فشل الحكومة

رغم أن الحكومة، حتى لو كانت على دراية تامة بالمعلومات، قد تسعى جاهدة لتحقيق التوازن الاجتماعي من خلال تنظيم الجودة والكمية والسعر وهيكل السوق، إلا أنه يصعب عليها الحصول على المعلومات اللازمة (مثل تكاليف الإنتاج) لاتخاذ القرارات الصائبة. وقد يؤدي هذا النقص إلى تنظيم معيب للكمية، حيث يُنتج إما فائض أو نقص في السلعة أو الخدمة، مما يخلق فائضًا في العرض أو الطلب. وتتخذ المعلومات غير الكاملة أشكالًا عديدة، منها: عدم اليقين، والغموض، والنقص، وعدم الدقة. وكلها تُحدث خللًا في السياسات الحكومية، وبالتالي تُسبب أوجه قصور في الاقتصاد. ^{[ 18 ]}

قد تُتخذ القرارات السياسية لتحقيق مكاسب قصيرة الأجل استجابةً لتدخل جماعات المصالح الخاصة . ويمكن أن يؤدي هذا التدخل إلى فشل السوق. ^{[ 18 ]}

قد تُقوّض المصالح الشخصية للسياسيين الحكم الرشيد. وقد يتجلى ذلك في سوء تخصيص الأموال أو الوقت. فقد تُوظَّف الأموال العامة للتأثير على الناخبين، أو يُخصَّص الوقت لمعالجة أوجه عدم المساواة الشخصية بدلاً من إخفاقات السوق الحقيقية. ^{[ 18 ]} عندما يُفضِّل السياسيون مصالحهم الشخصية على احتياجات ناخبيهم، فإنهم يُخاطرون بتنفير الناخبين أنفسهم الذين دعموهم. ولا يُؤدي هذا التآكل في ثقة الجمهور إلى تقليل شعبيتهم فحسب، بل يُقوِّض أيضاً فعالية الحكم. وفي نهاية المطاف، يُشتِّت هذا السلوك الأناني الجهود عن معالجة القضايا المجتمعية الحرجة، مما يُؤدي إلى خيبة أمل المواطنين، ويجعل البلاد عُرضةً للخطر.

ومن الأسباب الأخرى لفشل الحكومة، كما يزعم العديد من منتقدي التدخل الحكومي، ميل السياسيين إلى البحث عن حلول قصيرة الأجل ذات نتائج فورية وواضحة، لا يشترط أن تدوم، للمشاكل الاقتصادية المعقدة، بدلاً من إجراء تحليل معمق لإيجاد حلول طويلة الأجل. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

يُعتقد أنه عندما تحاول الحكومة فرض ضرائب أعلى على سلع مثل الكحول، والتي تُسمى أيضًا بالسلع الضارة ، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة محاولات الأنشطة غير القانونية كالتهرب الضريبي أو التهرب من دفع الضرائب أو ظهور أسواق سوداء ، حيث قد يحاول الناس بيع السلع دون دفع ضرائب. كما أن تقنين بعض المخدرات وفرض الضرائب عليها قد يؤدي إلى توسع سريع في عرضها، مما قد يؤدي إلى الإفراط في استهلاكها ، وبالتالي انخفاض مستوى الرفاهية. ^{[ 9 ]}

قد تؤدي الإعانات الحكومية إلى زيادة الطلب، ويمكن حل هذه المشكلة بطريقتين: إما أن تختار الحكومة تلبية جميع الطلبات، مما يؤدي إلى استهلاك يفوق الاستهلاك الأمثل اجتماعيًا، أو إذا كانت تعرف الكمية الأمثل اجتماعيًا، فيمكنها تحديد من يحصل على أي حصة منها، وهو هدف يتحقق إما من خلال نظام الطوابير وقوائم الانتظار أو من خلال تفويض القرارات للموظفين. كلا الحلين غير فعالين؛ فنظام الطوابير يلبي أولًا طلبات الأشخاص في مقدمة الطابور، والذين قد لا يكونون الأكثر حاجة أو رغبة في المنتج أو الخدمة، بل الأكثر حظًا أو من يملكون العلاقات المناسبة. أما تفويض القرارات للموظفين فيؤدي إلى مشاكل تتعلق بالعامل البشري والمصالح الشخصية. ^{[ 9 ]}

قد يحدث فشل السوق عندما تفوق تكاليف المشروع فوائده. تشمل هذه التكاليف تحصيل الضرائب عبر الدوائر الحكومية، وإنفاذ القانون، ووضع السياسات. على الرغم من أن هذه التكاليف واسعة النطاق، إلا أن تشغيل نظام آمن وفعال يتطلب عددًا كبيرًا من الأفراد. تُصنف تكاليف النظام ضمن تكاليف الثقة، حيث لا يستطيع المشتري تحديد الكمية المشتراة حتى بعد إتمام عملية الشراء. هذا يعني أنه يمكن المبالغة في تقدير تكاليف الإدارة والإنفاذ للمشروع أو التقليل منها، وبالتالي يمكن تجاهل فشل السوق بسهولة أو المبالغة في تحليله (مع العلم أن الفوائد قد تكون أيضًا من ضمن فوائد الثقة). ^{[ 19 ]}

يُعدّ الاستيلاء على السلطة التنظيمية مشكلةً تحدث عند محاولة تطبيق اللوائح في قطاعات صناعية مُحددة. فنظرًا لأن الجهات التنظيمية الحكومية عادةً ما تجتمع مع ممثلي هذه القطاعات، فإنها تميل إلى تكوين علاقات شخصية معهم، مما قد يجعلها أكثر تعاطفًا مع متطلبات واحتياجات تلك القطاعات، وبالتالي تصبح اللوائح أكثر ملاءمةً للمنتجين على حساب المجتمع. ^{[ 9 ]}

يحدث التزاحم عندما تُبالغ الحكومة في تصحيح خلل السوق، مما يؤدي إلى إزاحة استثمارات القطاع الخاص. ويتضمن ذلك زيادة مفرطة في الإنفاق الحكومي، أو ارتفاعًا مفرطًا في أسعار الفائدة، أو زيادة مفرطة في الضرائب، وكل ذلك يُقلل من طلب القطاع العام على الاقتراض من البنوك. وتُؤدي هذه الحالة برمتها إلى تفاقم أوجه القصور في القطاع الخاص، وبالتالي انكماشه، مما يُسبب خللًا في السوق نتيجةً لخلل حكومي. ^{[ 21 ]}

المراجحة التنظيمية هي استغلال المؤسسة الخاضعة للتنظيم للفرق بين مخاطرها الحقيقية (أو الاقتصادية) والوضع التنظيمي. ^{[ 22 ]}

الاستيلاء على الهيئات التنظيمية هو استغلالها من قبل أعضاء أو حتى القطاع الخاضع للتنظيم بأكمله. ويُعدّ السعي وراء الريع والجهل المتعمد آليتين تُتيحان حدوث ذلك. ويرتبط استغلال الريع ارتباطًا وثيقًا بحجم الحكومة حتى في الديمقراطيات المستقرة ذات الدخل المرتفع، وأنظمة سيادة القانون القوية، والشفافية، وحرية الإعلام. ^{[ 23 ]}

المخاطر التنظيمية هي المخاطر التي تواجهها شركات القطاع الخاص من أن التغييرات التنظيمية ستضر بأعمالها. ^{[ 24 ]}

قد تؤدي الضرائب إلى تشويه الأسواق ، إذ يمكنها تغيير الأسعار بشكل مصطنع، مما يشوه الأسواق ويؤثر سلبًا على آلية تخصيص الموارد النادرة. كما قد تشجع الضرائب الأفراد على التهرب منها، وهو أمر غير قانوني. كذلك، قد يؤدي تحديد الحد الأدنى للسعر إلى تشويه الأسواق (كما هو الحال مع الكحول والتبغ)، حيث ينفق المستهلكون المزيد على السلع الضارة، وبالتالي يقل إنفاقهم على السلع المفيدة. كذلك، قد تؤدي الإعانات إلى إساءة استخدام الموارد النادرة، إذ قد تدعم الشركات غير الكفؤة بحمايتها من قوى السوق الحرة.

قد تؤدي الحدود الدنيا والعليا للأسعار إلى أوجه قصور اجتماعية أو عواقب سلبية أخرى. فإذا حُددت الحدود الدنيا للأسعار، كالأجور الدنيا ، أعلى من سعر توازن السوق، فإنها تؤدي إلى نقص في العرض، وفي حالة الأجور الدنيا، إلى ارتفاع معدلات البطالة . وبالمثل، فإن الحدود العليا للأسعار، إذا حُددت دون سعر توازن السوق، تؤدي إلى نقص في العرض. فعلى سبيل المثال، قد يؤدي تحديد سقف للإيجارات إلى نقص في المساكن. ^{[ 9 ]} وغالبًا ما تنشأ مشاكل أخرى نتيجة لهذه التدخلات. فالسوق السوداء للعمالة وارتفاع معدلات البطالة بين غير المتعلمين والفقراء من العواقب المحتملة للأجور الدنيا، بينما قد يتسبب تحديد سقف للإيجارات وما يتبعه من نقص في حافز الملاك لتقديم أفضل الخدمات الممكنة في تدهور المباني السكنية.

تعمل معظم المؤسسات الحكومية كمؤسسات احتكارية (مثل مكاتب البريد). وتضمن الحكومة في بعض الأحيان استمراريتها، مما يحميها من المنافسة المحتملة. علاوة على ذلك، وعلى عكس الاحتكارات الخاصة، يُلغى خطر الإفلاس، لأن هذه الشركات مدعومة بأموال حكومية. وبالتالي، لا تواجه هذه الشركات ضغوطًا كبيرة على الكفاءة تدفعها نحو تقليل التكاليف، مما قد يُسبب خللًا اجتماعيًا. ^{[ 9 ]}

لا تزال هناك بعض الضغوط القائمة على كفاءة مديري الاحتكارات الحكومية. وتنشأ هذه الضغوط في الغالب من احتمال خسارة رؤسائهم السياسيين في الانتخابات. ومع ذلك، من غير المرجح أن تكون هذه الضغوط فعالة مثل ضغوط السوق، وذلك لأن الانتخابات تُجرى على فترات متباعدة، وحتى نتائجها غالباً ما تكون مستقلة إلى حد كبير عن كفاءة الاحتكارات الحكومية. ^{[ 9 ]}

الفساد هو الاستخدام غير المشروع للسلطة العامة لتحقيق مصلحة خاصة. ^{[ 25 ]} وهذا يقوض ثقة الجمهور .