جاكرتا تشارتر

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة

كان ميثاق جاكرتا ( بالإندونيسية : Piagam Jakarta ) وثيقةً صاغها أعضاء اللجنة الإندونيسية للتحقيق في الأعمال التحضيرية للاستقلال (BPUPK) في 22 يونيو 1945 في جاكرتا ، وشكّلت فيما بعد أساس ديباجة دستور إندونيسيا . احتوت الوثيقة على المبادئ الخمسة لأيديولوجية البانكاسيلا ، بالإضافة إلى إلزام المسلمين بالالتزام بأحكام الشريعة الإسلامية . هذا الالتزام، المعروف أيضًا باسم "الكلمات السبع" ( tujuh kata )، حُذف في نهاية المطاف من الدستور المُعتمد بعد إعلان إندونيسيا استقلالها في 18 أغسطس 1945. بعد حذف "الكلمات السبع"، واصلت الأحزاب الإسلامية مساعيها لإدراجها، لا سيما في عام 1959، عندما عُلّق العمل بدستور 1945؛ وفي عام 1968، خلال المرحلة الانتقالية إلى النظام الجديد ؛ وفي عام 2002، بعد انتهاء النظام الجديد وبداية عصر الإصلاح .

خلفية

تأسيس BPUPK

رئيس وزراء اليابان ، كونياكي كويزو

أدرك رئيس الوزراء الياباني ، كونياكي كويزو ، أن اليابان تخسر الحرب ، فوعد في 7 سبتمبر 1944، خلال جلسة للبرلمان الياباني، بتحقيق استقلال جزر الهند الشرقية الهولندية "لاحقًا". [ 1 ] وفي فبراير 1945، واستجابةً جزئيةً لتصريح كويزو، قرر الجيش السادس عشر تشكيل لجنة للتحقيق في استقلال إندونيسيا، عُرفت باسم لجنة التحقيق في الأعمال التحضيرية للاستقلال (BPUPK). وكان الهدف من ذلك تقديم تنازل للقوميين الإندونيسيين، وأملت اليابان أن يُحوّل هذا الحماس القومي نحو مناقشات غير ضارة بين الفصائل. وأعلنت الإدارة اليابانية عن تشكيل لجنة التحقيق في الأعمال التحضيرية للاستقلال في 1 مارس 1945 للعمل على "التحضيرات للاستقلال في منطقة حكم جزيرة جاوة". [ 2 ]

الجلسة الأولى من برنامج BPUPK

تألفت اللجنة، التي كان من المفترض أن تضع أسس الهوية الوطنية لإندونيسيا من خلال صياغة دستور، من 62 عضوًا إندونيسيًا، 47 منهم ينتمون إلى القوميين العلمانيين و15 إلى الإسلاميين. [ 3 ] كان أعضاء التيار الإسلامي يطالبون بدولة جديدة تقوم على الشريعة الإسلامية، بدلًا من دولة علمانية. [ 4 ] في الفترة من 29 مايو إلى 1 يونيو 1945، عُقد المؤتمر الأول للجنة الوطنية للبانكاسيلا في جاكرتا . وفي هذا المؤتمر، ألقى سوكارنو خطابه الشهير الذي عرّف فيه بمبادئ البانكاسيلا . [ 5 ]

لجنة التسعة

سوكارنو ، رئيس اللجنة

خلال فترة الاستراحة بين جلستي مؤتمر BPUPK، وبناءً على طلب الرئيس المستقبلي سوكارنو ، شكّل المندوبون لجنة مصغّرة ( Panitia Kecil ) مؤلفة من ثمانية أشخاص، برئاسة سوكارنو، وكُلّفت بجمع ومناقشة المقترحات التي قدّمها المندوبون الآخرون. [ 6 ] ولتخفيف حدة التوتر بين الجماعات الوطنية والإسلامية، شكّل سوكارنو لجنة التسعة في 18 يونيو 1945. وخلال فترة ما بعد ظهر يوم 22 يونيو، وضع الرجال التسعة ديباجة للدستور تضمنت فلسفة البانكاسيلا التي طرحها سوكارنو، لكنهم أضافوا إليها سبع كلمات باللغة الإندونيسية ( dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluknya ) [ 7 ] تُلزم المسلمين بالالتزام بالشريعة الإسلامية. [ 6 ] وقد أطلق محمد يمين ، الذي لعب دورًا بارزًا في صياغة الديباجة، اسم "ميثاق جاكرتا". [ ٨ ] كُلِّفت اللجنة التي ترأسها سوكارنو بصياغة ديباجة للدستور الإندونيسي تكون مقبولة لدى الطرفين. وكان أعضاء هذه اللجنة، وانتماءاتهم، كما يلي: [ ٩ ]

أعضاء

القوميون المسلمون العلمانيون

القوميون المسلمون

القوميون المسيحيون العلمانيون

مساومة

نتائج اللجنة

كانت نتائج لجنة التسعة كما يلي:

  • في ميثاق جاكرتا، يُستخدم مبدأ "الإيمان بإله واحد" كمبدأ أول، وهو ما يختلف عن صياغة البانكاسيلا التي طرحها سوكارنو في خطابه في 1 يونيو 1945، حيث يُعد "الإيمان بإله واحد" المبدأ الخامس. [ 8 ]
  • في ميثاق جاكرتا، أقرت عبارة "مع الالتزام بتطبيق الشريعة الإسلامية على أتباعها" (والتي عُرفت باسم "الكلمات السبع")، بتطبيق الشريعة الإسلامية على المسلمين، وهو ما اختلف اختلافًا كبيرًا عن صياغة البانكاسيلا التي طرحها سوكارنو في خطابه في 1 يونيو 1945. واعتُبرت "الكلمات السبع" نفسها غامضة، ولا يُعرف ما إذا كانت تفرض الالتزام بتطبيق الشريعة الإسلامية بشكل فردي أو من قِبل الحكومة. [ 10 ]

الجلسة الثانية من برنامج BPUPK

المؤتمر الثاني للجمعية البابوية للصحافة، من 10 إلى 17 يوليو 1945

بناءً على توصية لجنة التسعة، عقدت جمعية BPUPK جلستها الثانية (والأخيرة) في الفترة من 10 إلى 17 يوليو 1945 برئاسة سوكارنو. وكان الهدف من الجلسة مناقشة القضايا المتعلقة بالدستور، بما في ذلك مسودة الديباجة الواردة في ميثاق جاكرتا. [ 11 ] في اليوم الأول، قدم سوكارنو تقريرًا عن الإنجازات التي تحققت خلال المناقشات التي جرت خلال فترة الاستراحة، بما في ذلك ميثاق جاكرتا. كما أفاد بأن اللجنة المصغرة وافقت بالإجماع على ميثاق جاكرتا. ووفقًا لسوكارنو، فقد احتوى هذا الميثاق على "جميع الأفكار التي كانت تملأ صدور معظم أعضاء جمعية Dokuritu Zyunbi Tyoosakai [BPUPK]". [ 12 ]

في اليوم الثاني من المحاكمة (11 يوليو)، أعرب ثلاثة أعضاء من حزب BPUPK عن رفضهم لـ"الكلمات السبع" ( توجوه كاتا ) الواردة في ميثاق جاكرتا. وكان أبرزهم يوهانس لاتوهارهاري ، العضو البروتستانتي من أمبون ، الذي عارض بشدة "الكلمات السبع". فقد رأى أن هذه الكلمات ستؤثر بشكل كبير على الديانات الأخرى. كما أعرب عن قلقه من أن تجبر هذه الكلمات شعب مينانغكاباو على التخلي عن عاداتهم، وأن تؤثر أيضًا على حقوق ملكية الأراضي القائمة على القانون العرفي في مالوكو . [ 13 ] كما عارض عضوان آخران هذه الكلمات، وونغسونيغورو وحسين دجاجادينينغرات . وكان كلاهما قلقًا من أن تؤدي "الكلمات السبع" إلى التعصب بين المسلمين، وهو قلق نفاه وحيد هاشم (عضو آخر في اللجنة). [ 14 ]

اللجنة التحضيرية

إعلان الاستقلال

جلسة اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا في 18 أغسطس 1945

في 7 أغسطس/آب 1945، أعلنت الحكومة اليابانية تشكيل اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا . وفي 12 أغسطس/آب، عُيّن سوكارنو رئيسًا لها من قِبل قائد المجموعة الاستكشافية الجنوبية، المشير هيسايتشي تيراوتشي . [ 15 ] كان أربعة فقط من الموقعين التسعة على ميثاق جاكرتا أعضاءً في اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا، وهم: سوكارنو، ومحمد حتا، وأحمد سوباردجو، ووحيد هاشم. [ 16 ] كان من المقرر أن يجتمع أعضاء اللجنة في 19 أغسطس/آب لوضع الصيغة النهائية لدستور إندونيسيا. [ 15 ] إلا أنه في 6 و9 أغسطس/آب 1945، قصفت قوات الحلفاء مدينتي هيروشيما وناغازاكي بالقنابل الذرية . ثم في 15 أغسطس/آب، أعلن الإمبراطور هيروهيتو استسلام اليابان غير المشروط لقوات الحلفاء.

أعلن سوكارنو وهاتا استقلال إندونيسيا في 17 أغسطس/آب . ثم، في صباح 18 أغسطس/آب، اجتمع الحزب الشيوعي الإندونيسي للمصادقة على دستور إندونيسيا . خلال الاجتماع، اقترح هاتا حذف الكلمات السبع الواردة في الديباجة والمادة 29. وكما أوضح هاتا لاحقًا في كتابه، في مساء 17 أغسطس/آب تقريبًا، اقترب منه ضابط من البحرية الإمبراطورية اليابانية وأبلغه أن جماعة قومية مسيحية من شرق إندونيسيا رفضت الكلمات السبع لأنها تُعتبر تمييزية ضد الأقليات الدينية، بل إنهم صرحوا بأنه من الأفضل لهم إقامة دولتهم الخاصة خارج جمهورية إندونيسيا إذا لم تُحذف هذه الكلمات. [ 17 ]

محو "الكلمات السبع"

ثم شرح حتا التغييرات المقترحة: استبدال مصطلح "الله" بـ"الإله الواحد الأحد"، وتغيير مصطلح " المقدمة " العربي إلى "الديباجة". كما حُذفت الآية التي تنص على وجوب أن يكون رئيس إندونيسيا مسلمًا. [ 18 ] بعد قبول هذا الاقتراح، وافق الحزب الشيوعي الإندونيسي على دستور جمهورية إندونيسيا في اليوم نفسه، وأُلغيت الكلمات السبع رسميًا. واقترح ممثل بالي، إي غوستي كيتوت بودجا ، استبدال "الله" بـ"الله". قُبل اقتراحه، ولكن عند نشر الدستور الرسمي، لم تُجرَ التغييرات. [ 19 ]

لا يُعرف على وجه اليقين سبب موافقة الحزب الحاكم في إندونيسيا (PPKI) على اقتراح حتا دون أي معارضة من الجماعة الإسلامية. [ 20 ] فمن جهة، يختلف تكوين أعضاء الحزب الحاكم في إندونيسيا اختلافًا كبيرًا عن تكوين أعضاء الحزب الحاكم في إندونيسيا (BPUPK): إذ لا تتجاوز نسبة أعضاء الحزب الحاكم في إندونيسيا المنتمين إلى الجماعة الإسلامية 12% (بينما تبلغ نسبتهم في الحزب الحاكم في إندونيسيا 24%). [ 21 ] ومن بين الموقعين التسعة على ميثاق جاكرتا، لم يحضر الاجتماع المنعقد في 18 أغسطس سوى ثلاثة أشخاص. ولم يكن هؤلاء الثلاثة من الجماعة الإسلامية؛ إذ لم يصل هاشم، القادم من سورابايا، إلى جاكرتا إلا في 19 أغسطس. [ 22 ] ومن جهة أخرى، كانت إندونيسيا آنذاك مُهددة بوصول قوات الحلفاء، ما جعل الأولوية للدفاع الوطني، وأمكن تأجيل الجهود المبذولة لتحقيق تطلعات الجماعة الإسلامية إلى حين تحسن الأوضاع. [ 23 ] وقد خيّب قرار حذف الكلمات السبع آمال الجماعة الإسلامية. [ 24 ] وتزايد استياؤهم بعد أن رفض الحزب الحاكم في إندونيسيا، في 19 أغسطس، اقتراح إنشاء وزارة للشؤون الدينية. أعرب هاديكوسومو عن غضبه في اجتماع مجلس محمدية تنوير في يوجياكارتا بعد أيام قليلة من انتهاء جلسة حزب المؤتمر الشعبي الإندونيسي. ومع ذلك، ومع وصول قوات التحالف، قررت الجماعة الإسلامية إعطاء الأولوية للوحدة الوطنية من أجل الحفاظ على استقلال إندونيسيا. [ 25 ]

التطورات اللاحقة

في 17 أغسطس 1945، أعلن سوكارنو وهاتا استقلال إندونيسيا . وفي اليوم التالي، كان من المقرر أن تجتمع اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا (PPKI)، التي شُكّلت بموافقة يابانية في 7 أغسطس. وكان كل من هاتا وسوكارنو قلقين من أن يؤدي إلزام المسلمين بدفع الصلوات إلى نفور غير المسلمين. وقبل الاجتماع، التقى هاتا بقادة مسلمين ونجح في إقناعهم بالموافقة على حذف الكلمات السبع "من أجل الوحدة الوطنية". [ 17 ] ثم اجتمعت اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا وانتخبت سوكارنو رئيسًا وهاتا نائبًا للرئيس. [ 26 ] ثم ناقشت مسودة الدستور، بما في ذلك الديباجة. وأيد هاتا حذف الكلمات السبع، واقترح المندوب البالي إي غوستي كيتوت بودجا استبدال كلمة "الله" العربية بالكلمة الإندونيسية "توهان" ( Tuhan ). وقُبل هذا الاقتراح، ولكن لسبب ما، لم يُجرَ هذا التغيير عند نشر الدستور رسميًا. [ 18 ] وبعد مزيد من النقاش، أُقرّ الدستور. [ 27 ]

عندما استُبدل دستور عام 1945 بدستور الولايات المتحدة الإندونيسية الاتحادي لعام 1949 ، والذي استُبدل بدوره بالدستور المؤقت لعام 1950 ، لم تُبذل أي محاولات لإدراج الكلمات السبع في الديباجة، على الرغم من تشابهها مع نسخة عام 1945. [ 28 ] ومع ذلك، في عام 1959، وصل المجلس التأسيسي الإندونيسي ، الذي شُكّل لوضع دستور دائم، إلى طريق مسدود، إذ أراد الفصيل الإسلامي دورًا أكبر للإسلام، لكنه، شأنه شأن الفصائل الأخرى، لم يحظَ بالدعم الكافي للفوز بأغلبية الثلثين اللازمة لتمرير مقترحاته. أيّد الفصيل الإسلامي اقتراح الحكومة بالعودة إلى دستور عام 1945 بشرط إعادة إدراج الالتزام على المسلمين في الديباجة. رفض الفصيل القومي هذا الاقتراح، وردًا على ذلك، استخدم الفصيل الإسلامي حق النقض (الفيتو) ضد إعادة العمل بدستور عام 1945. في 9 يوليو 1959، أصدر سوكارنو مرسومًا بحل الجمعية وإعادة العمل بالدستور الأصلي، ولكن دون الكلمات السبع التي طالب بها الإسلاميون. ولتهدئة غضبهم، صرّح سوكارنو بأن مرسومه يستند إلى ميثاق جاكرتا، الذي استُلهم منه دستور 1945 والذي كان "جزءًا لا يتجزأ" منه، ولكنه لم يكن جزءًا قانونيًا منه. [ 29 ] [ 30 ]

جرت محاولتان أخريان لإحياء ميثاق جاكرتا. ففي الدورة الاستثنائية لمجلس الشعب الاستشاري المؤقت عام ١٩٦٨ ، دعا حزب بارموسي ، وهو حزب إسلامي جديد، إلى إضفاء الصفة القانونية عليه، إلا أن الاقتراح رُفض بالتصويت. [ ٣١ ] وفي عام ٢٠٠٢، خلال دورة مجلس الشعب الاستشاري التي أقرت التعديلات النهائية على الدساتير، حاولت عدة أحزاب إسلامية صغيرة، بدعم من نائب الرئيس حمزة حاز ، مرة أخرى، هذه المرة بتعديل المادة ٢٩ من الدستور لجعل تطبيق الشريعة الإسلامية إلزاميًا على المسلمين، لكنها مُنيت بهزيمة ساحقة. [ ٢٧ ] [ ٣٢ ]

نص الوثيقة

إندونيسي [ 33 ] [ أ ] بهوا سيسوينغغوهنجا كيميرديكان إيتو جالاه هاك سيغالا بانغسا، دان أوليه سيباب إيتو ماكا بينجادجاهان دياتاس دوينيا هارويس ديهابويسكان، كارينا تيداك سيسوي مع بيري كيمانوسيان وبيري كيديلان.

الإنجليزية [ 34 ] بما أن الاستقلال هو حق كل شعب، فإن أي شكل من أشكال الاستعباد في هذا العالم، كونه مناقضًا للإنسانية (prikemanusiaan) والعدالة (pri-keadilan)، يجب إلغاؤه.

Dan perdjoeangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah kepada saat jang berbahagia dengan selamat-sentaoesa mengantarkan rakjat Indonesia kedepan pintoe gerbang Negara Indonesia jang merdeka, bersatoe, berdaoelat, adil and makmoer.

لقد وصل نضال حركة الاستقلال الإندونيسية الآن إلى الساعة المباركة التي قاد فيها الشعب الإندونيسي سالماً معافى إلى بوابة الدولة الإندونيسية، التي ستكون دولة مستقلة وموحدة وذات سيادة وعادلة ومزدهرة.

Atas Berkat Rahmat Allah Jang Maha Koeasa، dan dengan didorongkan oleh keinginan luhur، soepaja berkehidupan kebangsaan jang bebas، maka rakjat Indonesia dengan ini menjatakan kemerdekaanja.

بفضل الله القدير، وانطلاقاً من أسمى المثل العليا للعيش حياة وطنية حرة، يعلن الشعب الإندونيسي استقلاله.

من خلال ذلك، تم إنشاء منتجع Pemerintah Negara Indonesia الذي يضم جزر إندونيسيا وSeloeroeh Toempah-Dara Indonesia، ويطور حضارات جزر المحيط الهادئ، ويزدهر في عالم بانجسا، ويستمتع بمغامرات ملائكية رائعة. berdasarkan kemerdekaan، perdamaian abadi dan keadilan sosial، maka disoesoenlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itoe dalam soeatu hoekoem dasar Negara Indonesia jang terbentuk dalam soeatu soeatu negara Republic Indonesia، jang berkedaoelatan rakjat، dengan berdasar kepada: ketoehanan، dengan kewadjiban منجالانكان شريعة الإسلام باجي بيميلويك-بيميلويكنجا، مينويريت داسار كيمانوسيان جانغ عادل دان براداب، إندونيسيا الفارسية، و كيراكجاتان جانغ ديمببين أوليه حكمت كيبيجاكسانان دلام بيرموسجواراتان/بيرواكيلان سيرتا مع مويدجويدكان سواتو كاديلان سوسيال باجي seloeroeh rakjat اندونيسيا.

علاوة على ذلك، ولإقامة حكومة للدولة الإندونيسية تحمي الشعب الإندونيسي بأكمله وجميع أراضي إندونيسيا، ولتعزيز الرفاه العام، ورفع مستوى التعليم، والمشاركة في إرساء نظام عالمي قائم على الحرية والسلام الدائم والعدالة الاجتماعية، يُعبَّر عن الاستقلال الوطني بموجب هذا الدستور للدولة الإندونيسية، الذي صِيغ على شكل جمهورية إندونيسيا، ويرتكز على سيادة الشعب، ويستند إلى المبادئ التالية: الإيمان بالله، مع الالتزام بتطبيق الشريعة الإسلامية على أتباعها وفقًا لمبدأ الإنسانية الأخلاقية والصالحة؛ والوحدة، والديمقراطية التي تقودها سياسة حكيمة تقوم على التداول المتبادل لهيئة تمثيلية، وتضمن العدالة الاجتماعية لجميع أفراد الشعب الإندونيسي.

ملحوظات

مراجع

الاقتباسات

مراجع

  • أندرسون، بنديكت (2009). بعض جوانب السياسة الإندونيسية في ظل الاحتلال الياباني: 1944-1945 . دار إكوينوكس للنشر. ISBN 978-602-8397-29-2.
  • أنشاري، سيف الدين (1976)، ميثاق جاكرتا الصادر في يونيو 1945: تاريخ الاتفاق الشرفي بين القوميين الإسلاميين والعلمانيين في إندونيسيا الحديثة ، معهد الدراسات الإسلامية، جامعة ماكجيل
  • بولاند، بي جيه (2013)، صراع الإسلام في إندونيسيا الحديثة ، سبرينغر ساينس آند بيزنس ميديا
  • بات، سيمون؛ ليندسي، تيم (2012). دستور إندونيسيا: تحليل سياقي . أكسفورد وبورتلاند، أوريغون: دار هارت للنشر. ISBN 978-1-84113-018-7.
  • Elson, R. E. (2009). "Another Look at the Jakarta Charter Controversy of 1945"(PDF). Indonesia. 88 (88): 105–130. Retrieved 21 December 2018.
  • Indrayana, Denny (2008). Indonesian Constitutional Reform, 1999-2002: An Evaluation of Constitution-making in Transition. Jakarta: Penerbit Buku Kompas. ISBN 978-979-709-394-5.
  • Kahin, George McTurnan (1961) [1952]. Nationalism and Revolution in Indonesia. Ithaca, New York: Cornell University Press.
  • Nasution, Adnan Buyung (1995), Aspirasi Pemerintahan Konstitutional di Indonesia: Studi Sosio-Legal atas Konstituante 1956-1956 (The Aspiration for Constitutional Government in Indonesia: A Socio-Legal Study of the Indonesian Konstituante 1956-1959) (in Indonesian), Jakarta: Pustaka Utama Grafiti, ISBN 979-444-384-0
  • Ricklefs, M.C. (2008) [1981]. A History of Modern Indonesia Since c.1300 (4th ed.). London: MacMillan. ISBN 978-0-230-54685-1.
  • Schindehütte, Matti (2006). Zivilreligion als Verantwortung der Gesellschaft – Religion als politischer Faktor innerhalb der Entwicklung der Pancasila Indonesiens. Hamburg: Abera Verlag.
  • Sukarno (1958). The Birth of Pantjasila: An Outline of the Five Principles of the Indonesian State. Ministry of Information.
  • Tim Penyusun Naskah Komprehensif Proses dan Hasil Perubahan UUD 1945 (2010) [2008], Naskah Komprehensif Perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945: Latar Belakang, Proses, dan Hasil Pembahasan, 1999-2002. Buku I: Latar Belakang, Proses, dan Hasil Perubahan UUD 1945 (Comprehensive Documentation of the Amendments to the 1945 Indonesian Constitution: Background, Process and Results of Deliberations. Book I: Background, Process and Results of the Amendments) (in Indonesian), Jakarta: Secretariat General, Constitutional Court{{citation}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)