ميثاق يوليو
يُعدّ الميثاق الوطني ليوليو 2025 ( بالبنغالية : জুলাই জাতীয় সনদ ২০২৫ ) إعلانًا سياسيًا في بنغلاديش، يستند إلى توافق الآراء بين 30 حزبًا سياسيًا والحكومة المؤقتة بشأن الإصلاحات الدستورية والانتخابية والإدارية في أعقاب انتفاضة يوليو 2024. وقد وُقّع في 17 أكتوبر 2025 في الساحة الجنوبية للبرلمان الوطني (جاتيا سانغساد) من قبل اللجنة الوطنية للتوافق و24 حزبًا سياسيًا من بنغلاديش، وانضم حزبان آخران لاحقًا، ليصل العدد الإجمالي إلى 26 حزبًا سياسيًا.
تضمن الميثاق أكثر من 80 مقترحًا إصلاحيًا، تشمل إصلاحات دستورية وقضائية وتشريعية. ومن أبرز هذه المقترحات زيادة التمثيل السياسي للمرأة في المجلس التشريعي، وفرض حدود على مدة ولاية رئيس الوزراء، وتعزيز صلاحيات الرئيس، وتوسيع نطاق الحقوق الأساسية، وحماية حرية القضاء. إلا أن بعض الدول الموقعة أعربت عن معارضتها لبعض هذه المقترحات، مما دفع المحللين إلى التشكيك في مدى سلامة تطبيق أحكام الميثاق. [ 1 ]
مسودة
يأتي ميثاق يوليو في أعقاب انتفاضة يوليو 2024. وقد نُشرت مسودة أولية لميثاق يوليو، الذي يهدف إلى إصلاح دستور بنغلاديش ، في 28 يوليو 2025، بعد سلسلة من المشاورات التي شملت 30 حزبًا سياسيًا والحكومة المؤقتة برئاسة محمد يونس . وقد يسّرت هذه المناقشات لجنة التوافق الوطني ، وهي لجنة شكّلها كبير المستشارين محمد يونس لصياغة الوثيقة. وبعد مزيد من المداولات والمراجعة، من المتوقع أن تُوقّع الأحزاب المشاركة رسميًا على النسخة النهائية من الميثاق وتعتمدها. ويتألف الميثاق من 28 بندًا. [ 2 ] [ 3 ] وفي 31 يوليو 2025، أغلق المتظاهرون الذين أُصيبوا خلال انتفاضة يوليو تقاطع شاهباغ في دكا ، مطالبين بالإعلان الفوري عن "ميثاق يوليو" و" إعلان يوليو ". [ 4 ] وتسببت المظاهرة في اضطراب مروري كبير، وتعهد المشاركون بالاستمرار حتى تلبية مطالبهم. [ 5 ] [ 6 ]
أهداف
تشمل التزامات الميثاق ما يلي: [ 7 ] [ 8 ]
- ضمان تنفيذه بالكامل بما يتوافق مع تطلعات وتضحيات الشعب؛
- تنفيذ التوصيات المتعلقة بالحوكمة والقضاء والانتخابات والإدارة العامة وإنفاذ القانون ومكافحة الفساد من خلال التعديلات الدستورية اللازمة أو المراجعات القانونية أو التشريعات الجديدة؛
- إتمام هذه الإصلاحات في غضون عامين من تشكيل حكومة منتخبة بعد اعتماد الميثاق رسمياً؛
- وضع ضمانات قانونية ودستورية طوال عملية التنفيذ؛
- ضمان الحماية القانونية والدستورية الكاملة لمحتويات الميثاق؛ و
- الاعتراف رسمياً، ضمن الدستور ، بالأهمية التاريخية لحركة الديمقراطية المؤيدة لعام 2024 والانتفاضة الشعبية التي أدت إلى الميثاق.
إتمام الإجراءات والتوقيع
تمّت صياغة ميثاق يوليو في أغسطس 2025 بعد أسابيع من المفاوضات التوافقية. وخلال هذه العملية، قُدّمت 11 مذكرة اعتراض، 9 منها من الحزب الوطني البنغلاديشي وحلفائه، للتعبير عن عدم الموافقة على بعض الجوانب الرئيسية للميثاق. ومع ذلك، ظلّ نائب رئيس المفوضية علي رياض متفائلاً بشأن تنفيذ الميثاق. [ 9 ]
وُقِّع الميثاق في 17 أكتوبر 2025 في الساحة الجنوبية لمبنى البرلمان الوطني (جاتيا سانغساد) من قِبَل اللجنة الوطنية للتوافق و24 حزبًا سياسيًا من بنغلاديش. [ 10 ] ووقّع منتدى غانو الميثاق في 19 أكتوبر 2025. ووقّع الحزب الوطني للمواطنين الميثاق في 16 فبراير 2026، ليصل إجمالي عدد الأحزاب الموقعة إلى 26 حزبًا سياسيًا. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
الموقعون
| لا. | الحزب/التحالف | الموقعون | تاريخ |
|---|---|---|---|
| – | اللجنة الوطنية للتوافق التابعة للحكومة المؤقتة في بنغلاديش | محمد يونس | 17 أكتوبر 2025 |
| علي رياض | |||
| افتخار الزمان | |||
| محمد إمداد الحق آزاد | |||
| بديع العالم مجومدار | |||
| سافر راج حسين | |||
| محمد أيوب ميا | |||
| 1 | الحزب الديمقراطي الليبرالي | رضوان أحمد | |
| نيمول بشير | |||
| 2 | مجلس الخلافة | عبد الباسط آزاد | |
| أحمد عبد القادر | |||
| 3 | حركة راسترو سونسكار أندولان | حسنات قيوم | |
| سيد حسيب الدين حسين | |||
| 4 | حزب بنغلاديش القديم | مجيب الرحمن بهويان مونجو | |
| أسد الزمان فؤاد | |||
| 5 | Nagorick Oikko | محمود الرحمن مانا | |
| شهيد الله قيصر | |||
| 6 | الحركة الديمقراطية الوطنية | بوبي حجاج | |
| مومينول أمين | |||
| 7 | الحزب الوطني البنغلاديشي | ميرزا فخر الإسلام عالمغير | |
| صلاح الدين أحمد | |||
| 8 | مجلس بنغلاديش للرياضة | يوسف أشرف | |
| جلال الدين أحمد | |||
| 9 | جماعة بنغلاديش الإسلامية | سيد عبد الله محمد طاهر | |
| ميا غلام باروار | |||
| 10 | غانوسامهاتي أندولون | زونايد ساكي | |
| أبو الحسن روبل | |||
| 11 | جاتيا ساماجتانتريك دال (راب) | شهيد الدين محمود سوابان | |
| تانيا روب | |||
| 12 | مجلس غونو أوديكار | نور الحق نور | |
| محمد راشد خان | |||
| 13 | حزب العمال الثوري في بنغلاديش | سيف الحق | |
| بهنيشيكا جمالي | |||
| 14 | تحالف قومي متقارب في الفكر | فريد الزمان فرهاد ( الحزب الوطني الجديد ) | |
| خوندكر لطف الرحمن ( JAGPA ) | |||
| 15 | تحالف من 12 حزباً | مصطفى جمال حيدر | |
| Shahadat Hossain Selim | |||
| 16 | Islami Andolan Bangladesh | Ashraf Ali Akon | |
| Gazi Ataur Rahman | |||
| 17 | Zaker Party | Shahidul Islam Bhuiyan | |
| Zahirul Hasan Sheikh | |||
| 18 | Gano Front | Aminul Haque Tipu Biswas | |
| Manjurul Arefin Litu Biswas | |||
| 19 | Nizam-e-Islam Party | Abdul Majed Athari | |
| Musa Bin Izhar | |||
| 20 | Bangladesh Labour Party | Mostafizur Rahman Iran | |
| Khondaker Mirajul Islam | |||
| 21 | Bhasani Janashakti Party | Sheikh Rafiqul Islam Bablu | |
| Mohammad Abu Yusuf Selim | |||
| 22 | Jamiat Ulema-e-Islam Bangladesh | Abdur Rob Yousufi | |
| Manjurul Islam Afendi | |||
| 23 | Islami Oikya Jote | Abdul Kader | |
| Sakhawat Hossain Raji | |||
| 24 | Amjanatar Dol | Mia Moshiuzzaman | |
| Md. Tariq Rahman | |||
| 25 | Gano Forum | Subrata Chowdhury | 19 October 2025 |
| Md. Mizanur Rahman | |||
| 26 | National Citizen Party | Nahid Islam | 16 February 2026 |
| Akhter Hossen |
Proposals
Constitutional changes
If the charter is passed, the following 47 changes will be brought to the constitution:[15]
- All mother languagesspoken in Bangladesh will be recognized as used languages, alongside state language Bengali.
- "Bangladeshi" will replace "Bengali" as the nationality of the citizens of Bangladesh.
- A two-thirds majority in the proposed lower house and a simple majority in the proposed upper house of the legislature will be required to amend the constitution.
- A national referendum will be required to reform the caretaker government system.
- Articles 7(A) and 7(B) which define constitutional offenses and impose restrictions on constitutional amendments, will be abolished.
- Equality, Human dignity, Social justice, Religious freedom and Harmony will replace Mujibist ideas of Bengali nationalism, Democracy, Socialism and Secularism as fundamental principles.
- Secularism and Freedom of religion will be defined as "coexistence and due dignity of all communities shall be ensured".
- The right to uninterrupted internet service and a right to protect personal information will be added to the fundamental rights.
- Approval from the cabinet members and Leader and Deputy leader of the opposition will be required to declare a state of emergency, replacing the prime minister signature only.
- Fundamental rights will not be curtailed during a state of emergency.
- Presidential elections will be held via secret ballot, and the President will be elected by the members of the lower house.
- The President can independently appoint the heads and members of National Human Rights Commission of Bangladesh, Information Commission, Press Council, Law Commission, and Bangladesh Energy Regulatory Commission, expanding from the prime minister and the chief justice only.
- A two-thirds majority in both houses will be required to impeach the president.
- Presidential pardon will be subject to the consent of the family of the victims.
- One person cannot serve as the prime minister for more than 10 years
- The Caretaker system will be reinstated, and will be formed by the consensus among the ruling party, the main opposition and the second opposition parties.
- Bicameralism will be introduced.
- The Upper House will consist of 100 seats proportionally distributed among the votes of the elected parties in the general election.
- Reserved seats for women in the lower house will be gradually increased up to 100 seats.
- The Deputy Speaker of the Jatiya Sangsad will be elected from the opposition party.
- Article 70 will be abolished, which prohibits floor crossing.
- Any major international treaty related to the national security will require approval from both houses.
- Electoral boundary delimitation powers will be taken from the Bangladesh Election Commission and will be vested in a specialized committee set by the parliament.
- The Election Commission will be formed under the supervision of the Speaker, Deputy Speaker, Prime Minister, Leader of the Opposition, and the Chief Justice.
- The Chief Justice will be appointed from the Appellate Division, Supreme Court of Bangladesh.
- Number of the appointed justices in the appellate division will be determined by the needs of the chief justice, and appointment of justices in the high court will be solely vested on the chief justice.
- Full freedom of judiciary will be constitutionally guaranteed, necessary numbers of high court benches will be established in each division, Supreme Judicial Council will be strengthened, and the supreme court will be entrusted with the control of the appointment of lower court judges.
- An Ombudsman will be appointed under the supervision of the Speaker, Deputy Speaker, Prime Minister, Leaders of Opposition Parties, and the Justices of the Appellate Division.
- سيتم تشكيل لجان منفصلة تضم أحزاب المعارضة لتعيين لجنة الخدمة العامة، وتعيين المدقق العام والمراقب المالي، وتعيين رئيس ومفوض هيئة مكافحة الفساد .
- ستتم إضافة مادة جديدة إلى الدستور تدعو إلى منع إساءة استخدام الصلاحيات الدستورية.
الإصلاحات القانونية
سيتم إدخال 37 إصلاحًا عن طريق تعديل القوانين واللوائح والأوامر التنفيذية والمشاريع القائمة: [ 15 ]
- سيتم تحديد الحقوق الخاصة وحدود الحقوق ومسؤوليات اللجان وأعضاء البرلمان من خلال التشريعات.
- سيتم الاعتراف من خلال التشريعات بالإصلاحات التي أدخلتها الحكومة المؤقتة قبل الانتخابات العامة، مثل قانون التلاعب بالدوائر الانتخابية، ومدونة السلوك الإلزامية للقضاة الحاليين والسابقين، وإنشاء أمانة المحكمة العليا، وتشكيل جهاز تحقيق جنائي مستقل، وزيادة عدد العاملين في السلطة القضائية، وتحويل الوكالة الوطنية للمساعدة القانونية إلى مديرية، وتفاصيل أصول القضاة والموظفين المساندين، ورقمنة إدارة المحاكم، والقضايا المتعلقة بمدونة سلوك المحامين.
- سيتم تشكيل لجنة إصلاح الإدارة العامة المستقلة والدائمة لتنفيذ برامج إصلاح الإدارة العامة، بالإضافة إلى ذلك سيتم تقسيم لجنة الخدمة العامة الحالية إلى لجنة الخدمة العامة (العامة)، ولجنة الخدمة العامة (التعليم)، ولجنة الخدمة العامة (الصحة).
- سيتم تشكيل قسم كوميلا وقسم فريدبور .
تطبيق
أمر تنفيذ الميثاق الوطني (التعديل الدستوري) الصادر في يوليو 2025
في 13 نوفمبر 2025، أصدر رئيس بنغلاديش ، محمد شهاب الدين، "أمر تنفيذ الميثاق الوطني ليوليو (التعديل الدستوري) لعام 2025" لتنفيذ ميثاق يوليو، والذي منح فعلياً لجنة الانتخابات البنغلاديشية صلاحية تنظيم استفتاء واتخاذ الترتيبات القانونية اللازمة. [ 16 ]
ينص هذا الأمر على إجراء استفتاء وطني يوافق فيه الناخبون أو يرفضون الإصلاحات المقترحة، بما في ذلك تشكيل حكومة تصريف أعمال ولجنة انتخابات مستقلة، وإنشاء برلمان من مجلسين، وتحديد مدة ولاية رئيس الوزراء، وتعزيز صلاحيات الرئيس واستقلال القضاء، وزيادة تمثيل المرأة في البرلمان. وفي حال الموافقة، يُشكّل "مجلس إصلاح دستوري" يضم جميع أعضاء البرلمان المنتخبين حديثًا لإتمام التعديلات الدستورية في غضون 180 يوم عمل من تاريخ بدء دورته الأولى، وبعدها يُحلّ المجلس. وبينما تدخل بعض أحكام الأمر حيز التنفيذ فورًا، لا تُنفّذ أحكام أخرى إلا بعد نتيجة إيجابية للاستفتاء، وتتولى لجنة الانتخابات مسؤولية تنظيم التصويت وتيسير الإجراءات القانونية لدمج ميثاق يوليو رسميًا في دستور بنغلاديش . [ 17 ]
استفتاء دستوري
أُجري استفتاء دستوري في بنغلاديش في 12 فبراير 2026، بالتزامن مع الانتخابات العامة. [ 18 ] وقد طُلب من الناخبين إبداء آرائهم حول أحكام ميثاق يوليو والتعديلات ذات الصلة على دستور بنغلاديش . [ 19 ]
| خيار | الأصوات | % | |
|---|---|---|---|
| ل | 47,225,980 | 68.26 | |
| ضد | 21,960,231 | 31.74 | |
| المجموع | 69,186,211 | 100.00 | |
| الأصوات الصحيحة | 69,186,211 | 90.30 | |
| الأصوات غير الصالحة/الفارغة | 7,435,196 | 9.70 | |
| إجمالي الأصوات | 76,621,407 | 100.00 | |
| الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة | 127,711,793 | 60.00 | |
| المصدر: بروثوم ألو | |||
ردود الفعل
التزم الحزب الوطني البنغلاديشي، إلى جانب العديد من الأحزاب الأخرى، الحياد، لكنهم أشاروا إلى أن ذلك سيفيد بعض الأحزاب أكثر، ولا سيما حزب المواطنين الوطني الذي يقوده الطلاب . [ 20 ] وأعلن الحزب الوطني البنغلاديشي لاحقًا تأييده لاعتراف الدولة بالميثاق، لكنه عارض إدراج ميثاق يوليو في الدستور. [ 21 ]
في حين امتنع حزب المواطنين الوطنيين في البداية عن توقيع الميثاق مطالباً بشرعية إصداره فوراً، إلا أنه وقّع عليه لاحقاً في 16 فبراير 2026. في المقابل ، امتنع كل من الحزب الشيوعي البنغلاديشي ، والحزب الاشتراكي البنغلاديشي ، والحزب الاشتراكي البنغلاديشي (الماركسي) ، وحزب بنغلاديش جاتيا ساماجتانتريك دال عن توقيع الميثاق بدعوى أنه يشوه تاريخ حرب تحرير بنغلاديش ويغير المبادئ الدستورية . [ 22 ] [ 23 ]
معرض
محمد يونس يوقع على ميثاق يوليو
محمد يونس يقدم ميثاق يوليو
محمد يونس في حفل توقيع الميثاق في يوليو
ممثلو الأحزاب السياسية الموقعون على ميثاق يوليو
ممثلو الأحزاب السياسية في الحفل
الموقعون على ميثاق يوليو
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ كيني، إيما (10 فبراير 2026). "شرح: استطلاع رأي واستفتاء لتحديد الفصل التالي من تاريخ بنغلاديش" . مبادرة IDEA الدولية .
- ↑ «نُشرت مسودة الميثاق الوطني لشهر يوليو» . كالر كانثو . 28 يوليو 2025.
- ↑ «مسودة ميثاق يوليو تُسلّم إلى جميع الأحزاب السياسية» . Jagonews24.com . 28 يوليو 2025.
- ↑ "شوارع دكا مكتظة بالسيارات بعد أن أغلق المتظاهرون منطقة شاهباغ مطالبين بميثاق يوليو" . صحيفة ذا بيزنس ستاندرد . 31 يوليو 2025. تاريخ الاطلاع: 31 يوليو 2025 .
- ↑ "متظاهرون يغلقون شاهباغ مطالبين بميثاق يوليو" . صحيفة ديلي صن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 يوليو 2025 .
- ↑ "الحصار في شاهباغ يطالب بتطبيق ميثاق يوليو، واختناق مروري" . بروثومالو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 يوليو 2025 .
- ↑ «يحتوي مشروع ميثاق يوليو على 7 التزامات» . كالر كانثو . 28 يوليو 2025.
- ↑ «ستتعهد الأطراف بالتنفيذ الكامل لميثاق يوليو» . Jagonews24.com . 28 يوليو 2025.
- ↑ "تنفيذ ميثاق يوليو: ما قد تعنيه ملاحظات المعارضة" . صحيفة ديلي ستار . 21 أغسطس 2025. تاريخ الاطلاع: 26 أغسطس 2025 .
- ↑ «أربعة أحزاب يسارية ترفض ميثاق يوليو، وتخطط لمظاهرات» . bdnews24.com . تاريخ الاطلاع: 18 أكتوبر 2025 .
- ↑ «منتدى غونو يوقع ميثاق يوليو بعد تحفظات أولية» . bdnews24.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2025 .
- ↑ "الحزب الوطني يوقع ميثاق يوليو" . bdnews24.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2026 .
- ↑ "الأمر متروك لك الآن, "" . بروثوم ألو (باللغة البنغالية). 17 أكتوبر 2025 . تم الاسترجاع 17 أكتوبر 2025 .
- ↑ "إعلان الاستقلال لم يُلغَ، ما الذي جاء في ميثاق يوليو؟" . بروثوم ألو . ١٧ أكتوبر ٢٠٢٥. تاريخ الاطلاع: ٣ نوفمبر ٢٠٢٥ .
- 1 2 احسان، موكيمول (26 يناير 2026). ""لا يوجد خيار سوى 'الملكية'، "" [ التغييرات، الإضافات الجديدة إلى الدستور التي سيتم إجراؤها إذا تم اجتياز الاستفتاء بـ "نعم" ] . بي بي سي البنغالية (باللغة البنغالية).
- ↑بطاقة الائتمان الخاصة بك, أفضل ما في الأمر[ صدر أمر تنفيذ الميثاق في يوليو، ونُشر في الجريدة الرسمية ] . صحيفة بنغلاديش براتيدين (باللغة البنغالية). 13 نوفمبر 2025. تاريخ الاطلاع: 13 نوفمبر 2025 .
- ↑أفضل ما في الأمر هو الحصول على المال[ صدر أمر تنفيذ الميثاق الوطني لشهر يوليو ] . Banglanews24.com (باللغة البنغالية). 13 نوفمبر 2025. تاريخ الاطلاع: 13 نوفمبر 2025 .
- ↑أفضل ما يمكن أن يكون عليه الأمر بالنسبة لك[ الانتخابات البرلمانية والاستفتاء في 12 فبراير ] . Banglanews24.com (باللغة البنغالية). 11 ديسمبر 2025.
- ↑ «الانتخابات البرلمانية والاستفتاء سيُجرىان في نفس اليوم: كبير المستشارين» . بروثوم ألو . 13 نوفمبر 2025.
- ↑ "ما قالته الأحزاب السياسية عن مسودة ميثاق يوليو" .
- ↑ حسين، أكرم (30 يوليو 2025). "الحزب الوطني البريطاني يريد اعتراف الدولة بميثاق يوليو، وليس وضعًا دستوريًا" . صحيفة ذا بيزنس ستاندرد . تاريخ الاسترجاع: 26 أغسطس 2025 .
- ↑ «توقيع ميثاق يوليو، وبقاء الحزب الوطني الديمقراطي بعيدًا» . صحيفة ديلي ستار. ١٨ أكتوبر ٢٠٢٥. تاريخ الاطلاع: ١٩ أكتوبر ٢٠٢٥ .
- ↑ «أحزاب بنغلاديش توقع على ميثاق الإصلاح، لكن الطلاب والجماعات اليسارية يقاطعون» . رويترز. ١٧ أكتوبر ٢٠٢٥. تاريخ الاطلاع: ١٩ أكتوبر ٢٠٢٥ .
روابط خارجية
- الموقع الرسمي
- الميثاق الوطني لشهر يوليو - 2025، وهو الميثاق الذي يتضمن قائمة الأطراف بحسب اتفاقياتها وخلافاتها ومذكرات اعتراضها.
- الميثاق الوطني لشهر يوليو 2025 - اللغة الإنجليزية
- أمر تنفيذ التعديل الدستوري للميثاق الوطني الصادر في يوليو 2025، الجريدة الرسمية
- تداعيات انتفاضة يوليو
- 2025 في بنغلاديش
- مخطوطات القرن الحادي والعشرين
- وثائق عام 2025
- تشريعات الحقوق والحريات المدنية
- تاريخ حقوق الإنسان
- المواثيق السياسية
- التحول الديمقراطي
- سياسات انتفاضة يوليو
- تعديلات على دستور بنغلاديش
