هيئة تنمية متروبوليتان مانيلا

في 7 نوفمبر 1975، أصدر الرئيس فرديناند ماركوس المرسوم الرئاسي رقم 824 بإنشاء مترو مانيلا وهيئة إدارتها العامة، وهي لجنة مترو مانيلا (MMC)، وذلك بعد موافقة سكان المدن والبلديات المعنية على إنشاء مترو مانيلا في استفتاء أُجري في 27 فبراير 1975. وقد دمجت هذه الخطوة العاصمة الفلبينية مانيلا ومدينة كويزون المجاورة مع مدينتين واثنتي عشرة بلدية من مقاطعة ريزال وبلدية واحدة من مقاطعة بولاكان لتشكيل مترو مانيلا، وجعلت مترو مانيلا العاصمة الوطنية للفلبين. ^{[ 4 ]} عيّن ماركوس زوجته، السيدة الأولى إيميلدا ماركوس ، حاكمةً ^{[ 5 ]} وإسماعيل ماثاي الابن نائبًا للحاكم. ^{[ 6 ]} كان مقر المكتب يقع أمام مبنى شبكة GMA الحالي عند تقاطع شارع EDSA مع شارع تيموغ في ديليمان، مدينة كويزون. وبالتالي، يُعتبر السابع من نوفمبر ذكرى تأسيس كل من المنطقة والهيئة الحكومية التي تشرف عليها، وهي هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA).

في 29 مايو 1976، أصدر الرئيس فرديناند ماركوس المرسوم الرئاسي رقم 940، الذي أعاد مدينة مانيلا عاصمةً للفلبين، وعيّن مترو مانيلا مقراً دائماً للحكومة الوطنية. ^{[ 7 ]}

أصبحت MMC غير موجودة فعليًا عندما أصدر الرئيس كورازون أكينو في 9 يناير 1990 الأمر التنفيذي رقم 392، وفقًا للمادة 18، ​​القسم 8 من الدستور الفلبيني لعام 1987 الذي استبدل اللجنة بهيئة متروبوليتان مانيلا (MMA). ^{[ 8 ]} سيختار عمداء مدينة مانيلا الكبرى من بينهم رئيسًا. شغل جيجومار بيناي من بلدية ماكاتي منصب رئيسها الأول. انتقلت الوكالة إلى مكتبها عند تقاطع شارع Epifanio de los Santos (EDSA) وشارع Orense في Guadalupe Nuevo ، ماكاتي. تبع بيناي إغناسيو بوني من بلدية مونتينلوبا في عام 1991، وإسماعيل ماثاي جونيور من مدينة كويزون في عام 1992، ثم بروسبيرو أوريتا من بلدية مالابون في عام 1994.

بما أن الرئيس المنتخب هو أحد رؤساء بلديات مترو مانيلا، فقد حظي دوره في دائرته الانتخابية باهتمام أقل. ولذلك، أصدر الكونغرس الفلبيني ، المؤلف من مجلس الشيوخ ومجلس النواب، القانون الجمهوري رقم 7924 بإنشاء هيئة تنمية مترو مانيلا (MMDA) في 1 مارس 1995. وعيّن الرئيس فيدل ف. راموس رئيس بلدية مالابون السابق، بروسبيرو أوريتا، الذي لم يترشح في انتخابات بلدية مالابون ، كأول رئيس لهيئة تنمية مترو مانيلا في مايو 1995، وجعله مستقلاً عن رؤساء بلديات مترو مانيلا .

في أغسطس 2017، اعتمدت هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) استخدام قبعة سوداء لتحسين صورتها العامة. ^{[ 9 ]} يرتدي رجال المرور التابعون للهيئة هذه القبعات، ويتناوبون على ارتدائها مع قبعة بيسبول سوداء.

في 23 مايو 2022، افتتح الرئيس رودريغو دوتيرتي المقر الجديد لهيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) عند تقاطع شارع دونا جوليا فارغاس وشارع مولاف في أوغونغ، باسيغ . وقد تم وضع التصور الأولي للمبنى من خلال تعاون بين رئيس هيئة تطوير مترو مانيلا السابق دانيلو ليم وفرع ماكاتي التابع لاتحاد المهندسين المعماريين في الفلبين عام 2018، حيث قام المهندس المعماري داريل فان أبايغار بالتصميم المبدئي، وقامت شركة روبنسونز لاند كوربوريشن بتنفيذه . ^{[ 2 ]}

يتألف المجلس من أعضاء مصوتين وغير مصوتين. الأعضاء المصوتون هم رؤساء بلديات المناطق في مترو مانيلا، بالإضافة إلى رؤساء رابطة نواب رؤساء بلديات مترو مانيلا ورابطة أعضاء مجلس مترو مانيلا. أما الأعضاء غير المصوتين فهم ممثلون عن الجهات التالية التي تشغل عضوية المجلس بحكم مناصبها: ^{[ 10 ]}

• وزارة الميزانية والإدارة
• وزارة السياحة
• وزارة النقل
• وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة
• وزارة المستوطنات البشرية والتنمية الحضرية
• ومكتب شرطة العاصمة الوطنية التابع للشرطة الوطنية الفلبينية

تختص هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) بتنظيم حركة المرور في الطرق الشعاعية العشرة، والطرق الدائرية الخمسة، وغيرها من الطرق التي قد تشملها، وذلك لإنفاذ قوانين المرور وإدارة حركة المرور. ومع ذلك، فإن تصنيفات الطرق الشعاعية والدائرية لدى هيئة تطوير مترو مانيلا تختلف عن تصنيفات وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة، نظرًا لتركيز هيئة تطوير مترو مانيلا على الطرق الرئيسية والشوارع الحيوية فقط. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

كانت هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) تمتلك محطات تلفزيونية وإذاعية تحمل أحيانًا نفس العلامة التجارية، MMDA Teleradyo. وقد توقفت عن البث في 17 أغسطس 2010.

• إذاعة حركة المرور التابعة لهيئة تطوير مترو مانيلا - يمكنكم الاستماع إلى تحديثات حركة المرور على تردد 1206 صباحًا على هذه المحطة. وقد بدأ بثها كبرنامج تجريبي في 24 سبتمبر 2007.
• قناة MMDA TV - تبث تحديثات حركة المرور مباشرةً عبر كاميرات المراقبة المنتشرة في شوارع مترو مانيلا، بالتزامن مع بثها عبر إذاعة MMDA Traffic Radio 1206. وقد بدأ البث كتجربة في 20 أغسطس 2008.

لتعويض إغلاق وسائل الاتصال هذه، لجأت هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) إلى منصات التواصل الاجتماعي مثل تويتر لبث تحديثات حركة المرور للمستخدمين المتابعين لها. كما تم إنشاء لوحات إعلانية تفاعلية، خاصة على طريق إي دي إس إيه. وتم أيضاً توفير تطبيق MMDA لأنظمة iOS وأندرويد مجاناً ، والذي يبث تحديثات حركة المرور مباشرةً.

منذ عام ٢٠١٤، تولت الهيئة إدارة نظام عبّارات نهر باسيج المتوقف عن العمل، تحسبًا لحركة مرور كثيفة في المدينة نتيجةً لإنشاء المرحلة الثالثة من مشروع سكاي واي. ولإعادة إحياء هذا النظام، أُعيد تشغيل العديد من محطات العبّارات القديمة، كما تم شراء سفن جديدة. وازداد عدد مستخدمي خدمة النقل المائي تدريجيًا منذ تولي الهيئة الإدارة، مع تقديم خصومات للطلاب وكبار السن، حتى أصبحت الخدمة مجانية تمامًا. وتعتزم هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) مواصلة تشغيل خدمة العبّارات إلى حين تولي مستثمر خاص إدارتها.

منذ عام 2003، قامت هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) بتطبيق سياسة الاعتقال بدون اتصال في القبض على مخالفي المرور في مترو مانيلا باستخدام كاميرات مراقبة المرور وكاميرات التلفزيون ذات الدائرة المغلقة لالتقاط المخالفين دون وجود أي من عناصر إنفاذ المرور في الموقع .

للتخفيف من الازدحام المروري على الطرق الرئيسية في مترو مانيلا، أطلقت هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) برئاسة فرانسيس تولينتينو " ممرات عيد الميلاد "، التي خصصت 17 طريقًا بديلًا لسائقي السيارات خلال موسم عيد الميلاد عام 2014. ومنذ ذلك الحين، أُعيد تسميتها إلى " ممرات مابوهاي" التي تعمل على مدار العام، وهي طرق بديلة يجب أن تكون خالية من العوائق في جميع الأوقات. وقد تم التأكيد على ذلك من خلال فرض قيود صارمة على مواقف السيارات، حيث تُسحب المركبات المتوقفة على طول هذه الطرق ذات الأولوية فورًا. ^{[ 13 ]}

تتولى هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) مهمة إزالة العوائق من الطرق في جميع الأوقات، وتُجري عمليات إزالة يومية للمركبات المتوقفة أو المخالفة للقانون، بالتعاون مع شركات سحب متعاقدة. تُمنح المركبات المتوقفة بشكل مخالف للقانون مهلة خمس دقائق للمغادرة، وإلا سيتم سحبها. أما المركبات المعطلة، فيتم سحبها فورًا تقريبًا لتسهيل حركة المرور.

تعتبر الطرق الرئيسية والثانوية، ما لم تكن بها مناطق مخصصة لوقوف السيارات، "مناطق ممنوع الوقوف فيها".

ابتداءً من عهد باياني فرناندو، قامت هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) بإنشاء جسور مشاة مرتفعة بهدف "توفير ممرات آمنة للمشاة" وتعزيز "انسيابية حركة المرور". وبحلول يونيو 2023، بلغ إجمالي عدد جسور المشاة التي أنشأها مركز هندسة المرور التابع لهيئة تطوير مترو مانيلا 133 جسراً. ^{[ 14 ]}

مع ذلك، وُجهت انتقادات لهذه الجسور المخصصة للمشاة لعدم ملاءمتها لذوي الإعاقة، ولما تشكله من مخاطر على المشاة بسبب درجاتها الحادة، وأسطحها الزلقة، وإضاءتها الضعيفة، ^{[ 15 ]} ولتفضيلها سرعة المركبات على راحة المشاة وسلامتهم. ^{[ 16 ]} ولمعالجة هذه المشكلة، زُودت بعض الجسور بمصاعد. إلا أن العديد من هذه المصاعد باتت سيئة السمعة بسبب حالتها المتردية. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

قامت هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) في عهد باياني فرناندو بتطبيق نظام "منع الانعطاف يسارًا" في أوائل العقد الأول من الألفية الثانية على طول العديد من الطرق الرئيسية في مترو مانيلا، حيث حظرت على حركة مرور السيارات الانعطاف يسارًا عند التقاطعات، وألزمتها بدلاً من ذلك بالانعطاف على شكل حرف U في أماكن مخصصة لذلك، ثم الانعطاف يمينًا بعد ذلك. صُممت هذه الأماكن لمحاكاة تصميم الانعطاف يسارًا في ميشيغان، وذلك من خلال خلق حركة مرور مستمرة، مما يخفف من الاختناقات المرورية الناتجة عن إشارات المرور الضوئية . ^{[ 19 ]}

أثار هذا المخطط جدلاً واسعاً نظراً لطول مدة السفر وصعوبة الوصول إلى أماكن الانعطاف هذه. كما خلصت العديد من الدراسات الأكاديمية إلى أن تصميم "منع الانعطاف يساراً" لم يكن مفيداً إلا في ظروف حركة المرور المنخفضة وتغيير المسارات المحدود، حيث أصبحت أماكن الانعطاف نفسها مكتظة. ^{[ 19 ] [ 20 ]} بعد انتهاء ولاية فرناندو، أُغلقت العديد من أماكن الانعطاف هذه، وأُعيد السماح بالانعطاف يساراً عند معظم التقاطعات، على الرغم من بقاء بعضها على طول طرق مثل طريق إي دي إس إيه ، وشارع كويزون ، والطريق الدائري رقم 5 .

انتشرت ظاهرة غريبة لفترة وجيزة في جميع أنحاء مانيلا الكبرى، وهي المراحيض الوردية التي اشتهرت بفضل باياني فرناندو، والذي نفذها على نطاق واسع في ماريكينا في محاولة للحد من التبول في الأماكن العامة. إلا أنها أزيلت لاحقاً، وتم توزيع الوحدات المتبقية منها على وحدات الحكم المحلي.

تتولى هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) تشغيل وصيانة العديد من محطات الضخ في مناطق استراتيجية من مترو مانيلا بهدف الحد من مخاطر الفيضانات، لا سيما خلال الأحوال الجوية السيئة. وقد جرى تحديث محطات الضخ القديمة التي كانت تعمل بمحركات الديزل في عام 2015 لتستخدم محركات كهربائية. ومن بين 54 محطة ضخ في جميع أنحاء البلاد، تم تجهيز 12 محطة بمضخات جديدة في عام 2016. ^{[ 21 ]} كما يجري إنشاء محطات ضخ إضافية في المناطق المعرضة للفيضانات كجزء من برنامج الهيئة للحد من الفيضانات.

ابتداءً من عهد باياني فرناندو، أصبحت حملة "إستيرو بليتز" ( حملة تنظيف المجاري المائية ) عملية سنوية لتنظيف المجاري المائية، مع التركيز على أنشطة تجريف الأنهار، لا سيما في المناطق المعرضة للفيضانات، للحد من مخاطر الفيضانات وتأثيرها في جميع أنحاء المدينة. وتُجرى عملية التنظيف عادةً خلال موسم الصيف الجاف.

فندق غوابوتيل إن هو فندق رخيص تديره هيئة تنمية متروبوليتان مانيلا. ^{[ 22 ]} تم الإعلان عن فندق غوابوتيل ثانٍ في ديسمبر 2007. ^{[ 23 ]}

تم تغيير اسم فندق غوابوتيل الواقع على طول شارع روكساس إلى نُزُل عمال هيئة تطوير مترو مانيلا، واستمر تشغيله حتى عام ٢٠١٧. أُغلق الفندق بسبب تدهور حالته الإنشائية، وسيتم ترميمه/نقله إلى جهة أخرى في تاريخ غير محدد. أما فندق أباد سانتوس غوابوتيل، فقد تم تحويله لاحقًا إلى ثكنات تدريبية.

أعلنت محكمة الاستئناف أن هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) ليست من بين الهيئات الحكومية المخولة بتنفيذ القانون رقم 9211 أو قانون تنظيم التبغ لعام 2003. وأضافت المحكمة أن الهيئة لا تملك أي سلطة شرطية أو تشريعية لتنفيذ القانون. وأعلنت بطلان قرار الهيئة رقم 11-19، الذي استندت إليه الهيئة في تنفيذ حملتها لمكافحة التدخين. ^{[ 24 ]}