إطار تشريعي جديد

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الإطار التشريعي الجديد هو إطارٌ لتصميم تشريعات تهدف إلى تحسين أداء السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي . وقد اعتُمد في عام 2008، ويهدف إلى "تحسين السوق الداخلية للسلع وتعزيز شروط طرح مجموعة واسعة من المنتجات في سوق الاتحاد الأوروبي". [ 1 ] ويهدف هذا الإطار إلى "تحسين قواعد مراقبة السوق ، ووضع قواعد واضحة وشفافة لاعتماد هيئات تقييم المطابقة ، وتعزيز جودة تقييم مطابقة المنتجات وزيادة الثقة فيه"، وتوضيح معنى علامة CE ، و"إنشاء إطار قانوني مشترك للمنتجات الصناعية". [ 1 ]

تم سن الإطار كحزمة [ 2 ] من قانونين في عام 2008، [ 3 ] [ 4 ] والتي تم تعديلها لاحقًا بموجب اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2019/1020 . [ 5 ]

خلفية

الإطار "الجديد" هو خليفة لإطارين سابقين:

  • النهج الجديد (قرار المجلس الصادر في 7 مايو 1985)، [ 6 ] و
  • النهج العالمي (قرار المجلس الصادر في 21 ديسمبر 1989). [ 7 ]

أشار قرار صادر عن المجلس الأوروبي في نوفمبر 2003 إلى "أهمية النهج الجديد والعالمي كنموذج تنظيمي مناسب وفعال يسمح بالابتكار التكنولوجي ويعزز القدرة التنافسية للصناعة الأوروبية، فضلاً عن دعم مبادئ الثقة والشفافية والكفاءة". [ 8 ]

كما هو الحال مع سابقاتها، تُحدد المواصفات الفنية للمنتجات التي تستوفي المتطلبات الأساسية المنصوص عليها في التوجيهات في معايير موحدة تضعها منظمات المعايير الأوروبية . ويُفترض، باتباع هذه المعايير التي تضعها هيئات خاصة، أنها مطابقة للتشريعات. وبالمثل، تستعين المفوضية الأوروبية بإجراءات اللجان في عملها ضمن هذا الإطار.

مخاوف بشأن الشرعية

تعرض الإطار التشريعي الجديد لانتقادات بسبب افتقاره للشرعية. استُخدمت هذه التقنية في البداية لتسريع التكامل الأوروبي من خلال الحد من تدخل السلطة التشريعية في صنع القرارات الفنية، مثل تلك المتعلقة بسلامة المنتجات الهندسية. ومع ذلك، انتقد الباحثون أيضًا توسع نطاق المعايير الخاصة من المجالات الفنية إلى المجالات "شبه الفنية"، بما في ذلك حماية البيئة ، وإمكانية الوصول ، وتنظيم الذكاء الاصطناعي من خلال قانون الاتحاد الأوروبي للذكاء الاصطناعي ، مما أثار مخاوف بشأن شرعية تفويض وضع القواعد دون مشاركة كافية من الجمهور. [ 9 ] [ 10 ] في حين أن استخدام المعايير الخاصة للامتثال للقانون، نظريًا، أمر طوعي، إلا أن تكاليف القيام بذلك بدون هذه المعايير دفعت الباحثين إلى وصف الامتثال بدونها بأنه "مجرد وهم". [ 11 ] علاوة على ذلك، فإن هذه المعايير محجوبة خلف جدران مدفوعة الأجر، حيث تتضمن نماذج أعمال الجهات التي تضع المعايير استرداد التكاليف عن طريق بيع حقوق الطبع والنشر لمستخدمي المعايير. [ 12 ]

إجابة

سبق للمفوضية الأوروبية أن نظرت في استبدال هيئات التقييس الخاصة بهيئة تابعة للاتحاد الأوروبي ، تخضع أعمالها مباشرةً لاختصاص محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ، إلا أن هذا المقترح لم يُعتمد. [ 13 ] وبدلاً من ذلك، شرعت محكمة العدل فيما وصفه الباحثون بـ"إضفاء الطابع القانوني" على المعايير الخاصة، [ 14 ] والذي تضمن السماح بإخضاعها لأحكام تمهيدية ، [ 15 ] [ 16 ] وبعد قضية رفعتها منظمة Public.Resource.Org ، السماح بطلبات الوصول إلى الوثائق . [ 17 ] وقد أثار هذا الأمر مزيداً من الجدل، إذ يعني أنه بإمكان الأفراد طلب نسخ من المعايير التي تفرض هيئات التقييس الوطنية ، التي تمتلك حقوق الطبع والنشر للترجمات، رسوماً مقابلها، فضلاً عن توترات إضافية، لأن العديد من هذه المعايير هي في حد ذاتها نسخ من معايير المنظمة الدولية للتقييس ، والمُرخصة. [ 12 ]

مراجع

  1. 1 2 "إطار تشريعي جديد - المفوضية الأوروبية" . single-market-economy.ec.europa.eu . تاريخ الاسترجاع: 18 يوليو 2024 .
  2. ^ كريج بول. دي بوركا، غرين. “20. حرية حركة البضائع: القيود الكمية”. قانون الاتحاد الأوروبي . مطبعة جامعة أكسفورد. الصفحات من 699 إلى 755. دوى : 10.1093/he/9780198856641.003.0020 . رقم ISBN  978-0-19-188994-3– عبر الموقع الإلكتروني www.oxfordlawtrove.com.
  3. ^ "اللائحة - 765/2008 - EN - EUR-Lex" . EUR-lex.europa.eu .
  4. ^ "القرار - 2008/768 - EN - EUR-Lex" . EUR-lex.europa.eu .
  5. ^ "اللائحة - 2019/1020 - EN - EUR-Lex" . EUR-lex.europa.eu .
  6. ↑ "قرار المجلس الصادر في 7 مايو 1985 بشأن نهج جديد للتنسيق التقني والمعايير" . 18 يوليو 1985.
  7. ↑ "قرار المجلس الصادر في 21 ديسمبر 1989 بشأن نهج عالمي لتقييم المطابقة" . 18 يوليو 1990.
  8. ↑ مجلس الاتحاد الأوروبي، قرار المجلس الصادر في 10 نوفمبر 2003 بشأن بلاغ المفوضية الأوروبية "تعزيز تنفيذ توجيهات النهج الجديد" (2003/C 282/02) ، نُشر في 25 نوفمبر 2003، وتم الاطلاع عليه في 4 أبريل 2026
  9. ↑ فيل، مايكل؛ زويدرفين بورجيسيوس، فريدريك (2021-08-01). "تبسيط مسودة قانون الاتحاد الأوروبي للذكاء الاصطناعي - تحليل الجوانب الإيجابية والسلبية والغامضة للنهج المقترح" . مجلة قانون الحاسوب الدولية . 22 (4): 97-112 . arXiv : 2107.03721 . doi : 10.9785/cri-2021-220402 . ISSN 2194-4164 . 
  10. ↑ جيستل، روب فان؛ ميكليتز، هانز-و. (2013-02-01). "التكامل الأوروبي من خلال التقييس: كيف تعمل المراجعة القضائية على تفكيك احتكار هيئات التقييس الخاصة" (ملف PDF) . مجلة قانون السوق المشتركة . 50 (1). ISSN 0165-0750 . 
  11. ^ شيبل، ضرر (يناير 2013). "القضية C-171/11 Fra.bo SpA ضد شركة Deutsche Vereinigung des Gas- und Wasserfaches" . المراجعة الأوروبية لقانون العقود . 9 (2). دوى : 10.1515/ercl-2013-0011 . ردمك 1614-9939 . 
  12. 1 2 كانيفسكايا، أوليا (2023-12-05)، "ملحمة معايير حقوق الطبع والنشر: منظور بشأن الوصول إلى التنظيم" ، في بروسيك، بارتوش؛ كانيفسكايا، أوليا؛ Pałka، Przemysław (eds.)، دليل البحث في القانون والتكنولوجيا ، Edward Elgar Publishing، pp. 330– 348، doi : 10.4337 / 9781803921327.00029 ، ISBN  978-1-80392-132-7تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 ديسمبر 2025
  13. ↑ ورقة عمل لموظفي المفوضية: تقييم الأثر ، 2011 ، تم الاطلاع عليها بتاريخ 26-12-2025
  14. ^ فولباتو، أناليزا (2023/07/18)، "الآثار القانونية للمعايير المنسقة في قانون الاتحاد الأوروبي: من القانون الصعب إلى القانون المرن، والعودة؟" ، في لانكوس، البتراء إل؛ زانثوليس، نابليون؛ أرويو خيمينيز، لويس (محرران)، الآثار القانونية للقانون المرن للاتحاد الأوروبي ، منشورات إدوارد إلجار، الصفحات من 193 إلى 212، دوى : 10.4337/9781802208917.00016 ، ISBN  978-1-80220-891-7تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 ديسمبر 2025
  15. ↑ شركة جيمس إليوت للإنشاءات المحدودة ضد شركة الأسفلت الأيرلندية المحدودة ، 27 أكتوبر 2016 ، تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 ديسمبر 2025
  16. ↑ فولباتو، أناليزا (2017). "المعايير المنسقة أمام محكمة العدل الأوروبية: قضية جيمس إليوت للإنشاءات" . مجلة قانون السوق المشتركة . 54 (2): 591-603 . doi : 10.54648/cola2017036 . ISSN 0165-0750 . 
  17. ↑ "EUR-Lex - 62021CA0588 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . تاريخ الاسترجاع: 26-12-2025 .