خطة العمليات

لم يرَ ماريانو مورينو ضرورةً لاتخاذ أي إجراءات ضد الملكية المطلقة نفسها. فقد اعتقد أن آل بوربون ، في أعقاب أحداث حرب شبه الجزيرة الأيبيرية ، قد دمّروا أنفسهم، ويكفي تركهم على حالهم. ^{[1] تنص الوثيقة على ضرورة دحر القوات الملكية، ولذا تقترح العديد من الإجراءات الممكنة المشابهة لتلك التي استخدمها اليعاقبة خلال عهد الإرهاب في الثورة الفرنسية. وقد رفضت استخدام الاعتدال السياسي، معتبرةً أنه سيكون خطيرًا في أوقات الثورة. [ 2 ]} وقارنت الثورة في أمريكا الجنوبية ، التي كانت لا ^{تزال في بداياتها} ، بالثورتين الفرنسية والأمريكية الشمالية ^{[ 3 ]} ، بل وحتى الثورة في إسبانيا نفسها، مشيرةً إلى أن أياً منها لم يعتمد فقط على المؤامرات أو الاجتماعات السرية. ^{[ 4 ]}

يقسم هذا المستند الناس إلى ثلاث فئات رئيسية: الموالون، والأعداء المعلنون، ​​والمحايدون. ^{[ 5 ]} ويقترح منح امتيازات للموالين، وتعيينهم في المناصب الحكومية، ^{[ 6 ]} ولكن باستخدام التكريمات الظرفية بدلاً من الترقيات السريعة. ^{[ 7 ]} وقد استثنى مورينو المؤيدين المعتدلين الذين تحركهم الرغبة في التكريم أو التقدير، إذ رأى أنهم قد يكونون مفيدين في مرحلة لاحقة من الثورة، ولكن ليس في مراحلها الأولى. ^{[ 8 ]} أما الإسبان ، من ناحية أخرى، فينبغي مراقبتهم بدقة، ومعاقبتهم عند أدنى دليل على قيامهم بأي عمل ضد المجلس العسكري؛ وإعدامهم عندما يصبحون أثرياء أو ذوي نفوذ. ^{[ 9 ]} ولتحقيق هذه الغاية، سيحتاج المجلس العسكري إلى إنشاء شبكة تجسس. ^{[ 10 ]} وينبغي إعدام كبار المسؤولين العسكريين أو السياسيين، مثل حكام العدو أو الجنرالات، بعد أسرهم. ^{[ 11 ]} تتسق هذه السياسة تجاه شبه الجزيرة مع الإجراءات المتخذة ضد الثورة المضادة التي قادها لينييه ، وهي مشابهة لتلك التي اتبعها سيمون بوليفار في الشمال بعد ذلك بفترة وجيزة. وفيما يتعلق بالصحافة، اقترحت الوثيقة منح تغطية إعلامية واسعة للأخبار التي قد تفيد الحكومة وإخفاء الأخبار التي قد تضر بها. ^{[ 12 ]}

اعتقد مورينو أن فرض حصار على مونتيفيديو لن يكون فعالاً، نظراً لتفوق مونتيفيديو البحري على بوينس آيرس. ^{[ 13 ]} واقترح بدلاً من ذلك إضعاف مونتيفيديو من خلال كسب دعم المدن والقرى الصغيرة المجاورة. ^{[ 14 ]} كما رأى مورينو أن خوسيه جيرفاسيو أرتيغاس وخوسيه روندو سيكونان حليفين لا يُقدران بثمن، وأنه ينبغي على بوينس آيرس استخدام أي مورد متاح لديها لحثهما على الانضمام إلى الكفاح ضد الحكم المطلق. ^{[ 15 ]} وبمجرد الاستيلاء على المدينة، اقترح مصادرة سفن وممتلكات الملكيين. ^{[ 16 ]} أما كل من لم يستطع إثبات ولائه للقضية، فسيتم نفيه إلى جزر فوكلاند أو كارمن دي باتاغونيس ، أو تجنيده في الجيش لمدة 15 عاماً؛ وسيُنفى كبار السن فقط، مع إعفائهم من السجن أو الأشغال الشاقة.

كما لاحظ الصراعات الداخلية في تشيلي وباراغواي، وحث على تقديم الدعم للوطنيين المحليين ضد الملكيين المحليين.

كان النص مناهضًا للعبودية أيضًا. فقد اقترح إنهاء تجارة الرقيق ، وتحرير العبيد الذين يملكهم أسيادهم في شبه الجزيرة الأيبيرية. ولتجنب الصدامات مع الوطنيين من ملاك العبيد، كان يتم تجنيد هؤلاء العبيد في الميليشيات، مع إمكانية تحريرهم بعد انتهاء خدمتهم العسكرية. ^{[ 17 ]}

على صعيد العلاقات الدولية، رفض ماريانو مورينو العبودية في البرازيل ، المستعمرة البرتغالية المجاورة. واقترح توزيع أعداد كبيرة من صحيفة "غازيتا دي بوينس آيرس" ، المليئة بالأفكار التحررية والمترجمة إلى اللغة البرتغالية، وتقديم الدعم العسكري للعبيد الذين قد يثورون. واعتبر خطر الهزيمة الإسبانية الكاملة في حرب شبه الجزيرة الأيبيرية أو عودة الحكم المطلق تهديدًا كبيرًا ، ورأى في بريطانيا حليفًا محتملاً ضد هذه المخاطر. وخلال أي نزاع، ستتمكن بريطانيا من تزويدهم بالأسلحة وغيرها من السلع غير المنتجة محليًا. ويصفه منتقدو مورينو بأنه مُحبٌّ للبريطانيين بسبب هذا الاقتراح، لكن الوثائق نفسها حذرت لاحقًا من خطر تزايد نفوذ بريطانيا في الحياة الاقتصادية للبلاد. كما انتقد مورينو العلاقة بين بريطانيا والبرتغال، معتبرًا أن البرتغال تخضع لـ" عبودية مخزية " لبريطانيا، وأن النفوذ البريطاني في البرازيل بلغ حدًا يجعل المستعمرات البرتغالية عرضة للتحول إلى مستعمرات بريطانية. وقد عبّر مورينو عن أفكاره نفسها حول ضرورة التعامل بحذر وود مع بريطانيا في صفحات صحيفة "غازيتا".

فيما يتعلق بالعلاقة مع إسبانيا، رأى مورينو أن إعلان الاستقلال قبل الأوان غير مناسب، ونصح بالانتظار حتى تشتد الثورة وتتضح نتائج حرب شبه الجزيرة الأيبيرية. ^{[ 18 ]} ورأى أنه من المستحسن إعلان الولاء لفرديناند السابع في كل وثيقة، لأن ذلك سيُسهّل العلاقات مع الدول الأجنبية، وستشك إسبانيا نفسها في أيٍّ من الطرفين، الوطنيين أم الملكيين، هو الأكثر ولاءً للملك. ^{[ 19 ]}

في المجال الاقتصادي، تناولت هذه القضية غياب طبقة برجوازية قادرة على تحويل التغيرات السياسية إلى تنمية اقتصادية، واقترحت التغلب على هذا النقص بتدخل حكومي فاعل. اقترح ماريانو مورينو أن تخصص الدولة ما بين 200 و300 مليون دولار لإنشاء مصانع، وقطاعات صناعية، وفنون، وزراعة، وملاحة، وغيرها من المجالات الحيوية. ولن يكون هناك خطر إفلاس لأن الدولة ستدير هذه المشاريع. وبالأموال المتأتية من هذه الأنشطة، ستسعى الدولة إلى توفير البذور والأدوات، مما يسمح في نهاية المطاف للقارة بتحقيق الاكتفاء الذاتي الاقتصادي. وكان من المفترض أن تأتي الأموال الأولية التي تحتاجها الدولة لتصبح قوة اقتصادية فاعلة من مناجم بوتوسي، حيث كان تجار الرقيق يملكون ما يقارب 500 أو 600 مليون دولار. اقترح مورينو ببساطة مصادرتها وتأميم المناجم . وبرر ذلك بأن خمسة أو ستة آلاف شخص سيتضررون من هذا الإجراء، بينما سيستفيد منه ثمانون أو مئة ألف شخص. ولن تدير الدولة هذه المناطق إلى أجل غير مسمى. اقترح مورينو أن يتم ذلك فقط حتى يكون هناك نشاط اقتصادي قوي في كل منطقة، وبعد ذلك ستراقب الدولة الأنشطة فقط، وتتأكد من أنها تتبع القوانين التي تم سنها من أجل الصالح العام للمجتمع.

لم تكن المصادرة من بين المقترحات الشائعة لليبرالية في أوائل القرن التاسع عشر، ولكن سبق هذا المقترح ما يُعرف بـ" مؤامرة المتساوين" التي روج لها فرانسوا نويل بابوف خلال الثورة الفرنسية . كان مورينو يعتقد أن الثروات الضخمة التي يديرها عدد قليل من الأفراد تضر بالمجتمع المدني، وأن هؤلاء الأفراد سيميلون إلى تولي أدوار الدولة لمصلحتهم الشخصية، دون معالجة مشاكل المجتمع ككل.

اقترحت الوثيقة أيضًا تجنب تصدير الأموال، وفرض رسوم جمركية مرتفعة على استيراد السلع الكمالية. يُنظر إلى هذا غالبًا على أنه تناقض مع بيان ممثلي ملاك الأراضي ، لكن كلا البيانين يطالبان بأمور مختلفة. فقد عارض البيان الحظر التام للتجارة مع بريطانيا، وهو ما لا يعني السماح بها مع اتباع سياسة حمائية . وبصفته وزيرًا، خفّض مورينو الرسوم الجمركية على الصادرات الوطنية، لكنه أبقى على رسوم مرتفعة على الواردات، والتي لم تُرفع إلا خلال الحكم الثلاثي الأول، بعد سنوات.