بوديستا

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

قصر بوديستا في فلورنسا ، وهو الآن متحف بارجيلو

بوديستا (بالإيطالية: [ podeˈsta ] )، وتُعرف أيضًاباسم potestateأوpodestaبالإنجليزية، هو الاسم الذي يُطلق على شاغل أعلى منصب مدني في حكومة مدنوسطوشمالإيطالياخلالأواخر العصور الوسطى. في بعض الأحيان، كان يُشير إلىكبير قضاةالمدينة، وهو ما يُقابل مناصب مماثلة في مدن أخرى كانت تُعرف بأسماء أخرى، مثل ريتوري (أي "الرؤساء").

في القرون اللاحقة وحتى عام 1918، استُخدم المصطلح للإشارة إلى رئيس الإدارة البلدية، لا سيما في الأراضي الناطقة بالإيطالية التابعة للإمبراطورية النمساوية . ثم عاد اللقب للاستخدام مجدداً خلال النظام الفاشي بنفس المعنى.

كان يُطلق على منصب البودستا ومدته ومقر إقامته وسلطته المحلية اسم بوديستيريا ، خاصة خلال العصور الوسطى، وفي القرون اللاحقة، وبشكل أقل شيوعًا خلال النظام الفاشي. [ 1 ]

حالياً، يُستخدم لقب podestà لرؤساء البلديات في البلديات الناطقة بالإيطالية في غراوبوندن في سويسرا ، ولكن هذا ليس هو الحال بالنسبة لكانتون تيتشينو ، الذي يستخدم لقب sindaco (وهو نفس اللقب المستخدم حالياً في جميع أنحاء إيطاليا).

أصل الكلمة

يُشتق المصطلح من الكلمة اللاتينية potestas (بمعنى "السلطة"). وهناك اشتقاق مشابه للمصطلح العربي سلطان ، الذي كان يعني في الأصل "السلطة" أو "النفوذ"؛ وأصبح في النهاية لقب الشخص الذي يمتلك السلطة. [ 2 ]

تاريخ

أول استخدام موثق لكلمة "podestà" كان في بولونيا عام 1151، عندما أُطلقت على غيدو دي رانييري دي ساسو من كانوسا، الذي جُلب من فايينزا ليكون " rettore e podestà" ، كما ورد في العديد من الوثائق. [ 3 ] ويذكر لياندر ألبرتوس التفاصيل:

لما رأى المواطنون كثرة الخلافات والمشاحنات بينهم، سواءً أكانت بدافع المحاباة أو الصداقة، أو الحسد أو الكراهية المتبادلة، والتي ألحقت بجمهوريتهم ضرراً بالغاً وخسائر فادحة، قرروا بعد مداولات مطولة وضع حدٍّ لهذه الاضطرابات. وهكذا شرعوا في تعيين رجل أجنبيٍّ رئيساً لقضاتهم، ومنحوه كافة الصلاحيات والسلطات والاختصاصات على المدينة، سواءً في القضايا الجنائية أو المدنية، وفي أوقات الحرب أو السلم، وأطلقوا عليه لقب " بريتور" لكونه فوق غيره، أو "بوديستا" لكونه صاحب السلطة المطلقة على المدينة. [ 4 ]

صورة لـ Podestà بواسطة Lodewijk Toeput

بدأ الإمبراطور الروماني المقدس فريدريك بربروسا بتعيين البودستا على نطاق أوسع عندما بدأ في تأكيد الحقوق التي منحته إياها مكانته الإمبراطورية على مدن شمال إيطاليا؛ ففي المجلس الإمبراطوري الثاني في رونكاليا ، في نوفمبر 1158، عيّن فريدريك في العديد من المدن الرئيسية بودستا إمبراطورية "كما لو كان يملك السلطة الإمبراطورية في تلك المدن". [ 5 ] وبدأ القناصل المنتخبون، الذين ادعى فريدريك حق التصديق عليهم، في تعيينهم مباشرةً. وكانت مهمة البودستا هي إنفاذ الحقوق الإمبراطورية. ومنذ البداية، لم يحظَ هذا الأمر بشعبية كبيرة، وكان سلوكهم التعسفي في كثير من الأحيان عاملاً في تشكيل الرابطة اللومباردية والانتفاضة ضد فريدريك عام 1167.

على الرغم من أن تجربة الإمبراطور كانت قصيرة الأجل، سرعان ما اكتسب منصب البودستا أهميةً وانتشارًا في شمال إيطاليا، حيث ظهر في معظم البلديات حوالي عام 1200، مع اختلاف جوهري. فقد أصبح هؤلاء المسؤولون يُعيّنون من قبل المواطنين أو ممثليهم، على غرار القناصل القدامى (ولكن ليس بشكل جماعي). مارس البودستا السلطة العليا في المدينة، في السلم والحرب، وفي الشؤون الخارجية والداخلية على حد سواء؛ إلا أن فترة ولايتهم لم تدم سوى عام واحد تقريبًا. [ 6 ]

لتجنب الصراعات الحادة الشائعة في الحياة المدنية الإيطالية، سرعان ما أصبح من المعتاد تعيين شخص غريب لشغل هذا المنصب. وكان الفينيسيون مطلوبين بشدة لهذا الغرض خلال القرنين الثاني عشر والثالث عشر. ولعل ذلك يعود إلى قلة اهتمامهم (آنذاك) بشؤون البر الرئيسي مقارنةً بغيرهم من الإيطاليين. لاحقًا، وفي حالات قليلة، مُدِّدت فترة ولايتهم لتشمل سنوات، أو حتى مدى الحياة. وكانوا يُسكنون في قصر فخم لحمايتهم من تأثير أي من العائلات المحلية. ويُجسِّد التصميم المعماري لقصر بالازو بوبليكو في سيينا ، الذي بدأ بناؤه عام ١٢٩٧، العلاقة المتوترة بين البلدية والبودستا ، الذي كان في حالة سيينا نبيلًا محايدًا على رأس السلطة القضائية. لقد وفرت مسكناً مستقلاً حول فناء داخلي خاص بها للبودستا ، منفصلاً ولكنه موجود داخل قصر بالازو بوبليكو حيث كان أعضاء المجلس ولجنتهم المكونة من تسعة أعضاء يجتمعون بشكل معتاد.

خلال النصف الثاني من القرن الثاني عشر وطوال القرن الثالث عشر، كانت معظم المدن الإيطالية تُحكم من قِبَل حاكم محلي (بوديستا) . وفيما يتعلق بروما ، التي شهدت تاريخًا من العنف المدني، يذكر غريغوروفيوس أنه "في عام 1205، غيّر البابا إنوسنت الثالث شكل الحكم المدني؛ فأصبحت السلطة التنفيذية من ذلك الحين فصاعدًا في يد عضو مجلس شيوخ واحد أو حاكم محلي (بوديستا) ، يُعيّنه البابا بشكل مباشر أو غير مباشر". وفي فلورنسا، بعد عام 1180، نُقلت السلطة العليا من القناصل إلى الحاكم المحلي (بوديستا) ، كما خضعت ميلانو ومدن أخرى لحكم هؤلاء المسؤولين. وانتخبت جمهورية جنوة أول حاكم محلي (بوديستا) لها عام 1191، وهو مواطن من بريشيا ، لإخماد الاضطرابات الداخلية التي اجتاحت عاصمة الجمهورية. [ 7 ] كما وُجدت حكام محليون (بوديستا) في بعض مدن بروفانس المجاورة في جنوب شرق فرنسا.

قام كاتب مجهول بتأليف دليل موجز لمن يرغب في تولي منصب البودستا (مع أنه من غير اللائق الترشح له علنًا)، بعنوان "أوكولوس باستوراليس " ، حوالي عام ١٢٢٢؛ [ ٨ ] يشرح الدليل، في ستة فصول بسيطة وموجزة، متطلبات المنصب، والراتب، وخطاب الترحيب الذي يلقيه البودستا المتقاعد على الجديد، واختيار المستشارين، وإدارة الحسابات المالية. ويقدم الفصل الخامس نماذج لبعض الخطابات في المناسبات العامة، مثل وفاة شخصيات بارزة. ويتناول الفصل الأخير موضوع الحرب (في فقرة واحدة)، وتدريب المسؤولين في المدينة.

في القرن الثالث عشر في فلورنسا، وأورفييتو (1251)، وبعض المدن الأخرى، كان يُنتخب قائدٌ يُدعى " كابيتانو ديل بوبولو " ( أي " قائد الشعب " ) لرعاية مصالح الطبقات الدنيا (ولا يزال يُطلق على رؤساء حكومة جمهورية سان مارينو المستقلة الصغيرة لقب " كابيتاني " حتى يومنا هذا). وبطرق أخرى، تقلصت سلطة "البوديستا" (الحاكم ) تدريجيًا ، إذ اقتصرت مهامهم على الوظائف القضائية حتى اختفوا في أوائل القرن السادس عشر.

كان يُطلق أحيانًا على المسؤولين الذين تُرسلهم الجمهوريات الإيطالية لإدارة شؤون المدن التابعة لها اسم "بوديستا" . وفي القرن العشرين، أطلقت مدينتا ترينتو وترييستي لقب "بوديستا" على كبير قضاتهما .

العصر الفاشي

ابتكر النظام الفاشي نسخته الخاصة من شخصية البودستا . ففي فبراير 1926، أصدر مجلس شيوخ موسوليني مرسومًا ألغى الصلاحيات والوظائف المستقلة للبلديات ، بما في ذلك المجالس البلدية المنتخبة ورؤساء البلديات . وبدلًا من ذلك، أصبح من المقرر أن يرأس جميع البلديات ، باستثناء روما ، بوديستا ، وهو رئيس بلدية يتمتع بسلطة تنفيذية وتشريعية كاملة. وكان يُعيّن بموجب مرسوم ملكي (عمليًا، من قبل الحزب الفاشي الوطني ) لفترة خمس سنوات قابلة للتجديد (يمكن إلغاؤها في أي وقت وبأثر فوري). وفي روما، كان يُعيّن حاكم لرئاسة الحكومة المحلية. أما في البلديات الأكبر، فكان يُساعد البودستا نائب أو نائبان يُرشّحهما وزير الداخلية ، بالإضافة إلى مجلس استشاري ( consulta Municipale ) [ 9 ] يُرشّحه إما المحافظ المحلي أو، في المدن الكبرى، وزير الداخلية.

كان المرسوم ساري المفعول من 21 أبريل 1927 حتى عام 1945، [ 9 ] عندما تم التخلي عن النظام بأكمله مع العودة إلى الديمقراطية.

بوديستيريا

حرفيًا، تعني هذه الكلمة المشتقة منصب البودستا أو مصطلحها، ولكن يمكن أن تشير كلمة بوديستيريا أيضًا إلى منطقة يديرها البودستا داخل دولة أكبر.

في دوميني دي تيرافيرما التي أنشأتها جمهورية البندقية الدوقية تدريجياً في حوض نهر بو، وضمت العديد من الإمارات السابقة والمدن ذاتية الحكم، في الغالب في القرن الخامس عشر، كانت البوديستيريا ( بالبندقية : podestarie ) واحدة من المستويات المتوسطة للتنظيم الإداري الهرمي، وكان أعلى مستوى ("إقليمي") هو التيريتوريو (وهو تقريبًا منطقة إدارية حديثة).

بعد أن مُنحت جمهورية جنوة الدوقية الأخرى في عام 1273 السيطرة على بيرا وغلطة ، وهما ضاحيتان تجاريتان للقسطنطينية ، من قبل الإمبراطور البيزنطي، حكمتهما بشكل مشترك من قبل حاكم مشترك حتى عام 1453، عندما غزا الأتراك العثمانيون القسطنطينية بأكملها .

خارج المدن الإيطالية

لقد حذت مدن وجمهوريات شمال أوروبا في العصور الوسطى حذو إيطاليا في مسألة منصب "بوديستا" ، لا سيما تلك التي كانت تربطها علاقات تجارية بإيطاليا. وكان بعض المسؤولين المنتخبين يحملون لقب "بوديستا" أو "بوديستات" . وهكذا، في فريزيا الشرقية ، كان هناك "بوديستا" متطابقة في الاسم والوظائف مع تلك الموجودة في الجمهوريات الإيطالية؛ ففي بعض الأحيان كان لكل مقاطعة "بوديستا" خاص بها، وفي أحيان أخرى كان المجلس الاتحادي ينتخب " بوديستا " عامًا للبلاد بأكملها، وتكون مدة ولايته إما لفترة محدودة أو مدى الحياة. [ 10 ]

فريزيان بوتيستات

كان مفهوم الرجل المحلي المخوّل بتمثيل الإمبراطور الروماني المقدس سمةً بارزةً في فريزيا في العصور الوسطى . فمنذ بداياتٍ غير موثقة، مُنحت أو أُقرّت حقوقٌ مهمةٌ بموجب قانون يُعرف باسم " ليكس فريزيونوم" . ووفقًا لرواياتٍ لاحقة، فإن شارلمان هو من منح الفريزيين لقب الأحرار، وسمح لهم باختيار حاكمهم الإمبراطوري ( بوديستات ) من بين الزعماء، لتنظيم وقيادة الدفاع عن منطقتين من مناطق فريزيا الثلاث: فريزيا الوسطى ، من نهر فلي إلى نهر لاورز ، وفريزيا الشرقية ، من نهر لاورز إلى نهر فيزر ، والتي أصبحت فيما بعد مقاطعة أوستفريزلاند .

ربما تعرف الإيطاليون على منصب حاكم ولاية فريزيا (Potestaat)، الذي يُطلق عليه في اللغة الهولندية "op poten staan" ويعني في الإنجليزية "واقفًا على قدميه"، كما هو الحال مع الملك هنري في لوحته (بالهولندية: potestaat ؛ بالألمانية: Potestat ؛ بالإنجليزية: potestate ) خلال الحملة الصليبية السادسة عام ١٢٢٨. ووفقًا لامتيازات نُسبت زورًا إلى العصر الكارولنجي ، كان يُختار الحاكم من قبل مجلس، وكان عليه أن يكون قادرًا على قتل الفرسان. وتشير كتابات تاريخية غير موثقة إلى منصب الحاكم منذ عصر الفايكنج .

كان الحاكمان الوحيدان اللذان اختيرا لقيادة فريزلاند بين قبيلتي فلي ولاورز هما جو يوينغا ( 1396) وجو ديكيما (1494)، وكلاهما اختارهما آل شيرينغر . مع ذلك، في عام 1399 ، انتخبت مقاطعتا ويسترغو وأوسترغو حاكمين، هما هارينغ هارينكسما وسيورد وياردا على التوالي، في صراعهما ضد كونت هولندا. لم يشتهر اللقب خارج فريزلاند إلا بعد تنصيب ألبرشت الساكسوني حاكمًا وراثيًا عام 1498؛ واختار الفريزيون يانكو دوواما حاكمًا إمبراطوريًا لهم (1522).

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ إيل Vocabolario Treccani (باللغة الإيطالية). معهد الموسوعة الإيطالية. 1992.
  2. ↑ هناك استخدام مبكر غير معتاد لكلمة potestas بهذا المعنى، في جوفينال ، الهجاء العاشر ، 99-101، صورة لقاضٍ في بلدة صغيرة، يحكم على الأوزان والمقاييس.
  3. ^ سافيولي، أنالي بولونيزي الأول، 225–231، تمت الإشارة إليه بواسطة مواليد 1927:864 الملاحظة 80.
  4. ↑ إديث إي سي جيمس، بولونيا، تاريخها، آثارها، وفنونها (لندن) 1909: 99 وما بعدها.
  5. ↑ اللاتينية : شبه هابينس بوتيستاتيم إمبرياليس في هاك بارت.
  6. ↑ Du Cange ، Glossarium mediæ et infimæ Latinitatis ، المجلد 6، يعطي هذا المعنى ويستكشف العديد من تداعيات القدرة فيالاستخدام اللاتيني المتأخر والإقطاعي
  7. ^ دونافير ، فيديريكو (2001). ستوريا دي جينوفا . نوفا إديريس جينوفيز. ص. 31. 
  8. ^ في Oculus Pastoralis بالكامل، "العين الرعوية، أو كتاب صغير لإعلام رئيس الجامعة المستقبلي للشعب"؛ تمت طباعة النص لأول مرة بواسطة موراتوري، Antiquitates Italicæ Medi Ævi iv 96–128، ومؤخرًا Oculus Pastoralis. Pascens officia et continens radium dulcibus pomis suis ، ed. دورا فرانشيسكي، تورينو 1966 ( Memorie dell'Accademia delle scienze di Torino . السلسلة 4 11).
  9. 1 2 بورن، ليستر ك . (نوفمبر 1927). "ما هو البودستا؟" . المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 21 (4): 869-870 . doi : 10.2307/1947600 . JSTOR 1947600. S2CID 147505046 .  
  10. ↑ جيه إل موتلي، الجمهورية الهولندية ، طبعة 1903، المجلد الأول، ص 44.

للمزيد من القراءة

  • Brouwer, JH, JJ Klama, W. Kok, and M. Wiegersma, eds., موسوعة فان فريزلاند ، (أمستردام: إلسفير، 1958) إس في بوتيستات فان فريزلاند
  • Encyclopædia Britannica 1911: "الفريزيون"
  • جانيت هونغيان وو، "التوتر في سيينا: اختيار الموقع وترتيب الغرف في ساحة بابليكو"
  • بوركهارت، جاكوب ، حضارة عصر النهضة في إيطاليا : "الدولة كعمل فني"، ترجمة 1878
  • AMHJ Stokvis , Manuel d'histoire, de généalogie et de chronologie de tous les états du Globe depuis les temps les plus reculés jusqu'à nos jours ، vol. ثالثا
  • فيسترمان، الأطلس الكبير زور Weltgeschichte (بالألمانية)
  • ويليام فرانسيس توماس بتلر، كوميونات لومبارد: تاريخ جمهوريات شمال إيطاليا (1982)