محلل عام

المحللون العموميون هم علماء في الجزر البريطانية، وتتمثل مهمتهم الرئيسية في ضمان سلامة الأغذية ووصفها بدقة من خلال اختبار مدى مطابقتها للتشريعات. ^{[ 1 ]} معظم المحللين العموميين هم أيضًا محللون زراعيون يقومون بأعمال مماثلة على أعلاف الحيوانات والأسمدة. ^{[ 2 ]} يشمل ذلك حاليًا التحقق من دقة بيانات تعريف الأغذية. كما يقومون باختبار مياه الشرب، وقد يجرون اختبارات كيميائية وبيولوجية على منتجات استهلاكية أخرى. ^{[ 3 ]} مع أن جزءًا كبيرًا من العمل يُنجز بواسطة علماء وفنيين آخرين في المختبر، إلا أن المحلل العمومي يتحمل المسؤولية القانونية عن دقة العمل وصحة أي رأي يُبديه بشأن النتائج المُبلغ عنها. تضم جمعية المحللين العموميين في المملكة المتحدة أعضاءً يشغلون أدوارًا مماثلة، وإن اختلفت مسمياتهم الوظيفية في بلدان أخرى. ^{[ 4 ]}

أُنشئ مكتب المحلل العام بموجب قانون مكافحة غش الأغذية والمشروبات لعام 1860 ( 23 و24 Vict. c. 84)، وكانت أول ثلاث تعيينات في لندن وبرمنغهام ودبلن . [ 1 ] ^{وكان أول محلل} اسكتلندي هو هنري ليتلجون في إدنبرة عام 1862، والذي بفضل خلفيته الطبية القوية وعقله اللامع، وضع العديد من الأسس المهمة للتحليل العام. وجعل قانون بيع الأغذية والأدوية لعام 1875 ( 38 و39 Vict. c. 63) تحليل الأغذية إلزاميًا، ووسع قانون بيع الأغذية والأدوية لعام 1899 ( 62 و63 Vict. c. 51) نطاقه. وكان مسؤولو أخذ العينات يعملون عمومًا من خلال لجان الصحة العامة أو اللجان الصحية المحلية . وبحلول عام 1894، كان هناك 99 محللًا عامًا يشرفون على 237 منطقة في إنجلترا وويلز. كان لدى مؤسسة مدينة لندن ثلاثة مفتشين للأغذية ومفتش للأرصفة والمستودعات في عام 1908. وظفت برادفورد مفتشًا قام بـ 756 زيارة لمحلات بيع السمك والبطاطا المقلية في عام 1915. في ثلاثينيات القرن العشرين، كان الموظفون في برمنغهام يتألفون من ثلاثة مساعدين مؤهلين وكاتب ومساعد مختبر.

منح قانون إزالة المخالفات في إنجلترا لعام 1855 ( 18 و19 Vict. c. 121) وقانون الصحة العامة لعام 1875 ( 38 و39 Vict. c. 55) صلاحية أخذ عينات الطعام "في جميع الأوقات المعقولة". وكان المفتشون ورجال الشرطة وجامعو العينات مسؤولين عن أخذ عينات الطعام، التي كانت تُقسم إلى ثلاثة أجزاء: للبائعين، وللمفتشين، وللمحللين، وتُغلق في زجاجات. صُممت أنظمة الغذاء بحيث تسمح بالتفتيش من خلال المداخل وفتحات الصرف الصحي والنوافذ. لم تكن الملاحقة القضائية شائعة، مع أن الغرامات وأحكام السجن لم تكن غريبة. انخفضت معدلات الغش من 13.8% من العينات في عام 1879 إلى 4.8% في عام 1930. مُنح المفتشون صلاحية تتبع الحليب إلى مصادر خارج نطاق اختصاصهم الرسمي للتحقق من الإصابة بمرض السل . كان مطلوبًا من السلطات الصحية تسجيل جميع مصانع الألبان وإنفاذ لوائح النظافة. ^{[ 5 ]}

تضمن قانون مؤسسة مانشستر (الصلاحيات العامة) لعام 1899 ( 62 و63 Vict. c. clxxxviii)، بصيغته المعدلة عام 1904، ما عُرف بـ"بنود الحليب"، التي خوّلت المسؤولين مقاضاة أي شخص يبيع عن علم حليبًا من أبقار مصابة بداء السل في الضرع، والمطالبة بعزل الأبقار المصابة، وإبلاغ السلطات عن أي بقرة تظهر عليها علامات داء السل في الضرع، وفحص الأبقار وأخذ عينات من القطعان التي تُورّد الحليب إلى المدينة. وبحلول عام 1910، تم تطبيق هذه الأحكام في 67 بلدية و24 منطقة حضرية. ^{[ 6 ]}

تأسست جمعية المحللين العامين في عام 1874، وأصبحت فيما بعد جمعية الكيمياء التحليلية وانضمت إلى جمعيات أخرى لتشكيل الجمعية الملكية للكيمياء في عام 1980. ^{[ 7 ]}

منذ انفصال المملكة المتحدة وأيرلندا، يخضع عمل المحلل العام لتشريعات مختلفة، لكن المصطلح والواجبات العامة لا تزال كما هي. كان العمل الأصلي يتمثل في الاختبارات الكيميائية، ولا يزال هذا جزءًا رئيسيًا منه، ولكن في الوقت الحاضر، يُعد الفحص الميكروبيولوجي للأغذية نشاطًا مهمًا، لا سيما في اسكتلندا، حيث تضطلع مختبرات المحلل العام أيضًا بدور فاحص الأغذية القانوني.

يُعدّ قانون سلامة الغذاء لعام 1990 التشريع الأساسي في المملكة المتحدة . يُلزم القانون جميع السلطات المحلية بتعيين محلل معتمد، ^{[ 8 ]} على الرغم من أن عدد المحللين المعتمدين ومختبراتهم كان دائمًا أقل من عدد السلطات المحلية، حيث تتشارك معظمها في العمل. في بريطانيا العظمى، لطالما وُجد مزيج من مختبرات القطاعين العام والخاص. ولا يزال هذا هو الحال حتى اليوم، إلا أن جميعها تُقدّم خدمة متكافئة، ويضمن القانون تجنّب تضارب المصالح من خلال الشروط القانونية للتعيين. يُشترط الحصول على مؤهل قانوني ^{[ 9 ]} للمحللين المعتمدين، يُعرف باسم ماجستير التحليل الكيميائي (MChemA)، والذي تمنحه الجمعية الملكية للكيمياء . وهو مؤهل دراسات عليا متخصص يُمنح عن طريق امتحان، ويُثبت المعرفة والفهم للأغذية وعيوبها المحتملة، وتفسير قانون الغذاء، وتطبيق وتفسير التحليل الكيميائي لإنفاذ قانون الغذاء.

يجب أن تكون مختبرات المحللين العامة معتمدة من قبل طرف ثالث وفقًا للمعيار الدولي BS EN ISO/IEC 17025:2017. ^{[ 10 ]}

في منتصف ثمانينيات القرن الماضي، كان هناك نحو 40 مختبرًا تحليليًا حكوميًا في المملكة المتحدة، يعمل بها أكثر من 100 محلل حكومي. وبحلول عام 1993، انخفض هذا العدد إلى 34 مختبرًا ونحو 80 محللًا حكوميًا، وبحلول عام 2010، انخفض عدد المختبرات التحليلية الحكومية إلى 22 مختبرًا ^{[ 11 ]} مع حوالي 26 محللًا حكوميًا فقط. وفي عام 2022، لم يتبقَّ سوى 15 مختبرًا تحليليًا حكوميًا في المملكة المتحدة. ^{[ 12 ]} ويعود جزء من هذا الانخفاض في عدد المختبرات على مر العقود إلى ترشيد النفقات والاستفادة من وفورات الحجم؛ إلا أن السبب الأكبر يعود إلى نقص التمويل الكافي. ورغم أن بعض المختبرات المتبقية أكبر من العديد من المختبرات التي لم تعد موجودة، إلا أن القدرة الإجمالية للنظام أصبحت الآن أقل بكثير مما كانت عليه في السابق.

تتولى السلطات المحلية في المملكة المتحدة إنفاذ قوانين الغذاء، ولا سيما مسؤولو الصحة البيئية ومسؤولو معايير التجارة . وبينما يُخوّل لهؤلاء المسؤولين أخذ عينات من الأغذية، فإن التقييم الفعلي، من حيث التحليل الكيميائي أو الفحص الميكروبيولوجي والتفسير اللاحق اللازم لتحديد ما إذا كان الغذاء متوافقًا مع التشريعات، يتم بواسطة محللين عامين وفاحصي أغذية على التوالي، وهم علماء تحدد اللوائح مؤهلاتهم وخبراتهم.

تقدم مختبرات التحليل العامة في كورك ودبلن وغالواي خدمة تحليلية لهيئة ^سلامة الأغذية . [ ^{1 ]}

يوجد مختبر تحليل عام واحد في كل من غيرنسي وجزيرة مان وجيرسي لتلبية احتياجات هذه الجزر .

يوجد أيضًا مختبر تحليل عام واحد في أستراليا.

يدير المحلل العام مختبرًا سيقوم بما يلي:

• تحليل الطعام:
  • فيما يتعلق بالتركيب: تتميز العديد من الأطعمة بتركيبات محددة قانونيًا أو متعارف عليها أو متوقعة
  • بالنسبة للمواد المضافة : والتي يجب أن تكون مسموحة قانونًا وضمن التركيزات المحددة.
  • للتلوث : الكيميائي ، الميكروبيولوجي
  • لتقييم دقة وضع العلامات
  • التحقيق فيما إذا كانت شكاوى الجمهور مبررة
• تفسير القوانين ذات الصلة التي أقرها الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة أو أيرلندا:
  • العمل كشاهد خبير في الدعاوى القضائية

بالإضافة إلى دورهم المحوري في إنفاذ قوانين الغذاء، يقدم المحللون العامون دعمًا علميًا متخصصًا للسلطات المحلية والقطاع الخاص في مجالات أخرى متنوعة، على سبيل المثال:

• تحليل مياه الشرب والاستحمام، بما في ذلك مياه حمامات السباحة، والنفايات الصناعية، ومياه العمليات الصناعية، وغيرها من المياه
• التحقيق في المنتجات والعمليات البيئية، بما في ذلك تقييم تلوث الأراضي ومواد البناء وفحص أنواع الوقود.
• تقديم المشورة بشأن إدارة النفايات
• التحقيق في تلوث الهواء ورصده
• تقديم المشورة بشأن سلامة المستهلك - وخاصة المنتجات الاستهلاكية مثل الألعاب
• مراقبة الأسبستوس والمخاطر الأخرى
• إجراء أعمال السموم لمساعدة محققي الوفيات التابعين لجلالة الملكة

إن عملية أخذ العينات تقع إلى حد كبير خارج سيطرة المحلل العام.

تقع على عاتق السلطات المحلية مسؤولية فحص سلامة الغذاء وتوفير الحماية الكافية للمستهلك. ولتحقيق ذلك، تضع هذه السلطات خططًا لأخذ العينات، ساعيةً إلى تحقيق التوازن بين حاجتها لمراقبة الغذاء ومحدودية مواردها والالتزامات الأخرى المفروضة على ميزانياتها. وقد تتضمن خطة أخذ العينات النموذجية لإحدى السلطات المحلية عينات من العناصر التالية:

• عينات من مصدر معين - سوبر ماركت أو مصنع أو متعهد طعام أو بلد
• منتجات اللحوم - للتحقق من نسبة اللحوم أو نسبة الدهون أو المكونات غير اللحمية أو الإضافات أو الأنواع
• ادعاءات تسويق المنتج
• المكونات غير المعلنة في الأطعمة الجاهزة
• منتجات ملوثة
• المحتوى الغذائي للوجبات الجاهزة

• كيميائي معتمد
• قانون سلامة الغذاء لعام 1990