ريل بالتيكا

مشروع "سكك حديد البلطيق" هو ​​ثمرة ثلاثة مؤتمرات نقل أوروبية عُقدت في براغ (1991) وكريت (1994) وهلسنكي (1997). ^{[ 11 ]} يُشير مصطلح "سكك حديد البلطيق" إلى خط السكة الحديدية، الممتد من تالين إلى وارسو، وهو أول ممر من ممرات النقل الأوروبية التسعة التي حُددت في مؤتمر كريت في مارس 1994، بينما يُطلق على مشروع الطريق اسم "فيا بالتيكا" (جزء من الطريق الأوروبي E67 ). ^{[ 11 ]}

سيكون خط سكة حديد بالتيكا خطًا كهربائيًا ، مدفوعًا برغبة في الحد من انبعاثات الكربون . وقد صُمم الخط لتجنب المناطق المحمية ضمن شبكة ناتورا 2000 ، بالإضافة إلى تقليل التأثيرات على المناطق المحمية الأخرى الحساسة بيئيًا ومناطق  شبكة السكك الحديدية القائمة بعرض 1520 مم. وسيتم تركيب حواجز عازلة للصوت عند الضرورة. كما سيتم إنشاء ممرات خاصة للحيوانات عبر السد الترابي. ^{[ 12 ]}

سيمكّن مشروع السكك الحديدية من النقل متعدد الوسائط ، أي نقل البضائع عبر وسيلتين أو أكثر من وسائل النقل. ويتضمن مشروع "ريل بالتيكا" خططًا لإنشاء ثلاث محطات شحن متعددة الوسائط في ميناء موغا (إستونيا)، وسالاسبيلس (لاتفيا)، وكاوناس (ليتوانيا). ويهدف هذا إلى تحقيق التكامل مع البنية التحتية الحالية لنظام السكك الحديدية البالغ عرضه 1520 ملم. كما سيضم المشروع سبع محطات دولية للركاب في تالين ، وبارنو ، وريغا ، ومطار ريغا، وبانيفيزيس ، وكاوناس ، وفيلنيوس ، بالإضافة إلى محطات إقليمية محتملة وخطوط ربط بالمطارات والموانئ البحرية. ^{[ 12 ]}

سيتم تشغيل الجزء الممتد من هلسنكي إلى تالين بواسطة العبّارات التجارية الحالية . وقد طُرح مشروع نفق هلسنكي-تالين لتوفير خط سكة حديد يربط بين المدينتين. ^{[ 13 ]} في نهاية أبريل 2021، وقّعت حكومتا إستونيا وفنلندا مذكرة تفاهم تلتزمان فيها بالتعاون في مجال النقل. وفي فبراير 2024، اعتبرت وزيرة النقل والاتصالات الفنلندية ، لولو ران، أن النفق غير واقعي، وأنه ليس ضمن أولويات الحكومة. ^{[ 14 ]}

سيتم إنشاء خط سكة حديد بالتيكا كخط سكة حديد تقليدي سريع جديد مملوك للقطاع العام. سيتم تزويده بالكهرباء ونظام إدارة حركة السكك الحديدية الأوروبي (ERTMS) ونظام إدارة حركة السكك الحديدية السريع (FRMCS) للإشارات والاتصالات. تبلغ السرعة التصميمية القصوى 249 كم/ساعة (155 ميل/ساعة) لقطارات الركاب، بينما تبلغ السرعة التشغيلية القصوى 234 كم/ساعة (145 ميل/ساعة) . ^{[ 15 ] [ 16 ]} سيعمل الخط كخط سكة حديد أحادي المسار كجزء من المرحلة الأولى من المشروع، مع بقاء خط سكة حديد مزدوج المسار ضمن نطاق المشروع. ^{[ 17 ]} أما بالنسبة لقطارات الشحن، فتبلغ السرعة التصميمية القصوى 120 كم/ساعة (75 ميل/ساعة) . سيتم بناء خط السكة الحديد الجديد بمقياس قياسي يبلغ 1435 مم ( 4 أقدام و 8 بوصات ونصف ) . تشمل المعايير الفنية الرئيسية الأخرى ما يلي : ^{[ 18 ]}          

• سيكون الحد الأقصى لطول قطار الشحن 1050 مترًا (3440 قدمًا) .  
• ستكون أقصى حمولة للمحور 25 طنًا (25 طنًا طويلًا؛ 28 طنًا قصيرًا) .
• لا توجد تقاطعات سكك حديدية مع الطرق.
• لا توجد تقاطعات مستوية مع شبكة السكك الحديدية ذات المقياس الروسي 1520 مم  ( 4 أقدام و 11 + 27 ⁄ 32 بوصة ) .   
• لأغراض الصيانة وخدمات الطوارئ، يجب أن يكون الوصول إلى الخط الرئيسي كل 2-3 كم (1.2-1.9 ميل) وفي مناطق محددة.  
• سيكون مسار السكة الحديدية مغطى بالحصى.
• سيتم تزويدها بالكهرباء باستخدام 2 × 25  كيلو فولت تيار متردد .
• يجب أن يكون جانب المسار المزدوج متجهًا نحو اليمين عند التشغيل.
• إنه المستوى الثاني من نظام إدارة حركة القطارات الأوروبي (ERTMS) ، والخط الأساسي الثالث.
• تم بناؤها وفقًا لمقياس تحميل SE-C . ^{[ 16 ]}

تتوافق معايير الشبكة مع المواصفات الفنية للاتحاد الأوروبي للتوافق التشغيلي (TSI – P2, F1). ^{[ 19 ] [ 20 ]}

يُنفذ مشروع "سكك حديد البلطيق" من قبل دول البلطيق الثلاث: إستونيا، ولاتفيا، وليتوانيا. وقد أعلنت فنلندا في فبراير 2019 انضمامها إلى المشروع. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

يستفيد من مشروع "سكك حديد البلطيق" وزارات الدول البلطيقية الثلاث: وزارة الشؤون الاقتصادية والاتصالات في إستونيا، ووزارة النقل في لاتفيا، ووزارة النقل والاتصالات في ليتوانيا. في عام ٢٠١٤، أسست هذه الدول شركة "آر بي ريل إيه إس"، وهي مشروع مشترك يعمل كمنسق رئيسي ومنفذ للمشروع. وتتمثل أعمالها الرئيسية في تصميم وبناء وتسويق خط السكة الحديد. كما تقدم "آر بي ريل إيه إس" مقترحات تمويل من الاتحاد الأوروبي إلى هيئة الشراء التابعة لمشروع "سكك حديد البلطيق" نيابةً عن جميع الأطراف المعنية، وذلك لتوفير الدراسات والخطط والتصاميم الخاصة بالمشروع العالمي، والأنظمة الفرعية (التحكم، والقيادة، والإشارات، والطاقة/الكهرباء)، والمواد الخام، والمكونات الرئيسية، وأجزاء المسارات العابرة للحدود. ^{[ ٢٥ ]}

تُعدّ شركات Rail Baltic Estonia OU في إستونيا، وEiropas Dzelzceļa līnijas SIA في لاتفيا، وRail Baltica statyba UAB وLtgInfra في ليتوانيا، الهيئات الوطنية المنفذة. ^{[ 22 ]} وتُنفّذ جميع أعمال الإنشاء التي تقوم بها هذه الهيئات تحت إشراف شركة RB Rail AS، وتستند إلى مبادئ وقواعد ونماذج عقود موحدة للمشتريات. ^{[ 26 ]}

أجرت شركة AECOM دراسة جدوى لمشروع خط سكة حديد البلطيق في دول البلطيق الثلاث في مايو 2011، وقدّرت تكلفة المشروع بـ 3.6 مليار يورو، وأثبتت جدواه الاقتصادية. وبناءً على هذه الدراسة، اتُخذت قرارات سياسية وعملية هامة - على المستويين الوطني والأوروبي - لتنفيذ مشروع خط سكة حديد البلطيق. ^{[ 27 ]}

منذ دراسة شركة AECOM، توسّع المشروع ليشمل عناصر إضافية لمشروع سكة ​​حديد البلطيق العالمي لتحسين الربط، وتسهيل حركة الركاب، وتعزيز التكامل بين وسائل النقل. تشمل هذه الإضافات مدّ خط سكة حديد البلطيق الرئيسي للركاب عبر مطار ريغا الدولي وإنشاء محطة ركاب المطار (لاتفيا)، وربط كاوناس بفيلنيوس (ليتوانيا)، وتحسين الربط في كاوناس (ليتوانيا)، وإنشاء خط ترام مطار أوليميستي-تالين (إستونيا). علاوة على ذلك، ساهم إعداد تقييمات الأثر البيئي والتخطيط المكاني وبعض التصاميم الأولية في تحسين تقديرات الاستثمار للمشروع. ^{[ 28 ]}

وهكذا، في أبريل 2017، قُدِّرت التكلفة الإجمالية لتنفيذ مشروع "ريل بالتيكا" العالمي في البلدان الثلاثة - بما في ذلك إنشاء قسم كاوناس-فيلنيوس - بنحو 5.8 مليار يورو، وفقًا لدراسة تحليل التكلفة والعائد التي أجراها خبراء من شركتي إرنست ويونغ وأتكينز إنترناشونال ، استنادًا إلى مبادئ الاتحاد الأوروبي لتحليل التكلفة والعائد. ^{[ 28 ] [ 29 ]} وأظهر التحليل أن المشروع مجدٍ اقتصاديًا وقابل للتطبيق، وأن فوائده الاجتماعية مثبتة، وأن فوائده القابلة للقياس ستفوق تكاليفه. وقد وفر ذلك المعايير المحدثة اللازمة لاستمرار التمويل المشترك للمشروع من قِبل الاتحاد الأوروبي والجهات الوطنية. ^{[ 28 ]}

تكمن ربحية المشروع في فوائده الاجتماعية والاقتصادية الأوسع نطاقاً، والتي قدرت شركة إرنست ويونغ قيمتها بنحو 16.22 مليار يورو. ^{[ 30 ]} إضافة إلى ذلك، ستتحقق فوائد عديدة لا تُحصى (معظمها تحفيزية) من خلال التكامل الإقليمي، مثل تنمية السياحة، وإنشاء أعمال تجارية جديدة، وزيادة جاذبية الاستثمار الأجنبي المباشر، والوصول إلى أسواق تصدير جديدة، ونقل التكنولوجيا، والابتكار.

يُموَّل المشروع من قِبَل الدول الأعضاء، وميزانية شبكة النقل الأوروبية عبر أوروبا (TEN-T) ، وصناديق الهيكلة والتماسك المُقدَّمة للدول الأعضاء الجديدة في الاتحاد الأوروبي. ^{[ 31 ]} وبحلول مطلع عام 2018، تلقت دول البلطيق الثلاث وشركة RB Rail AS منحتين بلغ مجموعهما 765 مليون يورو، مُخصَّصتين ضمن إطار آلية الربط الأوروبية (CEF) لإنشاء خط سكة حديد بالتيكا. وفي 13 يوليو/تموز 2018، وُقِّعت اتفاقية منحة ثالثة بقيمة 130 مليون يورو إضافية، منها 110 ملايين يورو مساهمة من آلية الربط الأوروبية. ^{[ 32 ]} وفي يوليو/تموز 2020، تم الحصول على تمويل إضافي من آلية الربط الأوروبية بقيمة 216 مليون يورو لأعمال الإنشاء والتصميم الفني والتخطيط. ^{[ 33 ]} وبذلك، يكون المشروع قد تلقى ما يقارب 1.2 مليار يورو من صناديق الاتحاد الأوروبي والصناديق الوطنية.

في أكتوبر 2023، أعلنت شركة "آر بي ريل إيه إس"، وهي مشروع مشترك بين دول البلطيق، عن توقيع اتفاقية منحة إضافية عابرة للحدود لتمويل مرفق ربط أوروبا (CEF)، بقيمة 928 مليون يورو. سيتجاوز هذا التمويل الكبير، بالإضافة إلى التمويل المشترك الوطني من دول البلطيق الثلاث، 1.1 مليار يورو، مما يُمكّن من تنفيذ الأنشطة اللازمة لمواصلة تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية فائقة السرعة. ^{[ 34 ]}

في عام 2024، ارتفعت التكلفة التقديرية للمشروع إلى 23.8 مليار يورو، منها 15.3 مليار يورو للمرحلة الأولى من خط السكة الحديد أحادي المسار. وكشف تقرير مشترك صادر عام 2024 عن هيئات التدقيق في دول البلطيق أن المشروع يواجه عجزًا في التمويل قدره 10.1 مليار يورو للمرحلة الأولى و18.9 مليار يورو إجمالًا، محذرًا من احتمال وجود فجوة تمويلية في الفترة 2027-2028، مشيرًا إلى أن تكاليف عربات القطارات والتشغيل لم تكن مدرجة في ميزانية المشروع. ^{[ 35 ]} وأشار تقرير صادر عن محكمة المدققين الأوروبية عام 2026 إلى أن هذا التقدير قد لا يكون دقيقًا، نظرًا لأن دراسات التصميم النهائية لم تكن متوفرة إلا لثلث المسار تقريبًا، ولم يعد للمشروع جدول زمني واضح للتنفيذ بعد المرحلة الأولى. ^{[ 36 ]}

يُستخدم اسم "سكك حديد البلطيق" أحيانًا للإشارة إلى المرحلة الأولى من إنشاء خط سكة حديد أوروبي قياسي يمتد من الحدود البولندية الليتوانية إلى كاوناس في ليتوانيا. وقد تم افتتاحه في 16 أكتوبر 2015. بلغت تكلفة المشروع، الذي شمل إنشاء مسار واحد بمقياس أوروبي قياسي إلى جانب مسارات السكك الحديدية الروسية القائمة، 380 مليون يورو. يستوعب  الخط، الذي يبلغ طوله 119 كيلومترًا، قطارات الديزل، حيث تصل سرعة قطارات الركاب إلى 120  كيلومترًا في الساعة، وقطارات الشحن إلى 80  كيلومترًا في الساعة. وستعتمد السرعات الأعلى على عمليات الكهربة المستقبلية، ونظام الإشارات الجديد، وزيادة عدد بوابات عبور السكك الحديدية. في يونيو 2016، بدأت شركة السكك الحديدية الليتوانية وشركة بولريجيو تشغيل خدمة قطارات الركاب في عطلات نهاية الأسبوع بين كاوناس وبياليستوك . ^{[ 49 ]}

في إستونيا ولاتفيا، شمل تنفيذ مشروع "ريل بالتيكا 1" تحديث خطوط السكك الحديدية القائمة في المنطقة. ^{[ 50 ]} وتم تجديد خط السكة الحديدية ذي المقياس الروسي، الذي يبلغ طوله 66 كيلومترًا (41 ميلًا)، والممتد من تارتو إلى فالغا (على الحدود اللاتفية) في إستونيا، بين عامي 2008 و2010. وقد نفذت شركة "في آر غروب" الفنلندية أعمال التجديد بتكلفة 40 مليون يورو. ^{[ 51 ] [ 52 ]} 

جرت مرحلة التخطيط لمشروع خط سكة حديد البلطيق بين عامي 2010 و2017. وفي عام 2011، اتفقت دول البلطيق الثلاث على مسار يربط بين تالين، وبارنو ، وريغا، وبانيفيزيس ، وكاوناس. ^{[ 53 ]} وقدّرت دراسة جدوى لهذا الخيار أن تكلفة الخط ستبلغ حوالي 3.68 مليار يورو إجمالاً. ^{[ 54 ]}

خلال تخطيط مسار المشروع في دول البلطيق، تم التوصل إلى اتفاق مبدئي بين الدول الثلاث على ضرورة أن يكون خط السكة الحديد مستقيماً قدر الإمكان، لما يوفره ذلك من أعلى الفوائد بأقل تكلفة. فكلما كان المسار أقصر وأكثر استقامة، زادت سرعة حركة المرور، وهو ما يمثل ميزة اقتصادية كبيرة مقارنة بالبدائل الأخرى. وقد أكدت دراسة أجرتها شركة AECOM عام ٢٠١٣ هذا الأمر.

في البداية، تمّ النظر في خيارين. تضمّن كلا الخيارين تحديث خط السكة الحديدية القياسي الحالي لتمكين سرعات سفر تصل إلى 160 كم/ساعة (99 ميل/ساعة) على امتداد الجزء الواقع في بولندا من وارسو مرورًا ببياليستوك وإلك وصولًا إلى تراكيسكي ، ^{[ 55 ]} يليه إنشاء خط سكة حديدية جديد بالقياس القياسي من تراكيسكي إلى كاوناس. أما بالنسبة لبقية المسار إلى تالين، فقد تمّ النظر في خيارين مختلفين:  

1. كان الخيار الأول هو رفع سرعة خط سكة حديد تالين- تارتو -ريغا- جونيشكيس الحكومي الحالي إلى 160  كم/ساعة (مع الحفاظ على عرضه الروسي )، وإنشاء خط سكة حديد حكومي جديد من جونيشكيس إلى كاوناس بسرعة 160  كم/ساعة، بنفس العرض الروسي. إلا أنه بسبب اختلاف العرض في كاوناس، كان على الركاب تغيير القطارات هناك. أما بالنسبة للشحن، فكان من المقرر إنشاء مرفق لإعادة التحميل أو محطة لتبديل العربات بالقرب من كاوناس. وقد تم إنجاز هذا الخيار بالفعل تحت مسمى "ريل بالتيكا 1".
2. كان الخيار الثاني هو إنشاء خط سكة حديد جديد ذي معيار قياسي بسرعة 200 كم/ساعة (120 ميل/ساعة) وبجهد 3 كيلوفولت تيار مستمر (نفس الجهد المستخدم في بولندا) من كاوناس مرورًا بجونيشكيس إلى ريغا، كما ذُكر سابقًا، ثم يمتد في خط أقصر وأكثر استقامة عبر بارنو إلى تالين. ^{[ 55 ]} وقد تم اختيار هذا الخيار كمسار مفضل. أُغلق خط ليلي-بارنو الحالي في إستونيا نهائيًا أمام حركة الركاب في 9 ديسمبر 2018، ^{[ 56 ]} نظرًا لحاجته إلى تجديدات بتكلفة 17 مليون يورو. ^{[ 57 ]}   

تم بناء قسم السكة الحديدية الحدودية بين شياولياي ولاتفيا (باستخدام مقياس عريض) حديثًا وكان من المقرر الانتهاء منه في عام 2015بتكلفة تقديرية تبلغ 270 مليون يورو. وفي لاتفيا، اكتمل تحديث خط السكة الحديدية القائم بين ريغا وفالكا في عام 2016 بتكلفة 97 مليون يورو. وساهم الاتحاد الأوروبي بنحو 25% من تكلفة الأجزاء الثلاثة.