التنمية الريفية

📅 آخر تحديث: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة
أكاديمية للتنمية الريفية في بوغرا ، بنغلاديش. تستثمر العديد من الهيئات الحكومية وغير الحكومية في بناء القدرات وتوفير الفرص للمجتمعات الريفية لتمكينها من الوصول بشكل أكبر إلى الفرص الاقتصادية.

التنمية الريفية هي عملية تحسين نوعية الحياة والرفاه الاقتصادي لسكان المناطق الريفية ، التي غالباً ما تكون معزولة نسبياً وقليلة السكان. [ 1 ] غالباً ما تعاني المناطق الريفية من فقر ريفي ، يفوق في حدته المناطق الحضرية أو شبه الحضرية، وذلك بسبب نقص فرص الوصول إلى الأنشطة الاقتصادية، وقلة الاستثمارات في البنية التحتية الأساسية كالتعليم.

لطالما تمحورت التنمية الريفية حول استغلال الموارد الطبيعية كثيفة الاستخدام للأراضي، كالزراعة والغابات . إلا أن التغيرات في شبكات الإنتاج العالمية وتزايد التوسع الحضري قد غيّرت من طبيعة المناطق الريفية. فقد حلّت السياحة الريفية ، والصناعات المتخصصة، والأنشطة الترفيهية محل استخراج الموارد والزراعة كمحركات اقتصادية رئيسية. [ 2 ] وقد أدى احتياج المجتمعات الريفية إلى تبني منظور أوسع للتنمية إلى زيادة التركيز على نطاق أوسع من أهداف التنمية، بدلاً من مجرد توفير حوافز للمشاريع الزراعية أو القائمة على الموارد.

يلعب التعليم وريادة الأعمال والبنية التحتية المادية والاجتماعية دورًا هامًا في تنمية المناطق الريفية. [ 3 ] كما تتميز التنمية الريفية بالتركيز على استراتيجيات التنمية الاقتصادية المحلية. [ 4 ] وعلى عكس المناطق الحضرية، التي تتشابه في كثير من الجوانب، تتميز المناطق الريفية باختلافها الكبير عن بعضها البعض. ولهذا السبب، توجد مجموعة واسعة من مناهج التنمية الريفية المستخدمة عالميًا. [ 5 ]

الفقر الريفي

صوّر غوستاف كوربيه الفقر الريفي في القرن التاسع عشر في هذه اللوحة.

يشير الفقر الريفي إلى الحالات التي يعاني فيها سكان المناطق غير الحضرية من نقص الموارد المالية والضروريات الأساسية للحياة. ويأخذ هذا المفهوم في الحسبان عوامل المجتمع الريفي والاقتصاد الريفي والأنظمة السياسية التي تُفضي إلى التهميش والحرمان الاقتصادي السائد هناك. [ 6 ] ونظرًا لصغر حجم سكان المناطق الريفية وتوزعهم الجغرافي، فإنها عادةً ما تفتقر إلى بنية تحتية جيدة الصيانة، وتواجه صعوبة أكبر في الوصول إلى الأسواق التي تتركز في الغالب في المراكز السكانية.

تواجه المجتمعات الريفية أيضًا تحديات في مجال الحماية القانونية والاجتماعية، حيث غالبًا ما تواجه النساء والفئات المهمشة صعوبة أكبر في الحصول على الأراضي والتعليم وأنظمة الدعم الأخرى التي تُسهم في التنمية الاقتصادية. وقد تم اختبار العديد من السياسات في كل من الاقتصادات النامية والمتقدمة، بما في ذلك توفير الكهرباء للمناطق الريفية، وتوفير الوصول إلى التقنيات الأخرى مثل الإنترنت، وتحقيق المساواة بين الجنسين ، وتحسين فرص الحصول على الائتمان والدخل.

في الدراسات الأكاديمية، غالباً ما يُناقش الفقر الريفي بالتزامن مع التفاوت المكاني ، الذي يشير في هذا السياق إلى التفاوت بين المناطق الحضرية والريفية. [ 7 ] يُعدّ كلٌّ من الفقر الريفي والتفاوت المكاني ظاهرتين عالميتين، ولكن كما هو الحال مع الفقر عموماً، فإن معدلات الفقر الريفي أعلى في البلدان النامية منها في البلدان المتقدمة . [ 8 ]

تعاني مناطق ريفية عديدة في أفريقيا، مثل هذه المنطقة في موزمبيق، من الفقر الريفي. وقد أُتيحت لهذه المرأة فرصة الحصول على دراجة هوائية من خلال برنامج للتنمية الريفية، وتحديدًا من خلال برنامج للحد من الفقر عبر الدراجات . ويُعدّ توفير وسائل نقل بأسعار معقولة عاملًا أساسيًا في تحقيق حراك اقتصادي أكبر في أنحاء كثيرة من العالم. فعلى سبيل المثال، كان توزيع الدراجات الهوائية إحدى الاستراتيجيات الرئيسية التي استخدمتها الصين للحد من الفقر الريفي في القرن العشرين. [ 9 ]

يُعدّ القضاء على الفقر الريفي من خلال سياسات فعّالة ونمو اقتصادي تحديًا مستمرًا للمجتمع الدولي، نظرًا لاستثماراته في التنمية الريفية. [ 8 ] [ 10 ] ووفقًا للصندوق الدولي للتنمية الزراعية ، يعيش 70% من الأشخاص الذين يعانون من فقر مدقع في المناطق الريفية، ومعظمهم من صغار المزارعين أو العمال الزراعيين الذين تعتمد سبل عيشهم بشكل كبير على الزراعة. [ 11 ] وتتعرض هذه النظم الغذائية لتأثيرات مناخية قاسية، يُتوقع أن تزداد آثارها على النظم الزراعية في جميع أنحاء العالم مع تفاقم تغير المناخ . [ 12 ] [ 13 ]

وبالتالي، من المتوقع أن تؤدي أزمة المناخ إلى تقليل فعالية البرامج الرامية إلى الحد من الفقر في المناطق الريفية، وإلى نزوح المجتمعات الريفية إلى المراكز الحضرية . [ 12 ] [ 13 ] ويحدد الهدف الأول من أهداف التنمية المستدامة، وهو القضاء على الفقر ، أهدافًا دولية لمعالجة هذه القضايا، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالاستثمارات في نظام غذائي مستدام كجزء من الهدف الثاني من أهداف التنمية المستدامة، وهو القضاء على الجوع . [ 14 ] [ 15 ]

مناهج التنمية

تهدف إجراءات التنمية الريفية إلى تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمعات الريفية. [ 16 ] [ 17 ]

كانت برامج التنمية الريفية تاريخياً تُدار من أعلى إلى أسفل من قِبَل السلطات المحلية أو الإقليمية ، ووكالات التنمية الإقليمية ، والمنظمات غير الحكومية ، والحكومات الوطنية، أو منظمات التنمية الدولية. [ 18 ] ومع ذلك، فقد أدى ظهور "فجوة تنظيمية" حاسمة خلال أواخر الستينيات، تعكس الانفصال بين المنظمات الوطنية والمجتمعات الريفية، إلى تركيز كبير على مشاركة المجتمع في أجندات التنمية الريفية. [ 18 ] وغالباً ما كان ذلك يتحقق من خلال سياسات اللامركزية السياسية في البلدان النامية ، والتي لاقت رواجاً خاصاً في البلدان الأفريقية، أو من خلال سياسات تنقل سلطة صنع القرار الاجتماعي والسياسي والاقتصادي، وانتخاب الممثلين والقيادة، من الحكومات المركزية إلى الحكومات المحلية. [ 19 ] ونتيجة لذلك، يمكن للسكان المحليين أيضاً إطلاق مبادرات محلية لتنمية الأراضي . ولا يقتصر مصطلح التنمية الريفية على قضايا البلدان النامية، بل إن العديد من البلدان المتقدمة لديها برامج تنمية ريفية نشطة للغاية.

يهدف التنمية الريفية إلى إيجاد سبل لتحسين حياة سكان الريف بمشاركة فاعلة منهم، وذلك لتلبية احتياجات مجتمعاتهم الريفية. [ 20 ] قد لا يفهم الغريب البيئة والثقافة واللغة وغيرها من الأمور السائدة في المنطقة. لذا، يتعين على سكان الريف أنفسهم المشاركة في تنميتهم الريفية المستدامة. في دول نامية مثل نيبال وباكستان والهند وبنغلاديش ، تُتبع مناهج التنمية المتكاملة. [ 21 ] في هذا السياق، طُوّرت ونُفّذت العديد من المناهج والأفكار، منها على سبيل المثال: المناهج التصاعدية ، والتقييم الريفي التشاركي ، والتقييم الريفي السريع ، والعمل مع السكان. [ 22 ] تعمل حركة إعادة بناء الريف الجديدة في الصين بنشاط على تعزيز التنمية الريفية من خلال مشاريعها الزراعية الإيكولوجية. [ 23 ] [ 24 ]

دور المنظمات غير الحكومية/المنظمات غير الربحية في البلدان النامية

بسبب جعل سياسات اللامركزية مشاكل التنمية من مسؤولية الحكومات المحلية، فقد فتحت الباب أمام المنظمات غير الحكومية والمنظمات غير الربحية وغيرها من الجهات الفاعلة الأجنبية للمشاركة بشكل أكبر في معالجة هذه القضايا. فعلى سبيل المثال، أدى إلغاء النهج التنموي القائم على الدولة إلى زيادة هائلة في عدد المنظمات غير الحكومية العاملة في أفريقيا، كما ساهم في اضطلاعها بأدوار متزايدة الأهمية. ونتيجة لذلك، تُشارك المنظمات غير الربحية والمنظمات غير الحكومية بشكل كبير في تلبية الاحتياجات في البلدان النامية، وتلعب دورًا متزايد الأهمية في دعم التنمية الريفية. [ 25 ] [ 19 ]

كثيراً ما تُنتقد هذه المنظمات لتوليها مسؤولياتٍ كانت الدولة تضطلع بها تقليدياً، مما يُضعف قدرة الحكومات على أداء هذه المسؤوليات بمرور الوقت. وفي أفريقيا، تُنفذ المنظمات غير الحكومية غالبية مشاريع البناء والتشييد المستدام من خلال مشاريع إسكان لذوي الدخل المحدود ممولة من جهات مانحة. [ 26 ] علاوة على ذلك، غالباً ما تُلام هذه المنظمات لسهولة سيطرة أموال الجهات المانحة عليها، وتوجهها نحو تلبية احتياجات النخب المحلية على حساب بقية السكان. [ 27 ] ونتيجةً لهذا النقد، بدأت العديد من المنظمات غير الحكومية في تضمين استراتيجيات في مشاريعها تُعزز مشاركة المجتمع. [ 28 ]

يرى العديد من الباحثين أن المنظمات غير الحكومية ليست حلاً كافياً لغياب القيادة التنموية نتيجةً لسياسات اللامركزية. وتشير خبيرة حقوق الإنسان، سوزان ديكليتش، إلى السياق التاريخي للاستعمار، والقيود الخاصة بكل منظمة، وقيود النظام، باعتبارها عوائق أمام تحقيق وعود المنظمات غير الحكومية. [ 29 ] وتلاحظ أن "المنظمات غير الحكومية تُحصر بشكل متزايد في تقديم الخدمات وسدّ الثغرات من قِبل الدولة المنسحبة، لكن هذه الوظائف الداعمة لا يقابلها زيادة في الفعالية السياسية". [ 29 ]

أمثلة دولية

أوغندا

في أوغندا تحديدًا، أدت عدة إدارات وسطية في منتصف القرن، ولا سيما نظاما عيدي أمين (1971-1979) وميلتون أوبوتي (1981-1986)، اللذان وُصفا بالوحشية وعدم الفعالية، إلى انخفاض حاد في الاستجابة لاحتياجات المواطنين بين عامي 1966 و1986. [ 19 ] [ 25 ] ونتيجةً لهذه الإدارات، فُرضت قيود عديدة على الحكومات المحلية حالت دون إطلاق مبادرات تنموية فعّالة: إذ كان على الرئيس تعيين جميع موظفي الحكومات المحلية، وكان على وزير الحكم المحلي الموافقة على جميع الميزانيات واللوائح المحلية، وكان بإمكان هذا الوزير حلّ أي مجلس حكومي محلي. [ 25 ]

نظراً للعديد من أوجه القصور في الحكومة الديكتاتورية في تشجيع مشاركة المواطنين في جهود التنمية المحلية، أُطلقت حملة اللامركزية رسمياً في أوغندا عام 1992، وبلغت ذروتها التشريعية عام 1997 بإقرار قانون الحكومات المحلية. وقد أدى هذا القانون إلى نقل السلطة إلى الحكومات المحلية في محاولة لتشجيع مشاركة المواطنين وتعزيز التنمية الريفية. [ 25 ] وفيما يتعلق بالتمويل في ظل هيكل اللامركزية، تتلقى الحكومات المحلية غالبية تمويلها على شكل منح مجمعة من الحكومة الوطنية، غالباً ما تكون مشروطة، إلى جانب بعض المنح غير المشروطة ومنح التسوية. علاوة على ذلك، مُنحت الحكومات المحلية صلاحية تحصيل الضرائب من سكانها، إلا أن هذه الضرائب لا تمثل عادةً سوى أقل من 10% من ميزانية الحكومة المحلية. [ 27 ]

مناقشات حول جهود اللامركزية

يعرب بعض الباحثين عن قلقهم من أن جهود اللامركزية في أوغندا قد لا تُفضي فعلياً إلى زيادة المشاركة والتنمية. فعلى سبيل المثال، على الرغم من الزيادة التي طرأت على مر السنين في عدد المجالس المحلية ومنظمات المجتمع المدني في المناطق الريفية بأوغندا، إلا أن هذه الجهود تُقوَّض باستمرار بسبب ضعف البنية الاجتماعية والاقتصادية، مما يؤدي إلى ارتفاع معدلات الأمية، وضعف التقنيات الزراعية، وصعوبة الوصول إلى الأسواق، وضعف أنظمة النقل. [ 27 ] غالباً ما تكون هذه النواقص نتيجة للضرائب والرسوم التي تفرضها السلطات المحلية والجهات الإدارية، والتي تُعيق وصول المزارعين إلى الأسواق الكبيرة. [ 27 ] علاوة على ذلك، فإن الوضع المالي العام للحكومات المحلية أضعف بكثير من الوضع المالي للحكومة الوطنية، مما يؤثر سلباً على استجابتها لاحتياجات مواطنيها ونجاحها في زيادة المشاركة في مبادرات التنمية المجتمعية. [ 27 ] وأخيراً، غالباً ما تكون منظمات المجتمع المدني غير فعالة عملياً في حشد الجهود من أجل مصالح المجتمع. [ 27 ] ويشير عمر كاكومبا ، الباحث في جامعة ماكيريري بأوغندا، إلى ما يلي بخصوص منظمات المجتمع المدني: [ 27 ]

إن عجز منظمات المجتمع المدني عن التعبئة الفعالة وتمثيل مصالح المجتمع المحلي يرتبط بالبيئة التنظيمية المعيقة ذات الإجراءات المعقدة والمتشعبة للتسجيل والقيود المفروضة على ما يشكل أنشطة المناصرة المسموح بها؛ ورغبتها في استكمال عمل الحكومة بدلاً من التشكيك فيه؛ والصعوبات في جمع موارد كافية من أعضائها؛ وعدم القدرة على ممارسة الديمقراطية والمساءلة الداخلية؛ والتوجه الحضري/النخبوي لمعظم المنظمات غير الحكومية؛ وتمويل المانحين الذي يشجع عدداً من منظمات المجتمع المدني على الظهور من أجل الحصول على حصة من أموال المانحين.

نيجيريا

منذ الاستقلال، تم تنفيذ العديد من برامج التنمية الريفية والتعليم الإرشادي في نيجيريا . [ 30 ]

طفل يخضع للفحص بحثاً عن علامات سوء التغذية في ولاية كاتسينا، نيجيريا، مارس 2011

في نيجيريا، طبقت حكومات متعاقبة سياسات مختلفة في محاولة لتنمية المناطق الريفية والتخفيف من حدة الفقر الذي بات ظاهرة بارزة فيها. ومع ذلك، لم يُحرز سوى نجاح ضئيل حتى الآن.

وكالات التنمية الريفية

في العديد من البلدان، تفوض الحكومة الوطنية ودون الوطنية التنمية الريفية إلى الوكالات ومراكز الدعم.

قائمة الوكالات

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ موسلي، مالكولم ج. (2003). التنمية الريفية  : المبادئ والممارسة (الطبعة الأولى المنشورة  ). سيج. ص  5. ISBN 9780761947660.
  2. ↑ وارد، نيل؛ براون، ديفيد ل. (1 ديسمبر 2009). "وضع الريف في التنمية الإقليمية" . دراسات إقليمية . 43 (10): 1237-1244 . Bibcode : 2009RegSt..43.1237W . doi : 10.1080/00343400903234696 .
  3. ↑ رولي، توماس د.، محرر. (1996). بحوث التنمية الريفية : أساس للسياسة (الطبعة الأولى المنشورة ). دار غرينوود للنشر. ISBN   9780313297267.
  4. ↑ موسلي، مالكولم ج. (2003). التنمية الريفية : المبادئ والممارسة (الطبعة الأولى المنشورة ). سيج. ص 7. ISBN    9780761947660.
  5. ↑ فان آش، كريستوف. & هورنيدج، آنا كاتارينا. (2015) التنمية الريفية. المعرفة والخبرة في مجال الحكم Wageningen Academic Publishers Wageningen
  6. ↑ جانفري، أ. دي، إ. سادوليه، و ر. مورغاي. 2002. "التنمية الريفية والسياسة الريفية" . في ب. غاردنر، ج. راوسر (محرران)، دليل الاقتصاد الزراعي، المجلد 2، أ، ​​أمستردام: نورث هولاند: 1593-658.
  7. ↑ كانبور، رافي ؛ فينابلز، أنتوني ج. (2005). عدم المساواة المكانية والتنمية . أكسفورد، نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 9780199278633.نسخة PDF.
  8. 1 2 جزائري، إدريس؛ علمغير، محيي الدين؛ بانوتشيو، تيريزا (1992). حالة الفقر الريفي العالمي: بحث في أسبابه وعواقبه . نيويورك: مطبعة الجامعة. ISBN 9789290720034.
  9. ↑ هوانغ، فرانكي (31 ديسمبر 2018). "صعود وسقوط إمبراطوريات الدراجات في الصين" . السياسة الخارجية . تم الاسترجاع في 26 أكتوبر 2023 .
  10. ↑ أوتسوكا، كييجيرو. 2009. الفقر الريفي وديناميات الدخل في آسيا وأفريقيا. نيويورك: روتليدج.
  11. ↑ "تحويل النظم الغذائية لتحقيق الازدهار الريفي" . www.ifad.org . تاريخ الاطلاع: 23 يناير 2024 .
  12. 1 2 باربييه، إدوارد ب.؛ هوشارد، جاكوب ب. (يونيو 2018). "الفقر، وتوزيع السكان الريفيين، وتغير المناخ" . اقتصاديات البيئة والتنمية . 23 (3): 234-256 . doi : 10.1017/S1355770X17000353 . ISSN 1355-770X . S2CID 158642860 .  
  13. هاليجات ، ستيفان؛ فاي ، ماريان؛ باربييه، إدوارد ب. (يونيو 2018). "الفقر وتغير المناخ: مقدمة" . اقتصاديات البيئة والتنمية . 23 (3): 217-233 . doi : 10.1017/S1355770X18000141 . ISSN 1355-770X . S2CID 158756317 .  
  14. ↑ "الهدف الثاني من أهداف التنمية المستدامة: القضاء على الجوع | أهداف التنمية المستدامة | منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة" . www.fao.org . تاريخ الاطلاع: 10 أكتوبر 2021 .
  15. ↑ "الهدف الأول من أهداف التنمية المستدامة: القضاء على الفقر | أهداف التنمية المستدامة | منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة" . www.fao.org . تاريخ الاطلاع: 10 أكتوبر 2021 .
  16. ↑ تشيغبو، أوشيندو يوجين (2012). "تجديد القرى كأداة للتنمية الريفية: أدلة من فيارن، ألمانيا". تنمية المجتمع . 43 (2): 209-224 . doi : 10.1080/15575330.2011.575231 . S2CID 154040610 . 
  17. ↑ البنك الدولي (1975) "التنمية الريفية" ورقة سياسات القطاع
  18. 1 2 كوهين، جون م.؛ أوفوف، نورمان ت. (1980-03-01). "مكانة المشاركة في التنمية الريفية: السعي نحو الوضوح من خلال التحديد". التنمية العالمية . 8 (3): 213-235 . doi : 10.1016/0305-750X(80)90011-X . ISSN 0305-750X . 
  19. 1 2 3 كوزيا، جون ماري (2007). "اللامركزية السياسية في أفريقيا: تجارب أوغندا ورواندا وجنوب أفريقيا". اللامركزية في الحكم: مفاهيم وممارسات ناشئة : 75-91 . S2CID 14217979 . 
  20. ↑ بيليسيري، سوني (2012). "التنمية الريفية". موسوعة الاستدامة . 7 : 222-225 .
  21. ↑ أنيل ك. راجفانشي "خارطة طريق للهند الريفية" العلوم الحالية، المجلد 111، العدد 1، يوليو 2016
  22. ^ كازورلا، أ.، دي لوس ريوس، آي.، وسالفو، م. (2013). العمل مع الناس (WWP) في مشاريع التنمية الريفية: مقترح من التعلم الاجتماعي. كوادرنوس دي ديسارولو رورال، 10 (70)، 131-157
  23. ↑ سي، تشن تشونغ؛ سكوت، ستيفاني (2016). "تقارب شبكات الغذاء البديلة ضمن مبادرات "التنمية الريفية": حالة حركة إعادة البناء الريفي الجديدة في الصين†". البيئة المحلية . 21 (9): 1082-1099 . Bibcode : 2016LoEnv..21.1082S . doi : 10.1080/13549839.2015.1067190 . S2CID 155350742 . 
  24. ↑ سكوت، ستيفاني؛ سي، تشن تشونغ؛ شوميلاس، تيريزا؛ وتشن، أيجوان (2018) "الغذاء والزراعة العضوية في الصين: مبادرات بيئية من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى" روتليدج
  25. 1 2 3 4 كاكومبا، يو.؛ نسينغو، إس. (2008-06-01). "مشاركة المواطنين في الحكم المحلي وعملية التنمية الريفية : الخطاب والواقع في أوغندا" . مجلة الإدارة العامة . 43 (2): 107-123 . ISSN 0036-0767 .  
  26. ↑ دو بليسيس، كريشنا (سبتمبر 2005). "العمل من أجل الاستدامة: إعداد خطة أفريقية للبناء والتشييد المستدامين". بحوث ومعلومات البناء . 33 (5): 405-415 . Bibcode : 2005BuRI...33..405D . doi : 10.1080/09613210500218974 . ISSN 0961-3218 . S2CID 218591642 .  
  27. 1 2 3 4 5 6 7 كاكومبا، عمر (2010-03-01). "مشاركة المواطنين في الحكم المحلي والتنمية الريفية: تأملات في نظام اللامركزية في أوغندا". المجلة الدولية للعلوم الإدارية . 76 (1): 171-186 . doi : 10.1177/0020852309359049 . ISSN 0020-8523 . S2CID 154638129 .  
  28. ↑ بوكوك، جيمس؛ ستكلر، كاري؛ هانزالوفا، باربورا (1 يناير 2016). "تحسين التصميم والبناء المستدام اجتماعيًا في البلدان النامية" . بروسيديا للهندسة . المؤتمر الدولي للتصميم والبناء المستدام 2016 - دمج علوم البيانات والبناء والاستدامة. 145 : 288-295 . doi : 10.1016/j.proeng.2016.04.076 . ISSN 1877-7058 . 
  29. 1 2 ديكليتش، سوزان (1998). الوعد المراوغ للمنظمات غير الحكومية في أفريقيا : دروس من أوغندا . ماكميلان. ISBN  978-0-230-50211-6. OCLC 759106076 . 
  30. ↑ إيبينيغبو، جورج. "التنمية الريفية في نيجيريا: أهم الحقائق التي يجب على كل نيجيري معرفتها" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مارس 2018 .