الإعفاء الضريبي

كانت ضريبة الإقطاع ضريبة إنجليزية في العصور الوسطى تُفرض على حاملي إقطاعية الفرسان بموجب نظام حيازة الأراضي الإقطاعي القائم على خدمة الفرسان . في ظل النظام الإقطاعي، كان الملك، من خلال أتباعه ، يُوفر الأرض للفرسان مقابل إعالتهم. وكان الفرسان مدينين للملك بالخدمة العسكرية في المقابل. وكان يُسمح للفرسان بالإعفاء من الخدمة العسكرية بدفع ضريبة الإقطاع (وهي كلمة مشتقة من الكلمة اللاتينية scutum ، وتعني " الدرع ").

مع مرور الوقت، بدأ الملوك بفرض ضريبة على حاملي رسوم الفرسان، سواء كان الحامل فارسًا بالفعل أم لا.

كانت هذه المؤسسة قائمة في عهد هنري الأول (حكم من 1100 إلى 1135) وستيفن (حكم من 1135 إلى 1154)، حيث وردت بصيغ مختلفة مثل scutagium و scuagium و escuagium . وربما ساهم استحداث أجزاء من رسوم الفرسان في تسريع تطبيقها، إذ لم يكن بإمكان حاملي هذه الأجزاء الوفاء بالتزاماتهم إلا عن طريق نظام scutag. ^{[ 1 ]} كما أن ازدياد استخدام المرتزقة في القرن الثاني عشر جعل من هذا النوع من الدفع النقدي أكثر فائدة للتاج. ^{[ 1 ]}

كانت تُسمى ضرائب الإقطاع المنفصلة بأسماء الحملات التي فُرضت من أجلها، مثل "ضريبة تولوز" (أو "ضريبة الإقطاع الكبرى")، و"ضريبة أيرلندا"، وما إلى ذلك. ^{[ 1 ]} وكانت الضريبة تُفرض على كل رسوم بمارك واحد (13 شلنًا و4 بنسات، أي ثلثي جنيه إسترليني)، أو جنيه إسترليني واحد ، أو ماركين، ولكن أي مبلغ يزيد عن جنيه إسترليني واحد كان يُعتبر غير طبيعي حتى فرض جون (حكم من 1199 إلى 1216) ضرائب بقيمة ماركين في معظم السنوات دون حتى ذريعة الحرب. ^{[ 1 ]} وبلغ السخط الناجم عن هذه المطالبات ذروته عام 1214، عندما طالب جون بثلاثة ماركات. ^{[ 1 ]} أصبح فرض الضرائب عن طريق الإقطاع سببًا بارزًا من بين الأسباب العديدة التي أدت إلى ثورة عام 1215، والتي بلغت ذروتها بإعلان الميثاق الأعظم عام 1215. وقد حظرت أحكامه على التاج فرض أي إقطاع إلا من قبل "المجلس المشترك لمملكتنا". ^{[ 1 ]}

نصّ الميثاق المُعاد إصداره عام ١٢١٧، بدلاً من ذلك، على أن تبقى رسوم الإقطاع على حالها كما كانت في عهد هنري الثاني . إلا أنه عملياً، في عهد هنري الثالث (حكم من ١٢١٦ إلى ١٢٧٢)، كانت رسوم الإقطاع تبلغ عادةً ثلاثة ماركات، ولكنها كانت تتطلب موافقة البارونات، ولم تُفرض إلا في مناسبات معينة. ^{[ ١ ]}

في غضون ذلك، نشأت ممارسة، ربما في عهد ريتشارد الأول (1189-1199)، تتمثل في قبول "غرامات" خاصة من كبار البارونات مقابل السماح لهم بعدم الخدمة في الحملات العسكرية. ويبدو أن هذه الممارسة استندت إلى حق التاج في تحديد ما إذا كان سيفرض الخدمة الشخصية أو سيقبل بدلًا منها ضريبة الإقطاع. وهكذا نشأ نظام تسوية خاص حل إلى حد كبير محل نظام ضريبة الإقطاع القديم. ومع ذلك، استمر دفع ضريبة الإقطاع بين كبار المستأجرين ومستأجريهم الأدنى . وغالبًا ما كانت بنود مواثيق الإقطاع الفرعي ، التي حددت حصة ضريبة الإقطاع المستحقة بدلًا من نسبة رسوم الفارس الممنوحة، تُرسّخ مفهوم ضريبة الإقطاع. ولغرض استرداد أموالهم من خلال فرض الضريبة على مستأجريهم الأدنى، كان كبار المستأجرين يتلقون من التاج أوامر قضائية بفرض ضريبة الإقطاع . في عهد إدوارد الأول (حكم من 1272 إلى 1307)، تطور النظام الجديد بشكل كامل لدرجة أن الضرائب الست التي فرضت في عهده، والتي تصل قيمة كل منها إلى جنيهين إسترلينيين على الرسوم، كانت تُطبق عمليًا فقط على المستأجرين من الباطن، حيث كان أسيادهم يسددون الضرائب للتاج بدفع مبالغ كبيرة، على الرغم من أن تقييمهم الاسمي، بشكل غامض إلى حد ما، أصبح أقل بكثير (انظر خدمة الفرسان ). ^{[ 1 ]}

سرعان ما أصبح نظام الإقطاعيات (Scutage) مصدرًا متقادمًا للدخل، إذ فرض كل من إدوارد الثاني (حكم من 1307 إلى 1327) وإدوارد الثالث (حكم من 1327 إلى 1377) ضريبة واحدة فقط، معتمدين على أساليب ضريبية أخرى أكثر توحيدًا ومباشرة. كما أن التوسع في نظام الإقطاعيات الفرعية (Subbing) عجّل بتلاشيه السريع؛ إذ أدى ازدياد الإقطاعيات الفرعية إلى نزاعات وتقاضٍ مستمرين حول أي من حاملي الأراضي في سلسلة الحيازة التنازلية يبقى مسؤولًا عن الدفع. وبغض النظر عن جانبها المالي، فقد امتلكت الإقطاعيات الفرعية أهمية قانونية كمعيار، وفقًا لبراكتون ، لتحديد الحيازة عن طريق خدمة الفرسان، إذ أن دفعها، مهما كان حجمها صغيرًا، يثبت أن الحيازة "عسكرية" بكل ما يترتب على ذلك من عواقب. ^{[ 1 ]}

يقدم كتاب جيه إف بالدوين " الرسوم الإقطاعية وخدمة الفرسان في إنجلترا " (1897)، وهو أطروحة نُشرت في مطبعة جامعة شيكاغو ، دراسةً شاملةً حول هذا الموضوع (وإن لم تخلُ من الأخطاء). وكان كتاب مادوكس " تاريخ الخزانة" يُعدّ المرجع الأساسي سابقًا. وقدّم جيه إتش راوند في كتابه "إنجلترا الإقطاعية " (1895) وجهة نظر أكثر حداثة. وفي عام 1896، صدر " الكتاب الأحمر للخزانة" ( سلسلة رولز )، الذي يُعدّ، إلى جانب " كتاب الرسوم" ( مكتب السجلات العامة ) و" سجلات الأنابيب " (التي نشرتها لجنة السجلات وجمعية سجلات الأنابيب)، المرجع الرئيسي في هذا المجال؛ إلا أن المحرر أخطأ في تأريخ العديد من الرسوم الإقطاعية، وانتقد جيه إتش راوند استنتاجاته بشدة في كتابه " دراسات حول الكتاب الأحمر للخزانة " (الذي نُشر بشكل خاص) وكتابه "كومونة لندن ودراسات أخرى " (1899). انظر أيضًا كتاب بولوك ومايتلاند " تاريخ القانون الإنجليزي" (1895) وكتاب ماكيكني " الماجنا كارتا" (1905). يحتوي كتاب سكارجيل بيرد "سجلات الإعفاءات الضريبية وسجلات المارشال" المنشور في مجلة "علم الأنساب " (1884)، المجلد الأول، على تغطية مهمة للسجلات اللاحقة. ^{[ 1 ]}

• تاريخ النظام المالي الإنجليزي