خليج شيلي

في عشرينيات وثلاثينيات القرن التاسع عشر، هاجرت إلى المنطقة مجموعة من الأشخاص من عدة قبائل ماوري إيوي ، بما في ذلك تي آتي آوا ، وتاراناكي ، ونغاتي روانوي ، ونغاتي تاما . أصبحت هذه المجموعة معروفة باسم Taranaki Whānui ki te Upoko o te Ika . ^{[ 4 ]} القرية الواقعة في الطرف الشمالي للخليج سُميت مارو-كاي-كورو. ^{[ 7 ]}

في عام ١٨٣٩، اشترت شركة نيوزيلندا الخليج مع معظم مدينة ويلينغتون. ^{[ ٨ ] [ ٩ ] [ ١٠ ]} وُصفت وثيقة الشراء لاحقًا بأنها معيبة "بشكل خطير". فقد كانت مكتوبة باللغة الإنجليزية فقط، ولم تتضمن خريطة لتحديد الحدود. ^{[ ٤ ]} استحوذ التاج البريطاني على ملكية المنطقة بعد ذلك بعامين، وربما اعترافًا منه بعيوب اتفاقية الشراء، خصص عُشر الأرض لقبيلة تارانكي وانوي، على الرغم من أن هذا الأمر ضغط على السكان للانتقال من أراضيهم إلى أماكن لم تكن كافية للحفاظ على نمط حياتهم. ^{[ ٤ ]}

^{[ 16 ]} في عام 2000، وتحت اسم "آرت بيس"، طالب 28 فنانًا مقيمًا بتحويل الخليج إلى مركز ثقافي يضم طلابًا ومقهى ومعرضًا واستوديوهات.الجمعية المسجلةالتفاوض مع صندوق ويلينغتون تينثس ترست بشأن هذه الخطط، لكن مكتب تسويات المعاهدات كان قد خصص الأرض جانبًا. ^{[ 17 ]} استمر الفنانون في استئجار الاستوديوهات وغرف التدريب والمعارض بشكل متواصل حتى عام 2021؛ أي لمدة 21 عامًا. ^{[ 18 ] [ 19 ]} من بين الفنانين:جين ماكاسكيل، ومايكل براون، والمؤسس المشاركباري توماس.

في عام ٢٠٠٩، استأجر مقهى "تشوكليت فيش" الشهير مبنى قاعة الطعام الذي شُيّد عام ١٨٩٢. ^{[ ٢٠ ]} وقد استمر المقهى بنجاح، حيث وظّف ٢٨ موظفًا حتى عام ٢٠٢٥، حين لم يجدد المالكون الجدد عقد الإيجار. ^{[ ٢١ ]}

في عام ٢٠٠٣، قضت محكمة وايتانغي بأن قبائل الماوري تستحق تعويضًا عن خليج شيلي. ^{[ ١٠ ]} وفي ١٤ فبراير ٢٠٠٩، تم تسليم ٤.٥ هكتارات من الأرض إلى قبيلة تارانكي وانوي كي تي أوبوكو أو تي إيكا (المختصرة أيضًا إلى تارانكي وانوي) التي اشترت الأرض كجزء من تسوية معاهدة وايتانغي بقيمة ٢٥ مليون دولار . ^{[ ٢٢ ]} وتتعلق التسوية بمخالفات وقعت أثناء عملية شراء الأرض عام ١٨٣٩ أو نتجت عنها. وقد اعتذرت الحكومة عن هذه الصفقة، قائلةً إن العقد كان معيبًا ولم يتم الوفاء بالوعود. فقد فشلت الحكومة في تخصيص عُشر الأرض للماوري كما هو منصوص عليه في الشروط، واستولت على أراضٍ لأغراض عامة دون تعويض، وحصرت أراضي الماوري المتبقية في عقود إيجار دائمة. ^{[ 15 ]} تضمنت التسوية الحق في شراء عقار خليج شيلي (بالإضافة إلى العديد من العقارات الأخرى حول ويلينغتون)، واختارت قبيلة الماوري القيام بذلك بتكلفة لا تقل عن 13.3 مليون دولار. ^{[ 4 ]}

حصل المشروع على موافقة مبدئية من مجلس مدينة ويلينغتون عام ٢٠١٧، وهي الموافقة المطلوبة للتطوير. وقد طعنت جماعة الضغط "إنتربرايز ميرامار" في هذه الموافقة قانونيًا. ^{[ ٣٢ ]} وفي عام ٢٠١٨، ألغت محكمة الاستئناف تلك الموافقة، مشيرةً إلى أن المجلس أساء تفسير القانون عند منحها. ^{[ ٣٣ ]} وعقب قرار المحكمة، أُعيد النظر في إجراءات الموافقة من قِبل مفوضين مستقلين، واكتملت هذه المراجعة في أكتوبر ٢٠١٩. وقد وافق هؤلاء المفوضون على موافقة جديدة. سمحت هذه الموافقة ببناء وحدات سكنية أكثر كثافة مما يسمح به عادةً مخطط ويلينغتون المحلي . ^{[ ١٠ ]} وحتى عام ٢٠٢٠، استمرت "إنتربرايز ميرامار" في معارضة الموافقة. ^{[ ٣٢ ]}

اشترت شركة كاسيلز أرضًا للمشروع من قبيلة تارانكي وانوي. بيع جزء كبير من الأرض، التي كانت مملوكة رسميًا لكيان يُدعى صندوق تسوية بورت نيكلسون بلوك (PNBST)، في يونيو 2017 مقابل مليوني دولار، أي أقل مما دفعته القبيلة مقابلها. ^{[ 34 ]} كان بيع الأرض بالكامل قد طُرح للتصويت في البداية، وصوّت أعضاء قبيلة تارانكي وانوي ضد البيع، لكن بيع جزء من الأرض كان مسألة أقل أهمية ولم يتطلب تصويتًا. وقالت مجموعة ماو وينوا، وهي مجموعة من أعضاء تارانكي وانوي، إن البيع لم يكن بإرادة أعضاء القبيلة ولا بتفويضهم، وتعهدت باستعادة الأرض. ^{[ 35 ]} وذكر صندوق تسوية بورت نيكلسون بلوك (PNBST) في نشرة إخبارية أنه اضطر إلى إبرام الصفقة للبقاء على قيد الحياة نظرًا لضائقته المالية. ^{[ 36 ]}

أبرمت شركة PNBST صفقة لبيع الأرض المتبقية مقابل 10 ملايين دولار، وذلك أيضًا في عام 2019. وحصل أعضاء ماو وينوا على تحفظ على البيع في يوليو 2019، يمنع البيع ما لم يتم سحبه أو إلغاؤه من قبل المحكمة العليا أو انتهاء صلاحيته. ومع ذلك، كانت PNBST قد أبرمت صفقة بيع الأرض قبل صدور التحفظ، وصرح كاسيلز بأنه واثق من قدرته على إقناع المحكمة العليا بإلغاء التحفظ. ويقول معارضو البيع إنه لم يتم مناقشة البيع قبل إبرام الصفقة. ^{[ 37 ]} انتهى مفعول التحفظ في ديسمبر 2019، وكان المالك المسجل لهذه القطعة من الأرض شركة مملوكة لكاسيلز وشريكه. ^{[ 38 ]}

في ديسمبر 2019، أعلنت شركة PNBST، عبر رسالة إخبارية موجهة لأعضاء Taranaki Whānui، عن نيتها المشاركة مجددًا في مشروع تطوير خليج شيلي. وذكرت الرسالة أن PNBST كانت تجري محادثات مع شركة كاسيلز لشراء أرض في خليج شيلي منها. ^{[ 39 ]} وفي اتفاقية لاحقة، أُبرمت عام 2021، تم الاتفاق على أن يكون للقبيلة حصة أكبر في مشروع التطوير مما كان مقترحًا سابقًا، بما في ذلك امتلاك جميع الأصول التجارية وضمان وجود مميز في المنطقة. ^{[ 40 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، بدأ سكان ماو وينوا اعتصامًا فرديًا في خليج شيلي، بقيادة أنارو ميفام، ^{[ 41 ]} حيث نصبوا خيامًا. وحضر رئيس البلدية، آندي فوستر ، المعارض للمشروع، للمساعدة في نصب الخيام. ^{[ 42 ] [ 43 ]} وصف العديد من أعضاء المجلس البلدي دعم رئيس البلدية لمعارضة قرار المجلس بأنه أمر مخزٍ، على الرغم من أن فوستر قال إنه كان يعتقد أنه يحضر "تجمعًا مجتمعيًا". ^{[ 44 ]} في يناير/كانون الثاني 2021، أرسل المطورون خطابًا يطالبون فيه بوقف الاعتصام في محاولة لإزالة المتظاهرين، ^{[ 45 ] [ 46 ]} لكن الاعتصام استمر. في نوفمبر/تشرين الثاني 2021، أصدرت منظمة تارانكي وانوي إشعارًا بالإخلاء للمعتصمين؛ وشملت المجموعات الأخرى التي دعت إلى إنهاء الاعتصام اثنين من المارا المحلية . ^{[ 47 ]} انتهى الاعتصام في مايو/أيار 2022. ^{[ 48 ]}

تطلّب المشروع المقترح أيضًا من مجلس مدينة ويلينغتون بيع بعض قطع الأراضي وتأجير أخرى للمطورين. وكان أعضاء المجلس قد صوّتوا لصالح عمليات البيع والتأجير في سبتمبر/أيلول 2017، ومنحوا الرئيس التنفيذي للمجلس صلاحية القيام بذلك، ولكن بعد المشاكل المتعلقة بموافقة الموارد والخلافات حول ما إذا كان لدى أعضاء المجلس جميع المعلومات الصحيحة، رفض الرئيس التنفيذي للمجلس، كيفن لافيري، إتمام الصفقة، وأشار في عام 2019 إلى أنه من المرجح أن يُطرح الأمر للتصويت مرة أخرى. ^{[ 31 ]}

أصبحت قضية بيع خليج شيلي قضية انتخابية في انتخابات ويلينغتون المحلية التي جرت في أكتوبر 2019 ، وكان لمعظم المرشحين موقفٌ من المشروع. ^{[ 34 ]} قبل الانتخابات، أيّد معظم أعضاء المجلس المشروع، ولكن بعد الانتخابات، أفادت التقارير أن معظمهم عارضوه. وشهدت انتخابات رئاسة البلدية في الوقت نفسه استبدال رئيس بلدية ويلينغتون، جاستن ليستر ، الذي أيّد المقترح، بأندي فوستر ، الذي عارض المشروع لسنوات عديدة بصفته عضوًا في المجلس ^{[ 10 ]} ، وتركزت حملته الانتخابية على وقف المشروع. ^{[ 49 ]}

في تصويت جرى في نوفمبر 2020، صوّت أعضاء مجلس مدينة ويلينغتون بأغلبية 9 أصوات مقابل 6 لصالح اقتراح بيع 0.3 هكتار من أراضي المجلس وتأجير 0.6 هكتار أخرى. ووصف رئيس البلدية فوستر القرار بأنه "مؤسف". ^{[ 49 ]}

واجه المشروع معارضة من جهات أخرى. فقد عارضه المخرج بيتر جاكسون، واصفًا إياه بأنه "مساحة خضراء ثمينة" مهددة بـ"شقق تعود إلى الحقبة السوفيتية". ^{[ 50 ]} وهدد باتخاذ إجراءات قانونية بشأن هذه المسألة. ^{[ 51 ]}

أشارت جماعة الضغط "إنتربرايز ميرامار" إلى مخاوف تتعلق بالسلامة المرورية والازدحام في معارضتها للمشروع. ^{[ 10 ]} وصرح رئيس البلدية آندي فوستر بأن المجلس بحاجة إلى دراسة سعة الطرق والسلامة المرتبطة بالمشروع. ^{[ 32 ]} وكان مجلس مدينة ويلينغتون قد صوّت سابقًا على تحديد حصته من تكاليف البنية التحتية للمشروع بمبلغ 10 ملايين دولار. ^{[ 32 ]} وذكرت مقالة نُشرت في ديسمبر 2020 أن المجلس أنفق بالفعل أكثر من 800 ألف دولار على الرسوم القانونية والاستشاريين بشأن قضية التطوير. ^{[ 52 ]}

في عام 2020، أعلنت الحكومة المركزية عن صندوق للبنية التحتية بقيمة 3 مليارات دولار لإعادة تنشيط اقتصاد نيوزيلندا بعد جائحة فيروس كورونا . تقدم إيان كاسيلز بطلب للحصول على تمويل من الصندوق، مصرحًا بأن مشروع خليج شيلي جاهز للتنفيذ الفوري، بينما ناشد محامو فران والش وبيتر جاكسون الوزراء رفض الطلب. ^{[ 32 ]} وفي نهاية المطاف، لم يحصل مشروع خليج شيلي على أي تمويل من هذا القبيل. ^{[ 53 ]}

أُقيم حفل وضع حجر الأساس في يناير 2023 إيذاناً ببدء العمل في المشروع التطويري. ^{[ 29 ]}

أُعلن عن إلغاء المشروع في سبتمبر 2023، وبِيعت الأرض لبيتر جاكسون وفران والش. صرّح جاكسون والش بأن المنطقة "ساحل رائع ذو أهمية ثقافية وتاريخية كبيرة"، وأضافا: "نتطلع إلى استعادة جمال الخليج الطبيعي". ^{[ 54 ]} وعزا الصحفي توم هانت فشل المشروع إلى ارتفاع تكاليف البناء وأسعار الفائدة، والتي تفاقمت بسبب الحريق. وقدّر أن المشروع، الذي كان سيكلّف 500 مليون دولار عندما اقترحه كاسيلز لأول مرة، كان سيبلغ 720  مليون دولار أو أكثر في عام 2023. وأشارت مصادر هانت إلى أن جاكسون والش دفعا 39  مليون دولار مقابل الأرض. ^{[ 55 ]}