ستيت ووتش

بدأت منظمة Statewatch عملها في عام 1991، وذلك بمبادرة من مؤسسها ومديرها اللاحق، توني بونيان، ومجموعة من الأفراد الآخرين من جميع أنحاء أوروبا الذين أدركوا الحاجة إلى إنتاج البحوث والتقارير والتحليلات حول قضايا الحريات المدنية في سياق قوانين وسياسات ومؤسسات الاتحاد الأوروبي الجديدة التي سيتم إدخالها بموجب معاهدة ماستريخت . ^{[ 5 ]}

كانت النشرة الإخبارية "ستيت ووتش" هي الناتج الأصلي لهذه المبادرة ، والتي كانت تُنشر في البداية مطبوعةً ست مرات سنويًا، ^{[ 6 ]} وتضمنت مقالات كتبها موظفو "ستيت ووتش" وأعضاء شبكة المساهمين التابعة لها، والمتواجدين في دول أوروبية مختلفة. كما استضافت "ستيت ووتش" قاعدة بيانات إلكترونية تُمكّن المستخدمين من البحث في مكتبة وأرشيف المنظمة، بما في ذلك وثائق الاتحاد الأوروبي الرسمية. ونظرًا للقيود التقنية للإنترنت في بداياته، كان على المستخدمين زيارة مكتب المنظمة أو طلب نسخ مصورة عبر البريد للاطلاع على المواد. ^{[ 7 ]}

كانت قاعدة البيانات الإلكترونية التي استضافتها منظمة ستيت ووتش جزءًا من جهود المنظمة الرامية إلى تعزيز الشفافية والانفتاح فيما يتعلق بصلاحيات وأنشطة مؤسسات الاتحاد الأوروبي التي تُعنى بوضع قوانين وسياسات العدل والشؤون الداخلية. وقدّمت المنظمة مئات الطلبات للاطلاع على الوثائق، ولا سيما إلى مجلس الاتحاد الأوروبي ، كما تمكّنت من الحصول على عدد كبير من الوثائق عبر وسائل غير رسمية. ^{[ 8 ]}

بحلول عام ١٩٩٨، قدمت منظمة ستيت ووتش ثماني شكاوى إلى أمين المظالم الأوروبي ضد المجلس بشأن حق الجمهور في الوصول إلى الوثائق. ونتيجة لذلك، أُدرج حق أمين المظالم في التحقيق في شكاوى السرية في معاهدة أمستردام، إلى جانب التزام " بتكريس " حق الجمهور في الوصول إلى المعلومات في لائحة صادرة عن المفوضية الأوروبية . ولعبت المنظمة لاحقًا دورًا محوريًا في ائتلاف من المجموعات التي ناضلت لضمان أن تضمن اللائحة أعلى درجة ممكنة من الشفافية. ^{[ ٩ ]} والعديد من الوثائق التي تم الحصول عليها خلال تلك الفترة متاحة الآن على الإنترنت في أرشيف وزارة العدل والشؤون الداخلية . ^{[ ١٠ ]}

في عام 1998، حصلت منظمة ستيت ووتش على جائزة من حملة حرية المعلومات لجهودها في الدفاع عن انفتاح الاتحاد الأوروبي وإتاحة الوصول إلى الوثائق. وفي عام 2001، منحت الرابطة الأوروبية للمعلومات منظمة ستيت ووتش جائزة تشادويك-هيلي للإنجاز في مجال المعلومات الأوروبية، وذلك لعملها في مجال الانفتاح وقانون الوصول الجديد إلى وثائق الاتحاد الأوروبي. ^{[ 1 ]}

منذ عام ١٩٩٩، تنشر منظمة ستيت ووتش خدمة ستيت ووتش نيوز ^{[ ١١ ]} ، وهي خدمة إخبارية إلكترونية تُعدّ مصدرًا للوثائق المسربة من داخل مؤسسات الاتحاد الأوروبي، وللتقارير الأصلية الأخرى، ولنشر المواد الصادرة عن الجماعات والحملات ذات الصلة. وتُغطّي وسائل الإعلام الرئيسية بانتظام الوثائق التي تنشرها المنظمة، فضلًا عن أبحاثها وتقاريرها ^{[ ١٢ ]} ، كما تستخدمها منظمات المجتمع المدني في أبحاثها وحملاتها ومناصرتها ^{[ ١٣ ] .}

غطت مجلة ستيت ووتش وأخبارها مجموعة من المواضيع البارزة خلال أوائل العقد الأول من الألفية الثانية. وشمل ذلك قضايا رئيسية مثل احتجاجات قمة مجموعة الثماني في جنوة عام 2001، ^{[ 14 ]} والأمن والشرطة في أيرلندا الشمالية، ^{[ 15 ]} وإحصاءات التفتيش والتوقيف في المملكة المتحدة، ^{[ 16 ]} ومراكز الاحتجاز والانتهاكات ضد المهاجرين واللاجئين، ^{[ 17 ]} وتأمين الاحتجاجات، لا سيما تلك التي نظمتها حركة مناهضة العولمة. ^{[ 18 ]} وجمع مؤتمر الذكرى السنوية العاشرة للمنظمة عام 2001 مئات الأشخاص من جميع أنحاء أوروبا لمناقشة مواضيع مثل المراقبة، ودور منظمات المجتمع المدني في مراقبة الدولة، والعنصرية في أوروبا، وحرية المعلومات. ^{[ 19 ]}

خلال هذه الفترة، وثّقت منظمة ستيت ووتش آثار " الحرب على الإرهاب " على الحريات المدنية وحقوق الإنسان والمعايير الديمقراطية. ونشرت المنظمة أخبارًا وتقارير حول " مؤشر أداء الاتحاد الأوروبي " ^{[ 20 ]} ، ورسالة جورج دبليو بوش إلى الاتحاد الأوروبي ^{[ 21 ]،} والتدابير الجديدة المتعلقة بالاحتفاظ بالبيانات ^{[ 22 ]} ، ومراقبة السفر الجوي وتحديد ملامح الركاب ^{[ 23 ]} ، وغيرها. وبالتعاون مع الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ومنظمة برايفسي إنترناشونال ، أطلقت المنظمة مشروع "تبييض السياسات" ، الذي يحلل كيفية قيام الحكومات بسنّ قوانين مكافحة الإرهاب من خلال تمريرها عبر منظمات دولية، بدلاً من البرلمانات الوطنية. ^{[ 24 ]} كما أنشأوا عدة مراصد، من بينها مرصد خاص بتوجيهات تسجيل أسماء الركاب ، وأصدروا عدداً من المنشورات المتعمقة، بما في ذلك "مواجهة الحقوق المدنية" ، ^{[ 25 ]} و "الحرب على الحرية والديمقراطية" ، ^{[ 26 ]} و "الصحافة والحريات المدنية و"الحرب على الإرهاب" (بالتعاون مع الاتحاد الدولي للصحفيين ). ^{[ 27 ]}

ساهمت منظمة ستيت ووتش أيضاً في أبحاث حول الحلول التكنولوجية التي تبنتها الحكومات، والتي اكتسبت زخماً خلال الحرب على الإرهاب . واعتمدت التدابير التي اتخذها الاتحاد الأوروبي والحكومات الوطنية الأوروبية في كثير من الأحيان على وعود التقنيات الجديدة في كشف الإرهاب والجريمة أو منعهما. وركزت ستيت ووتش بشكل أساسي على برنامج أبحاث الأمن التابع للاتحاد الأوروبي، والذي يمول تطوير تقنيات الأمن والمراقبة الجديدة .

بالتعاون مع معهد الدراسات عبر الوطنية ، نشرت المنظمة تقريرين بعنوان "تسليح الأخ الأكبر: برنامج أبحاث الأمن التابع للاتحاد الأوروبي" (عام 2006)، ^{[ 28 ]} و "نيوكون أوبتيكون: مجمع الأمن الصناعي التابع للاتحاد الأوروبي" (عام 2009) ، ^{[ 29 ]} ، واللذان وثّقا وحللا الطرق التي استخدمها الاتحاد الأوروبي في تمويل مشاريعه العامة لدعم تطوير تقنيات أمنية جديدة مثيرة للجدل ومتطفلة، وفي كثير من الحالات من قبل شركات عسكرية ودفاعية ضخمة. وفي عام 2009، نشرت منظمة "ستيت ووتش" أيضًا تقرير "مستقبل الأمور" ، الذي حذّر من أن الاتحاد الأوروبي قد سلك مسارات بالغة الجدل، بما في ذلك تسخير الرقمنة لجمع بيانات شخصية عن الحياة اليومية لكل من يعيش في الاتحاد الأوروبي . ^{[ 30 ]}

كانت منظمة ستيت ووتش من بين المنظمات القليلة التي ركزت على سياسة الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالحريات المدنية وحقوق الإنسان في ذلك الوقت. ومن خلال هذا العمل، اكتسبت المنظمة مكانة مرموقة كمصدر معلومات بالغ الأهمية في وقت لم يكن فيه الإنترنت منتشراً بشكل كامل في الحياة اليومية. ^{[ 1 ]} ومن بين مشتركي النشرة/المجلة مؤسسات حكومية، ومراكز اجتماعية، وجماعات ناشطة، وجامعات، وآلاف الأفراد؛ وقد استقبل موقع ستيت ووتش الإلكتروني (ولا يزال يستقبل) مئات الآلاف من الزيارات سنوياً. ^{[ 2 ]}

واصلت منظمة ستيت ووتش عملها في مواضيع مماثلة حتى العقد الثاني من الألفية. واستمرت في إصدار النسخ الفصلية من النشرة/المجلة، ونشر المقالات عبر موقع ستيت ووتش نيوز ، وقدمت محاضرات وعروضًا في فعاليات ومؤتمرات في دول أوروبية مختلفة. وفي عام 2011، عُقد مؤتمر بمناسبة الذكرى العشرين لتأسيس المنظمة، جمع مئات الأشخاص من مختلف أنحاء أوروبا لحضور ورش عمل وحلقات نقاش حول مراقبة الحدود ، والهجرة واللجوء ، والمراقبة الحكومية ، وضبط الاحتجاجات ، والعنصرية وكراهية الإسلام ، وغيرها من المواضيع. ^{[ 31 ]}

نشرت منظمة ستيت ووتش تقريرين معمقين حول الطائرات المسيّرة خلال هذه الفترة: " العودة من ساحة المعركة: الطائرات المسيّرة المحلية في المملكة المتحدة" ، و "يورودرونز" . وقد جادل التقريران، اللذان نُشرا في وقت كانت فيه الدول تسعى لإيجاد سبلٍ لتمكين تحليق الطائرات المسيّرة في المجال الجوي المدني، بأن هذه التقنية ستعزز صلاحيات أجهزة مثل الشرطة ، إلا أنها كانت تُعامل كمسألة تقنية لا تستحق نقاشًا ديمقراطيًا أو عامًا. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

في الوقت نفسه، أدى الانتشار المتزايد للإنترنت واستخدامه للوصول إلى المعلومات إلى انخفاض عدد المشتركين في نشرة/مجلة ستيت ووتش. نُشر العدد الأخير عام ٢٠١٤، ^{[ ٣٤ ]} حيث نُشرت المقالات التي كانت مُخصصة لعدد لم يُطبع قط، كمجموعة إلكترونية. ^{[ ٣٥ ]} استمرت ستيت ووتش نيوز في النشر، موفرةً الوصول إلى مجموعة واسعة من المقالات والبيانات الصحفية والمصادر ومئات الوثائق المسربة من الاتحاد الأوروبي سنويًا.

من أبرز تلك المنشورات مقالاتٌ كشفت عن تمويل المفوضية الأوروبية لإنشاء أنظمة مراقبة قبل إقرار التشريعات؛ ^{[ 36 ]} وعمليات الشرطة الأوروبية المشتركة التي تستهدف المهاجرين غير النظاميين ؛ ^{[ 37 ]} وتوفير مئات الملايين من اليورو لتطوير تكنولوجيا الطائرات المسيّرة؛ ^{[ 33 ]} وتمويل الاتحاد الأوروبي لتكنولوجيا إيقاف السيارات عن بُعد، ^{[ 38 ]} من بين أمور أخرى. حظيت هذه المقالات بتغطية واسعة في الصحافة الرئيسية، كما استُخدمت من قِبل العديد من المجموعات الأخرى في عملها: على سبيل المثال، النشطاء الذين يناضلون ضد التنميط العنصري من قِبل الشرطة، ^{[ 39 ]} أو أعضاء البرلمان الأوروبي الذين يسعون إلى وقف تشريع الاتحاد الأوروبي بشأن المراقبة الشرطية الإلزامية للسفر الجوي . ^{[ 40 ]}

بصفتها شريكًا في مشروع " تأمين أوروبا من خلال مكافحة الإرهاب: الأثر والشرعية والفعالية" (SECILE) ، قادت منظمة "ستيت ووتش" مسار العمل المعني بدراسة تشريعات الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإرهاب ، وأجرت تقييمًا شاملًا لتدابير الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإرهاب التي سُنّت منذ 11 سبتمبر 2001 ، بالإضافة إلى جمع وتحليل البيانات المتعلقة بتنفيذها وتقييمها. وقد وفّر هذا أساسًا تجريبيًا لجوانب أخرى من المشروع. وخلص بحث "ستيت ووتش" إلى أن الاتحاد الأوروبي، من خلال الأدوات التشريعية وغير التشريعية، قد اعتمد ما لا يقل عن 239 إجراءً منفصلاً لمكافحة الإرهاب منذ أحداث 11 سبتمبر. وكان 88 منها (36%) ملزمًا قانونًا، ومع ذلك لم تُعقد سوى ثلاث مشاورات عامة، ولم تُجرِ المفوضية الأوروبية سوى 22 تقييمًا للأثر . ^{[ 41 ]}

في عام 2017، قدم تقرير " قوى السوق: تطور مجمع الأمن الصناعي في الاتحاد الأوروبي" تحديثًا للمواضيع التي تم تناولها لأول مرة في تقريري " تسليح الأخ الأكبر: برنامج أبحاث الأمن في الاتحاد الأوروبي" و "المخادع الجديد: مجمع الأمن الصناعي في الاتحاد الأوروبي" . وسلط التقرير الضوء على استمرار تقديم ملايين اليورو من التمويل العام لشركات الأسلحة وتكنولوجيا المعلومات الكبرى، والتي لعب العديد منها دورًا في تحديد أولويات برنامج الأبحاث.

في الوقت نفسه، انخرطت منظمة ستيت ووتش في جهد كبير للفت انتباه الرأي العام والسياسي إلى أجندة " التوافق التشغيلي " للاتحاد الأوروبي، والتي من خلالها سيتم ربط عدد من قواعد بيانات الشرطة والهجرة الكبيرة، وسيتم إنشاء "مستودع هوية مشترك" لتخزين بيانات ما يصل إلى 300 مليون مواطن أجنبي في الاتحاد الأوروبي. ^{[ 42 ]}

أدى ذلك إلى التعاون مع منصة التعاون الدولي بشأن المهاجرين غير الشرعيين (PICUM) ، من خلال نشر تقرير بعنوان " حماية البيانات، وإنفاذ قوانين الهجرة، والحقوق الأساسية: ماذا تعني لوائح الاتحاد الأوروبي بشأن قابلية التشغيل البيني للأشخاص ذوي الوضع غير النظامي ؟". حلل هذا التقرير الآثار المحتملة لبنية قابلية التشغيل البيني على الأشخاص المقيمين في الاتحاد الأوروبي بدون وثائق رسمية. ^{[ 43 ]} وفي العام التالي، نشرت منظمة Statewatch تقريرًا بعنوان "الاشتباه الآلي: مبادرات الاتحاد الأوروبي الجديدة لمراقبة السفر "، والذي حلل كيفية إدخال قواعد بيانات الاتحاد الأوروبي "القابلة للتشغيل البيني" للتنميط الخوارزمي لجميع المسافرين. ^{[ 44 ]} وفي عام 2019، مُنحت المنظمة جائزة Hostwriter Story Prize كجزء من اتحاد صحفيين يعملون على مشروع " الحدود الخفية" ، الذي بحث في إدخال ضوابط الهوية البيومترية من قبل الحكومات الأوروبية والأفريقية. ^{[ 45 ]}

تحتفظ منظمة ستيت ووتش بمكتبة وأرشيف في مكتبها في لندن، وهو مفتوح للزيارات من قبل الجمهور.

يضم الأرشيف مواد أُنتجت في المملكة المتحدة بشكل أساسي بين ستينيات وتسعينيات القرن الماضي، مع وجود بعض التواريخ التي تعود إلى فترات أقدم. تشمل المجموعة حوالي 800 كتاب؛ وأكثر من 2500 مادة من "الأدبيات الرمادية" (كتيبات، ومجلات، وتقارير، وغيرها) حول النضالات والحركات السياسية والاجتماعية؛ وأكثر من 1000 وثيقة من وثائق الاتحاد الأوروبي غير موجودة حاليًا في أرشيف العدل والشؤون الداخلية الإلكتروني؛ وأرشيف قضايا هيئة الإذاعة الأسترالية؛ ومجموعات كاملة وجزئية من أكثر من 60 مجلة ودورية؛ وأكثر من 350 شارة سياسية.

تشمل المواضيع التي تغطيها المادة صلاحيات الشرطة والنظام العام؛ ومكافحة العنصرية ومكافحة الفاشية؛ والقانون الجنائي؛ والمراقبة؛ والسجون ومواقع الاحتجاز؛ والهجرة واللجوء والحدود؛ وصلاحيات وأنشطة أجهزة الاستخبارات الأمنية.

بالإضافة إلى الأرشيف المادي، تستضيف Statewatch العديد من قواعد البيانات عبر الإنترنت، بما في ذلك قاعدة بيانات جميع أبحاثها الإخبارية منذ عام 1991، ومركز Statewatch الأوروبي للرصد والتوثيق (SEMDOC)، وأرشيف العدل والشؤون الداخلية للاتحاد الأوروبي (JHA).

غطى أرشيف SEMDOC كل إجراء مقترح ومعتمد في مجال سياسة العدل والشؤون الداخلية للاتحاد الأوروبي من عام 1993 إلى عام 2019. ويحتوي على مرصد تشريعي لإجراءات العدل والشؤون الداخلية الماضية والحالية والمستقبلية، على الرغم من أنه لم يعد يتم تحديثه.

يضم أرشيف العدل والشؤون الداخلية أكثر من 9000 سجل ببليوغرافي ووثيقة كاملة حول سياسة الاتحاد الأوروبي في مجال العدل والشؤون الداخلية للفترة من 1976 إلى 2000. وتعود أقدم السجلات إلى وقت إنشاء مجموعة تريفي (وهي هيئة تعاون حكومية دولية مخصصة لمكافحة الإرهاب والتطرف والعنف). يُستخدم هذا الأرشيف كمصدر لتوضيح التطور التاريخي لسياسة الاتحاد الأوروبي في مجال العدل والشؤون الداخلية. ولا تزال العديد من الوثائق من تلك الفترة مصنفة أو لم تُنشر في السجل الإلكتروني لمجلس الاتحاد الأوروبي، كما أن السجل العام غير المكتمل للمفوضية الأوروبية يبدأ في عام 2002.

تحتوي قاعدة بيانات ستيت ووتش على أكثر من 35000 مادة. وتشمل كل ما نشرته ستيت ووتش منذ عام 1991، بما في ذلك أخبار ستيت ووتش، ونشرة/مجلة ستيت ووتش، وأرشيف أبحاث الدولة، إلى جانب التقارير والوثائق الرسمية، والتحليلات، والروابط، وغير ذلك.