أمر استدعاء

أمر الاستدعاء ( يُلفظ /səˈpiː.nə/ ؛ [ 1 ] ويُعرف أيضًا باسم subpena أو subpœna [ 2 ] ) أو استدعاء الشهود هو أمر قضائي تصدره جهة حكومية ، غالبًا ما تكون محكمة ، لإجبار شاهد على الإدلاء بشهادته أو تقديم أدلة تحت طائلة عقوبة في حال عدم الامتثال. وهناك نوعان شائعان من أوامر الاستدعاء:

  1. أمر الاستدعاء للشهادة (subpoena ad testificandum) يأمر الشخص بالإدلاء بشهادته أمام السلطة الآمرة أو مواجهة العقوبة.
  2. يُلزم أمر الاستدعاء بتقديم المستندات (subpoena duces tecum) شخصًا أو مؤسسةً بتقديم أدلة مادية أمام السلطة المُصدرة للأمر، وإلا سيواجه عقوبة. ويُستخدم هذا الأمر غالبًا لطلبات إرسال نسخ من المستندات بالبريد إلى الطرف الطالب أو مباشرةً إلى المحكمة.

أصل الكلمة

مثال على أمر استدعاء في قضية أندرسون ضد كرايوفاك [ 3 ]

مصطلح "الاستدعاء" (subpoena) مشتق من الكلمة الإنجليزية الوسطى "suppena " والعبارة اللاتينية " sub poena " التي تعني "تحت طائلة العقوبة". [ 4 ] ويُكتب أيضًا "subpena". [ 2 ] يستند الاستدعاء إلى القانون العام الإنجليزي ، ويُستخدم الآن على نطاق واسع في جميع أنحاء العالم الذي يتبنى القانون العام الإنجليزي. يُقال إن جون والتام ، أسقف سالزبوري ، هو من وضع أمر الاستدعاء خلال عهد الملك ريتشارد الثاني . [ 5 ] ومع ذلك، في الإجراءات المدنية في إنجلترا وويلز، يُشار إليه الآن باسم " استدعاء شاهد" ، وذلك في إطار إصلاحات تهدف إلى استبدال المصطلحات اللاتينية بلغة إنجليزية بسيطة يفهمها عامة الناس .

عملية

أستراليا

في نيو ساوث ويلز ، يجوز للمحكمة إلغاء أمر الاستدعاء كليًا أو جزئيًا على أساس أنه " استقصاء عشوائي ". في قضية لوري ضد شركة التأمين الأسترالية المحدودة ، قضت محكمة الاستئناف في نيو ساوث ويلز بأنه إذا اعتُبرت المستندات المطلوبة في جدول أمر الاستدعاء غير ذات صلة بالإجراءات المتنازع عليها، فيجوز إلغاء أمر الاستدعاء لعدم وجود غرض قانوني مشروع له. كما قضت المحكمة بأنه ليس من اختصاصها إعادة صياغة أمر الاستدعاء وتضييق نطاقه ليقتصر على المسائل المتنازع عليها. [ 6 ] أما في فيكتوريا، فيصدر أمر الاستدعاء عادةً من قِبل موظف سجلات المحكمة، ولا يتطلب إذنًا من المحكمة.

نيوزيلندا

في نيوزيلندا، تخضع أوامر الاستدعاء لقواعد المحكمة التي أصدرت أمر الاستدعاء.

الولايات المتحدة

أمر استدعاء قضائي

أوامر الاستدعاء القضائية هي أوامر تصدرها المحاكم الفيدرالية أو محاكم الولايات لتقديم سجلات أو شهادات. وعادةً ما يصدرها كاتب المحكمة باسم القاضي الذي يرأس القضية. بالإضافة إلى ذلك، قد تسمح قواعد المحكمة للمحامين بإصدار أوامر الاستدعاء بأنفسهم بصفتهم موظفين في المحكمة. [ 7 ] عادةً ما تُصدر أوامر الاستدعاء "على بياض"، وتقع مسؤولية تبليغ الشاهد على عاتق المحامي الذي يمثل الطرف ( المدعي أو المدعى عليه ) الذي تُقدّم الشهادة نيابةً عنه . إذا كان الشاهد مترددًا في الإدلاء بشهادته، فعادةً ما يُشترط تسليم أمر الاستدعاء شخصيًا مع تقديم إثبات التسليم من قِبل مُبلِّغ غير طرف في الدعوى.

عادةً ما يكون أمر الاستدعاء مطبوعًا على ورق رسمي للمحكمة التي رُفعت فيها الدعوى، ويُحدد فيه أطراف القضية، ويُوجه بالاسم إلى الشخص المطلوب الإدلاء بشهادته. ويتضمن عبارة "يُطلب منكم بموجب هذا الأمر الحضور شخصيًا إلى كاتب هذه المحكمة" أو ما شابه، مع تحديد الموقع والتاريخ والوقت المحددين للحضور. وتُضيف بعض الجهات القضائية المُصدرة لأمر الاستدعاء تنبيهًا يُحذر الشخص من العقوبة الجنائية المترتبة على عدم الامتثال له، ويُذكره بعدم مغادرة مبنى المحكمة إلا بإذن من جهة مختصة، وغالبًا ما ينتهي الأمر بالتحذير القديم "لا تتخلف عن الحضور، وإلا ستُعاقب". وفي بعض الحالات، يُدفع للشخص الذي يُطلب منه الإدلاء بشهادته أو تقديم المستندات مبلغ من المال.

يجب على المتقاضين الذين يمثلون أنفسهم، على عكس المحامين، أن يطلبوا من كاتب المحكمة إصدار نماذج استدعاء رسمية عند الحاجة إلى استدعاء الشهود هاتفياً أو شخصياً، أو عند الحاجة إلى طلب إرسال المستندات إليهم أو إلى المحكمة مباشرةً. [ 8 ] يجوز للطرف الآخر رفض أي مستندات لم يتم استدعاؤها إلى المحكمة أو التحقق منها من قبل شاهد، باعتبارها شهادة سماعية ، ما لم تستثنها قواعد الشهادة السماعية أو يسمح بها القاضي. إذا تم استدعاء الشاهد عبر مكالمة هاتفية دولية، فإن الطرف الطالب هو المسؤول عن بدء المكالمة ودفع ثمنها باستخدام بطاقة هاتف مسبقة الدفع. تفرض معظم الولايات (بما في ذلك كاليفورنيا) قيوداً إضافية على استخدام الاستدعاء في القضايا الجنائية. [ 9 ]

تشترط بعض الولايات (كما هو الحال في فلوريدا) على الطرف الذي يستدعي الشهود أن يقدم أولاً إشعاراً بنيته تقديم أمر استدعاء، أو إشعاراً بالإنتاج من طرف غير مدعى عليه قبل عشرة أيام من إصدار أمر الاستدعاء، حتى يتسنى للطرف الآخر وقت كافٍ لتقديم أي اعتراضات.

كما أن للطرف الذي تم استدعاؤه الحق في الاعتراض على إصدار أمر الاستدعاء، إذا كان لغرض غير مشروع، مثل استدعاء سجلات لا علاقة لها بالإجراءات، أو استدعاء أشخاص ليس لديهم أدلة لتقديمها، أو استدعاء سجلات أو شهادات سرية أو محمية بامتياز.

تنتهي صلاحية استدعاء الشهود لأي محكمة ولاية في الولايات المتحدة عمومًا عند حدود تلك الولاية. [ 10 ] [ 11 ] ونتيجةً لذلك، ونظرًا لعدم امتلاكهم أي صلاحيات خارج حدود الولاية، لا يستطيع المدعون العامون ومحامو الدفاع في قضايا جنائية بالولاية استخدام الإجراءات نفسها التي يتبعونها لاستدعاء شاهد من خارج الولاية كما يفعلون مع شاهد من داخلها. [ 12 ] وبدلًا من ذلك، يمكنهم استخدام الإجراءات المحددة في القانون الموحد لضمان حضور الشهود من داخل الولاية أو خارجها في الإجراءات الجنائية .

أمر استدعاء إداري

يمكن للعديد من الوكالات الفيدرالية الأمريكية إصدار أوامر استدعاء إدارية دون إشراف قضائي مسبق . [ 13 ]

استدعاء هيئة المحلفين الكبرى

كجزء من تحقيقاتهم، يمكن لهيئة المحلفين الكبرى استدعاء الشهود للإدلاء بشهادتهم. [ 14 ]

أمر استدعاء من الكونغرس

تتمتع اللجان الدائمة في مجلسي الكونغرس الأمريكي بصلاحية إصدار أوامر استدعاء لأغراض تشريعية وتحقيقية مشروعة. [ 15 ] وهذا يُلزم بتقديم الشهادات أو السجلات. [ 15 ] ويُعدّ عدم الاستجابة ازدراءً للكونغرس . [ 16 ]

الاستثناءات

هناك عدة استثناءات من شرط الإدلاء بالشهادة في المحكمة، بما في ذلك الأمثلة التالية:

  • التعديل الخامس – بموجب التعديل الخامس لدستور الولايات المتحدة، لا يجوز إجبار أي شخص على الشهادة ضد نفسه. لا يمكن إجبار الشهود على الإدلاء بشهادتهم إذا كانت الشهادة قد تدينهم. ومع ذلك، يمكن التنازل عن هذا الحق إذا مُنح الشاهد حصانة. تسمح له هذه الحصانة بالإدلاء بشهادته، وتجعله محصنًا من الملاحقة القضائية عن أي جرائم يعترف بها.
  • امتياز الزوج/الزوجة – في معظم الحالات، لا يمكن إجبار أي شخص على الإدلاء بشهادة ضد زوجه/زوجته. [ 17 ] وتشمل الاستثناءات من هذه القاعدة حالات العنف المنزلي أو الاعتداء الجنسي. [ 17 ]
  • امتياز الكاهن والتائب - يعتبر التواصل مع المستشار أو الكاهن امتيازًا، لأن كلا الوظيفتين تتطلبان أن يكون العملاء أحرارًا في التعبير عن أنفسهم بصدق تام، دون خوف من العواقب.
  • سرية العلاقة بين المحامي وموكله – لكي يتمكن الموكل من تقديم مشورة قانونية كفؤة، يجب أن يكون حراً في الإفصاح عن جميع التفاصيل لمحاميه. التواصل مع المحامي محمي، ولا يجوز إجبار المحامي على الإدلاء بشهادة ضد موكله.
  • امتياز الطبيب والمريض – يُحظر على العاملين في المجال الطبي إفشاء المعلومات الطبية الخاصة بالمريض دون إذنه، وذلك بموجب قانون سرية المريض . ولا يجوز للطبيب الإدلاء بشهادة استنادًا إلى المعلومات الطبية الخاصة بالمريض، ولا يُمكن إجباره على الكشف عن السجلات الطبية.
  • الحصانة الدبلوماسية – لا يمكن إجبار الدبلوماسيين الأجانب على الإدلاء بشهادتهم في المحكمة.
  • الأهلية – قد يعاني الشاهد من قصور في الذاكرة أو غيرها من القدرات الإدراكية، مما قد يؤثر على قدرته على تذكر الأحداث بصدق. كما قد لا يكون لائقاً بدنياً للمثول أمام المحكمة.

"استدعاء ودي"

الاستدعاء الودي هو استدعاء يُصدر إلى فرد أو جهة قد تُدلي بشهادتها أو تُقدم أدلة طواعيةً دون استدعاء، ولكنها تُمنع من ذلك بسبب التزام قانوني أو أخلاقي أو تنظيمي أعلى، أو مسؤولية ائتمانية ، لا يُمكن تجاوزها إلا باستدعاء. يُسمى هذا الاستدعاء "وديًا" لأن المُستدعى إليه سيكون أو من المُرجح جدًا أن يكون مُستعدًا للتعاون مع التحقيق محل البحث بمجرد استلامه الاستدعاء. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]

إدارة الأموال

في بعض الأنظمة القانونية، يُدفع بدل حضور الجلسة لشخصٍ مُلزمٍ بموجب أمر استدعاء لتغطية نفقات حضوره أمام المحكمة . [ 23 ] ويشمل هذا البدل عادةً أجرًا يوميًا عن كل يومٍ يجب على الشاهد حضوره فيه (بحد أدنى يوم واحد)، بالإضافة إلى بدل سفرٍ يُمكّنه من الوصول إلى مكان الجلسة. ويجب تسليم بدل الحضور مع الاستدعاء ليكون له أثرٌ قانوني. مع ذلك، في بعض الأنظمة القضائية، يُعدّ عدم دفع بدل الحضور عند تسليم الاستدعاء مخالفةً إجرائيةً فقط، ولا يُبطل صحة الاستدعاء. ويحق للشهود عمومًا الحصول على بدل حضور إضافي إذا تطلّب حضورهم أيامًا أكثر من المتوقع. كما يحق للشهود الذين يُطلب منهم المبيت ليلةً واحدةً لحضور الجلسة لأكثر من يومٍ واحد الحصول على بدل إقامة ووجبات.

The rates for travel, daily attendance, accommodation, and meals are generally set under a court tariff, and are fixed for all witnesses. A witness may not refuse to appear merely because they believe the conduct money is insufficient to make up for their lost wages or actual travel expenses. Witnesses may be paid more, but the additional cost cannot be claimed against the losing party – only the tariff amount can be recovered.

Occasionally, special witnesses, such as experts, may be entitled to receive conduct money under a higher tariff. As an example, in the Canadian province of Ontario, witnesses in civil proceedings in the Superior Court are allowed a daily rate of 50.00 CAD. The travel allowance is $3.00 if the witness resides in the same city as the hearing; 24 cents per kilometre each way if the hearing is within 400 km (approx. 240 miles); or open ticket coach class airfare, plus 24 cents per kilometre to the nearest airport to both the witness and the place of hearing if the distance is over 400 km. The accommodation and meal allowance is $75.00 per overnight stay for anyone travelling more than a certain distance from the hearing.

See also

References

  1. "subpoena". Cambridge English Dictionary. Cambridge University Press. Archived from the original on 9 February 2018. Retrieved 10 November 2019.
  2. 12See, e.g., 18 U.S.C. § 1429; 18 U.S.C. § 3333(c)(1); 18 U.S.C. § 1968(c); and 28 U.S.C. § 1365.
  3. "Example Copy of Subpoena in Anderson v. Cryovac landmark case". Archived from the original on 2026-02-07.
  4. Webster's New Collegiate Dictionary, p. 1160 (8th ed. 1976).
  5. Curtis, John (1860). A School and College History of England. Simpkin, Marshall and Co. p. 139. Retrieved 1 May 2017.
  6. Lowery v Insurance Australia Ltd [2015] NSWCA 303
  7. "What Is a Subpoena?". Findlaw. Retrieved 2021-04-21.
  8. "Pro Se Litigants / Representing Yourself". Archived from the original on 2025-12-09.
  9. "استدعاءات محكمة لوس أنجلوس الجنائية / القواعد واللوائح" . 5 أكتوبر 2016. مؤرشف من الأصل في 9 أغسطس 2025.
  10. "تأمين حضور الشهود عن طريق الاستدعاء والإجراءات الأخرى"، دليل المدافع في ولاية كارولاينا الشمالية المجلد 2، المحاكمة، الفصل 29 (2018).
  11. روندا واسرمان (1989). "سلطة الاستدعاء: آخر بقايا بينويير"، مجلة مينيسوتا للقانون 7437.
  12. داريل إي. وايت الثاني (18 مايو 2021). "استدعاء الشهود من خارج الولاية في الإجراءات الجنائية: دليل خطوة بخطوة"، الرابطة الوطنية للمدعين العامين.
  13. دويل، تشارلز (19 ديسمبر 2012). "أوامر الاستدعاء الإدارية في التحقيقات الجنائية: تحليل قانوني موجز" . دائرة أبحاث الكونغرس . الكونغرس الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 11 فبراير 2026. تم الاطلاع عليه في 4 فبراير 2026 .
  14. دويل، تشارلز (2025-07-03). "هيئة المحلفين الكبرى الفيدرالية" . دائرة أبحاث الكونغرس . Congress.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-02-07 .
  15. 1 2 غارفي، تود (27 مارس 2019). "مذكرات الاستدعاء الصادرة عن الكونغرس: إنفاذ امتثال السلطة التنفيذية" . خدمة أبحاث الكونغرس . Congress.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 فبراير 2026 .
  16. ويلكنسون ضد الولايات المتحدة 365 الولايات المتحدة 399 (1961) ، justia.com .
  17. 1 2 "امتياز الزواج" . معهد المعلومات القانونية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 فبراير 2026 .
  18. "الاستراتيجية العامة" . بوابة المجموعات الرقمية لمكتبات جامعة كارنيجي ميلون .
  19. "موقع وزارة العدل الأمريكية" . 19 فبراير 2015.
  20. لورين فوكس وجيريمي هيرب (12 أبريل 2019). "كومينغز سيصدر 'استدعاءً وديًا' لشركة المحاسبة التابعة لترامب" . سي إن إن . تاريخ الاسترجاع: 8 نوفمبر 2019 .
  21. فليتر، إميلي؛ إنريش، ديفيد (15 أبريل 2019). "استدعاء بنك دويتشه لتقديم سجلات ترامب من قبل الديمقراطيين في مجلس النواب" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع 8 نوفمبر 2019 . 
  22. كروشر، شين (26 يونيو 2019). "مولر "لم يرغب في الإدلاء بشهادته"، ولم يُرسل إليه "استدعاء ودي"، كما يقول رئيس لجنة الاستخبارات" . نيوزويك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 نوفمبر 2019 .
  23. رسوم السلوك والتكاليف المعقولة محكمة العاصمة الأسترالية المدنية والإدارية

للمزيد من القراءة