سياسة الشفافية

سياسة المصالحة والتعاون تجاه الشمال ( بالكورية : 대북화해협력정책 ; بالهانجا :對北和解協力政策)، يشار إليها بالعامية باسم سياسة الشمس المشرقة ( 햇볕정책 ; 햇볕政策)، هي إحدى مناهج المصالحة والتعاون تجاه الشمال. سياسة كوريا الجنوبية الخارجية تجاه كوريا الشمالية، والتي استمرت من عام 1998 إلى عام 2008 ومرة ​​أخرى من عام 2017 إلى عام 2020.  

ظهرت هذه السياسة بشكل رئيسي في سياق الفجوة الاقتصادية المتزايدة بين الكوريتين: فقد كانت كوريا الجنوبية تعزز قوتها وتشهد ازدهارًا اقتصاديًا بدأ في عهد الرئيس بارك تشونغ هي في سبعينيات القرن الماضي، بينما كانت كوريا الشمالية تعاني من تدهور اقتصادي حاد، مما أدى إلى مجاعة التسعينيات وواجهت خطر الإفلاس. وهدفت سياسة الشمس المشرقة إلى تقليص هذه الفجوة في القوة الاقتصادية وإعادة التواصل المفقود بين الدولتين.

علاوة على ذلك، يُظهر السياق الذي دفع كوريا الجنوبية إلى الانخراط مع كوريا الشمالية من خلال التعاون بدلاً من التمسك بموقف متحفظ كما كان في السابق، تحولاً تاريخياً في السياسة الداخلية لكوريا الجنوبية أيضاً. ووفقاً للكاتب الكوري الجنوبي سون كي يونغ، فقد برزت سياسة الشمس المشرقة في نهاية المطاف كدليل على تطور الهوية الوطنية الكورية الجنوبية منذ الحرب الباردة . وقد أدى انتهاء الحرب الباردة إلى "حقبة من الارتباك غير المسبوق في كوريا الجنوبية حول ما إذا كان ينبغي تعريف كوريا الشمالية كصديق أم عدو". ^{[ 1 ]}

أُقرّ قانون الشفافية وأطلقه الرئيس كيم داي جونغ عام ١٩٩٨. أسفرت هذه السياسة عن تعزيز التواصل السياسي بين البلدين، وشهدت العلاقات بين الكوريتين لحظات تاريخية هامة؛ منها ثلاث قمم كورية عُقدت في بيونغ يانغ (يونيو ٢٠٠٠، أكتوبر ٢٠٠٧، وسبتمبر ٢٠١٨)، وقمتان في بانمونجوم (أبريل ٢٠١٨ ومايو ٢٠١٨)، بالإضافة إلى العديد من المشاريع التجارية البارزة، ولقاءات قصيرة بين أفراد العائلات ^{[ ٢ ] [ ٣ ]} التي فرّقتها الحرب الكورية . وفي عام ٢٠٠٠، مُنح كيم داي جونغ، رئيس كوريا الجنوبية آنذاك، جائزة نوبل للسلام تقديرًا لجهوده في تطبيق سياسة الشفافية. ^{[ ٤ ]}

بعد انتخاب مون جاي إن عام 2017، بدأت كوريا الجنوبية في إعادة بناء علاقاتها مع كوريا الشمالية، مما أدى إلى إحياء سياسة الشمس المشرقة. أسفرت جهود مون جاي إن لتحسين العلاقات بين الكوريتين عن عقد ثلاث قمم مشتركة بينهما في عام واحد، منها قمتان عُقدتا في بانمونجوم (أبريل ومايو 2018) وكانتا أول قمتين تُعقدان خارج بيونغ يانغ، وقمة ثالثة في بيونغ يانغ (سبتمبر 2018). وتقديراً لجهود مون في تعزيز العلاقات بين الكوريتين، كونه أول رئيس يعقد عدة قمم في عام واحد، عُرفت سياسته "سياسة مون المشرقة". ^{[ 5 ]}

تُعرف هذه السياسة أيضاً باسم السياسة العملياتية تجاه الشمال ( 대북운영정책 ) وسياسة الاحتضان ( 포용정책 ). ^{[ 6 ]}

مصطلح "سياسة الشمس المشرقة" مأخوذ من خطاب ألقاه كيم داي جونغ بعد انتخابه، حيث أشار فيه إلى قصة "الريح الشمالية والشمس" ، وهي إحدى حكايات إيسوب . ^{[ 7 ]}

في الحكاية، يتجادل ريح الشمال والشمس حول أيهما أقوى. يتحدّيان بعضهما البعض لمعرفة من يستطيع إقناع مسافر عابر بخلع عباءته. يحاول الريح بكل قوته أن يهب ويطرد العباءة، لكن برودته تجعل المسافر يتمسك بها أكثر. أما الشمس، فلها تأثير مختلف: أشعتها الحارقة تجعل المسافر يتعرق، ولأنه غير قادر على مواصلة السير في الحر الشديد، يقرر خلع عباءته. ^{[ 8 ] [ 9 ]} لذلك، يمكن تفسير المعنى على أنه انتصار الإقناع على القوة. ^{[ 10 ]}

في إطار هذه الحكاية، تحتاج كوريا الجنوبية إلى إظهار الود تجاه الشمال حتى يشعر الأخير بالأمان الكافي لـ"نزع عباءته" (صنع السلام ونزع السلاح) بدلاً من اللجوء إلى القوة الغاشمة والعدوان العسكري، الأمر الذي لن يؤدي إلا إلى تمسك الشمال بـ"عباءته" (القومية والعزلة). ومن هنا، تقوم سياسة الشمس المشرقة على فكرة أن اللطف والتعاون المتبادل أكثر فعالية من المطالب والعدوان. ^{[ 11 ]}

كان الهدف الرئيسي من هذه السياسة هو تليين مواقف كوريا الشمالية تجاه الجنوب من خلال تشجيع التفاعل والمساعدة الاقتصادية.

كانت سياسة الأمن القومي تقوم على ثلاثة مبادئ أساسية:

• لن يتم قبول أي استفزاز عسكري من الشمال؛
• لن يحاول الجنوب ضم أو احتلال الشمال بأي شكل من الأشكال؛
• سيسعى الجنوب بنشاط إلى تحقيق السلام والشراكة المتبادلة مع الشمال. ^{[ 12 ]}

كان الهدف من هذه المبادئ إيصال رسالة مفادها أن الجنوب لا يرغب في ضم الشمال أو تقويض حكومته؛ بل كان هدفه التعايش السلمي لا تغيير النظام . وكانت إدارة كيم داي جونغ على دراية تامة بالخوف السائد داخل كوريا الشمالية، خشية أن تُسلب هويتها كدولة من خلال دمج قسري أو أي تفاعل مع المجتمع الدولي. ^{[ 7 ]}

وتماشياً مع هذه المبادئ، أمر كيم بإزالة مصطلح " إعادة التوحيد " من المفردات المستخدمة لوصف العلاقات مع جارتهم الشمالية، لأن هذا المصطلح عزز فكرة أن الجنوب يسعى إلى استيعاب الشمال أو تدميره. ^{[ 13 ]} وبدلاً من ذلك، فضلوا مصطلحات مثل "العلاقات بين الكوريتين" أو "السياسة تجاه كوريا الشمالية". ^{[ 12 ]}

كما حددت إدارة كيم سياستين أساسيتين أخريين. الأولى هي فصل السياسة عن الاقتصاد. ^{[ 13 ]} وكان الهدف من ذلك تسهيل التجارة بين الكوريتين رغم أي تحديات سياسية، مما يعزز اقتصاد الشمال، وبالتالي يحفز تغييرًا في سياسته الاقتصادية. ^{[ 13 ]}

كان العنصر الثاني هو المعاملة بالمثل. في البداية، كان من المفترض أن تتعامل الدولتان مع بعضهما البعض على قدم المساواة، حيث يقدم كل منهما تنازلات وتسويات، انطلاقًا من فلسفة "الأخذ والعطاء" التي تتطلبها كلا الطرفين. ولعلّ معظم الانتقادات الموجهة لهذه السياسة نبعت من تراجع الجنوب الكبير عن هذا المبدأ في مواجهة التصلب غير المتوقع من الشمال. فقد واجهت كوريا الجنوبية مشكلة بعد شهرين فقط من بدء عهد "الشمس المشرقة"، عندما طلبت إنشاء مركز لجمع شمل العائلات المشتتة مقابل مساعدات في مجال الأسمدة؛ نددت كوريا الشمالية بهذا الطلب ووصفته بالمساومة وقطعت المفاوضات. بعد عام، أعلن الجنوب أن هدفه سيكون "المعاملة بالمثل المرنة" القائمة على القيم الكونفوشيوسية ؛ وبصفته "الشريك الأكبر" في العلاقة، سيقدم الجنوب المساعدة دون توقع رد فوري ودون اشتراط شكل محدد من المعاملة بالمثل. كما أعلن الجنوب أنه سيقدم مساعدات إنسانية دون أي توقعات بتنازلات في المقابل. ^{[ 13 ]}

استند منطق هذه السياسة إلى الاعتقاد بأن حكومة كوريا الشمالية، حتى في ظل النقص المستمر والضغوط الاقتصادية، لن تنهار أو تتفكك أو تُصلح نفسها، حتى لو مارست كوريا الجنوبية ضغوطًا شديدة. وكان يُعتقد أن التوترات العسكرية يُمكن تخفيفها من خلال أطر ثنائية ومتعددة الأطراف. وقد أكد هذا على تطبيع العلاقات السياسية والاقتصادية بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية واليابان .

غالباً ما تتم مقارنة سياسة الشمس المشرقة بسياسة أوستبوليتيك (السياسة الشرقية) التي انتهجها المستشار الألماني الغربي ويلي برانت ، وهي سياسة خارجية للتغيير من خلال الانفراج الدولي على أمل تحسين العلاقات مع ألمانيا الشرقية والاتحاد السوفيتي وبولندا ودول الكتلة السوفيتية الأخرى في أوائل السبعينيات. ^{[ 6 ]}

وُضعت سياسة الشمس المشرقة وطُبقت لأول مرة في عهد حكومة كيم داي جونغ . وبدأت مشاريع التنمية التجارية التعاونية بين الكوريتين، بما في ذلك إنشاء خط سكة حديد ومنطقة جبل كومغانغ السياحية ، التي كان يرتادها آلاف المواطنين الكوريين الجنوبيين حتى عام 2008، حين وقع حادث إطلاق نار، ما أدى إلى إلغاء الرحلات. ^{[ 14 ]} ورغم صعوبة المفاوضات، عُقدت ثلاث لقاءات بين عائلات مُشتتة.

شهد عام 2000 منعطفًا هامًا في العلاقات بين الكوريتين، حيث التقى الزعيمان كيم داي جونغ وكيم جونغ إيل في قمة 2000 ، وهي أول لقاء يجمع قادة الكوريتين منذ نهاية الحرب الأهلية. ^{[ 15 ]} عُقد المؤتمر في الفترة من 13 إلى 15 يونيو. وفي ختام الاجتماع، تم اعتماد إعلان 15 يونيو المشترك بين الكوريتين. واتفقت الكوريتان في هذا الإعلان على خمس نقاط: تسوية مسألة إعادة التوحيد المستقل، وتعزيز إعادة التوحيد السلمي، وحل المشكلات الإنسانية كقضية الأسر المشتتة، وتشجيع التعاون والتبادل الاقتصادي، وإجراء حوار بين الشمال والجنوب. إلا أن المحادثات بين البلدين توقفت بعد القمة. تصاعدت الانتقادات الموجهة للسياسة، وخسر وزير التوحيد ليم دونغ وون تصويتًا بحجب الثقة في 3 سبتمبر/أيلول 2001. ^{[ 16 ]} لدى عودته من اجتماعه في واشنطن مع الرئيس المنتخب حديثًا بوش، وصف كيم داي جونغ الاجتماع بأنه مُحرج، بينما كان يلعن الرئيس بوش ونهجه المتشدد في جلسات خاصة. قضى هذا الاجتماع على أي فرصة لزيارة كورية شمالية لكوريا الجنوبية. ومع تصنيف إدارة بوش لكوريا الشمالية كجزء من "محور الشر"، تخلت كوريا الشمالية عن معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، وطردت مفتشي الأمم المتحدة، وأعادت إطلاق برنامجها النووي. ^{[ 17 ]} في عام 2002، أسفرت مناوشة بحرية قصيرة حول منطقة صيد متنازع عليها عن مقتل ستة جنود من البحرية الكورية الجنوبية، مما زاد من توتر العلاقات. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

واصل الرئيس روه مو هيون سياسة سلفه، وتحسنت العلاقات في شبه الجزيرة المقسمة إلى حد ما منذ عام 2002. وفي عام 2003، عادت قضية امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية إلى الظهور مرة أخرى، حيث اتهمت كل من كوريا الشمالية والولايات المتحدة بعضهما البعض بخرق الإطار المتفق عليه .

ومع ذلك، ظل روه ملتزمًا بالسياسة، واستمرت حكومته في تزويد كوريا الشمالية بالمساعدات الإنسانية. وواصلت الحكومتان التعاون في المشاريع التي بدأت في عهد كيم داي جونغ، كما أنشأتا مجمع كايسونغ الصناعي ، حيث أنفقت كوريا الجنوبية ما يعادل أكثر من 324  مليون دولار أمريكي على المساعدات المقدمة لكوريا الشمالية في عام 2005. ^{[ 20 ]}

اتفقت حكومتا كوريا الشمالية والجنوبية على عقد قمة في بيونغ يانغ في 20 أغسطس/آب 2007، إلا أنها أُجّلت لاحقًا إلى الفترة من 2 إلى 4 أكتوبر/تشرين الأول، ويعود ذلك جزئيًا إلى أزمة داخلية في كوريا الشمالية. ^{[ 21 ]} وعلى عكس سلفه كيم داي جونغ الذي سافر إلى بيونغ يانغ جوًا، ^{[ 22 ]} سافر روه من سيول إلى بيونغ يانغ برًا بالسيارة في 2 أكتوبر/تشرين الأول. وتوقف روه في بانمونجوم ، وعبر خط ترسيم الحدود العسكرية سيرًا على الأقدام، مصرحًا بأن هذه البادرة سترمز إلى إعادة توحيد كوريا في المستقبل. ^{[ 23 ]}

بدا أن هناك توجهاً كورياً مؤيداً للوحدة في الرأي العام خلال فترة حكم روه، على الرغم من وجود اختلافات كبيرة بين الأجيال والجماعات السياسية والمناطق. ^{[ 24 ] [ 25 ]} إلا أن حزب أوري الحاكم ، الذي كان يدعم هذا التوجه بقوة، مُني بهزائم انتخابية، وفي عام 2008 فقد الحزب أغلبيته في الحكومة. واتخذت الحكومة الجديدة موقفاً أكثر صرامة تجاه كوريا الشمالية.

يزعم الصحفي والمنشق الكوري الشمالي كانغ تشول هوان ، الذي قضى تسع سنوات في سجن كوري شمالي ، أن كيم داي جونغ أخطأ عندما عرض المساعدة على الشمال دون أي شروط لتحسين حقوق الإنسان في المقابل. ويعارض كانغ الادعاءات بأن سياسة الشمس المشرقة قد أدت إلى تسوية سلمية بين الشمال والجنوب، ويشكك في مفهوم المساعدات الإنسانية غير المشروطة، قائلاً: "من المهم أن نفهم أن الكوريين الشماليين يتضورون جوعاً ليس بسبب نقص المساعدات من كوريا الجنوبية أو الولايات المتحدة، بل لأنهم محرومون من حريتهم. إن تقديم المساعدات لا يعدو كونه استسلاماً للحكومة، ويطيل أمد المجاعة، وهي نتيجة عكسية لا محالة." ^{[ 26 ]}

علاوة على ذلك، غالبًا ما تُنتقد السياسة القائمة على " المعاملة بالمثل المرنة " باعتبارها مثالية غير ملائمة، ومُعرَّضة لعقبات واقعية في العلاقات بين الكوريتين. فبدلًا من النظر إلى كوريا الشمالية كقوة مساوية تمامًا لقوتها، اتخذت كوريا الجنوبية موقفًا مفاده أن الطرف الأقوى يجب أن ينتظر بصبر حتى يكتسب الطرف الآخر ما يكفي من القوة، مما يسمح لكوريا الشمالية بالمعاملة بالمثل تدريجيًا. ويُفترض أن "الفارق الزمني" في التفاعل بين البلدين لم يُسهم في استعادة الثقة والتعاون، بل أدى إلى مزيد من المشاكل في غياب الشفافية والتأخر في فهم تداعيات السياسة فهمًا كاملًا، الأمر الذي لم يُفِد عامة الشعب بالقدر المتوقع. ^{[ 7 ]}

يرى بعض منتقدي سياسة الشمس المشرقة أنها، بدلاً من تعزيز فرص إعادة التوحيد أو تقويض النظام في كوريا الشمالية، استُخدمت لتحقيق مكاسب سياسية داخلية في الجنوب. ويشيرون إلى ما يصفونه بالاستفزازات والأنشطة الإجرامية المستمرة التي يرتكبها الشمال، مثل معركة 2002 البحرية التي أسفرت عن مقتل العديد من البحارة الكوريين الجنوبيين، ^{[ 27 ]} وتزييف العملة الأمريكية ، ^{[ 28 ]} وما يسمونه عدم رغبة الشمال في ردّ مبادرات حسن النية من سيول، كدليل على أن الشمال لا يهتم إلا بتلقي الأموال والمساعدات لدعم النظام الشيوعي. ويعتقد المنتقدون أيضاً أنه في مقابل تقديم المساعدات الإنسانية، ينبغي على الجنوب أن يطالب الشمال بإعادة المواطنين الكوريين الجنوبيين المحتجزين ورفات أسرى الحرب من الحرب الكورية . ^{[ 29 ]} ويرى البعض أن مجمع كايسونغ الصناعي ليس إلا وسيلة للشركات الكورية الجنوبية الكبرى لتوظيف عمالة أرخص.

يرى العديد من المراقبين الكوريين الجنوبيين ذوي الميول المحافظة أن ضعف التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية يعود في جزء كبير منه إلى سياسة الشمس المشرقة؛ إذ يقولون إنها دفعت الجنوب إلى تفضيل مصالح الشمال على مصالح حليفه، الولايات المتحدة، ^{[ 29 ]} وأنها تدفع السياسيين الكوريين الجنوبيين إلى كتم أو فرض رقابة غير مبررة على الانتقادات الموجهة إلى الشمال، بل وتجاهل تضحيات جنودهم تجنباً لإثارة غضب الشمال. ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]} ويقولون إن هذا يضر بالمصلحة الوطنية للجنوب في التحالف مع الولايات المتحدة ، ^{[ 33 ]} بل ويضر بفرص إعادة التوحيد السلسة والسلمية. على الصعيدين الدولي والمحلي، تعرضت الحكومة الكورية الجنوبية لانتقادات بسبب امتناعها المتكرر عن التصويت في الأمم المتحدة على إدانة سجل حقوق الإنسان في الشمال. ^{[ 30 ] [ 34 ] [ 35 ]} وتبرر الحكومة هذا الامتناع بالإشارة إلى الطبيعة الخاصة للعلاقات بين الكوريتين.

انتشرت مزاعم بوجود مؤامرات حول دوافع كوريا الجنوبية وراء هذه السياسة. زعم أحد المنشقين الكوريين الشماليين، الذي عمل في مجال أنظمة الأسلحة، أن المخابرات الكورية الجنوبية أرادت التستر على روايته، لأنها ستسيء إلى سمعة السياسة. ^{[ 36 ]} ووفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال ، فإن العديد من أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي يصدقون روايته.

لا تزال فعالية سياسة الشمس المشرقة موضع نقاش. حتى معارضوها أقروا بأن المساعدات الإنسانية الطارئة التي قدمها المجتمع الدولي وكوريا الجنوبية ساهمت في تخفيف حدة المجاعة الكبرى التي ضربت كوريا الشمالية في أواخر التسعينيات. إلا أن سياسات التعاون اللاحقة أدت في الواقع إلى ردة فعل عكسية تجاه حجج حسن النية، حيث أشارت إلى أن المساعدات الاقتصادية الموجهة من الحكومة والاستثمارات المباشرة أنقذت، بل وأعادت، النظام الكوري الشمالي شديد العسكرة، مما أدى، بسبب هذه التأخيرات، إلى تأجيل الإصلاحات الاقتصادية الحتمية، وبالتالي إلى عرقلة الأزمة النووية. وقد دخل هذا النقاش مرحلة حاسمة. إذ بدا أن أحدث تجربة مزعومة للقنبلة الهيدروجينية قد فندت إلى حد كبير فعالية سياسة الشمس المشرقة وقدرتها على تحقيق النتائج المرجوة من سياسات التحفيز الإيجابي. كانت الفكرة هي أن المساعدات الاقتصادية الكورية الجنوبية قادرة على إقناع كوريا الشمالية بالإصلاح والانفتاح بعد الحقبة الشيوعية، مما كان من شأنه أن يعزز السلام بين الكوريتين. ورغم كل هذه الجهود والنوايا الحسنة التي بُذلت في سياسة الشمس المشرقة، إلا أن هذه السياسة نفسها بدأت بالانهيار وسرعان ما تلاشت. أقرت الحكومة الكورية الجنوبية رسميًا بالآثار العكسية لنهج التحفيز الحالي والمتبع. وفي خطابها أمام الجمعية الوطنية، صرّحت الرئيسة بارك غيون هي قائلةً: "انتهى زمن الاستسلام لاستفزازات الشمال وضخّ المساعدات إليه دون قيد أو شرط". وأدت هذه المراجعة النقدية إلى الإغلاق التام لمجمع كايسونغ الصناعي، آخر رمز متبقٍ لسياسة الشمس المشرقة. وقد أُغلق المبنى في 11 فبراير/شباط 2016. ^{[ 37 ]}

مع ذلك، يمكن القول إن سياسة الشمس المشرقة كان لها بعض الأثر الإيجابي على الموقف العسكري والنووي لكوريا الشمالية. يشير كيم سوك يونغ إلى أن حكومة كوريا الشمالية "قوية وضعيفة في آن واحد"، وأنها تتأثر "بالضغوط الخارجية والداخلية"، وأن قراراتها بشأن التسلح والتسليح النووي من عدمه تُتخذ بناءً على علاقاتها مع الدول الأخرى. ويتفق باتريك ماك إيتشيرن، مؤلف كتاب " داخل الصندوق الأحمر: سياسات كوريا الشمالية ما بعد الشمولية" ، على أن سياسة حكومة كوريا الشمالية لا تتحدد بتأثير خارجي، مشيرًا إلى أن كوريا الشمالية لم ولن تُغير سلوكها نحو السلمية تحت ضغط خارجي. وقد يدعم الرأي القائل بأن سياسة الشمس المشرقة قد خففت من حدة التوترات قلة التجارب الصاروخية والنووية التي أجرتها كوريا الشمالية نسبيًا خلال فترة تطبيق هذه السياسة. فقد أجرت كوريا الشمالية خمس تجارب نووية وثماني تجارب صاروخية في السنوات الثماني التي تلت انتهاء السياسة عام 2008. بالمقارنة، لم يتم إجراء سوى تجربة نووية واحدة وثلاث تجارب صاروخية قبل عام 2008. ومع ذلك، قد تشير هذه الزيادة إلى اكتساب كوريا الشمالية القدرات التكنولوجية اللازمة لإجراء تجارب نووية وصاروخية واسعة النطاق في عام 2008 تقريبًا. (انظر قائمة التجارب النووية لكوريا الشمالية ، وقائمة التجارب الصاروخية لكوريا الشمالية ، وكوانغميونغسونغ-3 ، وكوانغميونغسونغ-1 ).

في 9 أكتوبر / تشرين الأول 2006، وقبل التجارب النووية والصاروخية ، علّقت كوريا الجنوبية شحنات المساعدات إلى الشمال، ورفعت حالة التأهب القصوى لجيشها. وقد ساد قلق بالغ بشأن كيفية تمكّن كوريا الجنوبية من الحفاظ على سياسة تعاونية تجاه الشمال في ظل هذه الأعمال الاستفزازية. ^{[ 38 ]} ومع ذلك، أصرّت حكومة كوريا الجنوبية على استمرار بعض جوانب سياسة الشمس المشرقة على الأقل، بما في ذلك منطقة كومغانغسان السياحية ومنطقة كايسونغ الصناعية .

لكن منذ مارس/آذار 2008، اتخذ الرئيس الجديد لكوريا الجنوبية، لي ميونغ باك ، وحزبه المحافظ، الحزب الوطني الكبير، موقفاً مختلفاً تجاه كوريا الشمالية، حيث صرّحت الحكومة الكورية الجنوبية بأن أي توسيع للتعاون الاقتصادي في منطقة كايسونغ الصناعية لن يتم إلا إذا حلت كوريا الشمالية الأزمة الدولية بشأن أسلحتها النووية . وعادت العلاقات إلى التدهور مجدداً، مع قيام كوريا الشمالية بتحركات عسكرية، مثل سلسلة من تجارب الصواريخ قصيرة المدى بين السفن. ^{[ 39 ]}

بعد التجربة النووية لكوريا الشمالية عام 2009 ، توترت العلاقات بين سيول وبيونغ يانغ مجدداً. ووفقاً لما كتبه جونغمين كانغ في نشرة علماء الذرة : "بسبب سياسة "الشمس المشرقة" التي أُقرت بعد عام 1998، لم تُعر العديد من المنظمات غير الحكومية والجمهور في كوريا الجنوبية اهتماماً كبيراً لتهديدات كوريا الشمالية، لاعتقادهم أن بيونغ يانغ لن تستخدم الأسلحة النووية ضدهم أبداً". ^{[ 40 ]} وعلى الرغم من أن رد كوريا الجنوبية على التجربة النووية قد خفت حدته بوفاة رئيسها السابق روه مو هيون مؤخراً ، إلا أنه تضمن توقيع مبادرة الأمن النووي لمنع شحن المواد النووية إلى كوريا الشمالية. ^{[ 41 ]}

في نوفمبر 2010، أعلنت وزارة التوحيد الكورية الجنوبية رسمياً فشل سياسة الشمس المشرقة، وبذلك انتهت هذه السياسة رسمياً. ^{[ 42 ] [ 43 ]}

انتُخب مون جاي إن رئيسًا لكوريا الجنوبية عام 2017 ، متعهدًا بإعادة كوريا الجنوبية إلى سياسة الشمس المشرقة. ^{[ 44 ]} وشهد عامي 2018 و2019 تسارعًا ملحوظًا في المحادثات بين البلدين، سعيًا إلى حوار بين الكوريتين، ونزع السلاح النووي والعسكري، وتوحيد شبه الجزيرة الكورية في نهاية المطاف.

في 27 أبريل/نيسان 2018، عُقدت أولى القمم الثلاث بين مون وكيم في الجانب الكوري الجنوبي من منطقة الأمن المشتركة داخل بيت السلام . واختُتمت القمة بتعهد البلدين بالعمل على نزع السلاح النووي الكامل من شبه الجزيرة الكورية. ^{[ 45 ] [ 46 ]} كما تعهدا بإعلان إنهاء الحرب الكورية رسميًا في غضون عام. ^{[ 45 ]} ووقع زعيما البلدين إعلان بانمونجوم ، الذي حدد أهداف الحوار بين الكوريتين ومفاوضات السلام. ودعا البلدان إلى إنهاء العمليات العسكرية طويلة الأمد في منطقة الحدود الكورية وإلى إعادة توحيد شبه الجزيرة في نهاية المطاف. ^{[ 47 ]} بالإضافة إلى ذلك، اتفق الزعيمان على العمل معًا لربط وتحديث شبكات السكك الحديدية في بلديهما. ^{[ 48 ]}

التقى مون وكيم للمرة الثانية في 26 مايو/أيار، وهذه المرة في الجانب الكوري الشمالي من منطقة الأمن المشتركة في جناح التوحيد . لم يُعلن عن هذا الاجتماع لوسائل الإعلام مسبقًا، لكنه ركز على مناقشات حول قمة كيم المرتقبة مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب . ^{[ 49 ]} كما أسفرت القمة عن اتفاق لإعادة فتح مكتب الاتصال المشترك في كايسونغ ، الذي أغلقته كوريا الجنوبية في فبراير/شباط 2016 بعد تجربة نووية كورية شمالية. ^{[ 50 ]} عمل المكتب من سبتمبر/أيلول 2018 إلى يونيو/حزيران 2020، وعقد العديد من المحادثات بين الكوريتين، إلى أن هدمت كوريا الشمالية المبنى وسط تصاعد التوترات. ^{[ 51 ]}

في الفترة من 18 إلى 21 سبتمبر، اجتمعت وفود من البلدين في بيونغ يانغ ، عاصمة كوريا الشمالية، لعقد القمة الثالثة والأخيرة بين مون وكيم. أسفرت القمة عن اتفاق في عدد من المجالات، بما في ذلك إزالة الألغام الأرضية ونقاط الحراسة على امتداد مناطق منطقة الأمن المشتركة. وافقت كوريا الشمالية على تفكيك مجمعها النووي بحضور خبراء دوليين إذا اتخذت الولايات المتحدة إجراءً مماثلاً، إلا أن ذلك لم يحدث. ^{[ 52 ]} أصبح مون أول زعيم كوري جنوبي يلقي خطابًا عامًا في كوريا الشمالية.

أعلنت كوريا الجنوبية أنها لن تُجري مناورات عسكرية سنوية مع الولايات المتحدة في سبتمبر/أيلول 2018، وستوقف أيضًا تدريباتها في البحر الأصفر، وذلك لتجنب استفزاز كوريا الشمالية ومواصلة الحوار السلمي. ^{[ 53 ]} وفي 1 يوليو/تموز 2018، استأنفت كوريا الجنوبية والشمالية الاتصالات اللاسلكية بين سفنهما، مما قد يمنع وقوع اشتباكات عرضية بين السفن الحربية الكورية الجنوبية والشمالية حول خط الحدود الشمالي في البحر الغربي (الأصفر). ^{[ 54 ]} وفي 17 يوليو/تموز 2018، استأنفت كوريا الجنوبية والشمالية بالكامل خط الاتصالات العسكرية في الجزء الغربي من شبه الجزيرة. ^{[ 55 ]}

شكّلت التبادلات الثقافية جانبًا هامًا من جوانب تطبيع العلاقات. ففي إطار الاستعدادات لدورة الألعاب الأولمبية الشتوية لعام 2018 التي أقيمت في كوريا الجنوبية، اقترح الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون إرسال وفد من الرياضيين والمسؤولين. ^{[ 56 ]} وفي حفل الافتتاح ، سارت الكوريتان الشمالية والجنوبية معًا تحت علم الوحدة الكورية . وشاركت الدولتان في الألعاب بفريق هوكي جليد نسائي موحد. ^{[ 57 ]} وإلى جانب الوفد الرياضي، أرسلت كوريا الشمالية وفدًا سياسيًا رفيع المستوى غير مسبوق. ترأس هذا الوفد كيم يو جونغ ، شقيقة كيم جونغ أون، والرئيس كيم يونغ نام ، وضمّ فنانين موسيقيين مثل أوركسترا سامجيون . ^{[ 58 ]} ومثّل وصول كيم يو جونغ إلى الألعاب أول مرة منذ الحرب الكورية يدخل فيها أحد أفراد أسرة كيم الحاكمة الأراضي الكورية الجنوبية. ^{[ 59 ]} ووجّه الوفد دعوة إلى الرئيس مون لزيارة كوريا الشمالية. ^{[ 58 ]} في الأول من أبريل/نيسان 2018، أحيا نجوم موسيقى البوب ​​الكورية الجنوبية حفلاً موسيقياً في بيونغ يانغ بعنوان " الربيع قادم "، حضره كيم جونغ أون وزوجته. ^{[ 60 ]} في مايو/أيار 2018، عدّلت كوريا الشمالية توقيتها ليتوافق مع توقيت كوريا الجنوبية ^{[ 61 ]،} بينما بدأت كوريا الجنوبية بإزالة مكبرات الصوت الدعائية من المنطقة الحدودية تماشياً مع إعلان بانمونجوم. ^{[ 62 ]}

تقديراً لجهود الرئيس مون جاي إن في استئناف الحوار مع كوريا الشمالية والتعاون مع واشنطن، يُشار أحياناً إلى عودة مون إلى سياسة الشمس المشرقة باسم "سياسة مون المشرقة". ^{[ 63 ] [ 64 ]} وبينما يُشيد بمون لجهوده في تحقيق السلام لشبه الجزيرة الكورية، فقد أدى تصاعد العداء العسكري من كوريا الجنوبية والولايات المتحدة إلى توتر العلاقات بين الكوريتين منذ عام 2019. ^{[ 65 ]} كما لم يُحرز نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية تقدماً يُذكر منذ عام 2019، في حين ازدادت التجارب النووية. ^{[ 66 ]}

مع ذلك، وبحلول عام 2020، توقفت المفاوضات بشكل شبه كامل دون إحراز أي تقدم في نزع السلاح النووي، ^{[ 67 ]} حيث ركز كل من ترامب وكيم على القضايا الداخلية. ^{[ 68 ]} وانتقدت وزارة الخارجية الكورية الشمالية إدارة ترامب في ذلك العام بسبب "وعودها الفارغة"، ^{[ 69 ]} واتخذت إجراءً إضافيًا بهدم مبنى مكتب الاتصال المشترك المكون من أربعة طوابق والذي كانت تتقاسمه مع كوريا الجنوبية في 17 يونيو. ^{[ 70 ]}

• إعادة توحيد الكوريتين
• العلاقات بين كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية
• منظمة تنمية الطاقة في شبه الجزيرة الكورية
• السياسة الشمالية

• ديفيد سي كانغ، "إنهم يعتقدون أنهم طبيعيون: أسئلة مستمرة وبحوث جديدة حول كوريا الشمالية"، الأمن الدولي المجلد 36، العدد 3، شتاء 2011/12، ص  142-171.
• دون أوبردورفر ، الكوريتان  : تاريخ معاصر. أديسون-ويسلي، 1997، 472 صفحة، رقم ISBN 0-201-40927-5
• نورمان د. ليفين، "شكل مستقبل كوريا: مواقف الكوريين الجنوبيين تجاه الوحدة وقضايا الأمن طويلة الأمد". راند ، 1999، 48 صفحة، رقم ISBN 0-8330-2759-X
• سي يونغ هوانغ، 6 أبريل 2026، أكثر من ثلاثة عقود من الانقسام في سياسة كوريا الشمالية: يجب على كوريا الجنوبية أن تمنح التوافق بين الحزبين فرصة

• سياسة الشمس في ملخص مؤرشف بتاريخ 2016-06-17 في Wayback Machine ، وهو منشور صادر عن اتحاد العلماء الأمريكيين .
• سياسة الشفافية تُحسّن العلاقات مع المنافسين القدامى ، صحيفة الغارديان ، 10 يونيو 2000
• إدارة بوش وشبه الجزيرة الكورية: مقابلة مع الدكتور سوه سانغ موك ، مجلة ستانفورد لشؤون شرق آسيا ، ربيع 2001، المجلد  1.
• الإرهاب يُطغى على سياسة الشمس المشرقة: العلاقات بين الكوريتين والولايات المتحدة ، جمعية آسيا، مارس 2002
• ثمن أشعة الشمس ، مجلة تايم ، 3 فبراير 2003
• مقتطف من دراسة مؤسسة راند
• رغم محاولات الولايات المتحدة، فإن كوريا الشمالية ليست معزولة على الإطلاق ، صحيفة واشنطن بوست ، 12 مايو 2005
• لم تشرق الشمس بعد على كوريا الشمالية ، آسيا تايمز ، 13 مايو 2005
• كوريا الجنوبية تعلن رسمياً نهاية سياسة الشمس المشرقة ، صوت أمريكا ، 18 نوفمبر 2010