دستور ولاية تكساس

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة

علم ولاية تكساس .
ختم ولاية تكساس .
خريطة ولاية تكساس
خريطة ولاية تكساس داخل الولايات المتحدة الأمريكية

دستور ولاية تكساس هو الوثيقة التي تُحدد هيكل ووظائف حكومة ولاية تكساس الأمريكية ، وتُعدد الحقوق الأساسية لمواطنيها . اعتُمدت الوثيقة الحالية في 15 فبراير 1876، وهي الدستور السابع في تاريخ تكساس. أما الدساتير الستة السابقة فقد اعتُمدت في الأعوام 1827 (عندما كانت تكساس لا تزال جزءًا من المكسيك ونصف ولاية كواهويلا وتيخاس )، و1836 ( دستور جمهورية تكساس )، و1845 (عند انضمامها إلى الولايات المتحدة )، و1861 (مع بداية الحرب الأهلية الأمريكية )، و1866 (مع نهاية الحرب الأهلية الأمريكية)، و1869. وعُقدت مؤتمرات دستورية في تكساس في الأعوام 1861، و1866، و1868-1869، و1875. [ 1 ] [ 2 ]

يُعدّ دستور ولاية تكساس ثاني أطول دستور ولاية في الولايات المتحدة (بعد دستور ولاية ألاباما فقط )، كما أنه ثالث أكثر دساتير الولايات تعديلاً ( بعد دستوري ألاباما وكاليفورنيا فقط ). [ 3 ] في الفترة من عام 1876 إلى عام 2024 (بعد الدورة التشريعية الثامنة والثمانين)، اقترح المجلس التشريعي لولاية تكساس 714 تعديلاً دستورياً. من هذا المجموع، وافق الناخبون على 530 تعديلاً، ورُفض 181 تعديلاً، ولم يُطرح 3 تعديلات للتصويت. [ 4 ] يعود سبب معظم هذه التعديلات إلى الطبيعة التقييدية للدستور: إذ ينص الدستور على أن ولاية تكساس لا تملك إلا الصلاحيات الممنوحة لها صراحةً؛ ولا يوجد ما يُقابل بند الضرورة والملاءمة في الدستور الفيدرالي .

كما هو الحال في العديد من دساتير الولايات، ينص هذا الدستور صراحةً على فصل السلطات ، ويُدمج وثيقة الحقوق الخاصة به مباشرةً في نص الدستور (كالمادة الأولى). وتُعدّ وثيقة الحقوق هذه أطول وأكثر تفصيلاً بكثير من وثيقة الحقوق الفيدرالية، وتتضمن بعض الأحكام غير الواردة في الدستور الفيدرالي .

مواد دستور تكساس لعام 1876

الديباجة

بتواضع، متضرعين إلى الله القدير، يُقرّ شعب ولاية تكساس ويُؤسس هذا الدستور.

— دستور تكساس، الديباجة

المادة 1: "وثيقة الحقوق"

تُشكّل المادة الأولى من دستور تكساس وثيقة الحقوق الخاصة بها. كانت تتألف في الأصل من 29 مادة، ثم أُضيفت إليها خمس مواد أخرى. تُحدّد العديد من هذه المواد قيودًا جوهرية على سلطة حكومة الولاية . ومن المهم الإشارة إلى أن الحماية التي توفرها وثيقة حقوق تكساس تنطبق حصريًا على إجراءات حكومة تكساس. مع ذلك، فإن العديد من الحمايات الواردة في دستور الولايات المتحدة الأمريكية تُطبّق أيضًا على حكومات الولايات من خلال بند الإجراءات القانونية الواجبة في التعديل الرابع عشر .

الاختلافات مع وثيقة الحقوق الأمريكية

في حين أن وثيقة الحقوق في تكساس تتضمن العديد من الحقوق المشابهة لتلك الموجودة في وثيقة الحقوق الأمريكية، إلا أنها أكثر تفصيلاً بشكل ملحوظ وتحتوي على العديد من الأحكام الفريدة لولاية تكساس.

  • تنص المادة 6-أ على أنه ليس لولاية تكساس الحق في حظر أو تقييد أي تجمع للأشخاص الذين يمارسون حقهم في الحرية الدينية. (أضيف في 2 نوفمبر 2021). [ 5 ] [ 6 ]
  • تنص المادة 11د على أنه سيتم رفض الإفراج بكفالة من قبل القضاة في قضايا العنف و/أو الجرائم الجنسية حيث تظهر أدلة واضحة أن الشخص المعني يشكل خطراً أو قد يكون عرضة للهرب. [ 7 ]
  • تنص المادة 12 على أن أمر الإحضار حقٌ مطلقٌ ويحظر تعليقه تحت أي ظرف من الظروف. وهذا يختلف عن دستور الولايات المتحدة، الذي يسمح بتعليقه "في حالات التمرد أو الغزو عندما يقتضي الأمن العام ذلك".
  • يحظر القسم 21 كلاً من إفساد النسب ومصادرة الممتلكات، بما في ذلك في حالات الانتحار. وهذا يوسع نطاق المادة الثالثة، القسم 3 من دستور الولايات المتحدة ، التي تقصر هذه المصادرات على حياة الشخص المدان فقط.
  • تحمي المادة 34 حق الشعب في الصيد البري والبحري، مع مراعاة اللوائح المخصصة لحماية الحياة البرية. وتوضح المادة صراحةً أنها لا تُغيّر أي قوانين تتعلق بالتعدي على الممتلكات الخاصة، أو حقوق الملكية، أو حق الاستملاك .
  • يعترف القسم 37 بحقوق الوالدين على أطفالهم في حالات الرعاية والحضانة والسيطرة على تربية الطفل، وحقوقهم في اتخاذ القرارات العامة نيابة عن الطفل وفقًا لتقدير الوالدين. [ 8 ]

الأقسام غير الصالحة

  • حظرت المادة 32، التي أُضيفت عام 2005، اعتراف الولايات بزواج المثليين. وأصبحت هذه المادة غير قابلة للتنفيذ قانونياً بعد قرار المحكمة العليا الأمريكية في قضية أوبرجيفيل ضد هودجز ، الذي اعترف بزواج المثليين كحق دستوري .
  • يحظر البند 4 إجراء اختبارات دينية لشغل المناصب العامة، [ 9 ] ومع ذلك يتضمن نصًا يُلزم شاغلي هذه المناصب بـ"الاعتراف بوجود إله". ورغم أن هذا البند لم يُبطل من قبل المجلس التشريعي لولاية تكساس، ولم تُنقضه المحكمة العليا الأمريكية بشكل مباشر، إلا أنه قد يكون عرضة للطعن القانوني بموجب السوابق القضائية الفيدرالية. وقد أُبطل بند مماثل في قضية سيلفرمان ضد كامبل في ولاية كارولاينا الجنوبية .

حقوق أخرى

  • يضمن القسم 11 أن الأفراد المحتجزين قبل المحاكمة مؤهلون للإفراج بكفالة من قبل كفلاء كافيين، مع استثناءات تتعلق بالجرائم التي تصل عقوبتها إلى الإعدام وغيرها من الظروف المحدودة التي يحددها القانون.

المادة الثانية: "صلاحيات الحكومة"

تنص المادة 2 على فصل السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية لحكومة الولاية، وتحظر على أي فرع التعدي على سلطات الفروع الأخرى.

المادة 3: "الدائرة التشريعية"

تنص المادة الثالثة على أن السلطة التشريعية للولاية مُخوّلة لـ" هيئة تشريعية ولاية تكساس "، التي تتألف من مجلس الشيوخ ومجلس النواب . كما تُحدد هذه المادة المؤهلات المطلوبة لأعضاء مجلس الشيوخ ومجلس النواب، وتُنظم العديد من تفاصيل العملية التشريعية. وتتضمن هذه المادة (وهي الأطول في الدستور) العديد من القيود الجوهرية على سلطة الهيئة التشريعية، بالإضافة إلى عدد كبير من الاستثناءات لهذه القيود (لا سيما في المواد من 49 إلى 52 التي تتناول القيود التي تفرضها الولاية على الديون، والضمانات الائتمانية، والمنح، والقيود المفروضة على الحكومات المحلية في هذا الشأن).

يشكل حضور ثلثي (2/3) الأعضاء المنتخبين في أي من المجلسين النصاب القانوني اللازم لانعقاد جلساتهما (المادة 10)، خلافًا لما ينص عليه قانون الكونغرس الأمريكي الذي يشترط الأغلبية فقط (وقد أدى هذا الشرط الأوسع إلى حالات غادر فيها عدد كبير من أعضاء حزب سياسي واحد الولاية في محاولة لعرقلة التشريعات، مما حال دون اكتمال النصاب القانوني). ويُخول لعدد أقل من الأعضاء في كل مجلس صلاحية تأجيل الجلسات يوميًا وإلزام الأعضاء الغائبين بالحضور.

كما هو الحال مع دستور الولايات المتحدة ، يجوز لأي من المجلسين تقديم مشاريع القوانين (القسم 31)، ولكن يجب أن تنشأ مشاريع القوانين لزيادة الإيرادات في مجلس النواب (القسم 33).

تنص المادة 39 على أن يسري مفعول مشروع القانون فور توقيع الحاكم عليه إذا أقره المجلسان بأغلبية ثلثي الأصوات، ما لم ينص مشروع القانون على خلاف ذلك. وإذا لم يُقرّ مشروع القانون بهذه الأغلبية، فإنه يسري مفعوله في اليوم الأول من السنة المالية التالية (في تكساس، تبدأ السنة المالية في الأول من سبتمبر وتنتهي في الحادي والثلاثين من أغسطس من العام التالي).

يُعدّ القسم 49 ("ديون الدولة") أكبر أقسام هذه المادة، ويتضمن 30 قسمًا فرعيًا منفصلًا (بما في ذلك قسمان فرعيان أُضيفا عام 2003، وكلاهما يحملان الرقم "49-ن"، بالإضافة إلى قسمين فرعيين آخرين يحملان الرقم "49-د-14"). يُقيّد القسم 49 سلطة المجلس التشريعي في الاقتراض لأغراض محددة فقط، كما هو منصوص عليه في الدستور؛ وللسماح للمجلس التشريعي بالاقتراض لأغراض غير منصوص عليها، أُضيفت تعديلات عديدة على هذا القسم، وخضعت للتصويت الشعبي.

بالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 49أ على أن يقوم مراقب الحسابات العامة في تكساس بالتصديق، قبل دخول المجلس التشريعي في دورته العادية، على مقدار النقد المتاح والإيرادات المتوقعة للفترة المالية المقبلة (المسماة رسميًا "تقدير الإيرادات كل سنتين" أو "BRE"؛ وتغطي الفترة المالية السنتين الماليتين التاليتين اللتين تبدآن في 1 سبتمبر من السنوات الفردية وتنتهي في 31 أغسطس بعد ذلك بعامين)؛ ولا يجوز أن يتجاوز أي اعتماد هذا المبلغ (إلا في حالات الطوارئ، وعندها فقط بموافقة أربعة أخماس من كلا المجلسين)، ويتعين على المراقب رفض أي اعتماد مخالف لهذا الشرط وإعادته إلى المجلس التشريعي.

القسم 49-g (أحد قسمين مرقمة على هذا النحو، والآخر - الذي تم إلغاؤه الآن - تناول تمويل مشروع المصادم الفائق التوصيل الذي تم إلغاؤه لاحقًا) أنشأ " صندوق الأيام الممطرة " للولاية (يسمى تقنيًا "صندوق الاستقرار الاقتصادي").

المادة 4: "الإدارة التنفيذية"

تُحدد المادة الرابعة صلاحيات وواجبات كل من الحاكم ، ونائب الحاكم ، ووزير الخارجية ، والمراقب المالي ، ومفوض مكتب الأراضي العامة ، والمدعي العام . وباستثناء وزير الخارجية، يُنتخب المسؤولون المذكورون أعلاه انتخابًا مباشرًا في نظام يُعرف باسم "السلطة التنفيذية المتعددة". (مع العلم أن مفوض الزراعة في تكساس يُنتخب أيضًا انتخابًا مباشرًا، إلا أن ذلك نتيجة لقرار تشريعي، وليس شرطًا دستوريًا).

يشترط في حاكم ولاية تكساس أن يكون عمره ثلاثين عاماً على الأقل، وأن يكون مواطناً أمريكياً، وأن يكون قد أقام في الولاية لمدة خمس سنوات على الأقل قبل انتخابه. ويُحظر على الحاكم شغل أي منصب آخر، سواءً كان مدنياً أو عسكرياً أو في شركة، خلال فترة ولايته، كما لا يجوز له ممارسة أي مهنة (أو تقاضي أجر مقابلها).

الحاكم هو "الرئيس التنفيذي للولاية" و"القائد الأعلى للقوات المسلحة للولاية، إلا عند استدعائها للخدمة الفعلية للولايات المتحدة". ويُخول له صلاحية استدعاء الميليشيا، ودعوة المجلس التشريعي لعقد جلسة استثنائية في الظروف غير العادية، وتنفيذ قوانين الولاية، وشغل المناصب الشاغرة التي لم ينص عليها القانون، شريطة موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ. وللحاكم حق الرفض المشروط لجميع مشاريع القوانين التي يُقرها المجلس التشريعي، والذي يمكن تجاوزه بأغلبية ثلثي أعضاء مجلسي المجلس التشريعي بالتصويت بالموافقة أو الرفض. وأخيرًا، يُعين الحاكم وزير الخارجية (الذي تقع على عاتقه مسؤولية حفظ ختم الولاية) بمشورة وموافقة مجلس الشيوخ.

يتم توقيع جميع التكليفات من قبل الحاكم، ويتم وضع ختم الدولة عليها، ويشهد عليها وزير الخارجية.

بموجب المادة 16 من هذه المادة، يتولى نائب الحاكم تلقائيًا سلطة الحاكم إذا سافر الحاكم خارج الولاية، أو إذا كان عرضة للعزل من قبل مجلس نواب تكساس.

المادة 5: "الدائرة القضائية"

تصف المادة 5 تكوين وصلاحيات واختصاصات المحكمة العليا للولاية، ومحكمة الاستئناف الجنائية، ومحاكم المقاطعات والبلديات والمفوضين، بالإضافة إلى محاكم الصلح .

المادة 6: "حق الاقتراع"

تنص المادة السادسة على حرمان القاصرين والمجرمين والأشخاص الذين تعتبرهم المحكمة غير مؤهلين عقلياً من حق التصويت (مع إمكانية استثناءات من قبل المجلس التشريعي في الحالتين الأخيرتين). كما تحدد قواعد الانتخابات.

يتمتع الناخبون المؤهلون، باستثناء حالات الخيانة العظمى والجنايات والإخلال بالسلام، بامتياز عدم الاعتقال عند حضورهم إلى مراكز الاقتراع، وعند ذهابهم إليها وعودتهم منها.

المادة 7: "التعليم"

تنص المادة 7 على أحكام خاصة بالمدارس العامة والملاجئ والجامعات. وتنص المادة 1 على أنه "يقع على عاتق المجلس التشريعي للولاية واجب إنشاء نظام فعال للمدارس العامة المجانية وتوفير الدعم اللازم له وصيانته". وقد برزت هذه المسألة مرارًا وتكرارًا في الدعاوى القضائية المتعلقة بتمويل الدولة للتعليم والقيود المختلفة التي فرضتها على المناطق التعليمية المحلية.

تتناول هذه المادة أيضًا إنشاء صندوق الجامعة الدائم وصيانته (المواد 11، 11أ، و11ب)، وتنص على إنشاء "جامعة من الدرجة الأولى" (المادة 10) تُسمى جامعة تكساس ، بالإضافة إلى "قسم للزراعة والهندسة الميكانيكية" (المادة 13، جامعة تكساس إيه آند إم الحالية ، التي افتُتحت قبل سبع سنوات)؛ كما تنص على إنشاء جامعة بريري فيو إيه آند إم في المادة 14. أُنشئت جامعة تكساس في الأصل بموجب دستور عام 1858، بينما أُنشئت جامعة تكساس إيه آند إم بموجب قانون موريل. وفي عامي 1915 و1919، اقتُرحت تعديلات دستورية لفصل نظامي الجامعتين، إلا أن كلا المقترحين باء بالفشل.

المادة 8: "الضرائب والإيرادات"

تفرض المادة 8 قيوداً مختلفة على قدرة المجلس التشريعي والحكومات المحلية على فرض الضرائب. وتتعلق معظم هذه القيود بضرائب الأملاك المحلية .

يحظر البند 1-هـ فرض ضرائب عقارية على مستوى الولاية. وقد كان هذا البند موضوعًا للعديد من الدعاوى القضائية المتعلقة بتمويل المناطق التعليمية، والتي تزعم أن القيود التشريعية الأخرى المفروضة على الضرائب العقارية المحلية قد أدت فعليًا إلى فرض ضريبة عقارية على مستوى الولاية؛ وقد قضت المحكمة العليا في تكساس في بعض الأحيان بأن هذه القيود قد فعلت ذلك بالفعل (وبالتالي فهي غير دستورية)، وفي أحيان أخرى قضت بأنها لم تفعل ذلك.

لم تفرض ولاية تكساس ضريبة دخل شخصية قط. وفي عام ٢٠١٩، عُدِّل الدستور لحظر أي ضريبة دخل مستقبلية، ما يستلزم موافقة أغلبية ثلثي أعضاء المجلس التشريعي لإلغاء هذا الحظر. سابقًا، كان شرط إقرار أي ضريبة دخل مستقبلية هو إجراء استفتاء على مستوى الولاية ، وهو ما يتطلب أغلبية بسيطة من أصوات المجلس التشريعي لإضافة السؤال إلى الاستفتاء. [ ١٠ ]

في مايو 2006، استبدلت الهيئة التشريعية ضريبة الامتياز الحالية بضريبة على إجمالي الإيرادات .

المادة 9: "المقاطعات"

تنص المادة 9 على قواعد إنشاء المقاطعات ( التي يبلغ عددها حاليًا 254 مقاطعة) وتحديد مواقع مراكزها. كما تتضمن عدة أحكام تتعلق بإنشاء مناطق مستشفيات على مستوى المقاطعات في مقاطعات محددة، بالإضافة إلى أحكام أخرى متنوعة تتعلق بالمطارات والصحة النفسية.

المادة 10: "السكك الحديدية"

تتضمن المادة 10 قسماً واحداً ينص على أن خطوط السكك الحديدية تعتبر "طرقاً عامة" وأن شركات النقل بالسكك الحديدية تعتبر " ناقلين مشتركين ". وقد تم إلغاء ثمانية أقسام أخرى في عام 1969.

المادة 11: "المؤسسات البلدية"

المادة 11 تعترف بالمقاطعات كوحدات سياسية فرعية قانونية للدولة، وتمنح صلاحيات معينة للمدن والمقاطعات، وتخول الهيئة التشريعية تشكيل المدارس والمناطق الخاصة الأخرى.

تعمل ولاية تكساس بموجب قاعدة داستن : لا تُمنح المقاطعات والمناطق الخاصة غير المدرسية امتيازات الحكم الذاتي ، بينما تتمتع المدن والمناطق التعليمية بهذه الامتيازات فقط في الحالات المحدودة المحددة أدناه.

يتناول القسمان 4 و5 إدارة المدن بناءً على عدد السكان. ينص القسم 4 على أن المدينة التي يبلغ عدد سكانها 5000 نسمة أو أقل لا تملك إلا الصلاحيات الممنوحة لها بموجب القانون العام؛ بينما يسمح القسم 5 للمدينة، بمجرد أن يتجاوز عدد سكانها 5000 نسمة، باعتماد ميثاق للحكم الذاتي شريطة ألا يتعارض هذا الميثاق مع القيود التي يفرضها دستور تكساس أو القانون العام (ويجوز للمدينة تعديل الميثاق للحفاظ على وضع الحكم الذاتي حتى لو انخفض عدد سكانها لاحقًا إلى 5000 نسمة أو أقل).

يجوز للمناطق التعليمية اعتماد الحكم الذاتي بغض النظر عن حجمها، [ 11 ] ولكن لم تختر أي منها القيام بذلك. [ 12 ]

المادة 12: "الشركات الخاصة"

تتضمن المادة 12 قسمين يُلزمان المجلس التشريعي بسنّ قوانين عامة لإنشاء الشركات الخاصة ، ويحظران إنشاءها بموجب قانون خاص. وقد أُلغيت أربعة أقسام أخرى عام 1969، وقسم خامس عام 1993.

المادة 13: "سندات ملكية الأراضي الإسبانية والمكسيكية"

نصت المادة 13 على أحكام تتعلق بسندات ملكية الأراضي الإسبانية والمكسيكية من حقبة الحرب المكسيكية لإرضاء الحكومة المكسيكية. وقد أُلغيت هذه المادة بالكامل عام 1969. [ 13 ]

المادة 14: "الأراضي العامة ومكتب الأراضي"

تتضمن المادة 14 قسماً واحداً ينص على إنشاء مكتب الأراضي العام (ويتم تناول منصب مفوض مكتب الأراضي العام في المادة الرابعة). وقد أُلغيت سبعة أقسام أخرى في عام 1969.

المادة 15: "العزل"

تُحدد المادة 15 إجراءات عزل القضاة ، وتُعدد أسباب عزلهم. ويُمنح مجلس النواب سلطة العزل، بينما يمتلك مجلس الشيوخ سلطة محاكمة جميع حالات العزل.

لا يجوز إدانة أي شخص إلا بموافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين، الذين أقسموا اليمين أو تعهدوا بمحاكمة المتهم بنزاهة. ولا يتجاوز الحكم في قضايا العزل مجرد الإقالة من المنصب وعدم الأهلية لتولي أي منصب عام. ويظل الشخص المدان خاضعًا للمحاكمة والاتهام والعقاب وفقًا للقانون.

يتم إيقاف جميع الضباط الخاضعين لتهم العزل عن العمل حتى صدور حكم مجلس الشيوخ.

المادة 16: "أحكام عامة"

تتضمن المادة 16 أحكاماً متنوعة، بما في ذلك حدود أسعار الفائدة، والعقوبات المدنية على جريمة القتل، والعقوبة على الرشوة.

المادة 14: يجب أن يقيم جميع الموظفين المدنيين داخل الولاية؛ ويجب أن يقيم جميع موظفي المقاطعات أو المناطق داخل مقاطعاتهم أو مناطقهم، وأن يحتفظوا بمكاتبهم في الأماكن التي قد يقتضيها القانون؛ وعدم الامتثال لهذا الشرط يؤدي إلى شطب المنصب الذي يشغله الموظف.

يحظر القسم 28 الحجز على الأجور، باستثناء مدفوعات النفقة الزوجية ونفقة الأطفال (ومع ذلك، فإن هذا لا يحد من الحجز الفيدرالي على بنود مثل مدفوعات قروض الطلاب أو ضرائب الدخل).

تنص المادة 37 على الحماية الدستورية لحق الامتياز الميكانيكي .

تنص المادة ٥٠ على حماية المسكن من البيع الجبري لسداد الديون، باستثناء الحجز على الديون المتعلقة بالمسكن (الرهن العقاري، والضرائب، وحقوق المقاولين، وقروض ملكية المنزل بما في ذلك خطوط ائتمان ملكية المنزل ). كما تفرض هذه المادة قيودًا محددة على قروض وخطوط ائتمان ملكية المنزل (وكانت تكساس آخر ولاية تسمح بها)، وهي:

  • يحدد هذا القانون مبلغ قرض ملكية المنزل، عند جمعه مع جميع القروض الأخرى المضمونة بالمنزل، بما لا يزيد عن 80 بالمائة من القيمة السوقية العادلة للمنزل وقت منح القرض.
  • يشترط أن يكون مبلغ السلفة على خط ائتمان ملكية المنزل 4000 دولار على الأقل (حتى لو أراد المقترض اقتراض مبلغ أقل من ذلك، على الرغم من عدم وجود ما يمنع المقترض من سداد خط الائتمان فورًا بجزء من السلفة المذكورة).
  • يتطلب الأمر فترة انتظار مدتها 14 يومًا قبل أن يصبح أي قرض أو تسهيل ائتماني ساري المفعول (عند الاقتراض الأولي؛ ويمكن الحصول على قروض لاحقة مقابل تسهيل ائتماني في وقت أقل)،
  • يفرض قيوداً على أماكن الإغلاق.

على الرغم من أن ولاية تكساس هي ولاية ذات حق في العمل ، إلا أن هذه الحماية تخضع للقانون؛ ولا يوجد في الولاية نص دستوري يتعلق بالحق في العمل.

المادة 17: "طريقة تعديل دستور هذه الولاية"

على الرغم من كثرة التعديلات (والتعديلات المقترحة) التي طرأت على دستور تكساس منذ إنشائه، فإن الطريقة الوحيدة لتعديل الدستور المنصوص عليها في المادة 17 هي عبر المجلس التشريعي، رهناً بموافقة الناخبين. لا ينص الدستور على التعديل عن طريق المبادرة الشعبية أو الاستفتاء ، أو المؤتمر الدستوري ، أو أي وسيلة أخرى. وقد اشترط مؤتمر دستوري عُقد عام 1974 على الناخبين تعديل الدستور بإضافة قسم منفصل إلى هذه المادة؛ وقد أُلغي هذا القسم لاحقاً عام 1999.

يُحدد هذا القسم أيضًا تفاصيل مُحددة لإخطار الجمهور بالانتخابات المُخصصة للموافقة على التعديلات. ويُلزم المجلس التشريعي بنشر إعلان في الصحف الرسمية المُعتمدة يُلخص بإيجاز كل تعديل ويُبين كيفية وصفه في ورقة الاقتراع. كما يُلزم بنشر النص الكامل لكل تعديل في كل محكمة محلية قبل موعد الانتخابات بخمسين يومًا على الأقل (ولكن ليس قبل ستين يومًا على الأقل).

بمجرد إقرار التعديل، يتم دمجه في الإطار الحالي (أي تتم إضافة النص أو حذفه)، على عكس دستور الولايات المتحدة الذي يقوم بذلك بشكل منفصل.

محاولات للمراجعة

بسبب تعقيد دستور الولاية، كانت هناك محاولات لصياغة دستور جديد أو لمراجعة الدستور الحالي بشكل كبير:

  • وقد جرت أنجح هذه المحاولات في عام 1969، عندما تم إلغاء 56 مادة متقادمة منفصلة بنجاح (بما في ذلك المادة 13 بأكملها، و22 قسماً كاملاً من المواد 10 و12 و14). [ 14 ]
  • في عام ١٩٧١، طرح المجلس التشريعي لولاية تكساس تعديلًا دستوريًا على اقتراع نوفمبر ١٩٧٢، يدعو إلى انعقاد المجلس في يناير ١٩٧٤ لمدة ٩٠ يومًا كمؤتمر دستوري ، بهدف صياغة دستور جديد للولاية. وقد أُقرّ التعديل (مضيفًا بذلك المادة ٢ إلى المادة ١٧؛ وقد أُلغيت هذه المادة لاحقًا في نوفمبر ١٩٩٩)، وانعقد المجلس التشريعي. ومع ذلك، حتى مع إضافة ٦٠ يومًا أخرى إلى الدورة، فشل المؤتمر بفارق ثلاثة أصوات فقط في اقتراح دستور جديد. [ ١٤ ]
  • في عام 1975، أعادت الهيئة التشريعية، المنعقدة في دورتها العادية، إحياء جزء كبير من أعمال مؤتمر عام 1974، واقترحتها كمجموعة من ثمانية تعديلات على الدستور القائم. وقد رُفضت التعديلات الثمانية جميعها بأغلبية ساحقة من قبل الناخبين (في 250 مقاطعة من أصل 254 مقاطعة في الولاية، رُفضت التعديلات الثمانية جميعها؛ ولم تُقرّ التعديلات الثمانية جميعها إلا في مقاطعتي دوفال وويب ) . [ 14 ]
  • في عام 1979، وضع المجلس التشريعي على الاقتراع أربعة تعديلات تعود أصولها إلى مؤتمر عام 1974؛ وقد وافق الناخبون على ثلاثة منها: [ 15 ]
    • وقد أنشأ أحد التعديلات "منطقة تقييم" واحدة لضريبة الأملاك في كل مقاطعة لأغراض توفير قيمة تقييم موحدة لجميع الممتلكات في المقاطعة تنطبق على جميع السلطات الضريبية (في السابق، كانت كل سلطة ضريبية تقيّم الممتلكات بشكل فردي، وكثيراً ما كانت تفعل ذلك بقيم مختلفة بين السلطات).
    • منح تعديل آخر محكمة الاستئناف في تكساس اختصاص الاستئناف الجنائي (في السابق، كانت المحاكم مختصة فقط بالمسائل المدنية؛ على الرغم من أن قضايا عقوبة الإعدام لا تزال تتجاوز هذا المستوى).
    • منح التعديل الأخير حاكم ولاية تكساس سلطة محدودة لعزل المسؤولين المعينين على مستوى الولاية.
  • في عام ١٩٩٥، صاغ السيناتور جون مونتفورد دستورًا مُبسطًا مشابهًا لنسخة عام ١٩٧٤. إلا أن مونتفورد استقال من منصبه ليصبح رئيسًا لنظام جامعة تكساس التقنية ، وبالتالي لم يُكتب لمبادرته النجاح. [ ١٥ ] وفي وقت لاحق من ذلك العام، وافق الناخبون على تعديل يلغي منصب أمين خزينة الولاية وينقل مهامه إلى مكتب مراقب الحسابات العامة في تكساس .
  • في عام ١٩٩٨، أسفر جهد مشترك بين الحزبين (بقيادة السيناتور الجمهوري بيل راتليف والنائب الديمقراطي روب جونيل) عن إعادة صياغة الدستور، بمساعدة طلاب من جامعة أنجيلو ستيت (كانت منطقة جونيل تشمل منطقة سان أنجيلو). وقُدِّمت المسودة الثانية إلى المجلس التشريعي السادس والسبعين، لكنها لم تحظَ بالدعم في اللجنة. [ ١٥ ]

تاريخ

في الأول من مارس عام ١٨٤٥، أصدر الكونغرس الأمريكي قرارًا مشتركًا يقترح ضم تكساس إلى الولايات المتحدة (القرار المشترك لضم تكساس إلى الولايات المتحدة، القرار المشترك رقم ٨، الصادر في الأول من مارس عام ١٨٤٥، المجلد الخامس من القوانين، صفحة ٧٩٧ ). وفي ٢٣ يونيو عام ١٨٤٥، وافق كونغرس جمهورية تكساس على القرار، وأذن للرئيس أنسون جونز بالدعوة إلى عقد مؤتمر في الرابع من يوليو عام ١٨٤٥. [ ١٦ ] [ ١٧ ] انعقد المؤتمر في ذلك التاريخ، وأقر بالإجماع تقريبًا مرسومًا بالموافقة على الضم. [ ١٨ ] وبعد مناقشة بنود الضم حتى ٢٨ أغسطس، اعتمد المندوبون دستور ولاية تكساس في ٢٧ أغسطس عام ١٨٤٥. [٢] وافق ناخبو تكساس على كل من مرسوم الضم ودستور الولاية الجديد في استفتاء أجري في 13 أكتوبر 1845. [ 19 ] قبل الكونجرس الأمريكي الدستور وتم قبول تكساس رسميًا في الاتحاد في 29 ديسمبر 1845، بموجب قرار مشترك آخر من الكونجرس (القرار المشترك لقبول ولاية تكساس في الاتحاد، J.Res. 1، تم سنه في 29 ديسمبر 1845، 9 Stat. 108 ).

بعد انفصال تكساس عن الاتحاد عام 1861 وانضمامها إلى الولايات الكونفدرالية ، تبنت دستورًا جديدًا يتماشى مع مصالح الكونفدرالية. وبعد الحرب الأهلية، اشترطت السلطات الفيدرالية على الولايات المنفصلة وضع وثائق حكم جديدة قبل إعادة الانضمام إلى الاتحاد. وفي 17 يونيو/حزيران 1865، عيّن الرئيس أندرو جونسون أندرو جاكسون هاميلتون حاكمًا مؤقتًا لتكساس، وكلفه بتنظيم مؤتمر دستوري يضم مؤيدين للاتحاد. [ 18 ] واقترح المؤتمر تعديلات دستورية، وأُجري استفتاء في 25 يونيو/حزيران 1866، بموجب القوانين السارية في 29 مارس/آذار، للمصادقة على تلك التعديلات. [ 20 ]

تبنّت تكساس دستور عام 1866 كشرط للانضمام مجددًا إلى الاتحاد، وإعادة تأسيس الحكومة المدنية، والاعتراف بنهاية العبودية. إلا أنه نظرًا لعدم رضا الكونغرس عن تساهل سياسات إعادة الإعمار في تكساس ، فقد استلزم الأمر إجراء تعديلات إضافية. اجتمع المندوبون مجددًا في الفترة 1868-1869، هذه المرة تحت إشراف الجيش الأمريكي خلال فترة إعادة الإعمار التي أقرها الكونغرس . وقد وسّع دستور عام 1869 الناتج نطاق حماية الحقوق المدنية للأشخاص الذين كانوا مستعبدين سابقًا، وركز السلطة في يد حكومة الولاية للمساعدة في إنفاذ سياسات إعادة الإعمار الفيدرالية (ص  57، ممارسة السياسة في تكساس، 2015).

في عام 1875، وسط استياء واسع النطاق من السلطة المركزية وما اعتُبر تجاوزات من جانب حكومة عصر إعادة الإعمار، اجتمع المندوبون مرة أخرى لصياغة دستور جديد للولاية. هيمن الديمقراطيون على هذا المؤتمر الدستوري ، وكان العديد منهم من الكونفدراليين السابقين الذين سعوا إلى استعادة الحكم المحلي وخفض الإنفاق الحكومي. تم التصديق على الوثيقة الناتجة في عام 1876، ولا تزال تُشكّل أساس حكومة تكساس حتى اليوم. [ 21 ]

يعكس دستور عام 1876 انعدام ثقة متأصلاً في سلطة الحكومة. فقد فرض قيوداً عديدة على سلطة الولايات، وجزّأ السلطة التنفيذية، وقيد قدرة المجلس التشريعي على العمل خارج نطاق ضيق. وبمرور الوقت، أدى هذا التصميم التقييدي إلى الحاجة إلى تعديلات متكررة لتلبية الاحتياجات المستجدة للولايات.

منذ اعتماده، عُدِّل دستور عام 1876 أكثر من 500 مرة، ولا يزال أحد أطول دساتير الولايات وأكثرها تعديلاً في الولايات المتحدة. وقد بُذلت محاولات لإصلاحه أو استبداله بالكامل طوال القرنين العشرين والحادي والعشرين، لكن جميعها باءت بالفشل. ويستمر النقاد في القول بأن هيكله القديم يعيق الحكم الرشيد، بينما يراه المدافعون عنه ضمانة قوية ضد تجاوزات الحكومة.

انظر أيضاً

مراجع

  • برادن، جورج (1972). دليل المواطنين لدستور تكساس . أوستن: اللجنة الاستشارية لتكساس للعلاقات بين الحكومات. ISBN 978-0-88408-070-1.
  • هيل، جون ل.، محرر. (1976). دستور ولاية تكساس. أوستن: [مكتب المدعي العام لولاية تكساس].
    • يتضمن نص الدستور كما هو في 2 نوفمبر 1976، بالإضافة إلى مقدمة إعلامية موجزة.
  1. ↑ سباو، باتسي ماكدونالد (1990). مجلس شيوخ تكساس: من الحرب الأهلية إلى عشية الإصلاح، 1861-1889 . مطبعة جامعة تكساس إيه آند إم. رقم ISBN 978-0-89096-857-4.
  2. ↑ كريس، ويليام ج. (2024). ستة دساتير فوق تكساس: الهوية السياسية لتكساس، 1830-1900 . كوليدج ستيشن: مطبعة جامعة تكساس إيه آند إم. ISBN 978-1-64843-171-5.
  3. ↑ "عدد التعديلات الدستورية في كل ولاية". بالوتيبيديا . معهد لوسي بيرنز.
  4. ↑ "التعديلات الدستورية". مكتبة المراجع التشريعية لولاية تكساس . الهيئة التشريعية لولاية تكساس. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 سبتمبر 2024.
  5. ↑ "دستور وقوانين تكساس - الصفحة الرئيسية" . statutes.capitol.texas.gov . تم الاطلاع عليه في 9 أكتوبر 2025 .
  6. ↑ مجلس ولاية تكساس التشريعي (2019). "دستور تكساس" . بوابة تاريخ تكساس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 نوفمبر 2025 .
  7. ↑ "نتائج انتخابات تكساس 2025 - مقترحات الولاية" . تكساس ستاندرد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 نوفمبر 2025 .
  8. ↑ "الاقتراح رقم 15 في تكساس، تعديل حقوق الوالدين (2025)" . بالوتيبيديا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 نوفمبر 2025 .
  9. ↑ "دستور ولاية تكساس" (ملف PDF). tlc.texas.gov . المجلس التشريعي لولاية تكساس.
  10. ↑ "تعديل قانون تكساس رقم 4، الذي يحظر فرض ضريبة دخل الولاية على الأفراد (2019)" . Ballotpedia . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مايو 2020 .
  11. ↑ https://statutes.capitol.texas.gov/Docs/ED/htm/ED.12.htm#B قانون التعليم في تكساس، الفصل 12، الفصل الفرعي ب.
  12. ↑ "تحسين الكفاءة والرقابة المحلية في التعليم في تكساس: المناطق التعليمية ذات الحكم الذاتي والمدارس المستقلة" (ملف PDF) . سياسة تكساس العامة . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 29 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2019 .
  13. ↑ "المادة 13 من دستور تكساس" . بالوتيبيديا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2025 .
  14. 1 2 3 "مراجعة الدستور، 1971-1975" . السياسة في تكساس . كلية الآداب بجامعة تكساس . 2009. مؤرشف من الأصل في 23 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 23 ديسمبر 2015 .
  15. 1 2 3 "محاولات حديثة لتعديل الدستور" . سياسة تكساس . كلية الآداب بجامعة تكساس . 2009. مؤرشف من الأصل في 23 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 23 ديسمبر 2015 .
  16. ↑ غاميل، إتش بي إن (1898). قوانين تكساس، 1822-1897 . المجلد 2. الصفحات 1225-1227.
  17. ↑ تم إنشاؤه من: Sfn
  18. 1 2 تعديل تم إنشاؤه من: Sfn
  19. ↑ "ضم تكساس" ، ويكيبيديا ، 1 أبريل 2025 ، تم الاطلاع عليه في 4 مايو 2025
  20. ↑ غاميل، إتش بي إن ، محرر. (1898). قوانين تكساس، 1822-1897 . المجلد 5. جامعة شمال تكساس . الصفحات 888-895.
  21. ↑ جمعية تكساس التاريخية. "المؤتمر الدستوري لعام 1875: تحول في نظام الحكم في تكساس" . جمعية تكساس التاريخية . تم الاطلاع عليه في 4 مايو 2025 .
  • "دستور وقوانين ولاية تكساس - الصفحة الرئيسية" . statutes.capitol.texas.gov .
  • "كتاب الولايات" (ملف PDF) . مجلس حكومات الولايات. يناير 2017. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) في 9 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه في 6 يونيو 2019 .
  • "تعديلات دستور تكساس منذ عام 1876" (ملف PDF) . المجلس التشريعي لولاية تكساس. نوفمبر 2017. تاريخ الاطلاع: 6 يونيو 2019 .نص جميع التعديلات التي أضيفت إلى دستور تكساس منذ عام 1876.
  • "الدستور" . السياسة في تكساس . خدمات تكنولوجيا التعليم في كلية الآداب، جامعة تكساس في أوستن. 31 يوليو 2013. مؤرشف من الأصل في 28 يوليو 2013. تم الاطلاع عليه في 31 يوليو 2013 .جزء من موقع إلكتروني أكبر يتناول حكومة وسياسة ولاية تكساس.
  • برادن، جورج د. وآخرون  (أغسطس 1977). "دستور ولاية تكساس: تحليل مُشروح ومقارن" (ملفات PDF) . مكتبة قانون ولاية تكساس . تاريخ الاطلاع: 31 يوليو 2013 .نص الدستور كما في 22 أبريل 1975، بما في ذلك "معلومات تتعلق بأصول كل قسم وتطوره التاريخي ومعناه المعاصر" إلى جانب "التعليقات التفسيرية" (تم الانتهاء من التعليقات التوضيحية في الفترة 1973-1976).
  • "دساتير تكساس 1824-1876" (نص قابل للبحث وصور بصيغة JPEG) . مكتبة تارلتون للقانون، مركز جميل للبحوث القانونية. 2013. تاريخ الاطلاع: 31 يوليو 2013 .الدساتير التاريخية ومواد المؤتمرات الدستورية، 1824-1876، بما في ذلك النص الأصلي غير المعدل لدستور عام 1876.
  • جاميل، إتش بي إن (1898-1939). "قوانين جاميل في تكساس" (صور بصيغة JPEG فقط) . بوابة تاريخ تكساس . مكتبات جامعة شمال تكساس . تاريخ الاسترجاع: 31 يوليو 2013 .مجموعة من 32 مجلداً "تجميع القوانين والوثائق السياسية لولاية تكساس" تغطي الفترة من 1822 إلى 1939؛ وتشمل دستور جمهورية تكساس لعام 1836 ، بالإضافة إلى دساتير الولاية لعامي 1861 و 1866 .
  • جمعية تكساس التاريخية. "المؤتمر الدستوري لعام 1875: تحول في نظام الحكم في تكساس". تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أكتوبر 2025.
  • المجلس التشريعي لولاية تكساس. "تعديلات دستور تكساس منذ عام 1876" (ملف PDF). نوفمبر 2019.
  • بالوتيبيديا. "المادة 13 من دستور تكساس". تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أكتوبر 2025. المادة 13 من دستور تكساس - بالوتيبيديا
  • المجلس التشريعي لولاية تكساس. "تحليلات التعديلات الدستورية المقترحة: عدد التعديلات، 1876-2024". 2019.