أندرو جونسون

وُلد أندرو جونسون في رالي، بولاية كارولاينا الشمالية ، في 29 ديسمبر 1808، لوالديه جاكوب جونسون وماري ("بولي") ماكدونو، التي كانت تعمل غسالة ملابس. كان من أصول إنجليزية وأيرلندية - اسكتلندية واسكتلندية . ^{[ 6 ]} كان لديه أخ يُدعى ويليام، يكبره بأربع سنوات، وأخت أكبر منه تُدعى إليزابيث، توفيت في طفولتها. شكّل ميلاد جونسون في كوخ من غرفتين ميزة سياسية في منتصف القرن التاسع عشر، وكان يُذكّر الناخبين باستمرار بأصوله المتواضعة. ^{[ 7 ] [ 8 ]} كان جاكوب جونسون رجلاً فقيراً، كما كان والده ويليام جونسون، لكنه أصبح شرطياً في بلدة رالي قبل أن يتزوج ويؤسس عائلة. عمل جاكوب جونسون حمالاً في بنك ولاية كارولاينا الشمالية ، وعُيّن من قِبل ويليام بولك ، أحد أقارب الرئيس جيمس ك. بولك . ^{[ 9 ]} كان كل من جاكوب وماري أميين، وعملا في حانات، بينما لم يلتحق جونسون بالمدرسة قط ^{[ 8 ]} ونشأ في فقر. ^{[ ٨ ]} توفي يعقوب بنوبة قلبية على ما يبدو أثناء قرعه جرس المدينة، بعد فترة وجيزة من إنقاذه ثلاثة رجال من الغرق، وكان ابنه أندرو يبلغ من العمر ثلاث سنوات. ^{[ ١٠ ]} عملت بولي جونسون غسالة ملابس وأصبحت المعيلة الوحيدة لأسرتها. كان يُنظر إلى مهنتها آنذاك بازدراء، لأنها كانت غالبًا ما تأخذها إلى منازل أخرى دون مرافق. ولأن أندرو لم يكن يشبه أيًا من شقيقيه، فهناك شائعات بأنه ربما كان من أب آخر. تزوجت بولي جونسون لاحقًا من رجل يُدعى تيرنر دوتري، وكان فقيرًا مثلها. ^{[ ١١ ]}

ألحقت والدة جونسون ابنها ويليام بخياط يُدعى جيمس سيلبي. وانضم أندرو أيضًا إلى ورشة سيلبي كمتدرب في سن العاشرة، وكان مُلزمًا قانونًا بالعمل حتى بلوغه الحادية والعشرين. عاش جونسون مع والدته جزءًا من فترة خدمته، وعلّمه أحد موظفي سيلبي مهارات القراءة والكتابة الأساسية. ^{[ 12 ]} وتلقى تعليمه من خلال المواطنين الذين كانوا يأتون إلى ورشة سيلبي لقراءة القصص للخياطين أثناء عملهم. حتى قبل أن يصبح جونسون متدربًا، كان يأتي للاستماع. غرست هذه القراءات فيه حبًا دائمًا للتعلم، وتشير كاتبة سيرته، أنيت جوردون-ريد، إلى أن جونسون، الذي أصبح فيما بعد خطيبًا مفوهًا، تعلم فن الخياطة أثناء قيامه بتمرير الخيط في الإبرة وقص القماش. ^{[ 13 ]}

لم يكن جونسون سعيدًا في منزل جيمس سيلبي، وبعد حوالي خمس سنوات، هرب هو وشقيقه. ردّ سيلبي برصد مكافأة لمن يعيدهما: "مكافأة عشرة دولارات. هرب من المشترك صبيان متدربان، مرتبطان قانونيًا، يُدعيان ويليام وأندرو جونسون  ... [المكافأة] لأي شخص يُسلّم هذين المتدربين إليّ في رالي، أو سأدفع المكافأة المذكورة أعلاه مقابل أندرو جونسون وحده." ^{[ 14 ]} ذهب الأخوان إلى كارثاج، كارولاينا الشمالية ، حيث عمل جونسون خياطًا لعدة أشهر. خوفًا من اعتقاله وإعادته إلى رالي، انتقل جونسون إلى لورينز، كارولاينا الجنوبية . وجد عملًا بسرعة، والتقى بحبه الأول، ماري وود، وصنع لها لحافًا كهدية. إلا أنها رفضت عرضه للزواج. عاد إلى رالي، على أمل شراء عقد تدريبه، لكنه لم يستطع التوصل إلى اتفاق مع سيلبي. ولعدم قدرته على البقاء في رالي، حيث كان يُخاطر بالاعتقال بتهمة التخلي عن سيلبي، قرر الانتقال غربًا. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

غادر جونسون ولاية كارولاينا الشمالية متوجهًا إلى ولاية تينيسي، مسافرًا سيرًا على الأقدام في معظم رحلته. بعد فترة وجيزة قضاها في نوكسفيل ، انتقل إلى موريسفيل، ألاباما . ^{[ 15 ] [ 17 ]} ثم عمل خياطًا في كولومبيا، تينيسي ، لكن والدته وزوجها استدعياه للعودة إلى رالي، إذ رأيا فرصًا محدودة هناك ورغبا في الهجرة غربًا. سافر جونسون ومرافقوه عبر جبال بلو ريدج إلى غرينفيل، تينيسي . وقع أندرو جونسون في غرام المدينة من النظرة الأولى، وعندما تحسنت أحواله، اشترى الأرض التي خيّم فيها لأول مرة وغرس شجرة تخليدًا لذكراه. ^{[ 18 ]}

في غرينفيل، أسس جونسون مشروع خياطة ناجحًا أمام منزله. وفي عام ١٨٢٧، تزوج، وهو في الثامنة عشرة من عمره، من إليزا مكاردل ، ابنة صانع أحذية محلي، والتي كانت تبلغ من العمر ستة عشر عامًا. عقد قرانهما قاضي الصلح موردخاي لينكولن ، ابن عم توماس لينكولن ، الذي أصبح ابنه رئيسًا للولايات المتحدة. استمر زواج جونسون وإليزا قرابة خمسين عامًا، وأنجبا خمسة أبناء: مارثا (١٨٢٨)، وتشارلز (١٨٣٠)، وماري (١٨٣٢)، وروبرت (١٨٣٤)، وأندرو الابن (١٨٥٢). ورغم إصابتها بمرض السل ، دعمت إليزا مساعي زوجها، فعلمته الرياضيات وساعدته على تحسين كتابته. ^{[ ١٩ ] [ ٢٠ ]} كانت إليزا جونسون خجولة ومنطوية بطبيعتها، ولذلك كانت تقيم في غرينفيل غالبًا خلال صعود جونسون السياسي. ولم تكن تُرى كثيرًا خلال فترة رئاسة زوجها، إذ كانت ابنتهما مارثا هي المضيفة الرسمية في أغلب الأحيان. ^{[ ٢١ ]}

ازدهر عمل جونسون في مجال الخياطة خلال السنوات الأولى من زواجه، مما مكّنه من توظيف مساعدين ووفر له الأموال اللازمة للاستثمار المربح في العقارات. ^{[ 22 ]} وقد تفاخر لاحقًا بمهارته كخياط، قائلاً: "لم يتمزق عملي أو يتلف أبدًا". ^{[ 23 ]} كان قارئًا نهمًا. أثارت الكتب التي تتناول الخطباء المشهورين اهتمامه بالحوار السياسي، وكان يُجري مناقشات خاصة حول قضايا الساعة مع زبائن يحملون آراءً مخالفة. كما شارك في مناظرات في كلية غرينفيل . ^{[ 24 ]}

في عام ١٨٤٣، اشترى جونسون أول عبدة له، دوللي ، التي كانت تبلغ من العمر ١٤ عامًا آنذاك. كان لدوللي ثلاثة أطفال: ليز ، وفلورنس، وويليام . بعد فترة وجيزة من شرائه دوللي، اشترى جونسون أخاها غير الشقيق سام . أنجب سام جونسون وزوجته مارغريت تسعة أطفال. أصبح سام مفوضًا في مكتب شؤون المحررين ، واشتهر بكبريائه وحرصه على التفاوض مع عائلة جونسون بشأن طبيعة عمله. والجدير بالذكر أنه تلقى تعويضًا ماليًا مقابل جهوده، وتفاوض مع أندرو جونسون للحصول على قطعة أرض منحها له جونسون مجانًا عام ١٨٦٧. ^{[ ٢٥ ]}

في عام 1857، اشترى جونسون هنري ، الذي كان يبلغ من العمر 13 عامًا آنذاك، والذي سيرافق عائلة جونسون لاحقًا إلى البيت الأبيض . وفي نهاية المطاف، امتلك جونسون ما لا يقل عن عشرة عبيد. ^{[ 25 ]}

حرر أندرو جونسون عبيده في 8 أغسطس 1863، وبقوا معه كخدم بأجر. وبعد عام، أعلن جونسون، بصفته الحاكم العسكري لولاية تينيسي، تحرير عبيد الولاية. عاش سام ومارجريت، عبدا جونسون السابقان، في متجره للخياطة خلال فترة رئاسته، دون دفع أي إيجار. ^{[ 25 ]} تقديرًا لإعلانه الحرية، أهدى المحررون الجدد في تينيسي ساعةً نُقش عليها "لجهوده الدؤوبة في سبيل الحرية". ^{[ 27 ]}

ساعد جونسون في تنظيم قائمة مرشحي حزب العمال (الميكانيكيين) في انتخابات بلدية غرينفيل عام 1829. وانتُخب عضوًا في مجلس المدينة، إلى جانب صديقيه بلاكستون ماكدانيل وموردخاي لينكولن. ^{[ 3 ] [ 4 ]} في أعقاب ثورة نات تيرنر عام 1831، دُعي إلى مؤتمر ولاية لإقرار دستور جديد، يتضمن بنودًا لحرمان الأحرار من ذوي البشرة الملونة من حق التصويت . كما سعى المؤتمر إلى إصلاح معدلات ضريبة العقارات، وتوفير سبل تمويل تحسينات البنية التحتية في تينيسي. عُرض الدستور على استفتاء شعبي، وتحدث جونسون على نطاق واسع لدعم اعتماده؛ وقد أتاحت له الحملة الناجحة شهرة على مستوى الولاية. في 4 يناير 1834، انتخبه زملاؤه في مجلس المدينة عمدةً لغرينفيل. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

في عام ١٨٣٥، ترشح جونسون لشغل المقعد الشاغر الذي كانت تتقاسمه مقاطعة غرين مع مقاطعة واشنطن المجاورة في مجلس نواب ولاية تينيسي . ووفقًا لسيرته الذاتية التي كتبها هانز ل. تريفوس ، فقد تفوق جونسون على منافسيه في المناظرة وفاز بالانتخابات بنسبة تقارب الضعفين. ^{[ ٣٠ ] [ ٣١ ]} خلال فترة إقامته في غرينفيل، انضم جونسون إلى ميليشيا تينيسي كعضو في الفوج التسعين. وحصل على رتبة عقيد ، إلا أنه غُرِّم أثناء خدمته العسكرية بسبب مخالفة غير معروفة. ^{[ ٣٢ ]} بعد ذلك، كان يُخاطَب أو يُشار إليه غالبًا برتبته.

خلال ولايته الأولى في المجلس التشريعي، الذي كان يجتمع في عاصمة الولاية ناشفيل ، لم يصوّت جونسون باستمرار مع الحزب الديمقراطي أو حزب الويغ المُنشأ حديثًا ، على الرغم من تقديره للرئيس أندرو جاكسون ، الديمقراطي ومن أبناء ولاية تينيسي. كانت الأحزاب الرئيسية لا تزال تُحدد قيمها الأساسية ومقترحاتها السياسية، وكان النظام الحزبي في حالة من عدم الاستقرار. تأسس حزب الويغ معارضًا لجاكسون، خوفًا من تركز السلطة في يد السلطة التنفيذية للحكومة؛ واختلف جونسون عن الويغ في معارضته للإنفاق الحكومي الذي يتجاوز الحد الأدنى، وتحدث ضد تقديم الدعم للسكك الحديدية، بينما كان ناخبو دائرته الانتخابية يأملون في تحسينات في وسائل النقل. بعد أن هزم بروكنز كامبل وحزب الويغ جونسون في انتخابات إعادة انتخابه عام 1837، لم يخسر جونسون أي سباق انتخابي لمدة ثلاثين عامًا. في عام 1839، سعى لاستعادة مقعده، بدايةً كعضو في حزب الويغ، ولكن عندما سعى مرشح آخر لنيل ترشيح الحزب، ترشح جونسون كديمقراطي وفاز. منذ ذلك الحين، دعم الحزب الديمقراطي وأسس آلة سياسية قوية في مقاطعة غرين. ^{[ 1 ] [ 2 ]} أصبح جونسون من أشد المدافعين عن الحزب الديمقراطي. واشتهر بفصاحته في عصرٍ كانت فيه الخطابة العامة تُثري الجمهور وتُمتعه في آنٍ واحد؛ فكان الناس يتوافدون لسماعه. ^{[ 33 ]}

في عام ١٨٤٠، اختير جونسون ناخبًا رئاسيًا عن ولاية تينيسي، مما أكسبه شهرةً واسعةً على مستوى الولاية. ورغم هزيمة الرئيس الديمقراطي مارتن فان بورين أمام السيناتور السابق عن ولاية أوهايو، ويليام هنري هاريسون ، إلا أن جونسون كان له دورٌ حاسمٌ في الحفاظ على مقاطعة غرين ضمن الولايات الديمقراطية. ^{[ ٣٤ ]} انتُخب جونسون لعضوية مجلس شيوخ تينيسي عام ١٨٤١، حيث شغل المنصب لمدة عامين. ^{[ ٣٥ ]} حقق جونسون نجاحًا ماليًا في تجارة الخياطة، لكنه باعها ليتفرغ للعمل السياسي. كما امتلك عقاراتٍ إضافية، من بينها منزلٌ أكبر ومزرعة (كانت والدته وزوجها يقيمان فيها)، وكان من بين ممتلكاته ثمانية أو تسعة عبيد. ^{[ ٣٦ ]}

بعد أن خدم في مجلسي الهيئة التشريعية للولاية، رأى جونسون في انتخابه لعضوية الكونغرس الخطوة التالية في مسيرته السياسية. وانخرط في عدد من المناورات السياسية لكسب تأييد الديمقراطيين، بما في ذلك إزاحة مدير مكتب البريد المنتمي لحزب الويغ في غرينفيل، وهزم المحامي جون أ. أيكن من جونزبورو بنتيجة 5495 صوتًا مقابل 4892. ^{[ 37 ] [ 38 ]} وفي واشنطن، انضم إلى الأغلبية الديمقراطية الجديدة في مجلس النواب. دافع جونسون عن مصالح الفقراء، وحافظ على موقفه المناهض لإلغاء العبودية ، ودعا إلى إنفاق حكومي محدود، وعارض التعريفات الجمركية الحمائية. ^{[ 39 ]} ومع بقاء إليزا في غرينفيل، تجنب النائب جونسون المناسبات الاجتماعية مفضلاً الدراسة في مكتبة الكونغرس . ^{[ 40 ]} وعلى الرغم من انتخاب زميله الديمقراطي من ولاية تينيسي، جيمس ك. بولك ، رئيسًا في عام 1844، ومشاركته في حملته الانتخابية، إلا أن العلاقة بين الرجلين كانت متوترة، ورفض الرئيس بولك بعض اقتراحاته بشأن المناصب. ^{[ 41 ]}

اعتقد جونسون، كما اعتقد العديد من الديمقراطيين الجنوبيين، أن الدستور يحمي الملكية الخاصة، بما في ذلك العبيد، وبالتالي يمنع الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات من إلغاء العبودية. ^{[ 42 ]} فاز بولاية ثانية عام 1845 ضد ويليام جي. براونلو ، مقدماً نفسه كمدافع عن الفقراء في مواجهة الطبقة الأرستقراطية. في ولايته الثانية، أيد جونسون قرار إدارة بولك بخوض الحرب المكسيكية ، التي اعتبرها بعض الشماليين محاولةً للاستيلاء على أراضٍ لتوسيع نطاق العبودية غرباً، وعارض قانون ويلموت ، وهو اقتراح لحظر العبودية في أي أرض يتم الاستيلاء عليها من المكسيك. وقدّم لأول مرة مشروع قانون الأراضي الزراعية، الذي يمنح 160 فداناً (65 هكتاراً) للأشخاص الراغبين في الاستيطان في الأرض والحصول على سند ملكيتها. ^{[ 43 ] [ 44 ]} كانت هذه القضية ذات أهمية خاصة لجونسون نظراً لأصوله المتواضعة. ^{[ 43 ] [ 45 ]} 

في الانتخابات الرئاسية لعام 1848 ، انقسم الديمقراطيون بسبب قضية العبودية، وشكّل دعاة إلغاء العبودية حزب الأرض الحرة ، ورُشِّح الرئيس السابق فان بورين. دعم جونسون المرشح الديمقراطي، السيناتور السابق عن ولاية ميشيغان لويس كاس . ومع انقسام الحزب، حقق مرشح حزب الويغ، الجنرال زاكاري تايلور، فوزًا ساحقًا، وفاز بولاية تينيسي. ^{[ 46 ]} ظلت علاقة جونسون مع بولك متوترة؛ وقد دوّن الرئيس عن حفل استقباله الأخير بمناسبة رأس السنة الجديدة عام 1849 ما يلي:

كان من بين الزوار الذين لاحظتهم في الحشد اليوم سعادة النائب أندرو جونسون من مجلس النواب. ورغم أنه يمثل دائرة ديمقراطية في ولاية تينيسي (ولايتي)، إلا أن هذه هي المرة الأولى التي أراه فيها خلال الدورة الحالية للكونغرس. ورغم ادعائه الانتماء للحزب الديمقراطي، إلا أنه كان معادياً لي سياسياً، إن لم يكن شخصياً، طوال فترة ولايتي. إنه شديد الانتقام والانعطاف في طباعه وسلوكه. ولو كان يملك الشجاعة والاستقلالية الكافية لإعلان معارضته علناً، لعلم أنه لن يُنتخب من قبل ناخبيه. ولا أعلم أنني قد أسأت إليه يوماً. ^{[ 47 ]}

كما أيد جونسون، انطلاقاً من الاهتمام الوطني ببناء خطوط السكك الحديدية الجديدة واستجابةً للحاجة إلى تحسين وسائل النقل في منطقته، المساعدة الحكومية لخط سكة حديد شرق تينيسي وفرجينيا . ^{[ 48 ]}

خلال حملته الانتخابية لولاية رابعة، ركز جونسون على ثلاث قضايا: العبودية، والأراضي الزراعية، والانتخابات القضائية. هزم منافسه، ناثانيال جي. تايلور ، في أغسطس 1849، بفارق أكبر من انتصاراته في الحملات السابقة. عندما انعقد مجلس النواب في ديسمبر، حال الانقسام الحزبي الناجم عن حزب الأرض الحرة دون تشكيل الأغلبية اللازمة لانتخاب رئيس للمجلس. اقترح جونسون اعتماد قاعدة تسمح بانتخاب الرئيس بأغلبية نسبية؛ وبعد أسابيع، تبنى آخرون اقتراحًا مماثلًا، وانتُخب الديمقراطي هاول كوب . ^{[ 49 ]}

بعد انتهاء انتخابات رئيس مجلس النواب واستعداد الكونغرس لبدء أعماله التشريعية، تصدّرت قضية العبودية المشهد. سعى الشماليون إلى ضمّ كاليفورنيا، الولاية الحرة، إلى الاتحاد. قدّم هنري كلاي ، ممثل كنتاكي ، في مجلس الشيوخ سلسلة من القرارات، عُرفت بتسوية عام 1850 ، لقبول كاليفورنيا وإقرار التشريعات التي طالب بها كل طرف. صوّت جونسون لصالح جميع بنود التسوية باستثناء إلغاء تجارة الرقيق في العاصمة. ^{[ 50 ] [ 51 ]} وضغط من أجل إدخال تعديلات دستورية تنص على انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ (الذين كانوا يُنتخبون آنذاك من قبل المجالس التشريعية للولايات) والرئيس (الذي كان يُختار من قبل المجمع الانتخابي )، وتحديد مدة ولاية القضاة الفيدراليين باثنتي عشرة سنة. رُفضت جميع هذه المقترحات. ^{[ 52 ]}

رشّحت مجموعة من الديمقراطيين لاندون كارتر هاينز لمنافسة جونسون في سعيه لولاية خامسة؛ وقد أعجب حزب الويغ بالصراع الداخلي بين الديمقراطيين في الانتخابات العامة لدرجة أنهم لم يرشحوا مرشحًا خاصًا بهم. وشهدت الحملة مناظرات حادة: تمحورت قضية جونسون الرئيسية حول إقرار قانون الأراضي الزراعية؛ بينما زعم هاينز أنه سيسهل إلغاء العبودية. فاز جونسون بالانتخابات بأكثر من 1600 صوت. ^{[ 52 ]} ورغم أنه لم يكن معجبًا بمرشح الحزب للرئاسة عام 1852 ، السيناتور السابق عن ولاية نيو هامبشاير، فرانكلين بيرس ، إلا أن جونسون قام بحملة انتخابية لصالحه. انتُخب بيرس، لكنه لم يفز بولاية تينيسي. ^{[ 53 ]} وفي عام 1852، نجح جونسون في إقناع مجلس النواب بتمرير قانون الأراضي الزراعية، لكنه فشل في مجلس الشيوخ. ^{[ 54 ]} سيطر حزب الويغ على المجلس التشريعي لولاية تينيسي، وقاموا، بقيادة غوستافوس هنري ، بإعادة رسم حدود الدائرة الأولى لجونسون لجعلها معقلاً آمناً لحزبهم. وقد وصفت صحيفة ناشفيل يونيون هذا الإجراء بأنه "تلاعب هنري"؛ ^{[ ج ] [ 55 ]} وقد أعرب جونسون عن أسفه قائلاً: "ليس لي مستقبل سياسي". ^{[ 56 ]}

خلال هذه الفترة، أصبح جونسون ماسونياً ، وانضم إلى محفل غرينفيل رقم 119 في غرينفيل، تينيسي. ^{[ 57 ]}

إذا كان جونسون قد فكّر في اعتزال السياسة بعد قراره عدم الترشح لإعادة انتخابه، فقد غيّر رأيه سريعًا. ^{[ 58 ]} بدأ أصدقاؤه السياسيون بالتحرك للحصول على ترشيح الحزب الديمقراطي لمنصب الحاكم. وقد رشّحه المؤتمر الديمقراطي بالإجماع، على الرغم من عدم رضا بعض أعضاء الحزب عن اختياره. كان حزب الويغ قد فاز في الانتخابات السابقة لمنصب الحاكم، ولا يزال يسيطر على المجلس التشريعي. ^{[ 59 ]} رشّح هذا الحزب هنري، مما جعل مسألة "تلاعب هنري" بالدائرة الأولى قضية ملحة. ^{[ 59 ]} تناظر الرجلان في مراكز المقاطعات على امتداد ولاية تينيسي قبل أن تُعلّق الاجتماعات قبل أسبوعين من انتخابات أغسطس 1853 بسبب مرض في عائلة هنري. ^{[ 58 ] [ 60 ]} فاز جونسون في الانتخابات بـ 63,413 صوتًا مقابل 61,163 صوتًا؛ وقد مُنحت بعض الأصوات له مقابل وعده بدعم ناثانيال تايلور من حزب الويغ لشغل مقعده السابق في الكونغرس. ^{[ 61 ] [ 62 ]}

لم يكن لحاكم ولاية تينيسي صلاحيات تُذكر: كان بإمكان جونسون اقتراح التشريعات، لكن لم يكن له حق النقض عليها، وكانت معظم التعيينات تتم من قبل المجلس التشريعي الذي يسيطر عليه حزب الويغ. ومع ذلك، كان المنصب بمثابة منبرٍ قويٍّ مكّنه من الترويج لنفسه وآرائه السياسية. ^{[ 63 ]} وقد نجح في الحصول على التعيينات التي أرادها مقابل تأييده لجون بيل ، وهو عضو في حزب الويغ، لأحد مقاعد الولاية في مجلس الشيوخ الأمريكي. في خطابه الأول الذي يُلقيه كل عامين، حثّ جونسون على تبسيط النظام القضائي للولاية، وإلغاء بنك تينيسي، وإنشاء وكالة لتوحيد الأوزان والمقاييس؛ وقد أُقرّ الاقتراح الأخير. انتقد جونسون نظام المدارس العامة في تينيسي، واقترح زيادة التمويل عن طريق الضرائب، إما على مستوى الولاية أو على مستوى كل مقاطعة على حدة - وقد أُقرّ مزيج من الاثنين. ^{[ 64 ]} شملت الإصلاحات التي نُفذت خلال فترة حكم جونسون تأسيس المكتبة العامة للولاية (لإتاحة الكتب للجميع) وأول نظام للمدارس العامة، وإطلاق معارض الولاية المنتظمة لصالح الحرفيين والمزارعين. ^{[ 65 ]}

على الرغم من أن حزب الويغ كان في تراجعه الأخير على المستوى الوطني، إلا أنه ظل قويًا في ولاية تينيسي، وكانت آفاق الديمقراطيين هناك في عام 1855 قاتمة. شعر جونسون أن إعادة انتخابه حاكمًا ضرورية لمنحه فرصة الوصول إلى المناصب العليا التي كان يسعى إليها، فوافق على خوض الانتخابات. حصل ميريديث ب. جينتري على ترشيح حزب الويغ. تلت ذلك سلسلة من المناظرات الحادة التي تجاوزت اثنتي عشرة مناظرة. تمحورت قضايا الحملة الانتخابية حول العبودية، وحظر الكحول، والمواقف القومية المتطرفة لحزب "لا أدري" . أيّد جونسون القضية الأولى، لكنه عارض القضايا الأخرى. كان موقف جينتري أكثر غموضًا بشأن مسألة الكحول، وقد حظي بدعم حزب "لا أدري"، وهي جماعة وصفها جونسون بأنها جمعية سرية. ^{[ 66 ]} حقق جونسون فوزًا غير متوقع، وإن كان بفارق أقل مما كان عليه في عام 1853. ^{[ 67 ]}

مع اقتراب الانتخابات الرئاسية لعام 1856 ، كان جونسون يأمل في أن يُرشّح؛ وقد صنّفته بعض مؤتمرات مقاطعات تينيسي " ابنًا مفضلًا ". وموقفه القائل بأن مصلحة الاتحاد تتحقق من خلال العبودية في بعض المناطق جعله مرشحًا عمليًا للتوافق على الرئاسة. لم يكن جونسون منافسًا قويًا قط؛ إذ ذهب الترشيح إلى السيناتور السابق عن ولاية بنسلفانيا، جيمس بوكانان . ورغم أنه لم يكن معجبًا بأي منهما، فقد قام جونسون بحملة انتخابية لصالح بوكانان ونائبه، جون سي. بريكنريدج ، اللذين فازا في الانتخابات. ^{[ 68 ]}

قرر جونسون عدم الترشح لولاية ثالثة كحاكم، متطلعًا إلى انتخابه لعضوية مجلس الشيوخ الأمريكي. في عام 1857، وأثناء عودته من واشنطن، انحرف قطاره عن مساره، مما تسبب في إصابة خطيرة في ذراعه اليمنى. وقد أثّرت هذه الإصابة عليه في السنوات اللاحقة. ^{[ 69 ]}

انتهت ولاية جونسون الأولى في مجلس الشيوخ في مارس 1862 عندما عينه لينكولن حاكمًا عسكريًا لولاية تينيسي. وكانت أجزاء كبيرة من وسط وغرب تلك الولاية المنفصلة قد استُعيدت. ورغم أن البعض رأى ضرورة استئناف الحكم المدني بمجرد هزيمة الكونفدراليين في المنطقة، إلا أن لينكولن اختار استخدام سلطته كقائد أعلى للقوات المسلحة لتعيين حكام عسكريين على المناطق الجنوبية الخاضعة لسيطرة الاتحاد. ^{[ 94 ]} وسرعان ما صادق مجلس الشيوخ على ترشيح جونسون ومنحه رتبة عميد . ^{[ 95 ]} وردًا على ذلك، صادر الكونفدراليون أرضه وعبيده، وحولوا منزله إلى مستشفى عسكري. ^{[ 96 ]} وفي وقت لاحق من عام 1862، وبعد مغادرته مجلس الشيوخ وفي غياب معظم المشرعين الجنوبيين، تم إقرار قانون الأراضي الزراعية . ويُعزى إلى قانون الأراضي الزراعية، إلى جانب تشريعات إنشاء كليات منح الأراضي والسكك الحديدية العابرة للقارات ، الفضل في فتح غرب الولايات المتحدة للاستيطان. ^{[ 97 ]}

بصفته حاكمًا عسكريًا، سعى جونسون إلى القضاء على نفوذ المتمردين في الولاية. ففرض قسم الولاء على المسؤولين الحكوميين، وأغلق جميع الصحف المملوكة للمتعاطفين مع الكونفدرالية. وظلت أجزاء كبيرة من شرق تينيسي تحت سيطرة الكونفدرالية، وشهدت الحرب تقلبات خلال عام 1862، حيث عادت سيطرة الكونفدرالية أحيانًا إلى مناطق قريبة من ناشفيل. ومع ذلك، سمح الكونفدراليون لزوجته وعائلته بالمرور عبر خطوطهم للانضمام إليه. ^{[ 98 ] [ 99 ]} تولى جونسون الدفاع عن ناشفيل على أكمل وجه، على الرغم من تعرض المدينة لمضايقات مستمرة من غارات سلاح الفرسان بقيادة الجنرال ناثان بيدفورد فورست . ولم يصل الفرج من قوات الاتحاد النظامية إلا بعد أن هزم الجنرال ويليام إس. روزكرانس الكونفدراليين في مورفريسبورو في أوائل عام 1863. وسقطت أجزاء كبيرة من شرق تينيسي في أيدي الكونفدراليين في وقت لاحق من ذلك العام. ^{[ 100 ]}

عندما أصدر لينكولن إعلان تحرير العبيد في يناير 1863، معلنًا حرية جميع العبيد في المناطق التي تسيطر عليها الكونفدرالية، استثنى ولاية تينيسي بناءً على طلب جونسون. وقد زاد هذا الإعلان من حدة الجدل حول مصير العبيد بعد الحرب، إذ لم يؤيد جميع أنصار الاتحاد إلغاء العبودية. وفي النهاية، قرر جونسون ضرورة إنهاء العبودية، فكتب: "إذا كانت مؤسسة العبودية  ... تسعى إلى الإطاحة بها [بالحكومة]، فإن للحكومة الحق الواضح في تدميرها". ^{[ 101 ]} وقد دعم على مضض الجهود المبذولة لتجنيد العبيد السابقين في جيش الاتحاد ، معتقدًا أن على الأمريكيين من أصل أفريقي القيام بأعمال وضيعة لإتاحة الفرصة للأمريكيين البيض لخوض القتال. ^{[ 102 ]} ومع ذلك، أشرف على تجنيد 20,000 رجل أسود في القوات الملونة التابعة للولايات المتحدة . ^{[ 103 ]}

في ظهيرة يوم 14 أبريل 1865، التقى لينكولن وجونسون للمرة الأولى منذ تنصيبه. يذكر تريفوس أن جونسون أراد "حث لينكولن على عدم التساهل مع الخونة"؛ ويوافقه غوردون-ريد الرأي. ^{[ 115 ] [ 116 ]}

في تلك الليلة، أُطلق النار على الرئيس لينكولن وأُصيب بجروح قاتلة في مسرح فورد على يد جون ويلكس بوث ، المتعاطف مع الكونفدرالية. كان إطلاق النار على الرئيس جزءًا من مؤامرة لاغتيال لينكولن وجونسون وسيوارد في الليلة نفسها. نجا سيوارد بأعجوبة من جراحه، بينما نجا جونسون من الهجوم لأن قاتله المحتمل، جورج أتزيرودت ، ثمل بدلًا من قتل نائب الرئيس. أيقظ ليونارد ج. فارويل ، وهو زميل له في سكن كيركوود هاوس ، جونسون ليخبره بنبأ إطلاق النار على لينكولن. هرع جونسون إلى فراش الرئيس المحتضر، حيث مكث لفترة وجيزة، وعند عودته وعد قائلًا: "سيدفعون ثمن هذا. سيدفعون ثمن هذا." ^{[ 117 ]} توفي لينكولن في الساعة 7:22 من صباح اليوم التالي؛ وأدى جونسون اليمين الدستورية  بين الساعة 10 و11 صباحًا برئاسة رئيس المحكمة العليا سالمون ب. تشيس وبحضور معظم أعضاء مجلس الوزراء. ووصفت الصحف سلوك جونسون بأنه "وقور ووقور". ^{[ 118 ]} كان آخر ظهور لجونسون، الذي بدا ثملاً، في حفل التنصيب، عندما رآه بعض أعضاء مجلس الوزراء. ^{[ 119 ]} عند الظهر، عقد جونسون أول اجتماع لمجلس الوزراء في مكتب وزير الخزانة، وطلب من جميع الأعضاء البقاء في مناصبهم. ^{[ 120 ]}

أثارت أحداث الاغتيال تكهنات، آنذاك ولاحقًا، بشأن جونسون وما قد يكون المتآمرون قد نووا به. وفي محاولة يائسة لإنقاذ حياته بعد أسره، تحدث أتزيرودت كثيرًا عن المؤامرة، لكنه لم يقل شيئًا يشير إلى أن اغتيال جونسون المدبر كان مجرد خدعة. ويشير منظرو المؤامرة إلى حقيقة أن بوث جاء إلى منزل كيركوود يوم الاغتيال وترك إحدى بطاقاته لدى سكرتير جونسون الخاص، ويليام أ. براونينغ . وكانت الرسالة المكتوبة عليها: "لا أريد إزعاجك. هل أنت في المنزل؟ ج. ويلكس بوث." ^{[ 121 ]}

ترأس جونسون مراسم جنازة لينكولن في واشنطن بكل وقار، قبل أن يُنقل جثمان سلفه إلى مسقط رأسه في سبرينغفيلد، إلينوي ، لدفنه. ^{[ 122 ]} بعد وفاة لينكولن بفترة وجيزة، أفاد الجنرال ويليام ت. شيرمان، قائد جيش الاتحاد ، بأنه توصل، دون استشارة واشنطن، إلى اتفاق هدنة مع الجنرال جوزيف إي. جونستون، قائد جيش الكونفدرالية ، يقضي باستسلام قوات الكونفدرالية في ولاية كارولاينا الشمالية مقابل بقاء حكومة الولاية القائمة في السلطة، مع احترام حقوق الملكية الخاصة (العبيد). ولم يمنح هذا الاتفاق حتى حرية المستعبدين. لم يكن هذا مقبولاً لدى جونسون أو مجلس وزرائه، الذين كلفوا شيرمان بتأمين الاستسلام دون عقد صفقات سياسية، وهو ما فعله. علاوة على ذلك، رصد جونسون مكافأة قدرها 100 ألف دولار (ما يعادل 2.1 مليون دولار في عام 2025 ) لمن يدلي بمعلومات تؤدي إلى القبض على الرئيس الكونفدرالي ديفيس، الذي كان حينها هارباً، مما أكسب جونسون سمعة الرجل المتشدد تجاه الجنوب. وبشكل أكثر إثارة للجدل، سمح بإعدام ماري سورات لدورها في اغتيال لينكولن. أُعدمت سورات مع ثلاثة آخرين، من بينهم أتزيرودت، في 7 يوليو 1865. ^{[ 123 ]} 

كان وزير الحرب إدوين ستانتون رجلاً كفؤاً ومجتهداً، لكن التعامل معه كان صعباً. ^{[ 153 ]} كان جونسون يُعجب بوزير حربه وفي الوقت نفسه يشعر بالضيق منه، إذ عمل ستانتون، بالتعاون مع الجنرال غرانت، على تقويض سياسة الرئيس تجاه الجنوب من داخل إدارته. فكّر جونسون في إقالة ستانتون، لكنه كان يكنّ له الاحترام لخدمته خلال الحرب كوزير. أما ستانتون، فقد خشي من السماح لجونسون بتعيين خليفته، ورفض الاستقالة رغم خلافاته العلنية مع الرئيس. ^{[ 154 ]}

اجتمع الكونغرس الجديد لبضعة أسابيع في مارس 1867، ثم فضّ دورته، تاركًا لجنة مجلس النواب المعنية بالشؤون القضائية، المكلفة في أول تحقيق لعزل جونسون ، بتقديم تقرير إلى المجلس بكامل هيئته حول ما إذا كانت هناك أسباب لعزل جونسون. اجتمعت هذه اللجنة، وفحصت الحسابات المصرفية للرئيس، واستدعت أعضاء مجلس الوزراء للإدلاء بشهادتهم. عندما أفرجت محكمة اتحادية عن الرئيس الكونفدرالي السابق ديفيس بكفالة في 13 مايو (بعد أن أُسر بفترة وجيزة من انتهاء الحرب)، حققت اللجنة فيما إذا كان الرئيس قد عرقل المحاكمة. علمت اللجنة أن جونسون كان حريصًا على محاكمة ديفيس. صوتت أغلبية من الحزبين في اللجنة ضد توجيه تهم العزل؛ وفضّت اللجنة دورتها في 3 يونيو. ^{[ 155 ]}

في وقت لاحق من شهر يونيو، نشب خلاف بين جونسون وستانتون حول مسألة ما إذا كان بإمكان الضباط العسكريين المُعينين لقيادة الجنوب تجاوز صلاحيات السلطات المدنية. أصدر الرئيس رأيًا قانونيًا عبر المدعي العام هنري ستانبري يدعم موقفه القائل بعدم جواز ذلك. سعى جونسون إلى حصر موقف ستانتون بين مؤيد ومعارض، مُظهرًا بذلك معارضته للرئيس وبقية أعضاء مجلس الوزراء. تهرب ستانتون من الإجابة على هذا السؤال في الاجتماعات والمراسلات الكتابية. عندما عاد الكونغرس للانعقاد في يوليو، أقر قانون إعادة الإعمار ضد موقف جونسون، وانتظر نقضه، ثم نقضه، وعاد إلى منزله. بالإضافة إلى توضيح صلاحيات الجنرالات، حرم التشريع الرئيس أيضًا من السيطرة على الجيش في الجنوب. ومع دخول الكونغرس في عطلة حتى نوفمبر، قرر جونسون إقالة ستانتون وإعفاء أحد القادة العسكريين، الجنرال فيليب شيريدان ، الذي كان قد عزل حاكم تكساس وعيّن بديلًا له دون تأييد شعبي يُذكر. في البداية، تراجع جونسون أمام اعتراض غرانت الشديد، لكن في الخامس من أغسطس، طالب الرئيس باستقالة ستانتون؛ إلا أن الوزير رفض الاستقالة في ظلّ تعليق جلسات الكونغرس. ^{[ 156 ]} وعليه، أوقفه جونسون عن العمل مؤقتًا لحين انعقاد جلسة الكونغرس التالية، وفقًا لما يسمح به قانون مدة شغل المنصب؛ ووافق غرانت على تولي المنصب مؤقتًا مع استمراره في قيادة الجيش. ^{[ 157 ]}

امتثل غرانت، تحت وطأة الاحتجاج، لأمر جونسون بنقل شيريدان وقائد منطقة آخر، دانيال سيكلز ، الذي أغضب جونسون بالتزامه الصارم بخطة الكونغرس. كما أصدر الرئيس إعلانًا بالعفو عن معظم الكونفدراليين، مستثنيًا من شغلوا مناصب في عهد الكونفدرالية، أو من خدموا في مناصب اتحادية قبل الحرب لكنهم أخلّوا بأيمانهم. ورغم استياء الجمهوريين من تصرفاته، فقد مالت انتخابات عام 1867 عمومًا لصالح الديمقراطيين. لم تُنتخب أي مقاعد في الكونغرس مباشرةً في الاقتراع، لكن الديمقراطيين سيطروا على الجمعية العامة لأوهايو ، مما مكّنهم من هزيمة أحد أقوى خصوم جونسون، السيناتور بنجامين ويد ، في إعادة انتخابه . ورفض الناخبون في أوهايو وكونيتيكت ومينيسوتا مقترحات منح الأمريكيين من أصل أفريقي حق التصويت. ^{[ 158 ]}

أدت النتائج السلبية مؤقتًا إلى توقف دعوات الجمهوريين لعزل جونسون، الذي كان مبتهجًا بالانتخابات. ^{[ 159 ]} ومع ذلك، بمجرد انعقاد الكونغرس في نوفمبر، تراجعت اللجنة القضائية عن قرارها وأقرت قرارًا بعزل جونسون. بعد نقاش مستفيض حول ما إذا كان أي فعل قام به الرئيس يُعد جريمة كبرى أم جنحة، وفقًا للمعيار المنصوص عليه في الدستور، رفض مجلس النواب القرار في 7 ديسمبر 1867، بأغلبية 57 صوتًا مقابل 108 أصوات معارضة. ^{[ 160 ]}

أبلغ جونسون الكونغرس بتعليق مهام ستانتون وتعيين غرانت مؤقتًا. في يناير 1868، رفض مجلس الشيوخ قراره، وأعاد ستانتون إلى منصبه، مدعيًا أن الرئيس قد انتهك قانون مدة شغل المنصب. تنحى غرانت عن منصبه رغم اعتراض جونسون، مما أدى إلى قطيعة تامة بينهما. ثم عزل جونسون ستانتون وعيّن لورينزو توماس خلفًا له. رفض ستانتون ترك منصبه، وفي 24 فبراير 1868، وجّه مجلس النواب اتهامًا للرئيس بتعمد انتهاك قانون مدة شغل المنصب، وذلك بتصويت 128 صوتًا مقابل 47. واعتمد المجلس لاحقًا أحد عشر بندًا من بنود الاتهام ، زعم معظمها أنه انتهك قانون مدة شغل المنصب، وأنه شكك في شرعية الكونغرس. ^{[ 161 ]}

في الخامس من مارس عام ١٨٦٨، بدأت محاكمة عزل الرئيس في مجلس الشيوخ واستمرت قرابة ثلاثة أشهر. تولى أعضاء الكونغرس جورج إس. بوتويل ، وبنيامين بتلر، وثاديوس ستيفنز إدارة جلسات مجلس النواب، أو الادعاء العام، بينما كان ويليام إم. إيفارتس ، وبنيامين آر. كورتيس ، والمدعي العام السابق ستانبري، مستشارين قانونيين لجونسون. وترأس المحاكمة رئيس المحكمة العليا تشيس. ^{[ ١٦٢ ]}

استند الدفاع إلى بند في قانون مدة شغل المنصب يجعله ساريًا فقط على المعينين من قبل الإدارة الحالية. وبما أن لينكولن هو من عيّن ستانتون، فقد أكد الدفاع أن جونسون لم يخالف القانون، كما جادل بأن للرئيس الحق في اختبار دستورية أي قانون صادر عن الكونغرس. ^{[ 163 ]} أصرّ محامي جونسون على عدم مثوله أمام المحكمة، وعدم الإدلاء بأي تعليق علني على الإجراءات، وقد امتثل جونسون لذلك باستثناء مقابلتين صحفيتين في أبريل. ^{[ 164 ]}

سعى جونسون جاهداً للحصول على البراءة؛ فعلى سبيل المثال، تعهد للسيناتور جيمس دبليو غرايمز من ولاية أيوا بأنه لن يتدخل في جهود الكونغرس لإعادة الإعمار. وأبلغ غرايمز مجموعة من المعتدلين، الذين صوت كثير منهم لصالح البراءة، بأنه يعتقد أن الرئيس سيفي بوعده. كما وعد جونسون بتعيين جون سكوفيلد، الشخصية المرموقة ، وزيراً للحرب. ^{[ 165 ]} وتلقى السيناتور إدموند جي روس من ولاية كانساس تأكيدات بأن الدساتير الجديدة، المتأثرة بالفكر الراديكالي، والتي تم التصديق عليها في ولايتي كارولاينا الجنوبية وأركنساس، ستُحال إلى الكونغرس دون تأخير، وهو إجراء من شأنه أن يمنحه وغيره من أعضاء مجلس الشيوخ غطاءً سياسياً للتصويت لصالح البراءة. ^{[ 166 ]}

كان أحد أسباب تردد أعضاء مجلس الشيوخ في عزل الرئيس هو أن خليفته كان سيناتور ولاية أوهايو، ويد، الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ. ويد، الذي انتهت ولايته في أوائل عام 1869، كان من الراديكاليين الذين أيدوا إجراءات مثل حق المرأة في التصويت، مما جعله غير مرغوب فيه سياسياً في معظم أنحاء البلاد. ^{[ 167 ] [ 168 ]} إضافة إلى ذلك، كان يُنظر إلى الرئيس ويد على أنه عقبة أمام طموحات غرانت. ^{[ 169 ]}

مع إبرام الصفقة، كان جونسون واثقًا من النتيجة قبل صدور الحكم، وفي الأيام التي سبقت التصويت، أفادت الصحف أن ستيفنز وجماعته الراديكالية قد استسلموا. في 16 مايو، صوّت مجلس الشيوخ على المادة الحادية عشرة من لائحة الاتهام، متهمًا جونسون بفصل ستانتون في انتهاك لقانون مدة شغل المنصب بعد أن ألغى مجلس الشيوخ قرار إيقافه. صوّت 35 عضوًا في مجلس الشيوخ بـ"مذنب" و19 بـ"غير مذنب"، وبذلك لم يحصل على أغلبية الثلثين المطلوبة للإدانة بموجب الدستور إلا بفارق صوت واحد. صوّت عشرة جمهوريين - وهم السادة غرايمز، روس، ترامبول، جيمس ديكسون ، جيمس رود دوليتل ، دانيال شيلدون نورتون ، ويليام بيت فيسيندين ، جوزيف إس. فاولر ، جون بي. هندرسون ، وبيتر جي. فان وينكل - لتبرئة الرئيس. ومع خيبة أمل ستيفنز الشديدة من النتيجة، رفع مجلس الشيوخ جلسته لعقد المؤتمر الوطني الجمهوري . رُشِّح غرانت للرئاسة. عاد مجلس الشيوخ في 26 مايو/أيار وصوّت على المادتين الثانية والثالثة، وكانت النتيجة متطابقة 35-19. أمام هذه النتائج، استسلم معارضو جونسون وأوقفوا الإجراءات. ^{[ 170 ] [ 171 ] [ 172 ]} تنازل ستانتون عن منصبه في 26 مايو/أيار، ثم صادق مجلس الشيوخ على تعيين سكوفيلد. ^{[ 173 ]} عندما أعاد جونسون ترشيح ستانبري للعودة إلى منصبه كمدعي عام بعد خدمته كمدير للدفاع، رفض مجلس الشيوخ المصادقة عليه. ^{[ 174 ]}

وُجهت اتهامات في ذلك الوقت، وتكررت لاحقًا، بأن الرشوة هي التي حددت نتيجة المحاكمة. حتى أثناء سيرها، بدأ النائب بتلر تحقيقًا، وعقد جلسات استماع مثيرة للجدل، وأصدر تقريرًا لم يحظَ بتأييد أي عضو آخر في الكونغرس. ركز بتلر على "مجموعة أستور هاوس" التي تتخذ من نيويورك مقرًا لها، والتي يُزعم أن زعيمها السياسي والمحرر ثورلو ويد كان يقودها . قيل إن هذه المنظمة جمعت مبالغ طائلة من المال من جهات تعمل في تجارة الويسكي، عبر المحامي تشارلز وولي من سينسيناتي ، لرشوة أعضاء مجلس الشيوخ لتبرئة جونسون. وصل الأمر ببتلر إلى حد سجن وولي في مبنى الكابيتول عندما رفض الإجابة على الأسئلة، لكنه فشل في إثبات الرشوة. ^{[ 175 ]}

بعد توليه الرئاسة بفترة وجيزة، توصل جونسون إلى اتفاق مع وزير الخارجية ويليام إتش. سيوارد يقضي بعدم تغيير السياسة الخارجية. عمليًا، كان هذا يعني أن سيوارد سيستمر في إدارة الأمور كما كان يفعل في عهد لينكولن. كان سيوارد ولينكولن يتنافسان على ترشيح الحزب عام 1860؛ وكان الفائز يأمل أن يخلفه سيوارد في الرئاسة عام 1869. عند تولي جونسون الرئاسة، تدخلت فرنسا في المكسيك وأرسلت قوات إلى هناك. وبينما انغمس العديد من السياسيين في التلويح بالقوة بشأن القضية المكسيكية، فضّل سيوارد الدبلوماسية الهادئة، محذرًا الفرنسيين عبر القنوات الدبلوماسية من أن وجودهم في المكسيك غير مقبول. ورغم أن الرئيس كان يفضل نهجًا أكثر حزمًا، إلا أن سيوارد أقنعه باتباع نهجه. في أبريل 1866، أبلغت الحكومة الفرنسية سيوارد بأن قواتها ستُعاد إلى الوطن على مراحل، على أن يكتمل ذلك بحلول نوفمبر 1867. ^{[ 176 ]} وفي 14 أغسطس 1866، أقام جونسون وحكومته حفل استقبال للملكة إيما ملكة هاواي ، التي كانت عائدة إلى هاواي بعد رحلتها إلى بريطانيا وأوروبا. ^{[ 177 ] [ 178 ] [ 179 ]}

كان سيوارد توسعيًا ، وسعى لاغتنام الفرص لضم أراضٍ للولايات المتحدة. بعد هزيمة روسيا في حرب القرم في خمسينيات القرن التاسع عشر، اعتبرت الحكومة الروسية مستعمرتها في أمريكا الشمالية (ألاسكا حاليًا) عبئًا ماليًا، وخافت من فقدان السيطرة عليها لصالح بريطانيا التي ستتمكن قواتها من الاستيلاء عليها بسهولة من كندا المجاورة في أي نزاع مستقبلي. توقفت المفاوضات بين روسيا والولايات المتحدة بشأن بيع ألاسكا بسبب اندلاع الحرب الأهلية، ولكن بعد انتصار الولايات المتحدة في الحرب، استؤنفت المحادثات. ^{[ 180 ]} كلفت روسيا وزيرها في واشنطن، البارون إدوارد دي ستويكل ، بالتفاوض على البيع. وقد قام دي ستويكل بذلك ببراعة، حيث دفع سيوارد لرفع عرضه من 5 ملايين دولار (وهو بالمصادفة الحد الأدنى الذي أمرت روسيا دي ستويكل بقبوله) إلى 7 ملايين دولار، ثم أضاف 200 ألف دولار أخرى بإثارة اعتراضات مختلفة. ^{[ 181 ]} يُعادل هذا المبلغ البالغ 7.2 مليون دولار 166 مليون دولار بأسعار اليوم. ^{[ 182 ]} في 30 مارس 1867، وقّع دي ستويكل وسيوارد المعاهدة، مُسرعين في إنجازها قبل فضّ جلسة مجلس الشيوخ. أخذ جونسون وسيوارد الوثيقة المُوقّعة إلى مكتب الرئيس في مبنى الكابيتول، ليُقال لهما إنه لا يوجد وقت كافٍ للبتّ في الأمر قبل فضّ الجلسة. استدعى الرئيس مجلس الشيوخ للانعقاد في 1 أبريل، ووافق المجلس على المعاهدة بأغلبية 37 صوتًا مقابل صوتين. ^{[ 183 ]} ​​بعد نجاحه في ألاسكا، سعى سيوارد إلى الاستحواذ على مناطق أخرى. كان نجاحه الوحيد هو المطالبة الأمريكية بجزيرة ويك غير المأهولة في المحيط الهادئ، والتي ستُعلن الولايات المتحدة سيادتها عليها رسميًا عام 1898. كاد أن يُحقق ذلك مع جزر الهند الغربية الدنماركية، حيث وافقت الدنمارك على البيع، ووافق السكان المحليون على نقلها في استفتاء شعبي، لكن مجلس الشيوخ لم يُصوّت على المعاهدة وانتهت صلاحيتها. ^{[ 184 ]} 

من المعاهدات الأخرى التي لم تُحقق نجاحًا يُذكر اتفاقية جونسون-كلارندون، التي تم التفاوض عليها لتسوية مطالبات ألاباما ، بشأن الأضرار التي لحقت بالسفن الأمريكية جراء غارات سفن الكونفدرالية البريطانية الصنع. وقد تفاوض عليها وزير الولايات المتحدة لدى بريطانيا ، السيناتور السابق عن ولاية ماريلاند، ريفيردي جونسون ، في أواخر عام 1868، إلا أن مجلس الشيوخ تجاهلها طوال الفترة المتبقية من ولاية الرئيس. ورُفضت المعاهدة بعد مغادرته منصبه، ثم تفاوضت إدارة غرانت لاحقًا مع بريطانيا على شروط أفضل بكثير. ^{[ 185 ] [ 186 ]}

في يونيو 1866، وقّع جونسون قانون الأراضي الجنوبية ، معتقدًا أن هذا التشريع سيساعد الفقراء البيض. وقد تمّ تسجيل حوالي 28,000 طلب ملكية أراضٍ بنجاح، على الرغم من أن قلةً من العبيد السابقين استفادوا من القانون، وتفشّى الاحتيال، وحُرم الكثير من أفضل الأراضي من الحصول عليها، إذ خُصصت لمنحها للمحاربين القدامى أو لخطوط السكك الحديدية. ^{[ 190 ]} وفي يونيو 1868، وقّع جونسون قانونًا أقره الكونغرس ينصّ على ثماني ساعات عمل يوميًا للعمال والفنيين العاملين لدى الحكومة الفيدرالية. ^{[ 191 ]} ورغم أن جونسون أخبر أعضاء وفد حزب العمال في بالتيمور أنه لا يستطيع الالتزام مباشرةً بيوم عمل من ثماني ساعات، إلا أنه أخبر الوفد نفسه أنه يُفضّل بشدة "أقصر عدد من الساعات بما يتوافق مع مصالح الجميع". ^{[ 192 ]} ومع ذلك، ووفقًا لريتشارد إف. سيلسر، فقد "أُحبطت" النوايا الحسنة الكامنة وراء القانون على الفور، حيث خُفّضت الأجور بنسبة 20%. ^{[ 191 ]}

سعى جونسون لنيل ترشيح الحزب الديمقراطي في المؤتمر الوطني الديمقراطي لعام 1868 في نيويورك في يوليو/تموز من العام نفسه. وظل يتمتع بشعبية واسعة بين البيض الجنوبيين، وعزز هذه الشعبية بإصداره، قبيل المؤتمر مباشرة، عفوًا عامًا أنهى إمكانية الملاحقة الجنائية لأي مواطن كونفدرالي لم يُوجه إليه اتهام رسمي، ما يعني أن ديفيس وعددًا قليلًا من الآخرين فقط هم من قد يواجهون المحاكمة. في الجولة الأولى من التصويت، حلّ جونسون ثانيًا بعد جورج هـ. بندلتون ، ممثل ولاية أوهايو السابق، الذي كان منافسه الديمقراطي على منصب نائب الرئيس عام 1864. وكان دعم جونسون في معظمه من الجنوب، ثم تراجع مع تقدم جولات التصويت. في الجولة الثانية والعشرين، رُشِّح حاكم نيويورك السابق هوراشيو سيمور ، ولم يحصل الرئيس إلا على أربعة أصوات فقط، جميعها من ولاية تينيسي. ^{[ 193 ]}

استمرّ الخلاف مع الكونغرس. أرسل جونسون إلى الكونغرس مقترحات لتعديلاتٍ تقصر ولاية الرئيس على ست سنوات، وتجعل انتخاب الرئيس ومجلس الشيوخ مباشراً، بالإضافة إلى تحديد فترات ولاية القضاة. لم يتخذ الكونغرس أي إجراء بشأنها. عندما تأخر الرئيس في الإبلاغ رسمياً عن تصديقات المجالس التشريعية الجنوبية الجديدة على التعديل الرابع عشر، أقرّ الكونغرس مشروع قانون، متجاوزاً حق النقض الذي استخدمه، يُلزمه بالإبلاغ في غضون عشرة أيام من استلامه. استمرّ في المماطلة قدر استطاعته، ولكن في يوليو/تموز 1868، طُلب منه الإبلاغ عن التصديقات التي جعلت التعديل جزءاً من الدستور. ^{[ 194 ]}

سعى مساعدو سيمور إلى الحصول على دعم جونسون، لكنه التزم الصمت طويلاً بشأن الحملة الرئاسية. ولم يذكر سيمور إلا في أكتوبر، بعد أن جرت الانتخابات بالفعل في بعض الولايات، ولم يُعلن تأييده له قط. ومع ذلك، أعرب جونسون عن أسفه لفوز غرانت، ويعود ذلك جزئيًا إلى العداء الذي نشب بينهما بسبب قضية ستانتون. وفي رسالته السنوية إلى الكونغرس في ديسمبر، حث جونسون على إلغاء قانون مدة شغل المنصب، وأخبر المشرعين أنه لو سمحوا لزملائهم الجنوبيين بالترشح عام 1865، لكان كل شيء على ما يرام. واحتفل بعيد ميلاده الستين في أواخر ديسمبر بحفل حضره مئات الأطفال، باستثناء أطفال الرئيس المنتخب غرانت، الذي لم يسمح لأطفاله بالحضور. ^{[ 195 ]}

في يوم عيد الميلاد عام 1868، أصدر جونسون عفواً عاماً أخيراً، شمل الجميع، بمن فيهم ديفيس. كما أصدر، في الأشهر الأخيرة من ولايته، عفواً عن جرائم، من بينها عفو عن الدكتور صموئيل مود ، الذي أُدين بشكل مثير للجدل بتهمة التورط في اغتيال لينكولن (حيث قام بتجبير ساق بوث المكسورة) وسُجن في حصن جيفرسون في جزر دراي تورتوجاس بولاية فلوريدا . ^{[ 195 ]}

في الثالث من مارس، استضاف الرئيس حفل استقبال جماهيري كبير في البيت الأبيض في آخر يوم كامل له في منصبه. وكان غرانت قد أعلن رفضه الركوب في نفس العربة مع جونسون، كما جرت العادة، ورفض جونسون حضور حفل التنصيب رفضًا قاطعًا. وعلى الرغم من محاولة سيوارد إقناعه بالعدول عن رأيه، فقد أمضى صباح الرابع من مارس في إنجاز بعض الأعمال في اللحظات الأخيرة، ثم توجه بعد الظهر بقليل من البيت الأبيض إلى منزل أحد أصدقائه. ^{[ 196 ] [ 197 ]}

بدأ جونسون التخطيط لانتخابات مجلس الشيوخ القادمة المقرر إجراؤها في أوائل عام 1875. شرع في استمالة حركة المزارعين ( غرانج) ، وبفضل ميوله الجيفرسونية ، نال دعمهم بسهولة. ألقى خطابات في أنحاء الولاية خلال جولته الانتخابية الأخيرة. مع تراجع حركة إعادة الإعمار في تينيسي، لم يعد بإمكان سوى قلة من الأمريكيين الأفارقة خارج المدن الكبرى التصويت، مما رسخ نمطًا سيتكرر في الولايات الجنوبية الأخرى؛ إذ استمرت هيمنة البيض قرابة قرن. في انتخابات تينيسي التشريعية في أغسطس، انتخب الديمقراطيون 92 مشرعًا مقابل ثمانية للجمهوريين، وتوجه جونسون إلى ناشفيل لحضور الدورة التشريعية. عندما بدأ التصويت على مقعد مجلس الشيوخ في 20 يناير 1875، تقدم جونسون بـ 30 صوتًا، لكنه لم يحصل على الأغلبية المطلوبة، إذ تقاسم معه ثلاثة جنرالات كونفدراليين سابقين، وعقيد سابق، وعضو سابق في الكونغرس عن الحزب الديمقراطي الأصوات. حاول خصوم جونسون الاتفاق على مرشح واحد يحظى بدعم الأغلبية ويهزمه، لكنهم فشلوا، وانتُخب في 26 يناير في الجولة الرابعة والخمسين من الاقتراع، بفارق صوت واحد فقط. وانفجرت ناشفيل فرحًا؛ ^{[ 205 ] [ 206 ]} وعلق جونسون قائلًا: "الحمد لله على هذا الانتصار". ^{[ 199 ]}

حظيت عودة جونسون باهتمام وطني واسع، حيث وصفها أحد الجمهوريين من سانت لويس بأنها "أروع انتصار شخصي يمكن أن يشهده تاريخ السياسة الأمريكية". ^{[ 206 ]} عند أدائه اليمين الدستورية في مجلس الشيوخ في 5 مارس 1875، استُقبل بالورود، وأدى اليمين إلى جانب هاملين (سلفه كنائب للرئيس) أمام نائب الرئيس الحالي هنري ويلسون (الذي صوّت، عندما كان سيناتورًا، لصالح عزل جونسون). تجاهل العديد من الجمهوريين السيناتور جونسون، على الرغم من أن البعض، مثل جون شيرمان من أوهايو (الذي صوّت لصالح إدانته)، صافحوه. يبقى جونسون الرئيس السابق الوحيد الذي خدم في مجلس الشيوخ. لم يتحدث إلا مرة واحدة في الدورة القصيرة، في 22 مارس، منتقدًا الرئيس غرانت بشدة لاستخدامه القوات الفيدرالية لدعم حكومة إعادة إعمار لويزيانا. تساءل الرئيس السابق: "ما مدى قرب الاستبداد العسكري ؟" واختتم خطابه قائلًا: "بارك الله هذا الشعب، وحفظ الله الدستور". ^{[ 207 ]}

عاد جونسون إلى منزله بعد انتهاء الجلسة الاستثنائية. وفي أواخر يوليو/تموز 1875، اقتنع بأن بعض خصومه يشوهون سمعته في انتخابات حاكم ولاية أوهايو، فقرر السفر إلى هناك لإلقاء خطابات. بدأ رحلته في 28 يوليو/تموز، وتوقف في مزرعة ابنته ماري بالقرب من إليزابيثتون ، حيث كانت تقيم ابنته مارثا أيضًا. في ذلك المساء، أصيب بجلطة دماغية، لكنه رفض العلاج الطبي حتى اليوم التالي، عندما لم تتحسن حالته، فاستُدعي طبيبان من إليزابيثتون. بدا أنه يستجيب لعلاجهما، لكنه أصيب بجلطة أخرى مساء 30 يوليو/تموز، وتوفي في الصباح الباكر من اليوم التالي عن عمر يناهز 66 عامًا. كان على الرئيس غرانت "الواجب المؤلم" المتمثل في إعلان وفاة الرئيس السابق الوحيد الباقي على قيد الحياة. ركزت الصحف الشمالية، في نعيه، على ولاء جونسون خلال الحرب، بينما أشادت الصحف الجنوبية بأفعاله كرئيس. أقيمت جنازة جونسون في 3 أغسطس/آب في غرينفيل. ^{[ 210 ] [ 211 ]} دُفن جثمانه ملفوفًا بالعلم الأمريكي، ووُضعت نسخة من دستور الولايات المتحدة تحت رأسه، وفقًا لوصيته. أُعلن عن المقبرة باسم مقبرة أندرو جونسون الوطنية عام 1906، وهي، إلى جانب منزله ومتجره للخياطة، جزء من موقع أندرو جونسون التاريخي الوطني . ^{[ 212 ]}