منظمة الدول التركية

منظمة الدول التركية ( OTS )، التي كانت تُعرف سابقًا باسم المجلس التركي أو مجلس التعاون للدول الناطقة بالتركية ، هي منظمة حكومية دولية تضم جميع الدول التركية ذات السيادة المعترف بها دوليًا باستثناء دولة واحدة: أذربيجان ، وكازاخستان ، وقيرغيزستان ، وتركيا ، وأوزبكستان ؛ بينما تتمتع المجر وتركمانستان وشمال قبرص بصفة مراقب. هدفها الرئيسي هو تعزيز التعاون الشامل ^{[ 3 ]} بين الشعوب التركية . اقترح تأسيسها لأول مرة الرئيس الكازاخستاني نور سلطان نزارباييف عام 2006، وتم تأسيسها رسميًا في 3 أكتوبر 2009 في مدينة نخجوان الأذربيجانية . يقع مقر الأمانة العامة في إسطنبول بتركيا .

بالإضافة إلى تركمانستان، قبلت المنظمة أيضاً المجر وجمهورية شمال قبرص التركية بصفة مراقبين، على الرغم من أن الأخيرة معترف بها فقط من قبل تركيا. ^{[ 4 ]}

خلال القمة الثامنة في إسطنبول عام 2021، أعيد هيكلة المنظمة واعتمدت اسمها الحالي. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

في عام ١٩٩١، ومع بروز خمس دول تركية مستقلة - أذربيجان ، وكازاخستان ، وقيرغيزستان ، وأوزبكستان ، وتركمانستان - على الساحة الدولية، بدأت جهود دبلوماسية مكثفة بين الدول التركية الست. عُقدت القمة الأولى للدول الناطقة بالتركية في أنقرة عام ١٩٩٢، وبين عامي ١٩٩٤ و٢٠٠٠، نُظمت خمس قمم لرؤساء الدول. عُقدت القمة السابعة في إسطنبول عام ٢٠٠١، بينما عُقدت القمة الثامنة في أنطاليا ، تركيا، بعد انقطاع دام خمس سنوات ونصف، بناءً على مبادرات تركية. عُقدت القمة التاسعة لرؤساء الدول الناطقة بالتركية في الفترة من ٢ إلى ٣ أكتوبر ٢٠٠٩ في نخجوان ، أذربيجان . خلال هذه القمة، وفي إطار اتفاقية نخجوان الموقعة بين تركيا وأذربيجان وكازاخستان وقيرغيزستان ، تقرر إنشاء منظمة دولية تسمى مجلس التعاون للدول الناطقة بالتركية (المجلس التركي ) ^. [ ^{9 ]}

بحسب خليل أكينجي ، الأمين العام المؤسس للمنظمة، أصبح المجلس التركي أول تحالف طوعي للدول التركية في التاريخ. ^{[ 10 ]}

في عام 2012، تم اعتماد علم المجلس التركي في قمته الثانية، التي عقدت في بيشكيك في 23 أغسطس 2012، ورفع رسميًا في 12 أكتوبر 2012. يجمع العلم بين رموز الدول الأعضاء المؤسسة الأربع: اللون الأزرق الفاتح لعلم كازاخستان ، والذي يستحضر أيضًا اللون التركي التقليدي الفيروزي، وشمس علم قيرغيزستان ، ونجمة علم أذربيجان ، وهلال العلم التركي .

في 30 أبريل/نيسان 2018، أُعلن انضمام أوزبكستان إلى مجلس التعاون للدول الناطقة بالتركية ^{[ 11 ]} وحضورها القمة المرتقبة للمنظمة في بيشكيك . ^{[ 11 ]} وقدّمت طلب العضوية رسميًا في 12 سبتمبر/أيلول 2019. ^{[ 12 ]} ومنذ أواخر عام 2018، أصبحت المجر دولة مراقبة، ويحق لها التقدم بطلب للحصول على العضوية الكاملة. ^{[ 13 ]} وحصلت تركمانستان على صفة مراقب في عام 2021. ^{[ 14 ]} وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2021، أُعيد تسمية المنظمة إلى منظمة الدول التركية. ^{[ 15 ]} وتركز الدول الأعضاء فيها بشكل متزايد على الأمن المشترك ومواقف التحالف الاستراتيجي. ^{[ 16 ]} وتمثل الحكومات المحلية من 30 دولة ومنطقة في اتحاد بلديات العالم التركي. عُقد المؤتمر السادس لاتحاد بلديات العالم التركي في إسطنبول في 10 يونيو 2022. ^{[ 17 ]} وفي عام 2022، انضمت جمهورية شمال قبرص التركية إلى المنظمة بصفة مراقب. ^{[ 18 ]}

في سبتمبر/أيلول 2024، أفادت التقارير بأن لجنة الأبجدية المشتركة للعالم التركي، التابعة لمنظمة الدراسات التركية، قد وافقت على أبجدية مشتركة من 34 حرفًا مبنية على الأبجدية اللاتينية، وذلك في محاولة للتحول من الأبجدية السيريلية التي فُرضت خلال الحكم السوفيتي . وقد أعلن ذلك البروفيسور نظامي جعفروف، عضو جمعية الدراسات التركية (TURKPA) من جامعة باكو الحكومية . وكان مشروع الأبجدية التركية المشتركة المبنية على اللاتينية قد طُرح لأول مرة عام 1991 بعد تفكك الاتحاد السوفيتي . ^{[ 19 ]}

ظاهرياً، تؤكد ديباجة اتفاقية نخجوان مجدداً إرادة الدول الأعضاء في الالتزام بالأهداف والمبادئ المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة ، وتحدد الهدف الرئيسي لمنظمة الدول التركية في تعميق التعاون الشامل بين الدول الناطقة بالتركية، فضلاً عن تقديم مساهمات مشتركة في تحقيق السلام والاستقرار في المنطقة والعالم. وقد أكدت الدول الأعضاء ظاهرياً التزامها بالقيم الديمقراطية وحقوق الإنسان وسيادة القانون ومبادئ الحكم الرشيد.

تحدد اتفاقية نخجوان الأهداف والمهام الرئيسية للمنظمة على النحو التالي:

• تعزيز الثقة المتبادلة والصداقة بين الأطراف؛
• تطوير مواقف مشتركة بشأن قضايا السياسة الخارجية؛
• تنسيق الإجراءات لمكافحة الإرهاب الدولي والانفصالية والتطرف والجرائم العابرة للحدود؛
• تعزيز التعاون الإقليمي والثنائي الفعال في جميع المجالات ذات الاهتمام المشترك؛
• تهيئة الظروف المواتية للتجارة والاستثمار؛
• السعي لتحقيق نمو اقتصادي شامل ومتوازن، وتنمية اجتماعية وثقافية؛
• توسيع نطاق التفاعل في مجالات العلوم والتكنولوجيا والتعليم والصحة والثقافة والرياضة والسياحة؛
• تشجيع التفاعل بين وسائل الإعلام الجماهيرية ووسائل الاتصال الأخرى؛
• تعزيز التعاون والتكامل بين الدول الأعضاء؛
• تعزيز تبادل المعلومات القانونية ذات الصلة وتحسين التعاون القانوني. ^{[ 20 ]}

تشمل الأجهزة الرئيسية لمنظمة الدول التركية ما يلي: ^{[ 21 ]}

• مجلس رؤساء الدول
• مجلس وزراء الخارجية
• لجنة كبار المسؤولين
• مجلس الشيوخ (أكساكالز)
• الأمانة العامة

الهيئة الرئيسية لصنع القرار وإدارة منظمة الدول التركية هي مجلس رؤساء الدول، الذي يرأسه رئيس الدولة التي تتولى الرئاسة. وتتناوب الرئاسة سنوياً. وتتولى أمانة المنظمة ، ومقرها إسطنبول وفقاً لاتفاقية نخجوان، تنسيق جميع أنشطتها ومراقبتها. ويجتمع الرؤساء مرة واحدة سنوياً في مدينة تركية محددة مسبقاً.

يُعدّ مجلس الحكماء هيئة استشارية دائمة ضمن منظمة الدول التركية، ويجسّد تقليد استقاء الحكمة والإرشاد من الأجداد، وهي ممارسة متأصلة في الثقافات التركية. وفي القمة الثامنة التي عُقدت في إسطنبول، جدّد رؤساء الدول اللوائح المنظمة للمجلس لتعزيز فعاليته، مما يعكس الالتزام بالاستفادة من خبرات الأعضاء الأكبر سناً. ^{[ 22 ]}

يجتمع كبار المسؤولين، وأعضاء البرلمان ، بالإضافة إلى الوزراء والمسؤولين الحكوميين الآخرين، بشكل منتظم.

الهيئات والمنظمات التابعة

تعمل منظمة OTS كمظلة لمنظمات مثل:

• الجمعية البرلمانية للدول التركية (TURKPA) (العاصمة الإدارية في باكو)
• المنظمة الدولية للثقافة التركية (TURKSOY) (العاصمة الإدارية في أنقرة)
• الأكاديمية التركية (العاصمة الإدارية في أستانا)
• مؤسسة الثقافة والتراث التركي (العاصمة الإدارية في باكو)
• مركز الحضارات البدوية (العاصمة الإدارية في بيشكيك)
• مجلس الأعمال التركي (العاصمة الإدارية في إسطنبول)
• صندوق الاستثمار التركي

منذ أن نصّ اتفاقها التأسيسي على أن التعاون الشامل بين الدول التركية هو الهدف الرئيسي لمنظمة الدول التركية وسبب وجودها، تعمل المنظمة على مجموعة متنوعة من المشاريع. تُصنّف هذه المشاريع ضمن ستة مجالات للتعاون، هي: الاقتصاد، والثقافة، والتعليم، والنقل، والجمارك، وشؤون المغتربين . ومن أمثلة هذه المشاريع إنشاء اتحاد الجامعات التركية ^{[ 23 ]} وتأليف كتاب تاريخي موحد. كما تعمل المنظمة على إيجاد سبل لتعزيز التنمية الاقتصادية في المناطق الأقل نموًا في الدول الأعضاء. وتضم الأمانة العامة وزراء الاقتصاد، ووزراء التعليم، ووزراء النقل، ورؤساء إدارات الجمارك، وغيرهم من كبار المسؤولين من مختلف الوزارات والهيئات، وذلك للعمل على تعزيز التعاون في المجالات ذات الصلة. وقبل عرض المشاريع وقضايا التعاون على الوزراء ورؤساء الإدارات، تقوم فرق عمل متخصصة بدراستها. ومن المشاريع التي أُطلقت مؤخرًا إنشاء آلية لتعزيز التعاون بين الشتات التركي في جميع أنحاء العالم.

عقب تفكك الاتحاد السوفيتي ، نظمت الدول التركية المستقلة حديثًا ، وهي أذربيجان وكازاخستان وقيرغيزستان وتركمانستان وأوزبكستان ، بالإضافة إلى تركيا ، قممًا لرؤساء الدول الناطقة بالتركية، عُقدت أولها عام 1992 في أنقرة . ومع تأسيس المجلس التركي، تقرر في القمة العاشرة تغيير اسم الاجتماعات رفيعة المستوى إلى قمم المجلس التركي.

تُعدّ قمة المجلس التركي الحدث الأبرز في العام، حيث يُقيّم رؤساء الدول نتائج الفترة الماضية ويضعون أهداف العام المقبل. عُقدت القمة الأولى في ألماتي ، كازاخستان، في الفترة من 20 إلى 21 أكتوبر 2011، وركزت بشكل أساسي على التعاون الاقتصادي. أما القمة الثانية، فقد عُقدت في بيشكيك، قيرغيزستان، في الفترة من 22 إلى 23 أغسطس 2012، وركزت على التعاون التعليمي والعلمي والثقافي. بينما عُقدت القمة الثالثة في الفترة من 15 إلى 16 أغسطس 2013 في قابالا ، أذربيجان، وكان موضوعها النقل والربط. ^{[ 30 ]}

في 15 أكتوبر/تشرين الأول 2019، عُقدت القمة السابعة للمجلس التركي في باكو بمشاركة رؤساء الدول الأعضاء: إلهام علييف ، وسورونباي جينبيكوف ، ورجب طيب أردوغان ، وشوكت ميرزيوييف ، بالإضافة إلى بورلي أغاميرادوف كضيف شرف، وفيكتور أوربان بصفة مراقب، ورؤساء مؤسسات التعاون التركي. واحتفل المشاركون بالذكرى العاشرة لاتفاقية نخجوان بشأن إنشاء المجلس التركي، وانضمام أوزبكستان إلى المنظمة كعضو كامل العضوية. ومُنح الرئيس الكازاخستاني السابق نور سلطان نزارباييف لقب الرئيس الفخري للمجلس التركي . وفي ختام القمة، وقّع رؤساء الدول إعلان باكو. كما انتقلت رئاسة المجلس رسميًا إلى أذربيجان . ^{[ 31 ] [ 32 ]}

في القمة الثامنة لمنظمة الدول التركية، التي عُقدت في 12 نوفمبر 2021، اعتمد رؤساء الدول وثيقة "رؤية العالم التركي 2040". تُحدد هذه الوثيقة أهداف المنظمة وأولوياتها ومبادئها التشغيلية، بهدف تعزيز التعاون السياسي والاقتصادي والثقافي والعلمي والتكنولوجي بين الدول الأعضاء. ^{[ 33 ]}

عُقدت القمة الثانية عشرة لمنظمة الدول التركية في غابالا بتاريخ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2025، باستضافة رئيس جمهورية أذربيجان ، إلهام علييف ، تحت شعار "السلام والأمن الإقليميان". ^{[ 34 ]} وخلال القمة، وقّع القادة "إعلان غابالا"، الذي أطلق صيغة " منظمة الدول التركية+ " لإضفاء الطابع المؤسسي على التعاون مع الدول الشريكة غير الأعضاء. كما اتفقت الدول الأعضاء، في خطوة هامة نحو تعزيز التعاون الدفاعي، على إجراء أول مناورات عسكرية مشتركة للمنظمة في عام 2026. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

في قمة غابالا ، سلمت قيرغيزستان رئاسة المنظمة إلى أذربيجان . وستتولى أذربيجان الرئاسة حتى القمة المقبلة، المقرر عقدها في تركيا عام 2026. ومن المقرر عقد القمة غير الرسمية للمنظمة في كازاخستان عام 2026. ^{[ 37 ]}

وفقًا للمادة 8 من اتفاقية نخجوان، ستتولى الدولة التي تستضيف القمة الدورية رئاسة القمة حتى الاجتماع التالي. ^{[ 67 ]}

• 
  جمهورية أذربيجان، إلهام علييف، رئيس أذربيجان
• 
  جمهورية كازاخستان قاسم جومارت توكاييف رئيس كازاخستان
• 
  جمهورية قيرغيزستان صدر جباروف رئيس قيرغيزستان
• 
  جمهورية تركيا ، رجب طيب أردوغان ، رئيس تركيا
• 
  جمهورية أوزبكستان شوكت ميرزيوييف رئيس أوزبكستان

• العلاقات بين أذربيجان ومنظمة الدول التركية
• قائمة المنظمات الدولية التي تتخذ من إسطنبول مقراً لها
• الأتراك العالميون

• الموقع الرسمي
• نص اتفاقية نخجوان