الأمم المتحدة للتجارة والتنمية

مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية ( الأونكتاد ) منظمة حكومية دولية تابعة للأمانة العامة للأمم المتحدة، تُعنى بتعزيز مصالح الدول النامية في إدارة التجارة الدولية والتدفقات المالية ونقل التكنولوجيا. ^{[ 1 ]} تأسس المؤتمر عام 1964 من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة تحت مسمى مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية . ^{[ 2 ]} ويرفع تقاريره إلى كل من الجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة . ^{[ 3 ]} يتألف الأونكتاد من 195 دولة عضواً، ويعمل مع منظمات غير حكومية في جميع أنحاء العالم. ^{[ 4 ]} ويقع مقر أمانته الدائمة في مكتب الأمم المتحدة بجنيف ، سويسرا.

يتمثل الهدف الرئيسي للأونكتاد في صياغة سياسات تتعلق بجميع جوانب التنمية، بما في ذلك التجارة والمعونة والنقل والتمويل والتكنولوجيا. وقد أُنشئ الأونكتاد استجابةً لمخاوف الدول النامية من أن المؤسسات الدولية القائمة، مثل اتفاقية الجات (التي حلت محلها لاحقًا منظمة التجارة العالمية )، وصندوق النقد الدولي ، والبنك الدولي ، لم تكن مُنظمة بالشكل الأمثل لمعالجة المشكلات الخاصة بالدول النامية؛ إذ سيوفر الأونكتاد منبرًا للدول النامية لمناقشة ومعالجة المشكلات المتعلقة بتنميتها الاقتصادية.

كان من أبرز إنجازات مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) ابتكار وتطبيق نظام الأفضليات المعمم (GSP)، الذي يشجع تصدير السلع المصنعة من البلدان النامية. وفي سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي، ارتبط الأونكتاد ارتباطاً وثيقاً بالنظام الاقتصادي الدولي الجديد (NIEO)، وهو مجموعة من المقترحات التي سعت إلى الحد من التبعية الاقتصادية وعدم المساواة بين البلدان النامية والمتقدمة.

عادة ما تعقد مؤتمرات الأونكتاد كل أربع سنوات، وكان أولها في جنيف عام 1964؛ وقد عقدت خمسة عشر اجتماعًا لاحقًا في جميع أنحاء العالم، وكان آخرها في بريدج تاون ، بربادوس، في الفترة من 3 إلى 8 أكتوبر 2021 (وإن كان افتراضيًا، بسبب جائحة كوفيد-19 ).

يضم مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) 400 موظف، وميزانية عادية نصف سنوية (2010-2011) تبلغ 138  مليون دولار أمريكي للنفقات الأساسية، و72  مليون دولار أمريكي لصناديق المساعدة الفنية خارج الميزانية. وهو عضو في مجموعة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة ، وهي اتحاد لكيانات تابعة للأمم المتحدة تعمل على تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة. ^{[ 5 ]}

يضم مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) 195 دولة عضواً: ^{[ 6 ]} جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بالإضافة إلى الدول المراقبة، والكرسي الرسولي ، وفلسطين . وتجري حالياً عملية انسحاب دولة عضو واحدة، وهي الولايات المتحدة . وينقسم أعضاء الأونكتاد إلى أربع فئات بناءً على المجموعات الإقليمية للأمم المتحدة ، ^{[ 6 ]} مع ستة أعضاء غير مصنفين: كيريباتي، وناورو، وفلسطين، وجنوب السودان، وطاجيكستان، وتوفالو. وتضم القائمة (أ) في معظمها دولاً من المجموعة الأفريقية ومجموعة آسيا والمحيط الهادئ التابعتين للأمم المتحدة . وتضم القائمة (ب) دولاً من مجموعة أوروبا الغربية ودول أخرى . وتضم القائمة (ج) دولاً من مجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي (GRULAC). وتضم القائمة (د) دولاً من مجموعة أوروبا الشرقية .

تهدف القوائم، التي حُددت أصلاً في قرار الجمعية العامة التاسع عشر لعام 1995 ^{[ 7 ]،} إلى تحقيق التوازن في التوزيع الجغرافي لتمثيل الدول الأعضاء في مجلس تنمية التجارة وغيره من هياكل الأونكتاد. وتتشابه هذه القوائم مع قوائم اليونيدو ، وهي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة .

القائمة الكاملة كالتالي:

القائمة أ (98 عضوا): أفغانستان، الجزائر، أنغولا، البحرين، بنغلاديش، بنين، بوتان، بوتسوانا، بروناي دار السلام، بوركينا فاسو، بوروندي، كمبوديا، الكاميرون، الرأس الأخضر، جمهورية أفريقيا الوسطى، تشاد، الصين، جزر القمر، كوت ديفوار، جمهورية الكونغو، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جيبوتي، مصر، غينيا الاستوائية، إريتريا، إيسواتيني، إثيوبيا، فيجي، الجابون. غامبيا، غانا، غينيا، غينيا بيساو، الهند، إندونيسيا، إيران، العراق، إسرائيل، الأردن، كينيا، الكويت، لاوس، لبنان، ليسوتو، ليبيريا، ليبيا، مدغشقر، ملاوي، ماليزيا، جزر المالديف، مالي، جزر مارشال، موريتانيا، موريشيوس، ميكرونيزيا، منغوليا، المغرب، موزمبيق، ميانمار، ناميبيا، نيبال، النيجر، نيجيريا، كوريا الشمالية، عمان، باكستان، بالاو، بابوا غينيا الجديدة، الفلبين، قطر، رواندا، ساموا، سان تومي وبرينسيبي، المملكة العربية السعودية، السنغال، سيشيل، سيراليون، سنغافورة، جزر سليمان، الصومال، جنوب أفريقيا، سريلانكا، السودان، سوريا، تنزانيا، تايلاند، تيمور الشرقية، توغو، تونغا، تونس، تركمانستان، أوغندا، الإمارات العربية المتحدة، فانواتو، فيتنام، اليمن، زامبيا، زيمبابوي.

القائمة ب (32 عضواً): أندورا، أستراليا، النمسا، بلجيكا، كندا، قبرص، الدنمارك، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، الكرسي الرسولي، أيسلندا، أيرلندا، إيطاليا، اليابان، ليختنشتاين، لوكسمبورغ، مالطا، موناكو، هولندا، نيوزيلندا، النرويج، البرتغال، سان مارينو، كوريا الجنوبية، إسبانيا، السويد، سويسرا، تركيا، المملكة المتحدة، الولايات المتحدة. ^{[ أ ]}

القائمة ج (33 عضواً): أنتيغوا وبربودا، الأرجنتين، جزر البهاما، بربادوس، بليز، بوليفيا، البرازيل، تشيلي، كولومبيا، كوستاريكا، كوبا، دومينيكا، جمهورية الدومينيكان، الإكوادور، السلفادور، غرينادا، غواتيمالا، غيانا، هايتي، هندوراس، جامايكا، المكسيك، نيكاراغوا، بنما، باراغواي، بيرو، سانت كيتس ونيفيس، سانت لوسيا، سانت فنسنت وجزر غرينادين، سورينام، ترينيداد وتوباغو، أوروغواي، فنزويلا.

القائمة د (26 عضواً): ألبانيا، أرمينيا، أذربيجان، بيلاروسيا، البوسنة والهرسك، بلغاريا، كرواتيا، جمهورية التشيك، إستونيا، جورجيا، المجر، كازاخستان، قيرغيزستان، لاتفيا، ليتوانيا، الجبل الأسود، بولندا، مولدوفا، رومانيا، روسيا، صربيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، مقدونيا، أوكرانيا، أوزبكستان.

الدول غير المخصصة (6 أعضاء): كيريباتي، ناورو، فلسطين، جنوب السودان، طاجيكستان، توفالو.

أما الدول الأخرى التي لا تشارك فهي جزر كوك ، ونيوي ، والدول ذات الاعتراف المحدود .

يتم إنجاز العمل الحكومي المشترك على خمسة مستويات من الاجتماعات:

• مؤتمر الأونكتاد – يُعقد كل أربع سنوات:

مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية الخامس عشر	بريدجتاون	بربادوس	3-8 أكتوبر 2021 [ 9 ] [ 10 ]
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية الرابع عشر	نيروبي	كينيا	17-22 يوليو 2016 [ 11 ]
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية الثالث عشر	الدوحة	قطر	21-26 أبريل 2012 [ 12 ]
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية الثاني عشر	أكرا	غانا	21-25 أبريل 2008 [ 13 ]
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية الحادي عشر	ساو باولو	البرازيل	13-18 يونيو 2004 [ 14 ]
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) العاشر	بانكوك	تايلاند	12-19 فبراير 2000 [ 15 ]
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) التاسع	ميدراند	جنوب أفريقيا	27 أبريل - 11 مايو 1996
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية الثامن	قرطاجنة	كولومبيا	8-25 فبراير 1992
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية السابع	جنيف	سويسرا	8 يوليو - 3 أغسطس 1987
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية السادس	بلغراد	يوغوسلافيا	6-30 يونيو 1983
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) الخامس	مانيلا	فيلبيني	7 مايو - 3 يونيو 1979
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) الرابع	نيروبي	كينيا	5-31 مايو 1976
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية الثالث	سانتياغو	تشيلي	13 أبريل - 21 مايو 1972
مؤتمر الأمم المتحدة للقيادة والتنمية الثاني	نيودلهي	الهند	31 يناير - 29 مارس 1968
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) الأول	جنيف	سويسرا	23 مارس - 16 يونيو 1964

• مجلس التجارة والتنمية التابع للأونكتاد - يدير المجلس أعمال الأونكتاد بين مؤتمرين ويجتمع حتى ثلاث مرات كل عام.
• أربع لجان تابعة للأونكتاد وفريق عمل واحد - تجتمع هذه اللجان بشكل متكرر أكثر من مجلس الإدارة لتناول قضايا السياسة والبرامج والميزانية.
• اجتماعات الخبراء - ستعقد اللجان اجتماعات مع خبراء حول مواضيع مختارة لتقديم مدخلات جوهرية وخبرات متخصصة لمناقشات سياسات اللجنة.

عُقد الاجتماع الخامس عشر الذي يُعقد كل أربع سنوات افتراضياً في بريدج تاون، بربادوس ، في الفترة من 25 إلى 30 أبريل 2021. ^{[ 16 ]}

كان من أوائل وأبرز إنجازات مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) صياغة وتطبيق نظام الأفضليات المعمم (GSP)، الذي منح امتيازات جمركية خاصة لصادرات السلع المصنعة من الدول النامية. وانطلاقاً من هذا المبدأ، وضعت الدول المتقدمة نظام الأفضليات المعمم الذي بموجبه تدخل صادرات وواردات بعض المنتجات الزراعية من الدول النامية إلى الدول المتقدمة معفاة من الرسوم الجمركية أو برسوم مخفضة. وبما أن واردات هذه المنتجات من الدول المتقدمة الأخرى تخضع للرسوم الجمركية العادية، فإن واردات هذه المنتجات نفسها من الدول النامية ستتمتع بميزة تنافسية.

يُصدر مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) عدداً من التقارير الموضوعية، بما في ذلك:

• تقرير التجارة والتنمية ^{[ 23 ]}
• مراجعة التجارة والبيئة ^{[ 24 ]}
• تقرير الاستثمار العالمي ^{[ 25 ]}
• تقرير التنمية الاقتصادية في أفريقيا ^{[ 26 ]}
• تقرير أقل البلدان نمواً ^{[ 27 ]}
• إحصاءات الأونكتاد ^{[ 28 ]}
• تقرير الاقتصاد الرقمي (المعروف سابقًا باسم تقرير اقتصاد المعلومات) ^{[ 29 ]}
• مراجعة النقل البحري ^{[ 30 ]}
• المراجعة السنوية لقضايا المحاسبة والتقارير الدولية ^{[ 31 ]}
• تقرير التكنولوجيا والابتكار ^{[ 32 ]}

يقوم مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) بتنفيذ برامج التعاون التقني ^{[ 33 ]} مثل ASYCUDA و DMFAS و EMPRETEC ^{[ 34 ]} و WAIPA .

بالإضافة إلى ذلك، يقوم مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) بإجراء تعاون تقني معين بالتعاون مع منظمة التجارة العالمية من خلال مركز التجارة الدولية المشترك (ITC)، وهو وكالة تعاون تقني تستهدف الجوانب التشغيلية والمؤسسية لتنمية التجارة.

يستضيف مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) الفريق العامل الحكومي الدولي للخبراء المعني بالمعايير الدولية للمحاسبة والإبلاغ (ISAR). ^{[ 31 ]}

• الاستثمار الأجنبي المباشر
• النظام العالمي للتفضيلات التجارية بين الدول النامية (GSTP)
• التجارة الدولية
• قائمة الدول حسب الاستثمار الأجنبي المباشر المستلم
• الأمم المتحدة للتجارة والتنمية III
• مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية لحماية المستهلك
• يوم المعلومات عن التنمية العالمية
• النظام المشترك للتفضيلات الجمركية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي
• مخطط التجارة للدول النامية
• كل شيء ما عدا الأسلحة

• بيرثود، بول (2008). سرد الحياة المهنية .عمل مع مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) ويقدم شهادة من الداخل .

• مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية
• الدول الأعضاء في مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)
• دليل بحثي حول مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (مكتبة الأمم المتحدة في جنيف)، مؤرشف بتاريخ 10 فبراير 2022 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
• مركز التجارة الدولية
• منتدى السياسات العالمية – الأونكتاد