إعلان الحقوق في ولاية فرجينيا

وُضِعَ إعلان حقوق فرجينيا عام 1776 لإعلان الحقوق الأصيلة للإنسان ، بما في ذلك الحق في إصلاح أو إلغاء الحكومة "غير الكفؤة" . ^{[ 2 ]} وقد أثّر هذا الإعلان في عدد من الوثائق اللاحقة، بما في ذلك إعلان استقلال الولايات المتحدة (1776) ووثيقة حقوق الولايات المتحدة (1789). ^{[ 3 ]}

اعتُمد إعلان الحقوق بالإجماع في المؤتمر الخامس لولاية فرجينيا المنعقد في ويليامزبرغ، فرجينيا، في 12 يونيو 1776، كوثيقة منفصلة عن دستور فرجينيا الذي اعتُمد لاحقًا في 29 يونيو 1776. ^{[ 4 ]} وفي عام 1830، أُدرج إعلان الحقوق ضمن دستور ولاية فرجينيا كمادة أولى، ولكن حتى قبل ذلك، نصّ إعلان الحقوق في فرجينيا على أنه "الأساس والركيزة للحكومة" في فرجينيا. ^{[ 5 ]} ولا تزال نسخة مُحدَّثة منه موجودة في دستور فرجينيا، مما يجعله ساري المفعول قانونًا حتى يومنا هذا. ^{[ 6 ]}

صاغ جورج ماسون عشر مواد مبدئيًا في الفترة ما بين 20 و26 مايو 1776 تقريبًا؛ وأُضيفت ثلاث مواد أخرى في اللجنة، تظهر في المسودة الأصلية بخط يد توماس لودويل لي ، لكن كاتبها مجهول. اقترح جيمس ماديسون لاحقًا توسيع نطاق المادة المتعلقة بالحرية الدينية، لكن مؤتمر فرجينيا الأوسع نطاقًا أدخل تعديلات إضافية. عُدّلت المادة لاحقًا من قِبل اللجنة والمؤتمر بكامل هيئته، بما في ذلك إضافة قسم حول الحق في حكومة موحدة (القسم 14). ^{[ 7 ]} أقنع باتريك هنري المؤتمر بحذف قسم كان سيحظر قوانين المصادرة ، بحجة أن القوانين العادية قد لا تكون فعّالة ضد بعض المجرمين الخطرين. ^{[ 8 ]}

اقترح إدموند بندلتون عبارة "عندما يدخلون في حالة مجتمع"، مما سمح لمالكي العبيد بدعم إعلان الحقوق العالمية، الذي يُفهم أنه لا ينطبق على العبيد لأنهم ليسوا جزءًا من المجتمع المدني. ^{[ 9 ]} كان ماسون يمتلك أكثر من 100 عبد في ذلك الوقت. ^{[ 10 ]}

استند ماسون في مسودته الأولية إلى حقوق المواطنين الموصوفة في أعمال سابقة مثل وثيقة الحقوق الإنجليزية (1689) وكتابات جون لوك . ويمكن اعتبار الإعلان أول حماية دستورية حديثة للحقوق الفردية لمواطني أمريكا الشمالية. وقد رفض فكرة الطبقات السياسية المتميزة أو المناصب الوراثية، مثل أعضاء البرلمان ومجلس اللوردات المذكورين في وثيقة الحقوق الإنجليزية.

يتألف إعلان الاستقلال من ستة عشر بندًا تتناول موضوع الحقوق التي "تخص شعب فرجينيا... باعتبارها أساسًا للحكومة وركيزتها". ^{[ 11 ]} فضلًا عن تأكيد الطبيعة الأصيلة للحقوق في الحياة والحرية والملكية والسعي لتحقيق السعادة والأمان، يصف الإعلان رؤية الحكومة كخادمة للشعب، ويعدد فصل سلطاتها بين الإدارة والتشريع والقضاء. ولذا، فإن الوثيقة فريدة من نوعها لأنها لا تقتصر على تحديد الحقوق القانونية فحسب، بل تصف أيضًا المبادئ الأخلاقية التي ينبغي أن تُدار بها الحكومة. ^{[ 12 ]} تحمل الورقة التي كُتب عليها الإعلان علامة مائية لشعار النبالة للملك البريطاني جورج الثالث ، ربما كان ذلك ضروريًا للامتثال لقانون الطوابع المفروض على المستعمرات الأمريكية. ^{[ 10 ]}

تتناول المواد من 1 إلى 3 موضوع الحقوق والعلاقة بين الحكومة والمحكومين. تنص المادة 1 على أن "جميع الناس أحرار ومستقلون بطبيعتهم، ولهم حقوق فطرية معينة لا يمكنهم حرمان ذريتهم منها أو التنازل عنها؛ وهي: التمتع بالحياة والحرية، مع وسائل اكتساب الممتلكات وحيازتها، والسعي وراء السعادة والأمان وتحقيقهما". وقد اشتهر هذا البيان لاحقًا على الصعيد الدولي في الفقرة الثانية من إعلان استقلال الولايات المتحدة، حيث جاء فيه: "نؤمن بهذه الحقائق البديهية، أن جميع الناس خُلقوا متساوين ، وأن خالقهم وهبهم حقوقًا معينة غير قابلة للتصرف ، من بينها الحق في الحياة والحرية والسعي وراء السعادة ".

تنص المادتان 2 و3 على مفهوم أن "كل السلطة مخولة للشعب، وبالتالي مستمدة منه ..." ^{[ 13 ]} وأنه "عندما يتبين أن أي حكومة غير كافية أو مخالفة لهذه الأهداف، فإن لأغلبية المجتمع حقًا لا جدال فيه وغير قابل للتصرف وغير قابل للإلغاء في إصلاحها أو تغييرها أو إلغائها، بالطريقة التي تعتبر الأكثر فائدة للصالح العام " .

تؤكد المادة الرابعة على المساواة بين جميع المواطنين، رافضة فكرة الطبقات السياسية المتميزة أو المناصب الوراثية - وهو نقد آخر للمؤسسات البريطانية مثل مجلس اللوردات وامتيازات النبلاء : "لا يحق لأي فئة من الرجال الحصول على مكافآت أو امتيازات حصرية أو منفصلة من المجتمع، إلا مقابل الخدمات العامة؛ والتي، لكونها غير وراثية، لا ينبغي أن تكون مناصب القاضي أو المشرع أو القاضي وراثية".

توصي المادتان 5 و6 بمبادئ فصل السلطات والانتخابات الحرة، "المتكررة والمؤكدة والمنتظمة" ^{[ 14 ]} للسلطات التنفيذية والتشريعية: "أن تكون السلطات التشريعية والتنفيذية للدولة منفصلة ومتميزة عن السلطة القضائية؛ وأن يتم، في فترات محددة، تقليص عدد أعضاء السلطتين الأولى والثانية إلى مناصب خاصة، ثم يعودون إلى الهيئة التي انتُخبوا منها في الأصل ... عن طريق انتخابات متكررة ومؤكدة ومنتظمة." ^{[ 14 ]}

تقترح المواد من 7 إلى 16 قيودًا على سلطات الحكومة، معلنة أنه لا ينبغي للحكومة أن تتمتع بسلطة تعليق أو تنفيذ القوانين "دون موافقة ممثلي الشعب"؛ ^{[ 15 ]} وتؤسس الحقوق القانونية في "مواجهة المتهمين والشهود، وطلب الأدلة لصالحه، والمحاكمة السريعة أمام هيئة محلفين محايدة من منطقته"، ومنع المواطن من "إجباره على الإدلاء بشهادة ضد نفسه". ^{[ 16 ]} الحماية من " العقوبات القاسية وغير المألوفة "، ^{[ 17 ]} والتفتيش والمصادرة غير المبررين ، ^{[ 18 ]} وضمانات المحاكمة أمام هيئة محلفين، ^{[ 19 ]} وحرية الصحافة ، ^{[ 20 ]} وحرية الدين ("جميع الناس متساوون في الحق في ممارسة شعائرهم الدينية بحرية")، ^{[ 21 ]} و"الدفاع السليم والطبيعي والآمن عن الدولة الحرة" الذي يرتكز على ميليشيا منظمة جيدًا مؤلفة من عامة الشعب، مدربة على حمل السلاح، بحيث يجب تجنب الجيوش النظامية في وقت السلم لما تشكله من خطر على الحرية؛ ^{[ 22 ]} تحمي المادة 8 الشخص من "حرمانه من حريته إلا بموجب قانون البلاد "، وهو ما تطور لاحقًا إلى بند الإجراءات القانونية الواجبة في وثيقة الحقوق الفيدرالية. ^{[ 20 ]} تُعد المادة 12 أول تقنين لحق حرية الصحافة، وكانت مقدمة مهمة للتعديل الأول لدستور الولايات المتحدة . ^{[ 23 ]}

فيما يلي النص الكامل لإعلان حقوق ولاية فرجينيا: ^{[ 24 ]}

إعلان الحقوق الصادر عن ممثلي شعب فرجينيا الطيبين، المجتمعين في مؤتمر كامل وحر، والذي يتعلق بهم وبذريتهم، كأساس وقاعدة للحكومة.

القسم 1. أن جميع الرجال أحرار ومستقلون بطبيعتهم ولهم حقوق متأصلة معينة، والتي لا يمكنهم، عند دخولهم في حالة مجتمع، حرمان ذريتهم منها أو تجريدهم منها بأي اتفاق؛ وهي التمتع بالحياة والحرية، مع وسائل اكتساب الممتلكات وحيازتها، والسعي وراء السعادة والأمان والحصول عليهما.

القسم 2. أن جميع السلطات مخولة للشعب، وبالتالي مستمدة منه؛ وأن القضاة هم أمناء الشعب وخدمه وخاضعون له في جميع الأوقات.

المادة 3. أن الحكومة تُنشأ، أو ينبغي أن تُنشأ، لتحقيق المنفعة العامة وحماية وأمن الشعب أو الأمة أو المجتمع؛ ومن بين جميع أنماط وأشكال الحكم، فإن أفضلها هو القادر على تحقيق أعلى درجات السعادة والأمان، والأكثر فعالية في الحماية من خطر سوء الإدارة. وأنه عندما يتبين أن أي حكومة غير كافية أو تتعارض مع هذه الأهداف، فإن لأغلبية المجتمع حقًا لا جدال فيه، وغير قابل للتصرف، وغير قابل للإلغاء، في إصلاحها أو تغييرها أو إلغائها، بالطريقة التي تُعتبر الأنسب للصالح العام.

القسم 4. لا يحق لأي فرد من البشر الحصول على مكافآت أو امتيازات حصرية أو منفصلة من المجتمع، إلا مقابل الخدمات العامة؛ ولأنها غير قابلة للتوريث، فلا ينبغي أن تكون مناصب القاضي أو المشرع أو القاضي وراثية.

القسم 5. أن تكون السلطات التشريعية والتنفيذية للدولة منفصلة ومتميزة عن السلطة القضائية؛ وأن يتم ردع أعضاء السلطتين الأولى والثانية عن القمع، من خلال الشعور بأعباء الشعب والمشاركة فيها، وأن يتم، في فترات محددة، نقلهم إلى منصب خاص، والعودة إلى الهيئة التي تم اختيارهم منها في الأصل، ويتم ملء الشواغر عن طريق انتخابات متكررة ومحددة ومنتظمة، يكون فيها جميع الأعضاء السابقين، أو أي جزء منهم، مؤهلين أو غير مؤهلين مرة أخرى، وفقًا لما تنص عليه القوانين.

القسم 6. أن انتخابات الأعضاء للعمل كممثلين للشعب في الجمعية يجب أن تكون حرة؛ وأن جميع الرجال الذين لديهم دليل كافٍ على مصلحة مشتركة دائمة وارتباط بالمجتمع، لهم الحق في الاقتراع ولا يمكن فرض ضرائب عليهم أو حرمانهم من ممتلكاتهم للمنفعة العامة دون موافقتهم أو موافقة ممثليهم المنتخبين، ولا يمكن إلزامهم بأي قانون لم يوافقوا عليه، بنفس الطريقة، من أجل الصالح العام.

القسم 7. إن كل سلطة لتعليق القوانين، أو تنفيذ القوانين، من قبل أي جهة، دون موافقة ممثلي الشعب، تضر بحقوقهم ولا ينبغي ممارستها.

المادة 8. أنه في جميع الدعاوى الجنائية أو التي تصل عقوبتها إلى الإعدام، يحق للرجل أن يطلب سبب وطبيعة اتهامه، وأن يواجه المتهمين والشهود، وأن يطلب أدلة لصالحه، وأن يحظى بمحاكمة سريعة أمام هيئة محلفين محايدة مكونة من اثني عشر رجلاً من منطقته، ولا يمكن إدانته إلا بموافقتهم بالإجماع؛ ولا يمكن إجباره على الإدلاء بشهادة ضد نفسه؛ وأنه لا يجوز حرمان أي شخص من حريته إلا بموجب قانون البلاد أو حكم أقرانه.

المادة 9. أنه لا ينبغي اشتراط كفالة مفرطة، ولا فرض غرامات مفرطة، ولا إنزال عقوبات قاسية وغير عادية.

القسم 10. إن أوامر التفتيش العامة، التي بموجبها يجوز إصدار أوامر لضابط أو رسول بتفتيش الأماكن المشتبه بها دون دليل على وقوع واقعة ما، أو القبض على أي شخص أو أشخاص غير مذكورين بالاسم، أو الذين لم يتم وصف جريمتهم على وجه التحديد ودعمها بالأدلة، هي أوامر جائرة وقمعية ولا ينبغي منحها.

القسم 11. أنه في المنازعات المتعلقة بالملكية، وفي الدعاوى بين الناس، فإن المحاكمة القديمة بواسطة هيئة المحلفين أفضل من أي محاكمة أخرى ويجب اعتبارها مقدسة.

القسم 12. إن حرية الصحافة هي إحدى أهم حصون الحرية، ولا يمكن تقييدها إلا من قبل الحكومات المستبدة.

القسم 13. أن الميليشيا المنظمة تنظيماً جيداً، والمؤلفة من عامة الشعب، والمدربة على حمل السلاح، هي الدفاع المناسب والطبيعي والآمن عن الدولة الحرة؛ وأنه ينبغي تجنب الجيوش الدائمة في وقت السلم لأنها تشكل خطراً على الحرية؛ وأنه في جميع الحالات يجب أن يخضع الجيش لسلطة مدنية صارمة وأن يحكمه.

القسم 14. أن للشعب الحق في حكومة موحدة؛ وبالتالي، أنه لا ينبغي إقامة أو إنشاء أي حكومة منفصلة أو مستقلة عن حكومة فرجينيا داخل حدودها.

القسم 15. أنه لا يمكن الحفاظ على أي حكومة حرة، أو نعم الحرية، لأي شعب إلا من خلال التمسك الراسخ بالعدل والاعتدال والاعتدال والاقتصاد والفضيلة وبالعودة المتكررة إلى المبادئ الأساسية.

القسم 16. إن الدين، أو الواجب الذي ندين به لخالقنا، وكيفية أدائه، لا يمكن توجيهه إلا بالعقل والاقتناع، وليس بالقوة أو العنف؛ ولذلك فإن جميع الناس متساوون في الحق في ممارسة الدين بحرية، وفقًا لما يمليه الضمير؛ وأن من واجب الجميع ممارسة التسامح المسيحي والمحبة والإحسان تجاه بعضهم البعض.

كتب مسودة اللجنة بشكل رئيسي جورج ماسون، وتم اعتماد النسخة النهائية من قبل مؤتمر فرجينيا مع تعديلات كبيرة من قبل روبرت سي نيكولاس وجيمس ماديسون في 12 يونيو 1776. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

أثّر إعلان الحقوق في ولاية فرجينيا بشكل كبير على الوثائق اللاحقة. ويُعتقد أن لجنة الخمسة استندت إليه عند صياغة إعلان استقلال الولايات المتحدة في الشهر نفسه (يونيو 1776). كما تأثر جيمس ماديسون بالإعلان أثناء صياغة وثيقة الحقوق (التي قُدّمت في سبتمبر 1789، وصُدّق عليها في 1791). ^{[ 27 ]}

كان إعلان حقوق فرجينيا من أوائل الوثائق التي أكدت على حماية الحقوق الفردية، بدلاً من حماية أعضاء البرلمان فقط أو الاكتفاء بقوانين بسيطة يمكن تغييرها بسهولة كما تم إقرارها. فعلى سبيل المثال، كان أول إعلان حقوق يدعو إلى حرية الصحافة. ^{​​[ 28 ]}

استندت المقاطعات الغربية لولاية فرجينيا إلى إعلان الحقوق لتبرير رفضها مرسوم انفصال الولاية قبل الحرب الأهلية الأمريكية . جادل مندوبو مؤتمر ويلينغ بأن إعلان الحقوق يشترط موافقة استفتاء شعبي على أي تغيير في شكل الحكومة. وبما أن مؤتمر الانفصال لم يُعقد بناءً على استفتاء، فقد اعتبرت المقاطعات الغربية أن جميع قراراته باطلة. أدى ذلك إلى سلسلة من الأحداث التي أفضت في نهاية المطاف إلى انفصال المقاطعات الغربية وتأسيس ولاية فرجينيا الغربية المستقلة .

• إعلان حقوق ولاية فرجينيا ؛ مؤرشف في 16 مايو 2014، في Wayback Machine (مسودة جورج ماسون، 20-26 مايو 1776)
• إعلان الحقوق في ولاية فرجينيا ؛ مؤرشف في 17 مايو 2014، في Wayback Machine (مسودة اللجنة، 27 مايو 1776)
• إعلان حقوق ولاية فرجينيا (المسودة النهائية، 12 يونيو 1776)
• إعلان الحقوق في ولاية فرجينيا (من الأرشيف الوطني)
• صياغة الدستور: إعلان الحقوق في ولاية فرجينيا ، من مكتبة فرجينيا ومكتبة الكونغرس