مدقق حسابات ولاية واشنطن
مدقق حسابات ولاية واشنطن هو مسؤول دستوري منتخب بشكل مستقل في السلطة التنفيذية لحكومة ولاية واشنطن الأمريكية . وقد شغل هذا المنصب أحد عشر شخصًا منذ تأسيس الولاية. وتشغله حاليًا بات مكارثي ، وهي ديمقراطية ، وأول امرأة تتولى هذا المنصب.
الصلاحيات والواجبات
أُنشئ مكتب مراقب الدولة عام 1889، وقد صممه مؤسسو ولاية واشنطن لضمان إنفاق جميع الأموال العامة التي تتلقاها وتصرفها حكومات الولايات والحكومات المحلية بحكمة وبما يخدم المصلحة العامة. [ 4 ] [ 5 ] يمارس مراقب الدولة هذه السلطة والواجب والصلاحية الدستورية بصفته "مراقبًا للحسابات العامة" من خلال إجراء عمليات تدقيق مالية ، وتدقيق شامل ، وتدقيق للمساءلة ، وتدقيق في الأمن السيبراني ، وتدقيق في أداء الحكومات المحلية ووكالات الدولة. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] وبالمثل، يحقق مراقب الدولة في مزاعم الهدر أو الاحتيال أو إساءة استخدام الأموال العامة. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] إجمالاً، تخضع حوالي 2400 جهة حكومية ونحو 170 مليار دولار من الإنفاق العام لإشراف مراقب الدولة. [ 17 ]
أُسندت برامج أخرى إلى مدقق حسابات الولاية بموجب القانون. فعلى سبيل المثال، يحدد مدقق حسابات الولاية أنظمة موحدة للمحاسبة والتقارير المالية تتوافق مع معايير مجلس معايير المحاسبة الحكومية لكل مقاطعة ومدينة وبلدة ومنطقة تعليمية ووحدة إدارية أخرى في ولاية واشنطن. [ 18 ] [ 19 ] وبالمثل، يدعم مدقق حسابات الولاية الحكومات المحلية بتقديم المشورة والتدريب على أفضل الممارسات في الإدارة العامة ، ويُقيّم مدى الامتثال لقوانين الاجتماعات المفتوحة والسجلات العامة في واشنطن ، ويدير برنامج حماية المبلغين عن المخالفات لموظفي الدولة. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] وبغض النظر عن المسؤوليات الوظيفية، فإن مدقق حسابات الولاية يحتل المرتبة الرابعة (بعد نائب الحاكم ، ووزير الخارجية ، وأمين الخزانة ، على التوالي) في ترتيب خلافة منصب حاكم ولاية واشنطن . [ 25 ]
تاريخ
مدققو الحسابات الإقليميون
في عام 1854، بعد عام من انفصال واشنطن عن إقليم أوريغون وتحولها إلى إقليم مستقل، أنشأ المجلس التشريعي لإقليم واشنطن منصب مدقق حسابات الإقليم. وكُلِّف مدقق حسابات الإقليم بـ"حفظ سجلات جميع الإيرادات والمصروفات، وإجراء تسوية أولية لجميع المطالبات، وإصدار أوامر الصرف". [ 4 ] وفي عام 1864، كلّف المجلس التشريعي مدقق حسابات الإقليم، أوربان إي. هيكس، بـ"...مهمة...تقديم تقارير عن الخطط التي يراها مناسبة لدعم الائتمان العام؛ وخفض النفقات العامة؛ واستخدام الأموال العامة على النحو الأمثل؛ وتعزيز التوفير والاقتصاد في الشؤون المالية للإقليم". [ 26 ]
المدققون الإقليميون وسنوات خدمتهم
- أوربان إي. هيكس: 1858-1859، 1865-1867
- إيه جيه موسى: 1859-1860
- جي سي هيد: 1860–1862
- آر إم ووكر: 1862–1864
- جون ميلر مورفي: 1867–1870، 1873–1874، 1888 – تأسيس الولاية (1889)
الدولة في بداياتها
كان توماس ريد (الذي شغل المنصب من عام 1889 إلى عام 1893) أول مدقق حسابات لولاية واشنطن. وقد أرسى العديد من القيم التي لا تزال تشكل جزءًا أساسيًا من مهمة مكتب مدقق حسابات ولاية واشنطن، مثل تقديم المصلحة العامة على المصالح الشخصية ومصلحة الولاية على الانتماءات الحزبية. وأضاف عدة مهام رئيسية إلى واجبات المدقق، بما في ذلك التحقيق في المخالفات في المحاسبة وإعداد التقارير الخاصة بالميزانيات. [ 4 ]
خلفه ليبان ر. غرايمز من عام 1893 إلى عام 1895، والذي واصل نهج ريد، ضامنًا وضع المصلحة العامة فوق المصالح الحزبية. توفي غرايمز فجأة أثناء توليه منصبه، فعيّن الحاكم جون هـ. ماكغرو جيه إي فروست لإكمال فترة ولاية غرايمز من عام 1895 إلى عام 1897. استخدم فروست العديد من النماذج المالية نفسها التي استخدمها سلفه، وكان متفائلًا بشأن الملاءة المالية العامة للولاية على الرغم من الركود الاقتصادي الذي شهده أواخر تسعينيات القرن التاسع عشر.
حلّ نيل تشيثام محل فروست عام 1897، وشغل منصب المدقق المالي حتى عام 1901. كان تشيثام ينتمي إلى الحزب الشعبي، وكان يعتقد أن "ليس للرجل الحق في استخدام الصلاحيات المفوضة إليه من الشعب، أثناء شغله منصباً رسمياً، لأغراض أنانية أو شخصية، تماماً كما لا يحق له استخدام الأموال العامة المودعة لديه لأغراض مماثلة". [ 27 ]
القرن العشرين
تراجع الدعم للحزب الشعبي، وخسر تشيثام الانتخابات التالية أمام جون د. أتكينسون الذي شغل المنصب من عام 1901 إلى عام 1905. خلال فترة ولايته، تناول أتكينسون، وهو جمهوري، طيفًا واسعًا من القضايا، من الخدمات المصرفية إلى ضرائب تراخيص بيع المشروبات الكحولية وتعويضات الموظفين. ولعلّ أبرز إنجازاته كانت في إدارة أموال الدولة؛ إذ ساهمت توصياته بشأن الضرائب العسكرية والإقراض من صناديق المدارس في توفير أموال دافعي الضرائب والدولة. [ 4 ]
خلف الجمهوري تشارلز كلاوسن أتكيسون عام 1905، ليصبح أول مدقق حسابات ولاية واشنطن الذي يشغل المنصب لفترة طويلة. وخلال فترة ولايته التي امتدت 28 عامًا، وسّع كلاوسن مهام المكتب بشكل كبير، مضيفًا "مكتب التفتيش والإشراف على المكاتب العامة" إلى مسؤولياته. وكان دور هذا المكتب هو "وضع نظام موحد للمحاسبة المالية وإعداد التقارير من قبل المقاطعات والمدن والبلدات والمناطق التعليمية". [ 4 ]
بعد كلاوسن، شغل كليف ييل، أول مدقق حسابات حكومي مولود في واشنطن، المنصب من عام 1933 إلى عام 1965. اشتهر هذا الديمقراطي برفضه صرف 13 قسيمة قدمها مسؤولون في نهاية ولايتهم، زعموا أنها رواتب إجازات. احتج المسؤولون على قرار ييل حتى وصل الأمر إلى المحكمة العليا للولاية، لكن ييل كسب القضية، مما مهد الطريق للحد من الإنفاق الحكومي المُهدر. في عام 1941، وسّع المجلس التشريعي صلاحيات مكتب المدقق لإجراء عمليات تدقيق سنوية لجميع وكالات الدولة. كما طوّر ييل الدور التحقيقي لمكتب المدقق، فحقق في استخدام إدارة الطرق السريعة للأموال العامة لشراء سيارات فاخرة وتكديس تكاليف أخرى غير ضرورية. وبينما انتقد المسؤولون الحكوميون ييل لهذه التحقيقات، أبقاه الجمهور مدققًا لمدة 32 عامًا، تضاعف خلالها عدد الحكومات المحلية ووكالات الدولة التي دققها المكتب إلى أكثر من الضعف، ليصل إلى 1950. [ 4 ]
تولى روبرت ف. غراهام منصبه خلفًا لييل عام 1965، وشغله لسبع دورات حتى تقاعده عام 1993. وصف غراهام، وهو ديمقراطي، دور مدقق حسابات الولاية بأنه "نافذة على حكومة الولاية والحكومات المحلية لمواطني واشنطن". [ 28 ] ولتحقيق هذه الغاية، سعى غراهام إلى إدراج تدقيق أداء الحكومة ضمن مسؤوليات مكتبه، إلا أن إجراءً تشريعيًا صدر عام 1971 حال دون ذلك. ومن بين إنجازاته إنشاء وحدة لمكافحة الاحتيال مصممة لكشف ومنع الاحتيال، وتطوير نظام موحد للميزانية والمحاسبة والإبلاغ (BARS) يُطبق على جميع الحكومات المحلية، وتوحيد قوانين التدقيق الموحد الفيدرالية على مستوى الولاية (المعروفة أيضًا باسم SWSA). وفي عام 1982، أقر المجلس التشريعي برنامج الإبلاغ عن المخالفات، مما يسمح للموظفين العموميين بالإبلاغ عن هدر الموارد العامة إلى المكتب. توفي غراهام في أبريل 2014. [ 29 ]
أصبح برايان سونتاغ تاسع مدقق حسابات ولاية واشنطن بانتخابه كديمقراطي عام 1993. أولى سونتاغ اهتمامًا كبيرًا برفع مستوى الوعي العام بمكتب مدقق الحسابات، ودافع عن التزام الحكومة بقوانين الاجتماعات المفتوحة والسجلات العامة. [ 30 ] خلال فترة ولايته، شهد المكتب توسعًا ملحوظًا في صلاحياته لإجراء عمليات تدقيق الأداء. وقد خوّلت المبادرة رقم 900، التي حظيت بموافقة 57% من الناخبين، مدقق حسابات الولاية إجراء عمليات تدقيق أداء مستقلة لحكومات الولايات والحكومات المحلية. [ 31 ] لم يترشح سونتاغ لإعادة انتخابه عام 2012 ، وخلفه تروي كيلي .
القرن الحادي والعشرون
تولى تروي كيلي ، [ 32 ] عاشر مدقق حسابات الولاية، منصبه في يناير 2013، وأنهى ولايته في يناير 2017. وقد حصل على إجازة لمدة تسعة أشهر خلال فترة ولايته، وخلفه القائم بأعمال مدقق حسابات الولاية، جان جوت، بعد أن وجهت إليه وزارة العدل الأمريكية لائحة اتهام بتهمة الاحتيال العقاري في عام 2015. [ 33 ] وتتمثل مهمة المكتب في محاسبة حكومات الولايات والحكومات المحلية على استخدام الأموال العامة. [ 32 ]
انتُخبت بات مكارثي مدققة حسابات ولاية واشنطن في 8 نوفمبر/تشرين الثاني 2016، وتولت منصبها في 11 يناير/كانون الثاني 2017. بدأت مكارثي مسيرتها المهنية في الخدمة العامة كعضو منتخب في مجلس إدارة مدارس تاكوما ، وهو المنصب الذي شغلته من عام 1987 إلى عام 1999. ثم أصبحت نائبة مدقق حسابات مقاطعة بيرس في عام 1999. بعد ذلك، انتُخبت مدققة حسابات المقاطعة وشغلت هذا المنصب في عامي 2002 و2006، واستمرت في الخدمة من عام 2003 إلى عام 2008. في عام 2008، انتُخبت مكارثي لولايتين متتاليتين كرئيسة تنفيذية لمقاطعة بيرس ، من عام 2009 إلى عام 2017. بصفتها رئيسة تنفيذية للمقاطعة ، كُلفت مكارثي بإدارة العمليات اليومية للمقاطعة، بما في ذلك الإشراف على ميزانية قدرها 900 مليون دولار وإدارة 3000 موظف. أُعيد انتخابها في عامي 2020 و 2024 . [ 34 ]
مراجع
- ↑ "دستور ولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين . تم الاطلاع عليه في 4 سبتمبر 2021 .
- ↑ "معلومات الرواتب" . لجنة مواطني واشنطن المعنية برواتب المسؤولين المنتخبين . تم الاطلاع عليه في 4 يوليو 2025 .
- ↑ "رواتب أعضاء المجلس التشريعي" . المجلس التشريعي لولاية واشنطن . تم الاطلاع عليه في 4 يوليو 2025 .
- 1 2 3 4 5 6 تايلور، بريانا. محامي المواطن: تاريخ مكتب مدقق حسابات ولاية واشنطن. أولمبيا: وزارة الطباعة بولاية واشنطن، 2007.
- ↑ "ما نقوم به" . مكتب مدقق حسابات ولاية واشنطن . تم الاطلاع عليه في 4 سبتمبر 2021 .
- ↑ "المادة الثالثة، القسم 20، من دستور ولاية واشنطن" . مكتب مراجعة قوانين ولاية واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "43.09.050، القانون المعدل لولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "43.09.240، القانون المعدل لولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "43.09.245، القانون المعدل لولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "43.09.260، القانون المعدل لولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "43.09.310، القانون المعدل لولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "43.88.160، القانون المعدل لولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "43.09.430 إلى 43.09.480، القانون المعدل لولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "43.09.185، القانون المعدل لولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "43.09.186، القانون المعدل لولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "برنامج مكافحة الاحتيال" . مكتب مدقق حسابات ولاية واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ «التقرير السنوي: نافذة مكتب مدقق حسابات ولاية واشنطن على الإنفاق العام خلال عام 2023» . مكتب مدقق حسابات ولاية واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "43.09.200، القانون المعدل لولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "43.09.230، القانون المعدل لولاية واشنطن" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "مركز الابتكار الحكومي" . مكتب مدقق حسابات ولاية واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "قانون الاجتماعات العامة المفتوحة" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "قانون السجلات العامة" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "قانون حماية المبلغين عن المخالفات في موظفي الدولة" . مكتب مراجعة القوانين في واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "برنامج الإبلاغ عن المخالفات لموظفي الدولة" . مكتب مدقق حسابات ولاية واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2024 .
- ↑ "دستور ولاية واشنطن" . الهيئة التشريعية لولاية واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2019 .
- ↑ هيكس
- ↑ دليل السياسة والتشريع
- ↑ غراهام
- ↑ "من ركننا » أرشيف المدونة » وفاة بوب غراهام، مدقق حسابات الولاية لسبع دورات، عن عمر يناهز 93 عامًا" . blogs.sos.wa.gov . تاريخ الاسترجاع: 11 يونيو 2014 .
- ↑ «افتتاحيات وآراء | لم تكن الحكومة المفتوحة أكثر أهمية من أي وقت مضى في ولاية واشنطن | صحيفة سياتل تايمز» . seattletimes.com . تاريخ الاطلاع: 11 يونيو 2014 .
- ↑ "حول الطريق السريع I-900" . www.leg.wa.gov .
- 1 2 "SAO" . sao.wa.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11-06-2014 .
- ↑ أوسوليفان، جوزيف (29 أبريل 2015). "موظف في مكتب مدقق حسابات الدولة بخبرة 30 عامًا سيحل محل رئيسه المتهم" . صحيفة سياتل تايمز . تم الاطلاع عليه في 19 أكتوبر 2015 .
- ↑ دينغ، غريس (6 نوفمبر 2024). "فوز ساحق للمرشحين الديمقراطيين في انتخابات واشنطن المحلية" . صحيفة واشنطن ستيت ستاندرد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2025 .
روابط خارجية
- مدققو حسابات ولاية واشنطن
- 1889 منشأة في ولاية واشنطن
- مدققو الحسابات ومراقبو الحسابات في الولايات المتحدة
