الفساد السياسي

خريطة مؤشر مدركات الفساد لعام 2025 ، وفقًا لتصنيف منظمة الشفافية الدولية. تشير الدرجة الأعلى إلى مزيد من الشفافية (أي انخفاض مستوى الفساد). نطاقات الدرجات هي:
أقل فساداً
  90–100
  80–89
  70–79
  60–69
  50-59
أكثر فساداً
  40–49
  30-39
  20–29
  10–19
  0–9
  لا توجد بيانات

الفساد السياسي هو استغلال المسؤولين الحكوميين أو شبكات علاقاتهم للسلطات لتحقيق مكاسب شخصية غير مشروعة. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] تتنوع أشكال الفساد ، وتشمل الرشوة ، [ 4 ] والضغط السياسي ، والابتزاز، والمحسوبية، والواسطة، والانحياز ، والفساد ، واستغلال النفوذ ، والاختلاس . [ 5 ] قد يُسهّل الفساد أنشطة إجرامية ، مثل تهريب المخدرات وغسل الأموال والاتجار بالبشر ، مع أنه لا يقتصر على هذه الأنشطة.

مع مرور الوقت، تغير تعريف الفساد. فعلى سبيل المثال، يُعد قبول الهدايا أثناء العمل لدى الحكومة أو كممثل أمرًا غير أخلاقي. ويمكن تفسير أي هدية مجانية على أنها وسيلة لاستدراج المتلقي نحو تحيزات معينة. وفي معظم الحالات، يُنظر إلى الهدية على أنها محاولة للحصول على امتيازات معينة، مثل الترقية في العمل، أو دفع إكرامية للفوز بعقد أو وظيفة، أو الإعفاء من مهام معينة في حالة قيام موظف مبتدئ بتقديم الهدية لموظف أقدم منه قد يكون له دور حاسم في الحصول على هذه الامتيازات. [ 6 ]

تُفرَّق بعض أشكال الفساد، التي تُسمى الآن " الفساد المؤسسي[ 7 ] عن الرشوة وأنواع المكاسب الشخصية الأخرى الواضحة. فعلى سبيل المثال، قد تتصرف بعض مؤسسات الدولة باستمرار ضد مصالح الجمهور، كأن تُسيء استخدام الأموال العامة لمصالحها الخاصة، أو أن تُمارس سلوكًا غير قانوني أو غير أخلاقي دون عقاب. قد لا تكون الرشوة والأفعال الإجرامية الصريحة التي يرتكبها الأفراد واضحة بالضرورة، لكن المؤسسة ككل تتصرف بشكل غير أخلاقي. وتُعد ظاهرة دولة المافيا مثالًا على الفساد المؤسسي.

لا يُعدّ الفعل غير القانوني الذي يرتكبه مسؤول حكومي فسادًا سياسيًا إلا إذا كان مرتبطًا ارتباطًا مباشرًا بواجباته الرسمية، أو تمّ تحت غطاء القانون ، أو انطوى على استغلال النفوذ. وتختلف الأنشطة التي تُشكّل فسادًا غير قانوني باختلاف الدولة أو الولاية القضائية. فعلى سبيل المثال، قد تكون بعض ممارسات التمويل السياسي التي تُعدّ قانونية في مكان ما غير قانونية في مكان آخر. وفي بعض الحالات، يتمتع المسؤولون الحكوميون بصلاحيات واسعة أو غير محددة بدقة، مما يُصعّب التمييز بين الأفعال القانونية وغير القانونية. وعلى الصعيد العالمي، تُقدّر قيمة الرشوة وحدها بأكثر من تريليون دولار أمريكي سنويًا. [ 8 ] وتُعرف حالة الفساد السياسي الجامح باسم " الكلبتوقراطية "، والتي تعني حرفيًا "حكم اللصوص".

تعريف

يُعدّ الفساد مفهومًا يصعب تعريفه. ويتطلب تعريفه تعريفًا دقيقًا منهجًا متعدد الأبعاد. يُعرّف عالم النفس هورست-إيبرهارد ريختر الفساد، في نسخته المُحدّثة، بأنه تقويض للقيم السياسية. وقد وُجّهت انتقادات لتعريف الفساد بأنه انحطاط الفضيلة، إذ اعتُبر تعريفًا واسعًا جدًا وذاتيًا للغاية بحيث لا يمكن تعميمه. [ 9 ]

البُعد الثاني للفساد هو الفساد بوصفه سلوكًا منحرفًا. وقد وصف كلٌّ من عالم الاجتماع كريستيان هوفلينغ والاقتصادي جيه جيه سنتويرا الفساد بأنه مرض اجتماعي؛ إذ عرّفه الأخير بأنه إساءة استخدام السلطة العامة لتحقيق مكاسب شخصية. أما البُعد الثالث فهو المقابل . يجب أن يكون الفساد دائمًا تبادلًا بين شخصين أو أكثر، حيث يمتلك أحدهما منافع اقتصادية، بينما يمتلك الآخر سلطة مُنقولة تُستخدم، وفقًا لقواعد ومعايير ثابتة، لتحقيق منفعة عامة. رابعًا، توجد أيضًا مستويات مختلفة من الإدراك المجتمعي للفساد. [ 10 ]

يقسم هايدنهايمر الفساد إلى ثلاث فئات. تُسمى الفئة الأولى بالفساد الأبيض؛ ويُنظر إلى هذا المستوى من الفساد في الغالب بتسامح، بل وقد يكون قانونيًا ومشروعًا؛ ويستند عادةً إلى الروابط العائلية وأنظمة المحسوبية. أما نوع الفساد الذي غالبًا ما يحدث في الدول الدستورية أو الدول التي تنتقل إلى مجتمع أكثر ديمقراطية، فيُسمى بالفساد الرمادي؛ ويُعتبر هذا النوع مستهجنًا وفقًا للمعايير الأخلاقية للمجتمع، لكن الأشخاص المتورطين فيه غالبًا ما يفتقرون إلى أي شعور بارتكاب خطأ. [ 11 ]

أما الفئة الثالثة، وهي الفساد الأسود، فهي بالغة الخطورة لدرجة أنها تنتهك معايير المجتمع وقوانينه. ويُطلق على البُعد الأخير اسم "السياسة الخفية"؛ وهي جزء من العملية السياسية غير الرسمية التي تتجاوز الاتفاقات السياسية غير الرسمية المشروعة إلى سلوك يُخفى عمدًا. [ 12 ]

عواقب

التداعيات على السياسة والإدارة والمؤسسات

الدول التي تورط سياسيون أو مسؤولون حكوميون أو مقربون منهم في تسريب وثائق بنما في 15 أبريل 2016

يقوّض الفساد السياسي الديمقراطية والحكم الرشيد من خلال تجاهل الإجراءات الرسمية أو حتى تحريفها. فالفساد في الانتخابات وفي السلطة التشريعية يقلل من المساءلة ويشوه التمثيل في صنع السياسات؛ كما أن الفساد في القضاء يقوض سيادة القانون ؛ ويؤدي الفساد في الإدارة العامة إلى عدم كفاءة تقديم الخدمات. وبالنسبة للجمهوريات، يُعدّ الفساد انتهاكًا لمبدأ أساسي من مبادئ الجمهورية، ألا وهو مركزية الفضيلة المدنية. [ 13 ]

بشكل عام، يُضعف الفساد القدرة المؤسسية للحكومة إذا تم تجاهل الإجراءات، واختلاس الموارد، وشراء وبيع المناصب العامة. كما يُقوّض الفساد شرعية الحكومة والقيم الديمقراطية كالثقة السياسية . وتشير أدلة حديثة إلى أن مستويات الفساد في الديمقراطيات ذات الدخل المرتفع قد تختلف اختلافًا كبيرًا تبعًا لمستوى مساءلة صانعي القرار. [ 13 ]

تشير الأدلة من الدول الهشة إلى أن الفساد والرشوة قد يؤثران سلبًا على الثقة في المؤسسات. [ 14 ] [ 15 ] كما يمكن أن يؤثر الفساد على قدرة الحكومة على توفير السلع والخدمات، إذ يزيد من تكاليفها نتيجةً لانخفاض الكفاءة. ففي غياب الفساد، قد تكون المشاريع الحكومية فعّالة من حيث التكلفة عند احتساب تكاليفها الحقيقية؛ إلا أنه بمجرد احتساب تكاليف الفساد، قد تفقد هذه المشاريع فعاليتها، وبالتالي لا يتم تنفيذها، مما يُشوّه عملية توفير السلع والخدمات. [ 16 ]

الآثار الاقتصادية

في القطاع الخاص ، يزيد الفساد من تكلفة الأعمال من خلال تكلفة المدفوعات غير المشروعة نفسها، وتكاليف إدارة التفاوض مع المسؤولين، ومخاطر الإخلال بالاتفاقيات أو كشفها. ورغم أن البعض يدّعي أن الفساد يقلل التكاليف بتقليص البيروقراطية ، إلا أن توفر الرشاوى قد يدفع المسؤولين إلى ابتكار قواعد جديدة وتأخير الإجراءات. إن إلغاء اللوائح المكلفة والمطولة علنًا أفضل من السماح بتجاوزها سرًا باستخدام الرشاوى. فعندما يُضخّم الفساد تكلفة الأعمال، فإنه يشوّه أيضًا مجال البحث والعمل، ويحمي الشركات ذات النفوذ من المنافسة، وبالتالي يدعم الشركات غير الكفؤة. [ 17 ]

قد يؤثر الفساد بشكل مباشر على معدل الضريبة الحدية الفعلي للشركة. إذ يمكن أن يؤدي رشوة مسؤولي الضرائب إلى خفض مدفوعات الضرائب للشركة إذا كان معدل الرشوة الحدية أقل من معدل الضريبة الحدية الرسمي. [ 16 ] ومع ذلك، في أوغندا، يكون للرشاوى تأثير سلبي أكبر على نشاط الشركات من الضرائب. فزيادة الرشاوى بنسبة نقطة مئوية واحدة تُقلل النمو السنوي للشركة بمقدار ثلاث نقاط مئوية، بينما تُقلل زيادة الضرائب بنسبة نقطة مئوية واحدة نمو الشركة بمقدار نقطة مئوية واحدة. [ 18 ]

يُؤدي الفساد أيضاً إلى تشوهات اقتصادية في القطاع العام ، وذلك بتحويل الاستثمارات العامة إلى مشاريع رأسمالية تكثر فيها الرشاوى والعمولات . وقد يُعقّد المسؤولون الجوانب التقنية لمشاريع القطاع العام للتستر على هذه الممارسات أو تسهيلها، مما يُزيد من تشوهات الاستثمار. [ 19 ] كما يُؤدي الفساد إلى انخفاض الالتزام بلوائح البناء والبيئة وغيرها، ويُقلل من جودة الخدمات الحكومية والبنية التحتية، ويزيد من الضغوط على ميزانية الحكومة. [ 20 ]

يرى الاقتصاديون أن أحد العوامل الكامنة وراء اختلاف التنمية الاقتصادية بين أفريقيا وآسيا هو أن الفساد في أفريقيا اتخذ في المقام الأول شكل استغلال النفوذ ، حيث يتم تحويل رأس المال المالي الناتج إلى الخارج بدلاً من استثماره محلياً. ومن هنا نشأت الصورة النمطية، وإن كانت دقيقة في كثير من الأحيان، عن امتلاك الحكام المستبدين الأفارقة حسابات مصرفية سويسرية . ففي نيجيريا ، على سبيل المثال، اختلس قادة نيجيريا أكثر من 400 مليار دولار من خزينة الدولة بين عامي 1960 و1999. [ 21 ]

قدّر باحثون من جامعة ماساتشوستس أمهيرست أن هروب رؤوس الأموال من 30 دولة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى بلغ 187 مليار دولار أمريكي في الفترة من 1970 إلى 1996، متجاوزًا بذلك ديون تلك الدول الخارجية. [ 22 ] وقد وضع الخبير الاقتصادي مانكور أولسون نموذجًا نظريًا لهذه النتائج، التي تمثلت في تباطؤ أو كبح التنمية. في حالة أفريقيا، كان أحد عوامل هذا السلوك هو عدم الاستقرار السياسي، وحقيقة أن الحكومات الجديدة غالبًا ما كانت تصادر أصول الحكومات السابقة التي جُمعت بطرق غير مشروعة. وقد شجع هذا المسؤولين على إخفاء ثرواتهم في الخارج، بعيدًا عن متناول أي مصادرة مستقبلية . في المقابل، غالبًا ما كانت الإدارات الآسيوية، مثل نظام سوهارتو الجديد، تحصل على عمولة من المعاملات التجارية أو توفر الظروف الملائمة للتنمية، من خلال الاستثمار في البنية التحتية، وفرض القانون والنظام، وما إلى ذلك.

الآثار البيئية والاجتماعية

تفصيل من لوحة "التشريعات الفاسدة " (1896) للفنان إيليهو فيدر . مكتبة الكونغرس، مبنى توماس جيفرسون ، واشنطن العاصمة.

غالباً ما يكون الفساد أكثر وضوحاً في الدول ذات الدخل الفردي المنخفض، والتي تعتمد على المساعدات الخارجية في الخدمات الصحية. وينتشر الاستيلاء السياسي المحلي على الأموال المتبرع بها من الخارج بشكل خاص في دول أفريقيا جنوب الصحراء ، حيث أفاد تقرير البنك الدولي لعام 2006 أن حوالي نصف الأموال التي تم التبرع بها لأغراض صحية لم تُستثمر في القطاعات الصحية أو تُقدم للمحتاجين للرعاية الطبية. [ 23 ]

بدلاً من ذلك، أُنفقت الأموال المتبرع بها على " الأدوية المزيفة ، وتهريب الأدوية إلى السوق السوداء، ودفع رواتب لموظفين وهميين". في نهاية المطاف، يتوفر قدر كافٍ من المال للرعاية الصحية في الدول النامية، لكن الفساد المحلي يحرم عامة المواطنين من الموارد التي يحتاجونها. [ 23 ]

يُسهّل الفساد تدمير البيئة. فبينما قد تمتلك المجتمعات الفاسدة تشريعات رسمية لحماية البيئة، إلا أنه لا يمكن إنفاذها إذا كان من السهل رشوة المسؤولين. وينطبق الأمر نفسه على الحقوق الاجتماعية، وحماية العمال، ومنع تشكيل النقابات ، وعمالة الأطفال . إن انتهاك هذه القوانين والحقوق يمكّن الدول الفاسدة من تحقيق مكاسب اقتصادية غير مشروعة في السوق الدولية. وقد لاحظ الخبير الاقتصادي الحائز على جائزة نوبل، أمارتيا سين، أنه "لا توجد مشكلة غذائية غير سياسية". فبينما قد يؤدي الجفاف وغيره من الظواهر الطبيعية إلى ظروف مجاعة ، فإن الإجراءات الحكومية، سواء أكانت فعلية أم لا، هي التي تحدد مدى خطورتها، بل وغالبًا ما تحدد ما إذا كانت المجاعة ستحدث أم لا. [ 24 ]

قد تُقوّض الحكومات ذات النزعة القوية نحو الفساد الأمن الغذائي حتى في مواسم الحصاد الوفيرة. فكثيراً ما يسرق المسؤولون ممتلكات الدولة. ففي ولاية بيهار الهندية ، يُسرق أكثر من 80% من المساعدات الغذائية المدعومة للفقراء على يد مسؤولين فاسدين. [ 24 ] وبالمثل، غالباً ما تُنهب المساعدات الغذائية تحت تهديد السلاح من قبل الحكومات والمجرمين وأمراء الحرب على حد سواء، وتُباع لتحقيق الربح. ويزخر القرن العشرون بأمثلة عديدة على قيام الحكومات بتقويض الأمن الغذائي لشعوبها، وأحياناً عن قصد. [ 25 ]

الآثار على المساعدات الإنسانية

يتزايد حجم المساعدات الإنسانية المقدمة للمناطق الفقيرة وغير المستقرة في العالم، إلا أنها عرضة للفساد بشكل كبير، لا سيما المساعدات الغذائية والإنشائية وغيرها من المساعدات القيّمة التي تُعدّ الأكثر عرضة للخطر. [ 26 ] ويمكن تحويل المساعدات الغذائية بشكل مباشر وفوري عن وجهتها المقصودة، أو بشكل غير مباشر من خلال التلاعب بالتقييمات والاستهداف والتسجيل والتوزيع لصالح فئات أو أفراد معينين. [ 26 ]

في قطاعي البناء والإيواء، توجد فرص عديدة للاختلاس والتربح من خلال تدني مستوى العمل، والرشاوى مقابل العقود، والمحسوبية في توفير مواد الإيواء القيّمة. [ 26 ] ولذلك، فبينما تُعنى منظمات الإغاثة الإنسانية عادةً بتحويل المساعدات عبر إشراك أعداد كبيرة منها، فإن المستفيدين أنفسهم يُعنون أكثر بالاستبعاد. [ 26 ] وقد يقتصر الحصول على المساعدات على ذوي النفوذ، أو على من يدفعون الرشاوى، أو يُجبرون على تقديم خدمات جنسية. [ 26 ] وبالمثل، قد يتلاعب من يملكون هذه الإمكانيات بالإحصاءات لتضخيم عدد المستفيدين واختلاس مساعدات إضافية. [ 26 ]

سوء التغذية، والأمراض، والجروح، والتعذيب، ومضايقة فئات معينة من السكان، والاختفاء القسري، والإعدامات خارج نطاق القضاء، والتهجير القسري، كلها أمور شائعة في العديد من النزاعات المسلحة. وبغض النظر عن آثارها المباشرة على الأفراد المعنيين، يجب أيضًا مراعاة عواقب هذه المآسي على الأنظمة المحلية: تدمير المحاصيل والمواقع ذات الأهمية الثقافية، وانهيار البنية التحتية الاقتصادية ومرافق الرعاية الصحية كالمستشفيات. [ 27 ]

يقول ناظم وآخرون إن الفساد يلعب دوراً كبيراً في نظام الرعاية الصحية بدءاً من المستشفى وصولاً إلى الحكومة، وامتد إلى المؤسسات الأخرى التي تُعنى بتوفير رعاية صحية عالية الجودة وبأسعار معقولة للمواطنين. [ 28 ]

الأنواع

الرشوة

في سياق الفساد السياسي، قد تتضمن الرشوة دفع مبلغ مالي لموظف حكومي مقابل استخدامه لسلطاته الرسمية. تتطلب الرشوة طرفين: أحدهما يدفعها والآخر يتلقاها. قد يبادر أي منهما بتقديم الرشوة؛ فعلى سبيل المثال، قد يطلب موظف الجمارك رشاوى للسماح بمرور البضائع المسموح بها (أو الممنوعة)، أو قد يعرض مهرب رشاوى لتسهيل مروره. في بعض البلدان، تمتد ثقافة الفساد لتشمل جميع جوانب الحياة العامة، مما يجعل من الصعب للغاية على الأفراد العمل دون اللجوء إلى الرشاوى. [ 29 ]

قد تُطلب الرشاوى من المسؤولين للقيام بأعمال يتقاضون رواتبهم مقابلها. كما قد تُطلب للتحايل على القوانين واللوائح. وإلى جانب دورها في تحقيق مكاسب مالية شخصية، تُستخدم الرشاوى أيضًا لإلحاق الضرر بالآخرين عمدًا وبسوء نية (أي دون أي حافز مالي). في بعض الدول النامية، دفع ما يصل إلى نصف السكان رشاوى خلال الاثني عشر شهرًا الماضية. [ 30 ]

يفصل مجلس أوروبا بين الرشوة الفعالة والرشوة السلبية، ويجرم كل منهما كجريمة منفصلة:

  • يمكن تعريف الرشوة النشطة بأنها "الوعد أو العرض أو الإعطاء من قبل أي شخص، بشكل مباشر أو غير مباشر، لأي من مسؤوليه العموميين، لنفسه أو لأي شخص آخر، لكي يتصرف أو يمتنع عن التصرف في ممارسة وظائفه" (المادة 2 من اتفاقية القانون الجنائي بشأن الفساد (ETS 173) [ 31 ] لمجلس أوروبا ).
  • يمكن تعريف الرشوة السلبية بأنها "عندما تُرتكب عمداً، طلب أو استلام أي موظف عام، بشكل مباشر أو غير مباشر، أي منفعة غير مشروعة، لنفسه أو لأي شخص آخر، أو قبول عرض أو وعد بمثل هذه المنفعة، للقيام بفعل أو الامتناع عن فعل في ممارسة وظائفه" (المادة 3 من اتفاقية القانون الجنائي بشأن الفساد (ETS 173)). [ 31 ]

يهدف هذا الفصل إلى تجريم الخطوات الأولى (العرض، والوعد، وطلب منفعة) في أي صفقة فساد، وبالتالي، إعطاء إشارة واضحة (من منظور السياسة الجنائية) بأن الرشوة غير مقبولة. ويُسهّل هذا الفصل ملاحقة جرائم الرشوة، إذ يصعب إثبات وجود اتفاق رسمي بين طرفين (الدافع والمتلقي) على صفقة فساد. فغالبًا لا يوجد اتفاق رسمي، بل تفاهم متبادل فقط. على سبيل المثال، عندما يكون من المعروف في إحدى البلديات أنه للحصول على رخصة بناء، يجب دفع "رسوم" لصاحب القرار للحصول على موافقة. كما يُقدّم تعريف عملي للفساد في المادة 3 من اتفاقية القانون المدني بشأن الفساد (ETS 174): [ 32 ]

لأغراض هذه الاتفاقية، تعني "الفساد" طلب أو عرض أو إعطاء أو قبول رشوة أو أي ميزة غير مشروعة أو احتمال الحصول عليها، بشكل مباشر أو غير مباشر، مما يشوه الأداء السليم لأي واجب أو سلوك مطلوب من متلقي الرشوة أو الميزة غير المشروعة أو احتمال الحصول عليها.

المتاجرة بالنفوذ

وصف الإصلاحيون مثل الأمريكي جوزيف كيبلر مجلس الشيوخ بأنه خاضع لسيطرة أصحاب رؤوس الأموال الضخمة، الذين يمثلون التكتلات المالية والاحتكارات في البلاد.

يشير مصطلح "استغلال النفوذ" إلى قيام شخص ما ببيع نفوذه على عملية صنع القرار لصالح طرف ثالث (شخص أو مؤسسة). ويكمن الفرق بينه وبين الرشوة في أن هذه العلاقة ثلاثية الأطراف. من الناحية القانونية، لا يُعتد بدور الطرف الثالث (المستهدف بالتأثير) بشكل كبير، مع أنه قد يُعتبر شريكاً في بعض الحالات.

كان جاك أبراموف، رجل الأعمال والناشط الأمريكي، محور تحقيق واسع النطاق في قضايا فساد.

قد يصعب التمييز بين بعض أشكال الضغط السياسي وبعض أشكال الفساد السياسي غير القانوني، فعلى سبيل المثال، يمكن لصناع القرار أو المشرعين "بيع" أصواتهم أو سلطتهم في اتخاذ القرارات أو نفوذهم بحرية لأولئك الذين يقدمون أعلى تعويض، بما في ذلك الحالات التي يعمل فيها هؤلاء نيابة عن عملاء نافذين مثل المجموعات الصناعية التي ترغب في تجنب تمرير لوائح بيئية أو اجتماعية أو غيرها من اللوائح التي يُنظر إليها على أنها صارمة للغاية، وما إلى ذلك. وعندما يتم تنظيم الضغط السياسي (بشكل كافٍ)، يصبح من الممكن وضع معايير مميزة والنظر في أن المتاجرة بالنفوذ تنطوي على استخدام "نفوذ غير مشروع"، كما هو الحال في المادة 12 من اتفاقية القانون الجنائي بشأن الفساد (ETS 173) [ 31 ] لمجلس أوروبا .

رعاية

تُعد "الصفقة الفاسدة" التي أبرمها الرئيس السادس للولايات المتحدة، جون كوينسي آدامز، عام 1824 مثالاً على المحسوبية.
إن " الصفقة الفاسدة " التي أبرمها الرئيس السادس للولايات المتحدة ، جون كوينسي آدامز ، عام 1824، هي مثال على المحسوبية.

تشير المحسوبية إلى تفضيل المؤيدين، مثلاً من خلال التوظيف الحكومي. قد يكون هذا الأمر مشروعاً، كما هو الحال عندما تُغيّر حكومة منتخبة حديثاً كبار المسؤولين في الإدارة لتنفيذ سياساتها بفعالية. ويمكن اعتباره فساداً إذا كان هذا يعني اختيار أشخاص غير أكفاء، كمكافأة لدعمهم النظام، على حساب الأكفاء. في الأنظمة غير الديمقراطية، غالباً ما يُختار العديد من المسؤولين الحكوميين بناءً على ولائهم لا كفاءتهم. [ 33 ]

قد يتم اختيارهم بشكل شبه حصري من فئة معينة (على سبيل المثال، العرب السنة في عراق صدام حسين ، أو النخبة الحاكمة في الاتحاد السوفيتي ، أو طبقة اليونكرز في ألمانيا الإمبراطورية ) ممن يدعمون النظام مقابل هذه الخدمات. ويمكن ملاحظة مشكلة مماثلة في أوروبا الشرقية، كما هو الحال في رومانيا ، حيث تُتهم الحكومة غالبًا بالمحسوبية (فعندما تتولى حكومة جديدة السلطة، تُجري تغييرات سريعة في معظم المسؤولين في القطاع العام). [ 34 ]

المحسوبية والفساد

إن تفضيل الأقارب (المحسوبية) أو الأصدقاء الشخصيين (المحاباة) لمسؤول ما يُعدّ شكلاً من أشكال المكاسب الخاصة غير المشروعة. وقد يقترن ذلك بالرشوة ، كأن يُطلب من شركة ما توظيف قريب لمسؤول يُسيطر على اللوائح التي تُؤثر على أعمالها. ويُعدّ المثال الأبرز على ذلك هو توريث الدولة بأكملها، كما هو الحال في كوريا الشمالية وسوريا . أما الشكل الأقل حدةً فقد نجده في جنوب الولايات المتحدة حيث تُهيمن المحسوبية، وتُستبعد النساء والأقليات.

يُعدّ " شبكة المحسوبية " شكلاً أخفّ من أشكال المحسوبية ، حيث يُختار المعينون في المناصب الرسمية من شبكة اجتماعية مغلقة وحصرية - كخريجي جامعات معينة - بدلاً من تعيين المرشح الأكفأ. ويُصبح السعي للإضرار بالخصوم فساداً عندما تُستخدم السلطات الرسمية بشكل غير مشروع لتحقيق هذا الهدف. فعلى سبيل المثال، غالباً ما تُوجّه اتهامات ملفقة ضد الصحفيين أو الكتّاب الذين يُثيرون قضايا حساسة سياسياً، مثل قبول سياسي للرشاوى.

النزعة الغومبينية والضيق الأفق

يشير مصطلح "الانتهازية" إلى الفرد الذي يتسم بالفساد وعدم الأمانة لتحقيق مكاسب شخصية، غالباً ما تكون مالية، بينما يشير مصطلح " النزعة المحلية الضيقة"، المعروف أيضاً بسياسة المحسوبية ، إلى تفضيل المشاريع المحلية أو مشاريع التباهي على المصلحة الوطنية. [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] فعلى سبيل المثال، في السياسة الأيرلندية، غالباً ما تستخدم الأحزاب السياسية الشعبوية اليسارية هذه المصطلحات لوصف الأحزاب السياسية التقليدية ، وتستشهد بالعديد من حالات الفساد في أيرلندا ، مثل الأزمة المصرفية الأيرلندية ، التي كشفت عن أدلة على الرشوة والمحسوبية والتواطؤ ، حيث حصل بعض السياسيين الذين كانوا على وشك إنهاء مسيرتهم السياسية على مناصب إدارية أو لجان عليا في شركات تربطهم بها علاقات.

تزوير الانتخابات

التزوير الانتخابي هو تدخل غير قانوني في العملية الانتخابية . تؤثر أعمال التزوير على فرز الأصوات لتحقيق نتيجة انتخابية معينة، سواءً بزيادة نسبة أصوات المرشح المفضل، أو تقليل نسبة أصوات المرشحين المنافسين، أو كليهما. وتشمل آليات التزوير، الذي يُعرف أيضاً بتزوير الناخبين، تسجيل الناخبين بشكل غير قانوني، والترهيب في مراكز الاقتراع، واختراق أنظمة التصويت الإلكترونية ، وفرز الأصوات بطريقة غير سليمة.

اختلاس

أُدين رئيس الوزراء الماليزي السابق نجيب رزاق في محاكمة الفساد المتعلقة بفضيحة صندوق التنمية الماليزي (1MDB) التي بلغت قيمتها مليارات الدولارات . [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] ويقضي حالياً عقوبته في سجن كاجانغ . [ 42 ]

الاختلاس هو سرقة الأموال المودعة لدى الغير. ويُعتبر ذا طابع سياسي عندما يتعلق الأمر بأموال عامة يأخذها مسؤول حكومي لاستخدامها من قبل أي شخص لم يحدده الجمهور. وتُعدّ مخططات بونزي مثالاً على الاختلاس. يلجأ بعض المختلسين إلى "اختلاس جزء من الأموال" بحيث يحصلون باستمرار على مبلغ صغير على مدى فترة زمنية محددة. هذه الطريقة تقلل من احتمالية كشف أمرهم. [ 43 ]

من جهة أخرى، يختلس بعض المختلسين كميات كبيرة من البضائع أو الأموال دفعة واحدة ثم يختفون. وفي بعض الأحيان، يُقلل مديرو الشركات من قيمة دخلهم المُبلغ عنه لرؤسائهم ويحتفظون بالفرق. ومن أنواع الاختلاس الشائعة الاستخدام الشخصي للموارد الحكومية الموكلة إليهم؛ على سبيل المثال، عندما يُكلف مسؤول موظفين حكوميين بتجديد منزله الخاص. [ 44 ]

العمولات

الرشوة هي حصة المسؤول من الأموال المختلسة المخصصة من منظمته إلى منظمة متورطة في عمليات فساد في المناقصات . على سبيل المثال ، لنفترض أن سياسياً مسؤول عن اختيار كيفية إنفاق بعض الأموال العامة. يمكنه منح عقد لشركة ليست الأفضل أداءً، أو تخصيص أكثر مما تستحقه.

في هذه الحالة، تستفيد الشركة، وفي مقابل خيانة المصلحة العامة، يحصل المسؤول على رشوة، وهي جزء من المبلغ الذي حصلت عليه الشركة. وقد يمثل هذا المبلغ كامل الفرق أو جزءًا منه بين المبلغ الفعلي المبالغ فيه الذي دُفع للشركة والسعر السوقي الأقل الذي كان سيُدفع لو كانت المنافسة على العطاء قائمة.

ومن الأمثلة الأخرى على الرشوة حصول القاضي على جزء من أرباح شركة ما مقابل أحكامه القضائية. ولا تقتصر الرشاوى على المسؤولين الحكوميين، بل تشمل أي حالة يُعهد فيها إلى أشخاص بإنفاق أموال لا تخصهم، مما يجعلها عرضة لهذا النوع من الفساد.

تحالف غير مقدس

التحالف المشؤوم هو ائتلاف بين جماعات تبدو متناحرة لتحقيق مكاسب مؤقتة أو خفية، وعادةً ما تقوم فيه جماعة غير حكومية نافذة بإقامة علاقات مع أحزاب سياسية، وتوفير التمويل مقابل معاملة تفضيلية. ومثل المحسوبية، لا تُعدّ التحالفات المشؤومة غير قانونية بالضرورة، ولكن على عكس المحسوبية، وبسبب طبيعتها الخادعة ومواردها المالية الضخمة في كثير من الأحيان، قد يكون التحالف المشؤوم أكثر خطورة على المصلحة العامة . وقد استخدم الرئيس الأمريكي الأسبق ثيودور روزفلت هذا المصطلح مبكرًا في بيانه ("إن تدمير هذه الحكومة الخفية، وحلّ التحالف المشؤوم بين الأعمال التجارية الفاسدة والسياسة الفاسدة هو المهمة الأولى لرجل الدولة في هذا العصر")، وذلك في برنامج الحزب التقدمي لعام 1912 ، والذي يُنسب إلى روزفلت، [ 45 ] وقد ذُكر أيضًا في سيرته الذاتية، [ 46 ] حيث ربط بين التكتلات الاحتكارية ( مصالح السكر، وشركة ستاندرد أويل ، إلخ) وبين وودرو ويلسون وهوارد تافت ، وبالتالي بين الحزبين السياسيين الرئيسيين .

التورط في الجريمة المنظمة

كثيراً ما يوصف الرئيس السابق للجبل الأسود ميلو ديوكانوفيتش بأنه على صلة وثيقة بالمافيا المونتينيغرية . [ 47 ]

يُمكن إيجاد مثالٍ توضيحيٍّ على تورُّط المسؤولين في الجريمة المنظمة في شنغهاي خلال عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين ، حيث كان هوانغ جينرونغ رئيسًا للشرطة في الامتياز الفرنسي ، وفي الوقت نفسه زعيمًا لعصابةٍ ويتعاون مع دو يوشنغ ، زعيم العصابة المحلي . وقد حافظت هذه العلاقة على تدفق أرباح العصابة من أوكار القمار والدعارة وابتزاز الحماية دون انقطاعٍ ودون أيّ عائق. اتهمت الولايات المتحدة حكومة مانويل نورييغا في بنما بأنها " حكومة فاسدة تستغل تجارة المخدرات غير المشروعة " . [ 48 ] وفي وقتٍ لاحق، غزت الولايات المتحدة بنما وألقت القبض على نورييغا.

الظروف المواتية للفساد

تشير بعض الأبحاث إلى أن الفساد السياسي مُعدٍ: إذ يؤدي الكشف عن الفساد في قطاع ما إلى انخراط آخرين في القطاع نفسه في الفساد. [ 49 ] ويُقال إن الظروف التالية تُهيئ بيئةً مواتيةً للفساد:

  • نقص المعلومات
    • في المقابل، على سبيل المثال: يُنظر إلى قانون الحق في الحصول على المعلومات الهندي لعام 2005 على أنه "قد أدى بالفعل إلى ظهور حركات جماهيرية في البلاد، مما أدى إلى إخضاع البيروقراطية الخاملة والفاسدة في كثير من الأحيان، وتغيير معادلات القوة بشكل كامل". [ 50 ]
    • نقص التقارير الاستقصائية في وسائل الإعلام المحلية. [ 51 ]
    • ازدراء أو إهمال ممارسة حرية التعبير وحرية الصحافة .
    • ممارسات محاسبية ضعيفة ، بما في ذلك عدم وجود إدارة مالية في الوقت المناسب.
    • يُعدّ غياب قياس الفساد أحد التحديات الرئيسية. فعلى سبيل المثال، قد يُسهم إجراء استطلاعات دورية للأسر والشركات في تحديد مدى انتشار الفساد في مختلف أنحاء الدولة أو في مختلف المؤسسات الحكومية، مما قد يزيد الوعي بالفساد ويُحفّز على مكافحته. كما يُتيح ذلك تقييم المسؤولين الذين يُكافحون الفساد والأساليب المُستخدمة في هذا الصدد.
    • الملاذات الضريبية التي تفرض ضرائب على مواطنيها وشركاتها دون غيرها من مواطني وشركات الدول الأخرى، وترفض الإفصاح عن المعلومات اللازمة للضرائب الأجنبية. وهذا يُتيح فسادًا سياسيًا واسع النطاق في تلك الدول. [ 52 ] [ 53 ]
  • عدم السيطرة على الحكومة.
    • يفتقر إلى منظمات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية التي تراقب الحكومة.
    • قد يكون لدى الناخب الفردي جهل عقلاني بالسياسة، خاصة في الانتخابات على مستوى البلاد، لأن كل صوت له وزن ضئيل.
    • ضعف الخدمة المدنية ، وبطء وتيرة الإصلاح .
    • سيادة القانون ضعيفة .
    • مهنة المحاماة ضعيفة .
    • ضعف استقلال القضاء .
    • عدم توفير الحماية للمبلغين عن المخالفات .
    • يُعزى غياب المقارنة المعيارية ، أي التقييم التفصيلي المستمر للإجراءات ومقارنتها مع جهات أخرى تقوم بأعمال مماثلة، سواء داخل الحكومة نفسها أو خارجها، ولا سيما المقارنة مع الجهات التي تُحقق أفضل النتائج، إلى غياب معايير قياس الأداء. وقد بدأت منظمة "مواطنون في اليوم" البيروفية بقياس ومقارنة الشفافية والتكاليف والكفاءة في مختلف الدوائر الحكومية في بيرو، وتُمنح جوائز سنوية لأفضل الممارسات، الأمر الذي حظي باهتمام إعلامي واسع. وقد أدى ذلك إلى خلق منافسة بين الهيئات الحكومية بهدف التحسين. [ 54 ]
    • يتعامل المسؤولون الأفراد بشكل روتيني مع النقد، بدلاً من التعامل مع المدفوعات عن طريق الحوالات المصرفية أو على مكتب صرف منفصل - عمليات السحب غير المشروعة من الحسابات المصرفية الخاضعة للإشراف يصعب إخفاؤها بشكل كبير.
    • تُركز الأموال العامة بدلاً من توزيعها. فعلى سبيل المثال، إذا اختُلس مبلغ 1000 دولار من وكالة محلية لديها 2000 دولار، فسيكون من الأسهل اكتشافه مقارنةً باختلاسه من وكالة وطنية لديها مليوني دولار. انظر مبدأ التبعية .
    • استثمارات عامة كبيرة وغير خاضعة للإشراف.
    • يتقاضون أجوراً أقل بكثير من متوسط ​​أجور المواطن العادي.
    • إن التراخيص الحكومية اللازمة لممارسة الأعمال التجارية، مثل تراخيص الاستيراد ، تشجع على الرشوة والعمولات غير المشروعة.
    • قد يؤدي العمل لفترات طويلة في المنصب نفسه إلى خلق علاقات داخل الحكومة وخارجها، مما يشجع على الفساد والمحسوبية ويساعد على إخفائهما. وقد يساهم تناوب المسؤولين الحكوميين بين مناصب ومناطق جغرافية مختلفة في منع ذلك؛ فعلى سبيل المثال، يجب أن يتناوب بعض كبار المسؤولين في الدوائر الحكومية الفرنسية (مثل أمناء الخزانة ) كل بضع سنوات.
    • الحملات السياسية المكلفة ، بنفقات تتجاوز مصادر التمويل السياسي العادية، خاصة عندما يتم تمويلها بأموال دافعي الضرائب.
    • سيطرة مجموعة أو عائلة واحدة على معظم المناصب الحكومية الرئيسية. غياب القوانين التي تمنع أو تحد من عدد أفراد العائلة الواحدة الذين يشغلون المناصب.
    • يُقلل تقليل التفاعل مع المسؤولين من فرص الفساد. على سبيل المثال، يُمكن استخدام الإنترنت لإرسال المعلومات المطلوبة، مثل الطلبات والنماذج الضريبية، ثم معالجتها بواسطة أنظمة حاسوبية آلية. قد يُساهم ذلك أيضًا في تسريع عملية المعالجة وتقليل الأخطاء البشرية غير المقصودة. انظر الحكومة الإلكترونية .
    • قد يؤدي تحقيق مكاسب غير متوقعة من تصدير الموارد الطبيعية الوفيرة إلى تشجيع الفساد. [ 55 ] (انظر: لعنة الموارد )
    • ترتبط الحرب وغيرها من أشكال الصراع بانهيار الأمن العام .
  • الظروف الاجتماعية
    • جماعات مغلقة ذات مصالح شخصية و" شبكات صداقة قديمة ".
    • بنية اجتماعية تتمحور حول العائلة والقبيلة، مع وجود تقليد للمحسوبية /المحاباة.
    • يظهر اقتصاد قائم على الهدايا ، مثل نظام "بلات " السوفيتي ، في اقتصاد شيوعي مخطط مركزياً .
    • نقص المعرفة والقراءة والكتابة بين السكان.
    • التمييز والتنمر المتكرر بين السكان .
    • التضامن القبلي، الذي يمنح امتيازات لجماعات عرقية معينة. في النظام السياسي الهندي، على سبيل المثال، أصبح من الشائع أن تنتقل قيادة الأحزاب الوطنية والإقليمية من جيل إلى جيل، [ 56 ] [ 57 ] مما يخلق نظامًا تحتل فيه عائلة مركز السلطة. ومن الأمثلة على ذلك معظم الأحزاب الدرافيدية في جنوب الهند، وكذلك عائلة نهرو-غاندي التي تنتمي إلى حزب المؤتمر ، وهو أحد الحزبين السياسيين الرئيسيين في الهند.
    • إن غياب القوانين القوية التي تمنع أفراد الأسرة الواحدة من الترشح للانتخابات وتولي المناصب، كما هو الحال في الهند حيث غالباً ما تتنافس الانتخابات المحلية بين أفراد الأسرة القوية نفسها من خلال الترشح في أحزاب متنافسة، بحيث يستفيد أي شخص يتم انتخابه من تلك الأسرة بشكل كبير.

وسائط

لاحظ توماس جيفرسون ميلًا لدى "مسؤولي كل حكومة... إلى الاستيلاء على حرية وممتلكات ناخبيهم كيفما شاؤوا. لا يوجد أمان [للحرية والممتلكات]... بدون معلومات. حيثما تكون الصحافة حرة، وكل إنسان قادر على القراءة، يكون كل شيء آمنًا." تدعم الأبحاث الحديثة ادعاء جيفرسون. فقد وجد برونيتي وويدر "أدلة على وجود علاقة وثيقة بين زيادة حرية الصحافة وانخفاض الفساد في شريحة واسعة من البلدان". كما قدّما "أدلة تشير إلى أن اتجاه السببية يسير من زيادة حرية الصحافة إلى انخفاض الفساد". [ 58 ] ووجد أدسيرا وبويكس وباين أن زيادة قراءة الصحف أدت إلى زيادة المساءلة السياسية وانخفاض الفساد في بيانات من حوالي 100 دولة ومن ولايات مختلفة في الولايات المتحدة. [ 59 ]

وجد سنايدر وسترومبيرغ أن "عدم التوافق بين أسواق الصحف والدوائر الانتخابية يقلل من التغطية الصحفية للسياسة. ... أعضاء الكونغرس الذين لا يحظون بتغطية كافية من الصحافة المحلية يعملون بشكل أقل لصالح دوائرهم الانتخابية: فهم أقل عرضة للإدلاء بشهادتهم أمام جلسات الاستماع في الكونغرس ... ... الإنفاق الفيدرالي أقل في المناطق التي تقل فيها التغطية الصحفية لأعضاء الكونغرس المحليين." [ 60 ] ووجد شولهوفر-وول وغاريدو أنه في العام الذي تلى إغلاق صحيفة سينسيناتي بوست عام 2007، "ترشح عدد أقل من المرشحين للمناصب البلدية في ضواحي كنتاكي الأكثر اعتمادًا على الصحيفة، وأصبح شاغلو المناصب أكثر عرضة للفوز بإعادة انتخابهم، وانخفضت نسبة إقبال الناخبين والإنفاق على الحملات الانتخابية." [ 61 ]

أظهرت دراسة مقارنة للفضائح السياسية في وستمنستر أن التغطية الإعلامية وحدها لم تكن كافية لإحداث إصلاح مؤسسي. ولم يحدث تغيير تشريعي إلا عندما صوّرت التغطية المستمرة سوء السلوك كمشكلة منهجية، وتوصلت الأحزاب السياسية إلى حد أدنى من التوافق بشأن الإصلاح، وتوفرت آلية تشريعية فعّالة. [ 62 ]

أشار تحليل لتطور وسائل الإعلام في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي منذ الحرب العالمية الثانية إلى نتائج متباينة لنمو الإنترنت: "كانت الثورة الرقمية مفيدة لحرية التعبير والمعلومات، لكنها كان لها آثار متباينة على حرية الصحافة": فقد أدت إلى تعطيل مصادر التمويل التقليدية، ولم تحل الأشكال الجديدة للصحافة الإلكترونية إلا محل جزء ضئيل مما فُقد. [ 63 ] وتُعد استجابات وسائل الإعلام لحوادث أو تقارير المُبلغين عن المخالفات، وللمسائل التي تُثير الشكوك حول القانون والحكومة القائمين، والتي قد لا تُصنف تقنيًا ضمن حوادث المُبلغين عن المخالفات، محدودة بسبب انتشار التوجهات السياسية السائدة وقوانين حرية التعبير في العديد من الدول الغربية. وفي الصين والعديد من دول شرق آسيا الأخرى، تُقيد قوانين حرية التعبير التي تفرضها الدولة، أو تُوجه، من وجهة نظرهم، جهود وسائل الإعلام والمجتمع المدني للحد من الفساد العام.

حجم القطاع العام

إن الإنفاق العام الواسع والمتنوع، بطبيعته، مُعرّضٌ لخطر المحسوبية والرشاوى والاختلاس. وتُفاقم اللوائح المُعقدة والتصرفات الرسمية التعسفية وغير الخاضعة للرقابة من حدة المشكلة. هذه إحدى الحجج المؤيدة للخصخصة وإلغاء القيود . ويرى معارضو الخصخصة أن هذه الحجة ذات طابع أيديولوجي. وتضعف الحجة القائلة بأن الفساد ينجم بالضرورة عن الفرصة المتاحة، بوجود دول ذات مستويات فساد منخفضة أو معدومة، ولكن بقطاعات عامة واسعة، مثل دول الشمال الأوروبي . [ 64 ] تُحرز هذه الدول درجات عالية في مؤشر سهولة ممارسة الأعمال ، بفضل لوائحها الجيدة والبسيطة في كثير من الأحيان، وسيادة القانون الراسخة فيها. ولذلك، وبسبب انعدام الفساد فيها في المقام الأول، يُمكنها إدارة قطاعات عامة واسعة دون التسبب في فساد سياسي. وقد وجدت أدلة حديثة، تأخذ في الاعتبار حجم الإنفاق وتعقيد اللوائح، أن الديمقراطيات ذات الدخل المرتفع والقطاعات الحكومية الأوسع نطاقًا تُعاني بالفعل من مستويات أعلى من الفساد. [ 13 ]

على غرار الأنشطة الاقتصادية الحكومية الأخرى، تُعدّ الخصخصة، كبيع الممتلكات الحكومية، عرضةً بشكل خاص لخطر المحسوبية. فقد رافقت عمليات الخصخصة في روسيا وأمريكا اللاتينية وألمانيا الشرقية فسادٌ واسع النطاق خلال بيع الشركات المملوكة للدولة. واكتسب أصحاب النفوذ السياسي ثروات طائلة بطرق غير مشروعة، مما أدى إلى تشويه سمعة الخصخصة في هذه المناطق. وبينما غطّت وسائل الإعلام على نطاق واسع الفساد الكبير الذي رافق عمليات البيع، أشارت الدراسات إلى أنه بالإضافة إلى زيادة كفاءة التشغيل، فإن الفساد الصغير اليومي أكبر، أو كان سيزداد، لولا الخصخصة، وأن الفساد أكثر انتشارًا في القطاعات غير المخصخصة. علاوة على ذلك، ثمة أدلة تشير إلى أن الأنشطة غير القانونية وغير الرسمية أكثر انتشارًا في الدول التي خصخصت بشكل أقل. [ 65 ] في الاتحاد الأوروبي، يُطبّق مبدأ التبعية: حيث ينبغي أن تُقدّم الخدمة الحكومية من قِبل أدنى سلطة محلية قادرة على تقديمها بكفاءة. ومن نتائج ذلك أن توزيع الأموال على مستويات متعددة يُثني عن الاختلاس، لأنه حتى المبالغ الصغيرة المفقودة ستُلاحظ. في المقابل، في السلطة المركزية، حتى النسب الضئيلة من الأموال العامة يمكن أن تشكل مبالغ كبيرة من المال.

ظروف غير مواتية للفساد

قد يُفاقم الثراء والسلطة من الفساد السياسي، إلا أن الحصانة التي يوفرها المال والنفوذ لا تُطبق عندما يُلحق شخص نافذ ضررًا بشخص نافذ آخر. ومن الأمثلة على انتهاك هذه الحصانة بيرني مادوف ، الذي رغم ثرائه وسلطته، سرق من أثرياء ونافذين آخرين، مما أدى إلى اعتقاله في نهاية المطاف. [ 66 ] كما يؤثر مستوى التنافس السياسي على درجة الفساد السياسي. [67 ] وقد يُساهم رفع الرواتب في الحد من الفساد السياسي في الدول ذات الدخل المنخفض، [ 68 ] بينما وجدت دراسة أخرى زيادة في الفساد السياسي مع ارتفاع رواتب السياسيين مقارنةً بمتوسط ​​الأجور . [ 69 ] ولوحظ انخفاض في الفساد السياسي لدى السياسيين الحاليين الساعين لإعادة انتخابهم. [ 69 ]

الفساد الحكومي

كان فرديناند ماركوس (في الصورة مع ابنته إيمي ) ديكتاتورًا فلبينيًا وحاكمًا فاسدًا. اشتهر نظامه بالفساد. [ 70 ]
روسيا تسلم شعلة التتابع الرمزية لحقوق استضافة كأس العالم لكرة القدم 2022 إلى قطر في يونيو 2018

إذا استغلت أعلى مستويات الحكومات الفساد أو اختلاس أموال الدولة، يُشار إلى ذلك أحيانًا بمصطلح " الكلبتوقراطية" . ويمكن لأعضاء الحكومة استغلال الموارد الطبيعية (مثل الماس والنفط في بعض الحالات البارزة) أو الصناعات الإنتاجية المملوكة للدولة. وقد أثرت العديد من الحكومات الفاسدة نفسها عبر المساعدات الخارجية. في الواقع، ثمة علاقة طردية بين تدفقات المساعدات وارتفاع مستويات الفساد في الدول المتلقية. [ 71 ] [ 72 ]

ضابط من الشرطة العسكرية الأمريكية يُقيّد ويُخدّر سجينًا بينما يقوم جندي بتثبيته أرضًا

يتجلى الفساد في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى بشكل أساسي في استغلال النفوذ الاقتصادي وتحويل رأس المال الناتج إلى الخارج بدلاً من استثماره محلياً. ويُقدّر الباحثان ليونس نديكومانا وجيمس ك. بويس أن تهريب رؤوس الأموال من 33 دولة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى بلغ 700 مليار دولار أمريكي في الفترة من 1970 إلى 2008. [ 73 ] وعادةً ما تُؤدي الديكتاتورية الفاسدة إلى سنوات طويلة من المعاناة والشقاء لغالبية المواطنين، مع تدهور المجتمع المدني وسيادة القانون . إضافةً إلى ذلك، يتجاهل الحكام الفاسدون المشاكل الاقتصادية والاجتماعية في سعيهم الدؤوب لجمع المزيد من الثروة والسلطة. ومن الأمثلة الكلاسيكية على الديكتاتورية الفاسدة والمستغلة نظام المارشال موبوتو سيسي سيكو ، الذي حكم جمهورية الكونغو الديمقراطية (التي أعاد تسميتها إلى زائير ) من عام 1965 إلى عام 1997. [ 74 ]

يُقال إن استخدام مصطلح "الكلبتوقراطية" اكتسب شعبية واسعة استجابةً للحاجة إلى وصف نظام موبوتو بدقة. ومن الأمثلة الكلاسيكية الأخرى نيجيريا ، لا سيما في ظل حكم الجنرال ساني أباتشا الذي كان الرئيس الفعلي لنيجيريا من عام 1993 حتى وفاته عام 1998. ويُشاع أنه اختلس ما بين 3 و4 مليارات دولار أمريكي . وكثيراً ما يُذكر اسمه وأقاربه في رسائل الاحتيال النيجيرية المعروفة باسم "419"، والتي تدّعي تقديم ثروات طائلة مقابل "المساعدة" في غسل "ثرواته" المسروقة، والتي يتضح في الواقع أنها غير موجودة. [ 75 ] وقد سُرق أكثر من 400 مليار دولار من خزينة الدولة على يد قادة نيجيريا بين عامي 1960 و1999. [ 76 ]

فساد القضاء

هناك طريقتان لفساد القضاء: الأولى من جانب الدولة (عبر تخطيط الميزانية والامتيازات المختلفة)، والثانية من جانب القطاع الخاص. وتخضع ميزانية القضاء في العديد من الدول النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية لسيطرة شبه كاملة من جانب السلطة التنفيذية. ويُقوّض هذا الأخير مبدأ الفصل بين السلطات، إذ يُنشئ تبعية مالية خطيرة للقضاء. ويخضع التوزيع العادل للثروة الوطنية، بما في ذلك الإنفاق الحكومي على القضاء، لأسس الاقتصاد الدستوري . [ 77 ] وقد يكون من الصعب القضاء على الفساد القضائي تمامًا، حتى في الدول المتقدمة. [ 78 ]

معارضة الفساد

اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد
احتجاج بالشموع ضد رئيسة كوريا الجنوبية بارك غيون هي في سيول ، كوريا الجنوبية، يناير 2017

تُسهم الاتصالات المتنقلة والبث الإذاعي في مكافحة الفساد، لا سيما في المناطق النامية كأفريقيا ، [ 79 ] حيث تكون وسائل الاتصال الأخرى محدودة. في الهند، يكافح مكتب مكافحة الفساد الفساد، ويجري إعداد مشروع قانون جديد لأمين المظالم يُعرف باسم " مشروع قانون جان لوكبال" . في تسعينيات القرن الماضي، اتُخذت مبادرات على المستوى الدولي، ولا سيما من قِبل المجموعة الأوروبية ومجلس أوروبا ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، لحظر الفساد. ففي عام 1996، على سبيل المثال، اعتمدت لجنة وزراء مجلس أوروبا برنامج عمل شاملًا لمكافحة الفساد، وأصدرت لاحقًا سلسلة من أدوات وضع معايير مكافحة الفساد.

  • اتفاقية القانون الجنائي بشأن الفساد (ETS 173)؛ [ 31 ]
  • اتفاقية القانون المدني بشأن الفساد (ETS 174)؛ [ 32 ]
  • البروتوكول الإضافي لاتفاقية القانون الجنائي بشأن الفساد (ETS 191)؛ [ 80 ]
  • المبادئ التوجيهية العشرين لمكافحة الفساد (القرار (97) 24)؛ [ 81 ]
  • التوصية بشأن مدونات السلوك للموظفين العموميين (التوصية رقم R (2000) 10)؛ [ 82 ]
  • التوصية بشأن القواعد المشتركة لمكافحة الفساد في تمويل الأحزاب السياسية والحملات الانتخابية (Rec(2003)4) [ 83 ]

كان الهدف من هذه الأدوات معالجة مختلف أشكال الفساد (التي تشمل القطاع العام، والقطاع الخاص، وتمويل الأنشطة السياسية، وما إلى ذلك) سواء أكانت ذات بُعد محلي بحت أم عابر للحدود. ولرصد تنفيذ المتطلبات والمبادئ الواردة في تلك النصوص على المستوى الوطني، أُنشئت آلية رصد هي مجموعة الدول المناهضة للفساد (المعروفة أيضًا باسم GRECO) ( بالفرنسية : Groupe d'Etats contre la corrupt ).

تم اعتماد اتفاقيات أخرى على المستوى الإقليمي تحت رعاية منظمة الدول الأمريكية (OAS أو OEA) والاتحاد الأفريقي ، وفي عام 2003، على المستوى العالمي بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد حيث يتم تمكينها من خلال المساعدة القانونية المتبادلة بين الدول الأطراف فيما يتعلق بالتحقيقات والإجراءات والتدابير القضائية المتعلقة بجرائم الفساد، كما هو منصوص عليه في المادة 46.

المبلغون عن المخالفات

متظاهرون يدعمون إدوارد سنودن ، المبلغ الأمريكي عن المخالفات ، برلين، ألمانيا، أغسطس 2014

المبلغ عن المخالفات هو الشخص الذي يكشف عن أي نوع من المعلومات أو الأنشطة التي تعتبر غير قانونية أو غير أخلاقية أو غير صحيحة داخل منظمة خاصة أو عامة. [ 84 ]

قياس الفساد

يُعدّ قياس الفساد بدقة أمرًا صعبًا، إن لم يكن مستحيلاً، نظرًا لطبيعة المعاملات غير المشروعة وعدم دقة تعريفات الفساد. [ 85 ] توجد مقاييس قليلة موثوقة لحجم الفساد، وتتسم هذه المقاييس بتفاوت كبير. ومن أكثر الطرق شيوعًا لتقدير الفساد استطلاعات الرأي العام، التي تتميز بتغطيتها الواسعة، إلا أنها لا تقيس الفساد بدقة. [ 16 ]

على الرغم من ظهور مؤشرات "الفساد" لأول مرة عام 1995 مع مؤشر مدركات الفساد (CPI)، فإن جميع هذه المقاييس تتناول مؤشرات بديلة مختلفة للفساد، مثل تصورات الجمهور لمدى انتشار المشكلة. [ 86 ] ومع ذلك، فقد أدى تحسين الأساليب وعمليات التحقق من صحتها باستخدام مؤشرات موضوعية بمرور الوقت إلى تحسين العديد من هذه المؤشرات، وإن لم تكن مثالية، في قدرتها على قياس حجم الفساد بشكل متسق وصحيح. [ 87 ]

تُعدّ منظمة الشفافية الدولية ، وهي منظمة غير حكومية لمكافحة الفساد ، رائدةً في هذا المجال من خلال مؤشر مدركات الفساد، الذي صدر لأول مرة عام 1995. ويُنسب الفضل لهذا العمل في كسر المحظورات وإدراج قضية الفساد ضمن نقاشات سياسات التنمية رفيعة المستوى. تنشر منظمة الشفافية الدولية ثلاثة مؤشرات، يتم تحديثها سنوياً: مؤشر مدركات الفساد (الذي يعتمد على تجميع استطلاعات رأي جهات خارجية حول تصورات الجمهور لمدى انتشار الفساد في مختلف البلدان)؛ ومقياس الفساد العالمي (الذي يعتمد على مسح لمواقف الجمهور العام تجاه الفساد وتجاربه معه)؛ ومؤشر دافعي الرشاوى ، الذي يقيس مدى استعداد الشركات الأجنبية لدفع الرشاوى.

يُعدّ مؤشر مدركات الفساد أشهر هذه المقاييس، على الرغم من تعرضه لانتقادات كثيرة [ 86 ] [ 88 ] [ 89 ] ، وربما يتراجع تأثيره. [ 90 ] في عام 2013، نشرت منظمة الشفافية الدولية تقريرًا عن "مؤشر مكافحة الفساد في قطاع الدفاع الحكومي". يُقيّم هذا المؤشر مخاطر الفساد في القطاع العسكري للدول. [ 91 ]

يجمع البنك الدولي مجموعة واسعة من البيانات حول الفساد، [ 92 ] بما في ذلك استجابات استطلاعات الرأي من أكثر من 100,000 شركة حول العالم، [ 93 ] ومجموعة من مؤشرات الحوكمة وجودة المؤسسات. [ 94 ] أحد الأبعاد الستة للحوكمة التي تقيسها مؤشرات الحوكمة العالمية هو مكافحة الفساد، والذي يُعرَّف بأنه "مدى استغلال السلطة لتحقيق مكاسب شخصية، بما في ذلك أشكال الفساد الصغيرة والكبيرة، فضلاً عن استيلاء النخب والمصالح الخاصة على الدولة ". [ 95 ]

على الرغم من أن التعريف نفسه دقيق إلى حد كبير، إلا أن البيانات المجمعة في مؤشرات الحوكمة العالمية تستند إلى أي استطلاعات رأي متاحة: تتراوح الأسئلة من "هل الفساد مشكلة خطيرة؟" إلى مقاييس وصول الجمهور إلى المعلومات، وهي غير متسقة بين الدول. وعلى الرغم من نقاط الضعف هذه، فقد أدى التغطية العالمية لهذه البيانات إلى اعتمادها على نطاق واسع، ولا سيما من قبل مؤسسة تحدي الألفية . [ 85 ]

جمعت جهات عديدة بيانات استقصائية من الجمهور والخبراء، في محاولة لتقييم مستوى الفساد والرشوة، فضلاً عن تأثيرهما على النتائج السياسية والاقتصادية. [ 14 ] [ 15 ] وقد طورت منظمة النزاهة العالمية ، وشراكة الميزانية الدولية، [ 96 ] والعديد من المجموعات المحلية الأقل شهرة، موجة ثانية من مؤشرات الفساد. وتشمل هذه المؤشرات مؤشر النزاهة العالمية، [ 97 ] الذي نُشر لأول مرة عام 2004.

تهدف مشاريع الموجة الثانية إلى إحداث تغيير في السياسات من خلال تحديد الموارد بشكل أكثر فعالية ووضع قوائم مرجعية للإصلاح التدريجي. وتستغني كل من منظمة النزاهة العالمية وشراكة الميزانية الدولية [ 98 ] عن استطلاعات الرأي العام، وتستعين بدلاً من ذلك بخبراء محليين لتقييم "نقيض الفساد" - الذي تُعرّفه منظمة النزاهة العالمية بأنه السياسات العامة التي تمنع الفساد أو تثبطه أو تكشفه. [ 99 ] وتُكمّل هذه المناهج أدوات الموجة الأولى للتوعية، من خلال تزويد الحكومات التي تواجه استياءً شعبيًا بقائمة مرجعية تقيس الخطوات الملموسة نحو تحسين الحوكمة. [ 85 ]

لا توفر مقاييس الموجة الثانية النموذجية لمكافحة الفساد التغطية العالمية التي توفرها مشاريع الموجة الأولى، بل تركز بدلاً من ذلك على توطين المعلومات المُجمّعة في مشكلات محددة، وإنشاء محتوى معمق وقابل للتحليل يجمع بين البيانات الكمية والنوعية. وتتجاوز المناهج البديلة، مثل بحث "محركات التغيير" الذي أجرته وكالة المعونة البريطانية، الأرقام، وتشجع على فهم الفساد من خلال تحليل الاقتصاد السياسي لمن يسيطر على السلطة في مجتمع معين. [ 85 ] وهناك منهج آخر، يُقترح عند عدم توفر المقاييس التقليدية للفساد، وهو النظر إلى نسبة الدهون في أجسام المسؤولين، بعد أن وُجد أن سمنة وزراء الحكومة في دول ما بعد الاتحاد السوفيتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بمقاييس أكثر دقة. [ 100 ] [ 101 ]

المؤسسات التي تراقب الفساد السياسي

في الخيال

فيما يلي بعض الأمثلة على الأعمال الروائية التي تصور الفساد السياسي بأشكال مختلفة:

انظر أيضاً

مراجع

  1. مركز المعرفة (17 أغسطس 2025). "مركز المعرفة التابع لمنظمة الشفافية الدولية" . مركز المعرفة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2025 .
  2. "ما هو الفساد السياسي وماذا يمكننا فعله حياله؟" . مركز برينان للعدالة . 18 يونيو 2025. تاريخ الاطلاع: 18 أغسطس 2025 .
  3. "شرح الفساد السياسي" . ciaotest.cc.columbia.edu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18-08-2025 .
  4. "مقدمة في مكافحة الرشوة والفساد" . نافكس . 16-05-2022 . تاريخ الاسترجاع: 18-08-2025 .
  5. "للفساد أشكال عديدة" . معهد راؤول والينبرغ لحقوق الإنسان والقانون الإنساني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2025 .
  6. تانزي، فيتو (1998-12-01). " الفساد حول العالم: الأسباب، والنتائج، والنطاق، والعلاجات" . أوراق الموظفين . 45 (4): 559-594 . ISSN 0020-8027 . JSTOR 3867585. S2CID 154535201 .   
  7. تومسون، دينيس (1995). الأخلاق في الكونغرس: من الفساد الفردي إلى الفساد المؤسسي . واشنطن العاصمة: مطبعة مؤسسة بروكينغز. ISBN 0-8157-8423-6.
  8. "الفساد في أفريقيا 'في تراجع'"" . بي بي سي نيوز . 10 يوليو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 ديسمبر 2024. "
  9. أليمان، أولريش فون. 2004. "الأعماق المجهولة للنظرية السياسية: دعوة إلى مفهوم متعدد الأبعاد للفساد". الجريمة والقانون والتغيير الاجتماعي 42(1): 25-34. DOI: https://doi.org/10.1023/B:CRIS.0000041035.21045.1d
  10. أليمان، أولريش فون. 2004. "الأعماق المجهولة للنظرية السياسية: دعوة إلى مفهوم متعدد الأبعاد للفساد". الجريمة والقانون والتغيير الاجتماعي 42(1): 25-34. DOI: https://doi.org/10.1023/B:CRIS.0000041035.21045.1d
  11. أليمان، أولريش فون. 2004. "الأعماق المجهولة للنظرية السياسية: دعوة إلى مفهوم متعدد الأبعاد للفساد". الجريمة والقانون والتغيير الاجتماعي 42(1): 25-34. DOI: https://doi.org/10.1023/B:CRIS.0000041035.21045.1d
  12. أليمان، أولريش فون. 2004. "الأعماق المجهولة للنظرية السياسية: دعوة إلى مفهوم متعدد الأبعاد للفساد". الجريمة والقانون والتغيير الاجتماعي 42(1): 25-34. DOI: https://doi.org/10.1023/B:CRIS.0000041035.21045.1d
  13. 1 2 3 هاميلتون، ألكسندر (2013). "الصغير جميل، على الأقل في الديمقراطيات ذات الدخل المرتفع: توزيع مسؤولية صنع السياسات، والمساءلة الانتخابية، وحوافز استغلال الريع" (ملف PDF) . البنك الدولي.
  14. 1 2 هاميلتون، أ. وهدسون، ج. (2014) القبائل التي تربط: المواقف تجاه القبيلة وزعيمها في السودان. أوراق بحثية اقتصادية من باث 31/14.أُرشف بتاريخ 6 فبراير 2015 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  15. 1 2 هاميلتون، أ. وهدسون، ج. (2014) الرشوة والهوية: أدلة من السودان. أوراق بحثية اقتصادية من باث 30/14.أُرشف بتاريخ 6 فبراير 2015 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  16. 1 2 3 أولكن، بنيامين أ.؛ باندي، روهيني (2012). "الفساد في البلدان النامية" (ملف PDF) . المراجعة السنوية للاقتصاد . 4 : 479-509 . doi : 10.1146/annurev-economics-080511-110917 . hdl : 1721.1/73081 . S2CID 16399354 . 
  17. لويس فلوريس باليستيروس، "الفساد والتنمية: هل لعامل "سيادة القانون" وزن أكبر مما نعتقد؟" مؤرشف في 2 يناير 2016 على موقع Wayback Machine. 54 بيزو (15 نوفمبر 2008). تم الاطلاع عليه في 12 أبريل 2011.
  18. فيسمان، ريموند؛ سفينسون، جاكوب (2007). "هل الفساد والضرائب ضاران حقًا بالنمو؟ أدلة على مستوى الشركات". مجلة اقتصاديات التنمية . 83 (1): 63-75 . Bibcode : 2007JDevE..83...63F . CiteSeerX 10.1.1.18.32 . doi : 10.1016/j.jdeveco.2005.09.009 . S2CID 16952584 .  
  19. "الفساد والنمو في الدول الأفريقية: استكشاف قناة الاستثمار، المؤلفة الرئيسية مينا باليامون-لوتز، قسم الاقتصاد" (ملف PDF) . جامعة شمال فلوريدا. ص 1، 2. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 9 مارس 2012. تاريخ الاطلاع: 7 يونيو 2012 . 
  20. "الفساد والنمو في الدول الأفريقية: استكشاف قناة الاستثمار، المؤلفة الرئيسية مينا باليامون-لوتز، قسم الاقتصاد" (ملف PDF) . جامعة شمال فلوريدا. ص 1، 2. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 9 مارس 2012. تاريخ الاطلاع: 7 يونيو 2012 . 
  21. "مكافحة الفساد في نيجيريا" . Unodc.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 ديسمبر 2009 .
  22. "عندما تذهب الأموال إلى الغرب" . نيو ستيتسمان . 14 مارس 2005. مؤرشف من الأصل في 6 يوليو 2008. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2009 .
  23. 1 2 غاريت، لوري (2007). "تحدي الصحة العالمية". الشؤون الخارجية . 86 (1): 14-38 . JSTOR 20032209 . 
  24. 1 2 "هل سيؤدي النمو إلى إبطاء الفساد في الهند؟" . فوربس . 15-08-2007.
  25. شيتر، لورا (24 نوفمبر 2007). "أوكرانيا تستذكر أهوال المجاعة" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 ديسمبر 2009 .
  26. 1 2 3 4 5 6 سارة بيلي (2008) الحاجة والجشع: مخاطر الفساد، والتصورات، والوقاية منه في المساعدات الإنسانية. مؤرشف بتاريخ 7 مارس 2012 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine). معهد التنمية الخارجية
  27. بيرين، بيير (30 يونيو 1998). "أثر المساعدات الإنسانية على تطور النزاعات - اللجنة الدولية للصليب الأحمر" . www.icrc.org .
  28. ناظم، حبيبوف (مارس 2016). "أثر الفساد على الرضا عن الرعاية الصحية في دول ما بعد الاتحاد السوفيتي" . العلوم الاجتماعية والطب . 152 : 119-124 . doi : 10.1016/j.socscimed.2016.01.044 . PMID 26854622 . 
  29. "ما مدى شيوع دفع الرشوة؟" . مؤرشف من الأصل في 5 أبريل 2012. ...نسبة عالية نسبياً من العائلات في مجموعة من دول أوروبا الوسطى والشرقية وأفريقيا وأمريكا اللاتينية دفعت رشوة في الأشهر الاثني عشر الماضية.
  30. "ما مدى شيوع دفع الرشوة؟" . مؤرشف من الأصل في 5 أبريل 2012. ...نسبة عالية نسبياً من العائلات في مجموعة من دول أوروبا الوسطى والشرقية وأفريقيا وأمريكا اللاتينية دفعت رشوة في الأشهر الاثني عشر الماضية.
  31. 1 2 3 4 "اتفاقية القانون الجنائي بشأن الفساد: CETS رقم 173" . Conventions.coe.int . تاريخ الاطلاع: 28 فبراير 2016 .
  32. 1 2 "اتفاقية القانون الجنائي بشأن الفساد: CETS رقم 174" . مجلس أوروبا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2011-06-06 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2012-12-01 .
  33. غالاغر، توم (9 أغسطس 2012). "لا يمكن للاتحاد الأوروبي تجاهل مشكلته مع رومانيا" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أغسطس 2012 .
  34. غالاغر، توم (9 أغسطس 2012). "لا يمكن للاتحاد الأوروبي تجاهل مشكلته مع رومانيا" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أغسطس 2012 .
  35. كارتي، آر كيه (1981). الحزب ومضخة الرعية: السياسة الانتخابية في أيرلندا . مطبعة جامعة ويلفريد لورييه. ISBN 978-0-88920-105-7.
  36. أوكونير، ل. (2010). التفكير بصوت عالٍ: شرارة واحدة كفيلة بتدمير غابة . دار باراغون للنشر. رقم ISBN 978-1-907611-16-2.
  37. شانكلين، إي. (1994). "الحياة تحت السوق" . في: تشانغ، سي.؛ كوستر، إتش إيه (محرران). الرعاة على الهامش: الرعاة في عالم رأسمالي . جامعة أريزونا. ISBN 978-0-8165-1430-4.
  38. بريسنيهان، ف. (1997). "جوانب من الثقافة السياسية الأيرلندية: منظور تأويلي" . في كارفر، ت.؛ هيفارينين، م. (محرران). تفسير السياسي: منهجيات جديدة . روتليدج. ISBN 978-1-134-78844-6.
  39. «القصة الغريبة لصندوق 1MDB، الصندوق الماليزي المدعوم من غولدمان ساكس والذي تحول إلى واحدة من أكبر الفضائح في التاريخ المالي» . بزنس إنسايدر . 9 أغسطس 2019.
  40. «نجيب رزاق: رئيس الوزراء الماليزي السابق يُحكم عليه بالسجن 12 عامًا في محاكمة فساد صندوق التنمية الماليزي (1MDB)» . بي بي سي نيوز . 28 يوليو 2020.
  41. «رئيس الوزراء الماليزي السابق نجيب يُسجن بعد خسارة الاستئناف الأخير في قضية صندوق التنمية الماليزي (1MDB)» . صحيفة الغارديان . 23 أغسطس/آب 2022.
  42. «نجيب يصل إلى سجن كاجانغ بعد أن أيدت المحكمة حكم السجن» . صحيفة ذا ستار . 23 أغسطس 2022.
  43. "الاختلاس" . معهد المعلومات القانونية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2022 .
  44. "الاختلاس" . معهد المعلومات القانونية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2022 .
  45. باتريشيا أوتول (25 يونيو 2006). "حرب 1912" . مجلة تايم . مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2006. تم الاطلاع عليه في 5 ديسمبر 2009 .
  46. "روزفلت، ثيودور. سيرة ذاتية: الجزء الخامس عشر. سلام البر، الملحق ب، نيويورك: ماكميلان، 1913" . Bartleby.com . تاريخ الاسترجاع: 5 ديسمبر 2009 .
  47. " مشروع الإبلاغ عن الجريمة المنظمة والفساد يعلن عن جائزة "شخصية العام" لعام 2015 في مجال الجريمة المنظمة والفساد ".
  48. اللجنة الفرعية المعنية بالإرهاب والمخدرات والعمليات الدولية، لجنة العلاقات الخارجية ، مجلس الشيوخ الأمريكي (ديسمبر 1988). "بنما" (ملف PDF). المخدرات وإنفاذ القانون والسياسة الخارجية: تقرير . المجلد 100-165. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي (نُشر عام 1989). صفحة 83. OCLC 19806126. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) في 7 أكتوبر 2016.
  49. أيزنمان، نيكولاس (2021). "قوة القدوة: الفساد يحفز الفساد" . المجلة الاقتصادية الأمريكية: الاقتصاد التطبيقي . 13 (2): 230-257 . doi : 10.1257/app.20180612 . ISSN 1945-7782 . S2CID 233528998 .  
  50. "آسيا ميديا ​​:: قانون الحق في الحصول على المعلومات: عصا الهند السحرية لمكافحة الفساد" . Asiamedia.ucla.edu. 31 أغسطس 2006. مؤرشف من الأصل في 26 سبتمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2009 . 
  51. "الصحفيون الاستقصائيون كناشطين في مكافحة الفساد: مقابلة مع جيراردو رييس" . Transparency.org. 2013-06-07. مؤرشف من الأصل في 2019-12-03 . تم الاطلاع عليه في 2016-03-30 .
  52. ماثياسون، نيك (21 يناير 2007). "المصرفيون والمحامون الغربيون 'ينهبون أفريقيا 150 مليار دولار سنوياً'" . لندن: Observer.guardian.co.uk . تاريخ الاسترجاع: 5 ديسمبر 2009 .
  53. "كيف تُغذي الملاذات الضريبية الفساد؟" . شبكة العدالة الضريبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2025-12-06 .
  54. "لماذا تُجدي المقارنة المعيارية نفعاً - مدونة PSD - مجموعة البنك الدولي" . Psdblog.worldbank.org. 17 أغسطس/آب 2006. مؤرشف من الأصل في 20 سبتمبر/أيلول 2009. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2009 .
  55. دامانيا، ريتشارد؛ بولت، إروين (يوليو 2003). "الموارد للبيع: الفساد والديمقراطية ولعنة الموارد الطبيعية" (ملف PDF) . مركز الدراسات الاقتصادية الدولية، جامعة أديلايد. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 6 سبتمبر 2008. تاريخ الاطلاع: 11 ديسمبر 2010 .
  56. سوتيك بيسواس (18 يناير 2011). "هل تنزلق الهند نحو نظام ملكي وراثي؟" . بي بي سي . بي بي سي نيوز . تاريخ الاسترجاع: 3 سبتمبر 2011 .
  57. ديو، مانجيت؛ كريبالاني (5 أغسطس 2011). "سلالة غاندي: السياسة كالمعتاد" . ريديف . أخبار ريديف . تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2011 .
  58. برونيتي، أيمو ؛ ويدر، بياتريس (2003). "الصحافة الحرة نذير شؤم للفساد". مجلة الاقتصاد العام . 87 ( 7-8 ): 1801-1824 . doi : 10.1016/s0047-2727(01)00186-4 .
  59. أدسيرا، أليسيا؛ بوكس، كارليس [باللغة الكاتالونية] ؛ باين، مارك (2000). "هل يتم خدمتكم؟: المساءلة السياسية وجودة الحكم" (ملف PDF) . ورقة عمل (438) . تاريخ الاسترجاع: 17 أغسطس 2014 .وأدسيرا ، أليسيا؛ وبوا، كارليس [باللغة الكاتالونية] ؛ وباين، مارك (2003). "هل تُخدَمون؟ المساءلة السياسية وجودة الحكم" (ملف PDF) . مجلة القانون والاقتصاد والتنظيم . 19 (2): 445-490 . doi : 10.1093/jleo/19.2.445 . hdl : 10419/87999 . تاريخ الاسترجاع: 31 أغسطس 2014 .
  60. سنايدر، جيمس م.؛ سترومبيرغ، ديفيد (2010). "التغطية الصحفية والمساءلة السياسية". مجلة الاقتصاد السياسي . 118 (2): 355-408 . Bibcode : 2010JPoEc.118..355S . CiteSeerX 10.1.1.210.8371 . doi : 10.1086/652903 . S2CID 154635874 .  
  61. شولهوفر-وول، سام ؛ جاريدو، ميغيل (2013). "هل للصحف أهمية؟ أدلة قصيرة وطويلة الأجل من إغلاق صحيفة سينسيناتي بوست " (ملف PDF) . مجلة اقتصاديات الإعلام . 26 (2): 60-81 . CiteSeerX 10.1.1.193.9046 . doi : 10.1080/08997764.2013.785553 . S2CID 155050592 .  
  62. تشوماكوف، أليكسي (2 يوليو 2026). "عندما تفشل الفضائح في الإصلاح: ضغط الإعلام، وفرص السياسات، وإصلاح النزاهة المالية في وستمنستر" . الشؤون البرلمانية . مطبعة جامعة أكسفورد: 1-23 . doi : 10.1093/pa/gsag028 . تاريخ الاطلاع: 14 يوليو 2026 .
  63. ستار، بول (2012). "أزمة غير متوقعة: وسائل الإعلام الإخبارية في الديمقراطيات ما بعد الصناعية" (ملف PDF) . المجلة الدولية للصحافة/السياسة . 17 (2): 234-242 . doi : 10.1177/1940161211434422 . S2CID 146729965. تاريخ الاسترجاع: 31 أغسطس/آب 2014. منذ عام 2000، خسرت صناعة الصحف وحدها ما يُقدّر بـ "1.6 مليار دولار من القدرة السنوية على إعداد التقارير والتحرير... أو ما يقارب 30%"، لكن الأموال الجديدة غير الربحية التي تدخل مجال الصحافة لم تُغطِّ سوى أقل من عُشر هذا المبلغ. 
  64. "دروس من الشمال" . بروجكت سينديكيت. 21-04-2006 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 05-11-2009 .
  65. الخصخصة في القطاعات التنافسية: السجل حتى الآن. سونيتا كيكيري وجون نيليس. ورقة عمل بحثية في سياسات البنك الدولي رقم 2860، يونيو 2002. Econ.Chula.ac.th artimort.pdf IDEI.fr مؤرشفة في 25 مارس 2009 على موقع Wayback Machine
  66. عندما تنتهك الحكومات القانون: سيادة القانون ومحاكمة إدارة بوش . مطبعة جامعة نيويورك. 2010. ISBN 978-0-8147-4139-9JSTOR j.ctt9qg520 
  67. ألفانو، ماريا روزاريا؛ بارالدي، آنا لورا؛ كانتابيني، كلوديا (2013). "دور المنافسة السياسية في العلاقة بين الأنظمة الانتخابية والفساد: الحالة الإيطالية". مجلة علم الاجتماع والاقتصاد . 47 : 1-10 . doi : 10.1016/j.socec.2013.07.005 .
  68. فان ريكغيم، كارولين؛ ويدر، بياتريس (2001). "الفساد البيروقراطي ومعدل الإغراء: هل تؤثر الأجور في الخدمة المدنية على الفساد، وإلى أي مدى؟". مجلة اقتصاديات التنمية . 65 (2): 307-331 . doi : 10.1016/S0304-3878(01)00139-0 .
  69. 1 2 بينيتو، برناردينو؛ غويلامون، ماريا دولوريس؛ ريوس، آنا ماريا؛ باستيدا ، فرانسيسكو (2018). "هل يمكن للرواتب وإعادة الانتخاب أن تمنع الفساد السياسي؟ دليل تجريبي " . ريفيستا دي كونتابليداد . 21 (1). خدمة منشورات جامعة مورسيا: 19– 27. doi : 10.1016/j.rcsar.2017.04.003 . اتش دي ال : 10201/74497 . ردمك 1138-4891 . 
  70. نيك ديفيز (7 مايو 2016). "السؤال الذي تبلغ قيمته 10 مليارات دولار: ماذا حدث لملايين ماركوس؟" . صحيفة الغارديان .
  71. سفينسون، جاكوب (2000). "المساعدات الخارجية والسعي وراء الريع". مجلة الاقتصاد الدولي . 51 (2): 437-461 . CiteSeerX 10.1.1.195.5516 . doi : 10.1016/S0022-1996(99)00014-8 . 
  72. أليسينا، ألبرتو ؛ ويدر، بياتريس (2002). "هل تتلقى الحكومات الفاسدة مساعدات خارجية أقل؟" . المجلة الاقتصادية الأمريكية . 92 (4): 1126-1137 . doi : 10.1257/00028280260344669 .
  73. "هل ينبغي لأفريقيا أن تتحدى "ديونها البغيضة"؟"" . رويترز . 15 مارس 2012. مؤرشف من الأصل في 8 مايو 2019.
  74. "كيف رعت الولايات المتحدة الديكتاتوريين على حساب أفريقيا" . صحيفة الإندبندنت أونلاين . 2 نوفمبر 2018.
  75. من يريد أن يصبح مليونيراً؟ – مجموعة من رسائل البريد الإلكتروني الاحتيالية النيجيرية
  76. "يبلغ حجم الفساد في نيجيريا 400 مليار دولار" . صحيفة ماليزيا توداي . 27 يونيو 2005. مؤرشف من الأصل في 11 ديسمبر 2007.
  77. بارينبويم، بيتر (أكتوبر 2009). "تحديد القواعد". المحامي الأوروبي . العدد 90. الرقم الدولي الموحد للدوريات 1470-9279 .  
  78. باهيس، ستراتوس (2009). "الفساد في محاكمنا: مظهره ومكان اختبائه" . مجلة ييل للقانون . 118. تاريخ الاطلاع: 1 أغسطس 2015 .
  79. "الهواتف المحمولة وأجهزة الراديو تكافح الفساد في بوروندي" . أصوات من الأسواق الناشئة . ١٢ مارس ٢٠٠٩. مؤرشف من الأصل في ٣٠ يونيو ٢٠٠٩. تم الاطلاع عليه في ٥ نوفمبر ٢٠٠٩ .
  80. "بروتوكول إضافي لاتفاقية القانون الجنائي بشأن الفساد: CETS رقم 191" . مجلس أوروبا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2011-06-06 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2012-12-01 .
  81. «مجلس أوروبا: القرار (97) 24: بشأن المبادئ التوجيهية العشرين لمكافحة الفساد» (ملف PDF) . مجلس أوروبا . تاريخ الاطلاع: 1 ديسمبر 2012 .
  82. «التوصية رقم R (2000) 10 الصادرة عن لجنة الوزراء إلى الدول الأعضاء بشأن مدونات قواعد السلوك للموظفين العموميين» (ملف PDF) . مجلس أوروبا . تاريخ الاطلاع: 1 ديسمبر 2012 .
  83. «التوصية رقم R (2003) 4 للجنة الوزراء إلى الدول الأعضاء بشأن القواعد المشتركة لمكافحة الفساد» (ملف PDF) . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 ديسمبر 2012 .
  84. جونسون، روبرتا آن (2003). الإبلاغ عن المخالفات: متى ينجح - ولماذا . دار نشر لين رينر. رقم ISBN 978-1-58826-139-7.
  85. 1 2 3 4 "دليل المستخدم لقياس الفساد" . منظمة النزاهة العالمية . 5 سبتمبر 2008. مؤرشف من الأصل في 31 يناير 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 ديسمبر 2010 .
  86. 1 2 جالتونج، فريدريك (2006). "قياس ما لا يُقاس: حدود ووظائف مؤشرات الفساد (الكلي)"، في قياس الفساد، تشارلز سامفورد، آرثر شاكلوك، كارميل كونورز، وفريدريك جالتونج، المحررين. (أشجيت): 101-130.
  87. هاميلتون، ألكسندر (2017). "هل يمكننا قياس قوة اليد الظالمة؟ تحليل مقارن لمؤشرات مختلفة للفساد" (ملف PDF) . سلسلة أوراق عمل بحوث السياسات للبنك الدولي .
  88. سيك، إندري (2002). "السيئ، والأسوأ، والأسوأ: تقدير مستوى الفساد". في: كوتكين، ستيفن؛ ساجو، أندراس (محرران). الفساد السياسي في المرحلة الانتقالية: دليل المتشكك . بودابست: مطبعة جامعة أوروبا الوسطى. ص 91-113 . ISBN  978-963-9241-46-6.
  89. أرندت، كريستيان وتشارلز أومان (2006). استخدامات وإساءات استخدام مؤشرات الحوكمة (باريس: مركز التنمية التابع لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية).
  90. "وسائل الإعلام تستشهد بمنظمة الشفافية الدولية" . اتجاهات جوجل . مؤرشف من الأصل بتاريخ 19-10-2017 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 05-12-2009 .
  91. مارك بايمان (مارس 2013). "الشفافية ممكنة" . dandc.eu.
  92. "الحوكمة ومكافحة الفساد - بيانات البنك الدولي" . Worldbank.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 ديسمبر 2012 .
  93. "الفساد - مسح البنك الدولي لمديري الأعمال" . Enterprisesurveys.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 ديسمبر 2012 .
  94. "حوكمة القطاع العام - مؤشرات الحوكمة وجودة المؤسسات" . Go.worldbank.org. 30 ديسمبر 2009. مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2012. تم الاطلاع عليه في 1 ديسمبر 2012 .
  95. "عقد من قياس جودة الحوكمة" (ملف PDF) . البنك الدولي للإنشاء والتعمير، البنك الدولي. 2007. ص 3. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 27-05-2008. 
  96. "الصفحة الرئيسية - الشراكة الدولية للميزانية" . الشراكة الدولية للميزانية .
  97. «تقرير النزاهة العالمية | النزاهة العالمية» . Report.globalintegrity.org. مؤرشف من الأصل بتاريخ 8 مارس 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 يونيو 2012 .
  98. "الشراكة الدولية للميزانية" . Internationalbudget.org. 2012-05-28 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2012-06-07 .
  99. «تقرير النزاهة العالمية: ورقة عمل منهجية 2009» . النزاهة العالمية . 2009. مؤرشف من الأصل بتاريخ 7 مارس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 ديسمبر 2010 .
  100. "هل السياسيون الذين يعانون من زيادة الوزن أقل جدارة بالثقة؟" . مجلة الإيكونوميست . 30 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 ديسمبر 2020 .
  101. بلافاتسكي، بافلو (18 يوليو 2020). "سمنة السياسيين والفساد في دول ما بعد الاتحاد السوفيتي". اقتصاديات التحول والتغيير المؤسسي . 2020 (2): 343-356 . doi : 10.1111/ecot.12259 . S2CID 225574749 . 
  102. غالاغر، راشيل (31 أكتوبر 2017). "دعني أضحك على فيلم 'المفتش الحكومي'"" مجلة فنون المدينة . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2019. "
  103. ميتشام، جون (11 سبتمبر 2018). "رواية هنري آدامز "الديمقراطية" الصادرة عام 1880، لها صدى أكبر اليوم من أي وقت مضى" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2019. إنها تأمل في الفساد داخل الطبقة السياسية ، ولكن عند قراءتها بعناية، فإنها تعزز أيضًا وجهة نظر قديمة مفادها أن أولئك الذين يشعرون بالاشمئزاز من الحكومة الجمهورية بحاجة إلى تذكر أن الخطأ، كما لاحظ كاسيوس في مسرحية شكسبير "يوليوس قيصر"، لا يكمن في النجوم، بل في أنفسنا.
  104. فروم، ديفيد . "الممول" . فروم فوروم . تاريخ الاسترجاع: 3 مارس 2019. كان على كوبروود أن يبني ثروته في عالمٍ كانت فيه أسعار الفائدة التي تتراوح بين 10% و15% شائعةً للغاية، ليس فقط بسبب فقر الناس وندرة المال، بل لأن رأس المال كان باهظ الثمن بسبب انعدام الشفافية في عالم الأعمال. لم تفصح الشركات إلا عما ترغب في الإفصاح عنه، وطالب المستثمرون بتعويضات عن المخاطر الجسيمة المتمثلة في إمكانية إخفاء مفاجآت غير سارة في سجلات الشركات. ما هو حل كوبروود؟ اكتشف ممارسات الفساد في حكومة مدينة فيلادلفيا، التي وصفها لينكولن ستيفنز بأنها ربما أسوأ مدينة كبيرة من حيث الإدارة في أواخر القرن التاسع عشر في أمريكا، واستغلها لصالحه. أبرم كوبروود صفقة مع أمين خزينة المدينة: سيقرضه أمين الخزينة أموالاً من خزينة المدينة بأسعار فائدة رمزية، وبهذا المال، سيبني كوبروود ثرواتٍ لهما معاً.
  105. 1 2 لينغمان، ريتشارد. "العملاق" . التراث الأمريكي (فبراير / مارس 1993) . تم الاسترجاع في 3 مارس 2019. لكنه كتب المزيد، بما في ذلك ثلاثيته الضخمة "الممول، العملاق، والرواقي"، والتي تتبع فيها صعود الرأسمالية المالية وفسادها للحكومة البلدية من خلال مسيرة قطب النقل المفترس فرانك كوبروود (المستوحى من ملك الترام تشارلز تايسون يركيس) .
  106. فروم، ديفيد. "العملاق" . منتدى فروم . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2019. لذا ، ابتكر كوبروود خطةً بارعة. لن يسعى لتجديد امتيازه بنفسه. بدلاً من ذلك، كلف حلفاءه السياسيين السريين بشن حملة مناهضة له! سيطالبون بتنظيم شركات احتكار الترام مثل كوبروود من قبل هيئة جديدة للمرافق العامة. ستحدد الهيئة الأسعار، وتوافق على المسارات، وتحمي الجمهور عمومًا من أمثال فرانك كوبروود. بالطبع، يُقرّ مؤيدو الهيئة بأن الشركات الخاضعة للتنظيم ستحتاج إلى تعويض ما مقابل هذه الرقابة العامة الجديدة. لذا، يقترحون حلاً وسطًا: في مقابل قبول الهيئة، سيتم تمديد جميع امتيازات المدينة لمدة 50 عامًا. تم طرح اقتراح الهيئة في المجلس التشريعي لإلينوي، وهو هيئة أكثر فسادًا، إن أمكن، من مجلس مدينة شيكاغو. يصف درايزر بدقة بروتوكول الفساد - كيف يُطلب الرشوة، وكيف تُعرض، وكيف تُدفع، وما قيمة التصويت.
  107. أرنولد، جيريمي. " ملاهي واشنطن الدوّارة" . أفلام تيرنر الكلاسيكية . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2019. كان العنوان جديدًا بما يكفي في الخطاب العام ليُشير للجمهور إلى أن الفيلم سيتناول على الأرجح موضوع الفساد السياسي. اشترت شركة كولومبيا بيكتشرز حقوق العنوان وكلّفت بكتابة قصة خيالية عن عضو الكونغرس باتون غوينيت براون، الذي أثار غضب زملائه الفاسدين لدرجة أنهم لفّقوا عملية إعادة فرز الأصوات في محاولة لعزله.
  108. "washingtonpost.com: 'السيد سميث يذهب إلى واشنطن'"www.washingtonpost.com . تاريخ الوصول: 1 فبراير 2019. أثار هذا الفيلم ضجة كبيرة في هذه المدينة عام 1939. رعى نادي واشنطن للصحافة عرضًا أولًا في قاعة الدستور ، حضره أعضاء الكونغرس والشيوخ وقضاة المحكمة العليا. في منتصف الفيلم تقريبًا، بدأ الحضور بالانسحاب. وفي حفل عشاء آخر، وُجهت انتقادات لكابرا لتصويره الفساد في مجلس الشيوخ. وانضمت الصحافة في واشنطن، التي لم تُعجبها طريقة تصوير الصحفيين، إلى الهجمات ضد كابرا.
  109. غارتون آش، تيموثي (30 أكتوبر 2001). "لماذا أورويل مهم؟" . هوفر دايجست . 2001 (4) . تم الاسترجاع في 3 مارس 2019. تُعدّ رواية مزرعة الحيوانات هجاءً خالداً للمأساة الكوميدية المركزية في جميع السياسات - أي المأساة الكوميدية للفساد الناجم عن السلطة.
  110. غارنر، دوايت (11 أبريل 2016). ""فيلم "كل رجال الملك"، الذي يبلغ من العمر الآن 70 عامًا، يحمل لمسة من عام 2016" . صحيفة نيويورك تايمز . تاريخ الاطلاع: 11 سبتمبر 2018 .
  111. "آين راند" . موسوعة ستانفورد للفلسفة . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2019. تقدم رواية "أطلس شراجيد" تصويرًا معقدًا وجذابًا للفساد الاقتصادي والسياسي والأخلاقي الناجم عن "المحسوبية" بين الحكومة وقطاع الأعمال.
  112. مالكولم، ديريك (7 يناير 1999). "أورسون ويلز: لمسة من الشر" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 26 مارس 2019. ... لقد تم التقليل من شأنه بشكل عام من قبل النقاد الأمريكيين في ذلك الوقت، الذين رأوا فيه مجرد فيلم إثارة غريب الأطوار بدلاً من دراسة درامية مدروسة لفساد السلطة والفرق بين الأخلاق والعدالة.
  113. ستابلز، لويس (7 نوفمبر 2018). "نهاية مسلسل هاوس أوف كاردز لخصت كل ما هو بغيض في عام 2018" . نيو ستيتسمان . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2019. أظهر مسلسل هاوس أوف كاردز فساد المؤسسات الأمريكية والنخب التي تتلاعب بها وهي غارقة في نشوة السعي وراء السلطة والمال والمكانة. ولكن وسط هذه الخيانة والمؤامرات السياسية، كان أذكى ما يميز المسلسل هو أن شخصيتيه الرئيسيتين - فرانسيس وكلير أندروود - كانتا قاسيتين وشريرتين، ولكنهما في الوقت نفسه محبوبتين.

للمزيد من القراءة