القانون الويلزي

أنشأ قانون حكومة ويلز لعام 1998 (GoWA 1998) الجمعية الوطنية لويلز (Cynulliad Cenedlaethol Cymru) كهيئة اعتبارية، والتي أعيد تسميتها لاحقًا بالبرلمان الويلزي (Senedd Cymru). ونُقلت الوظائف التنفيذية (المعروفة بالصلاحيات) عبر نظام تفويض السلطات في ويلز من حكومة المملكة المتحدة إلى الجمعية الوطنية لويلز. وشملت هذه الصلاحيات مجالات الزراعة، والثقافة، والتنمية الاقتصادية، والتعليم، والصحة، والإسكان، والحكم المحلي، والخدمات الاجتماعية، والتخطيط في ويلز. ^{[ 10 ]}

صدرت أوامر نقل الصلاحيات أيضاً بموجب قانون حكومة غرب أستراليا لعام ١٩٩٨، حيث نُقلت الصلاحيات التنفيذية في المجالات نفسها إلى الجمعية الوطنية لويلز. وشملت هذه الصلاحيات إصدار اللوائح والقواعد والأوامر، وتقديم المساعدة المالية في تلك المجالات. ودخلت أوامر نقل الصلاحيات حيز التنفيذ بموجب أمر الجمعية الوطنية لويلز (نقل الصلاحيات) لعام ١٩٩٩. ^{[ ١٠ ]}

جعل قانون حكومة ويلز لعام 2006 الجمعية الوطنية لويلز هيئة تشريعية كاملة الصلاحيات، وحكومة الجمعية الويلزية (التي أعيد تسميتها لاحقًا بالحكومة الويلزية) السلطة التنفيذية المفوضة لويلز. ونُقلت الصلاحيات التنفيذية للجمعية الويلزية إلى وزراء ويلزيين شكلوا حكومة الجمعية الويلزية. وسمح القانون للجمعية الوطنية لويلز بإصدار تدابير الجمعية في بعض المسائل. كما منح القانون صلاحيات إضافية في مسائل مثل الرفاه الاقتصادي والاجتماعي والبيئي لويلز والثقافة، بما في ذلك اللغة الويلزية. ومُنحت الجمعية أيضًا صلاحية إصدار القوانين، على الرغم من أن ذلك يتطلب إجراء استفتاء والحصول على تصويت "نعم" من الشعب الويلزي. ^{[ 11 ]}

في مارس 2011، أُجري استفتاءٌ حول ما إذا كان ينبغي منح الجمعية الوطنية صلاحيات سنّ القوانين الأساسية الكاملة في المجالات العشرين التي تقع ضمن اختصاصها. وقد أسفر الاستفتاء عن تأييد 63.5% من الناخبين لنقل صلاحيات سنّ القوانين الأساسية الكاملة إلى الجمعية. ^{[ 12 ]}

كما شكلت حكومة المملكة المتحدة لجنة نقل الصلاحيات في ويلز (لجنة سيلك). ونشرت اللجنة الجزء الأول من تقريرها في عام 2012، موصيةً بمنح ويلز صلاحيات مالية جديدة تشمل الاقتراض وفرض الضرائب، والتي دخلت حيز التنفيذ بموجب قانون ويلز لعام 2014. ^{[ 13 ]}

أقرّت الجمعية الوطنية قانون تحصيل وإدارة الضرائب (ويلز) لعام 2016 لتسهيل الصلاحيات المالية المنصوص عليها في قانون ويلز لعام 2014. ^{[ 13 ]} وكانت ضريبة معاملات الأراضي (التي حلت محل ضريبة الدمغة) وضريبة التخلص من النفايات في مكبات النفايات أول ضريبتين تم تفويضهما. وفي عام 2019 ، تم تفويض أكثر من ملياري جنيه إسترليني من ضريبة الدخل إلى البرلمان الويلزي (سينيد). ^{[ 13 ]}

نصّ قانون ويلز لعام 2017 على اعتبار الجمعية الوطنية والمؤسسات المفوضة مكونًا دائمًا من دستور المملكة المتحدة، وأي إلغاء لهذه المؤسسات يستلزم إجراء استفتاء. كما غيّر القانون نموذج عمل المؤسسات المفوضة من "نموذج الصلاحيات الممنوحة" إلى "نموذج الصلاحيات المحفوظة". ومُنحت الجمعية أيضًا صلاحية اختيار اسمها ونظام التصويت لأعضائها. ^{[ 13 ]}

في مايو 2020، وبموجب قانون البرلمان والانتخابات (ويلز) لعام 2020 ، أُعيد تسمية الجمعية الوطنية لويلز إلى " سينيد سيمرو " أو " البرلمان الويلزي "، والمعروف باسم " سينيد " باللغتين الإنجليزية والويلزية، وذلك ليعكس زيادة الصلاحيات التشريعية الممنوحة لها. ^{[ 14 ]} ولأول مرة في ويلز، منح القانون حق التصويت لمن تتراوح أعمارهم بين 16 و17 عامًا، بدءًا من انتخابات البرلمان لعام 2021. ^{[ 15 ]}

تأسس مجلس القانون في ويلز بناءً على توصيات لجنة العدالة المستقلة في ويلز عام ٢٠١٩، والتي حددت رؤية النظام القانوني في ويلز. وترأس اللجنة اللورد توماس من كومجيد ، رئيس القضاة السابق لإنجلترا وويلز. ^{[ ١٦ ]} كما يدعم المجلس التنمية الاقتصادية واستدامة القانون في ويلز. ^{[ ١٦ ]}

كان من المقرر عقد الاجتماع الافتتاحي في نوفمبر 2021. ^{[ 17 ]}

يستطيع البرلمان الويلزي (سينيد) سنّ القوانين في أي مجال لم يحصره برلمان وستمنستر صراحةً، وذلك مع مراعاة عدد من القيود العامة (مثل التوافق مع قانون حقوق الإنسان). ^{[ 19 ]}

تشمل المجالات الدراسية المحجوزة ما يلي:

• العملة
• جنسية
• الدفاع عن المملكة
• عدالة
• إنتاج الطاقة يزيد عن 350 ميغاواط
• معظم الفوائد
• معظم الضرائب ^{[ 19 ]}

توجد قوانين صادرة عن البرلمان البريطاني تُصنّف على أنها "قوانين خاصة بويلز فقط". يتضمن كل قانون منها أحكامًا تُمكّن البرلمان الويلزي (سينيد) من إصدار تشريعات ثانوية. وفي بعض الأحيان، قد تُخوّل هذه القوانين البرلمان الويلزي صلاحيات إضافية. ومن أمثلة هذه القوانين قانون النقل (ويلز) لعام 2006. ^{[ 20 ]}

عدّل قانون اللغة الويلزية (ويلز) لعام 2011 قانون اللغة الويلزية لعام 1993، ومنح اللغة الويلزية صفة رسمية في ويلز لأول مرة، وهو إنجاز تاريخي هام للغة. والويلزية هي اللغة الرسمية الوحيدة بحكم القانون في أي دولة من دول المملكة المتحدة. كما ساهم القانون في استحداث منصب مفوض اللغة الويلزية ، ليحل محل مجلس اللغة الويلزية. ^{[ 21 ]} وبعد الاستفتاء الذي أُجري عام 2011، أصبح قانون اللغات الرسمية أول قانون ويلزي يُسنّ منذ 600 عام، وفقًا لما ذكره الوزير الأول آنذاك، كاروين جونز . وقد أقرّ هذا القانون أعضاء الجمعية الوطنية الويلزية فقط، وجعل اللغة الويلزية لغة رسمية في الجمعية الوطنية. ^{[ 22 ]}

تُعتبر القوانين التي تُسنّ في ويلز وتُطبّق فيها حالياً جزءاً من قانون إنجلترا وويلز، لأن إنجلترا وويلز تُشكّلان نظاماً قانونياً واحداً. أما اسكتلندا وأيرلندا الشمالية فلهما نظامان قانونيان منفصلان. ^{[ 23 ]}

نصّ اتفاق "ويلز الموحدة" بين حزب العمال وحزب بلايد سيمرو (2007-2011) على مراجعة مسائل العدالة الجنائية في ويلز، ومسألة ما إذا كان ينبغي تفويضها إلى ويلز، مقترحًا نظامًا للعدالة الجنائية وعدالة الأحداث ضمن القانون الويلزي. ^{[ 24 ]} إلا أنه حتى الآن، لم يتم تفويض العدالة إلى البرلمان الويلزي (سينيد) . ^{[ 25 ]}

شكلت رئيسة وزراء ويلز ، اللورد توماس أوف كومجيد ، لجنةً عام 2017 ، عُرفت باسم "لجنة العدالة في ويلز" ، لدراسة سير العدالة في البلاد. وهدفت اللجنة إلى توضيح الهوية القانونية والسياسية لويلز ضمن دستور المملكة المتحدة. ^{[ 26 ]} صدر تقرير اللجنة في أكتوبر 2019، وأوصى بنقل صلاحيات نظام العدالة. ^{[ 27 ]}