تعداد السكان الكندي لعام 2011

كان التعداد الكندي لعام 2011 حصرًا تفصيليًا للسكان الكنديين في 10 مايو/أيار 2011. وتُجري هيئة الإحصاء الكندية ، وهي وكالة تابعة للحكومة الكندية، تعدادًا وطنيًا كل خمس سنوات. في عام 2011، تضمن التعداد استبيانًا قصيرًا إلزاميًا، بالإضافة إلى المسح الوطني الأول للأسر المعيشية (NHS)، ^{[ 1 ] [ 2 ]} وهو مسح اختياري حل محل الاستبيان الطويل الإلزامي؛ وقد أثار هذا الاستبدال جدلًا واسعًا . يُعدّ إكمال الاستبيان (القصير) إلزاميًا لجميع الكنديين، وقد يواجه من لا يُكمله عقوبات تتراوح بين الغرامات والسجن. ^{[ 3 ]}

ينص قانون الإحصاءات على إجراء مراجعة مشتركة من قبل لجنة مجلس الشيوخ و/أو مجلس العموم لبند الموافقة (لإصدار سجلات التعداد السكاني بعد 92 عامًا) بحلول عام 2014. ^{[ 4 ]}

كان تعداد عام 2011 هو التعداد العشري الخامس عشر، ومثل التعدادات الأخرى، كان مطلوبًا بموجب المادة 8 من قانون الدستور لعام 1867. ^{[ 5 ]} وكما هو الحال مع التعدادات العشرية الأخرى، استُخدمت البيانات لتعديل حدود الدوائر الانتخابية الفيدرالية . ^{[ 6 ]}

في 24 أغسطس/آب 2011، بلغ معدل الاستجابة الإجمالي لجمع البيانات في كندا 98.1%، ^{[ 7 ]} بزيادة تزيد عن نقطة مئوية واحدة عن 96.5% في تعداد عام 2006. ^{[ 8 ]} وسجلت كل من أونتاريو وجزيرة الأمير إدوارد أعلى معدل استجابة بنسبة 98.3%، بينما سجلت نونافوت أدنى معدل استجابة بنسبة 92.7%. ^{[ 7 ]}

في مقال نُشر في صحيفة نيويورك تايمز في أغسطس/آب 2015، جادل الصحفي ستيفن مارش بأن الحكومة الفيدرالية، بإنهاء التعداد السكاني الإلزامي ذي الاستمارة المطولة عام 2011، "حرمت كندا من قدرتها على جمع المعلومات عن نفسها" في "عصر المعلومات". وقد احتجت نحو 500 منظمة في كندا، من بينها الجمعية الطبية الكندية، وغرفة التجارة الكندية، والاتحاد الكندي للطلاب، ومجلس الأساقفة الكاثوليك الكندي، على قرار استبدال التعداد السكاني ذي الاستمارة المطولة عام 2011 بنسخة مختصرة. ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

قبل إجراء تعداد السكان لعام 2011، أعلنت الحكومة المحافظة إلغاء إلزامية الاستبيان المطوّل. وقد صدر هذا القرار بموجب مرسوم مجلس الوزراء بتاريخ 17 يونيو/حزيران 2010 ، الذي أصدره وزير الصناعة، والذي حدد أسئلة تعداد 2011 لتقتصر على الأسئلة المختصرة فقط. نُشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية الكندية بتاريخ 26 يونيو/حزيران 2010؛ ^{[ 22 ]} إلا أن وزير الصناعة، توني كليمنت، لم يصدر بيانًا صحفيًا بهذا الشأن إلا في 13 يوليو/تموز 2010. وجاء في هذا البيان: "ستبقي الحكومة على الاستبيان المختصر الإلزامي الذي يجمع المعلومات الديموغرافية الأساسية. ولتلبية الحاجة إلى معلومات إضافية، واحترامًا لرغبة الكنديين في الخصوصية، أطلقت الحكومة المسح الوطني للأسر المعيشية الطوعي." ^{[ 23 ]} وفي 30 يوليو/تموز 2010، نشرت هيئة الإحصاء الكندية وصفًا للمسح الوطني للأسر المعيشية ، الذي كان من المقرر إرساله إلى حوالي 4.5 مليون أسرة. صرح وزير الصناعة توني كليمنت بأن التحول إلى النماذج التطوعية جاء استجابةً لشكاوى تتعلق بالخصوصية، مع إقراره بأن القرار اتُخذ دون استشارة المنظمات والحكومات التي تعمل بشكل وثيق مع هيئة الإحصاء الكندية. وكان كليمنت قد صرح سابقاً بأن هذا التغيير تم بناءً على نصيحة هيئة الإحصاء الكندية. ^{[ 24 ]}

انتقدت العديد من المنظمات والأفراد هذه الخطوة، وكانت موضوعًا لبعض المقالات الساخرة. ^{[ 25 ]} صرّح إيفان فيليجي ، كبير الإحصائيين السابق في كندا ، والذي عُيّن في الأصل عام 1985 من قبل حكومة المحافظين التقدميين برئاسة برايان مولروني، بأنه كان سيستقيل من منصبه لو اتخذت الحكومة هذا التغيير خلال فترة ولايته. ويزعم أن الفئات الأكثر ضعفًا (مثل الفقراء والمهاجرين الجدد والسكان الأصليين) هم الأقل احتمالًا للاستجابة لاستمارة طوعية، مما يُضعف المعلومات المتعلقة بهذه الفئات الديموغرافية. ^{[ 26 ]} استقال منير شيخ ، خليفة فيليجي في منصب كبير الإحصائيين الذي عيّنه رئيس الوزراء المحافظ ستيفن هاربر في 15 فبراير 2008، ^{[ 27 ]} في 21 يوليو 2010، احتجاجًا على تغيير الحكومة المحافظة لسياستها. ^{[ 28 ]} في رسالة عامة، كتب الشيخ أنه لا يستطيع قانونياً التعليق على النصيحة التي قدمها للحكومة بشأن التعداد السكاني، لكنه علق ضد قرار الحكومة، وكتب:

أودّ أن أغتنم هذه الفرصة للتعليق على مسألة إحصائية فنية أصبحت موضوع نقاش إعلامي. وتتعلق هذه المسألة بمسألة ما إذا كان بإمكان استطلاع رأي طوعي أن يحل محل التعداد الإلزامي. والجواب هو: لا. ^{[ 29 ]}

أيد التحالف الوطني للمواطنين ومعهد فريزر هذا التغيير. ^{[ 30 ]}

كانت هناك جماعات معارضة للتغيير من مختلف الأطياف السياسية، بما في ذلك اتحاد البلديات الكندية ؛ والمجلس الاقتصادي لمقاطعات الأطلسي ؛ وحكومة مدينة تورنتو ؛ والمجلس الوطني للإحصاء ؛ ^{[ 31 ]} والمؤتمر اليهودي الكندي ؛ والزمالة الإنجيلية الكندية ؛ ^{[ 32} ] ومؤتمر الأساقفة الكاثوليك الكندي ؛ ^{[ 33 ]} والجمعية الطبية الكندية ؛ ^{[ 34 ]} والجمعية الإحصائية الكندية ؛ والجمعية الإحصائية الأمريكية ؛ ^{[ 35 ]} وجمعية الممرضات المسجلات في أونتاريو ؛ والمؤتمر الكندي للفنون ؛ وحكومات أونتاريو، وكيبيك ، ونيو برونزويك ^، وجزيرة الأمير إدوارد، ومانيتوبا . ^{[ 36 ]}

في 19 يوليو/تموز 2010، وقّع ممثلون عن عدة مؤسسات رسالةً أعربوا فيها عن رفضهم للتغيير ورغبتهم في التحدث مع كليمنت لإيجاد حل آخر. وكانت المنظمات الممثلة هي:

خلال جلسة استماع خاصة للجنة الصناعة بمجلس العموم في 27 يوليو/تموز 2010، تبين أنه خلال التعداد السكاني السابق، من بين حوالي 12 مليون استمارة، تم تلقي 166 شكوى بشكل مباشر أو غير مباشر. ^{[ 33 ]} ردًا على ادعاء كليمنت بأن من لا يملأ استمارة التعداد السكاني يُعرّض نفسه لخطر السجن، أشار جاك لايتون ، زعيم الحزب الديمقراطي الجديد الوطني ، إلى أنه طوال تاريخ التعداد السكاني، لم تُحاكم الحكومة أو تسجن أي شخص لعدم إكماله الاستمارة، وأوضح أنه يمكن إزالة هذا التهديد تمامًا بتعديل التشريع بحيث لا يكون السجن عقوبة لرفض إكمال التعداد. ^{[ 37 ]} واستجابةً لذلك، أعلنت الحكومة عن خطط لتقديم تشريع لإزالة خطر السجن عن أي شخص يرفض ملء أي استبيانات حكومية إلزامية. ^{[ 38 ]}

زعمت بعض الجماعات أن القرار كان مدفوعًا برغبة في تدمير أداة مفيدة للدفاع الاجتماعي، وذلك بجعل تحديد الفئات المهمشة وإحصاءها أكثر صعوبة. ^{[ 39 ]} ومع ذلك، تؤكد الحكومة المحافظة أن مبررها للإلغاء هو أنها لا تعتقد أنه من المناسب إجبار الكنديين على الكشف عن معلومات شخصية مفصلة تحت طائلة الملاحقة القضائية. ^{[ 40 ]}

في 20 أكتوبر/تشرين الأول 2010، توقعت هيئة الإحصاء الكندية أن يؤدي استخدام استبيان مطوّل اختياري إلى انخفاض إجمالي عدد المستجيبين من 94% إلى 50%. ونتيجةً لذلك، توقعت الهيئة "خطرًا كبيرًا لانحياز عدم الاستجابة"، وخططت "لتكييف عملية جمع البيانات والإجراءات الأخرى للتخفيف قدر الإمكان من هذه المخاطر". كما دفع معدل الاستجابة الهيئة إلى توقع زيادة خطر أخطاء المعاينة ، نظرًا لأن 16% فقط من سكان كندا سيخضعون للاستبيان، مقارنةً بـ 19% في حال استخدام استبيان مطوّل إلزامي مماثل للاستبيان الذي أُجري عام 2006. ^{[ 41 ]} أعلنت الحكومة في أغسطس/آب 2010 أنها ستنفق 30 مليون دولار على حملة تهدف إلى زيادة معدل الاستجابة للاستبيان الاختياري، إلا أن المعلومات التي نشرتها هيئة الإحصاء الكندية في ديسمبر/كانون الأول 2010 كشفت أن نصف هذا المبلغ سيُخصص لمهام لا علاقة لها بالحملة الترويجية. ^{[ 42 ]}

عادت الانتقادات الموجهة إلى المسح الوطني للأسر المعيشية إلى الظهور في عام 2013 بعد نشر المجموعة الأولى من نتائج المسح. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

• التركيبة السكانية لكندا
• قانون الإحصاء
• هيئة الانتخابات الكندية
• تعدادات السكان والمساكن حسب البلد

• الصفحة الرئيسية للتعداد السكاني (إحصاءات كندا)
• أسئلة تعداد الزراعة وتعداد السكان (ملف PDF)
• أسئلة المسح الوطني للأسر المعيشية (ملف PDF)
• منتدى مناقشة نشر بيانات تعداد 2011، مؤرشف بتاريخ 16 يناير 2016 في موقع Wayback Machine (إحصاءات كندا).
• دليل نشر التعداد السكاني والجغرافيا لعام 2011، مؤرشف بتاريخ 15-01-2015 في موقع Wayback Machine (إحصاءات كندا).
• تقرير استشارة محتوى تعداد 2011 مؤرشف بتاريخ 16-01-2016 في Wayback Machine (إحصاءات كندا)
• دليل استشارة محتوى تعداد 2011 مؤرشف بتاريخ 16-01-2016 في Wayback Machine (إحصاءات كندا)