الاقتراع الغيابي

من بين الدول التي يتم فيها تخصيص الناخبين لمركز اقتراع واحد أو عدة مراكز اقتراع محددة (مثل مركز الاقتراع الأقرب إلى عنوان سكن الناخب، أو مراكز الاقتراع داخل منطقة أو مقاطعة أو ولاية معينة)، توفر بعض الدول آلية تمكن الناخبين من الإدلاء بأصواتهم في يوم الانتخابات في مركز اقتراع مختلف.

إن أسباب تخصيص مراكز اقتراع محددة للناخبين هي في الغالب أسباب لوجستية. فعلى سبيل المثال، يمكن توفير التصويت الغيابي في مركز اقتراع مختلف من خلال تخصيص بعض مراكز الاقتراع الأكبر حجماً للتصويت الغيابي، وتزويد هذه المراكز بأوراق الاقتراع (أو الوسائل اللازمة لإنتاجها) المناسبة للناخب الغيابي.

في التصويت البريدي ، تُرسل أوراق الاقتراع إلى الناخب - عادةً بناءً على طلبه فقط - والذي يتعين عليه تعبئتها وإعادتها، وغالبًا ما تحمل توقيعه، وأحيانًا توقيع شاهد لإثبات هويته. ^{[ 8 ]} يُعدّ التحقق من التوقيع عملية غير دقيقة؛ إذ تصل نسبة الخطأ لدى أفضل الباحثين الأكاديميين إلى 10-14%. ^{[ 3 ]} تستخدم بعض السلطات القضائية ورقًا خاصًا، أو تتبعًا للاقتراع ، أو طباعةً خاصة للحد من تزوير أوراق الاقتراع. ^{[ 2 ] [ 9 ]}

التصويت البريدي الشامل هو شكل من أشكال التصويت البريدي حيث يتلقى جميع الناخبين أوراق الاقتراع عبر البريد، وليس فقط أولئك الذين طلبوا التصويت الغيابي. وبحسب النظام المطبق، قد يُطلب من الناخبين إعادة أوراق الاقتراع عبر البريد، أو قد تتاح لهم فرصة تسليمها يدويًا إلى موقع محدد.

تشير بعض الأدلة إلى أن هذه الطريقة في التصويت تؤدي إلى نسبة مشاركة أعلى من التصويت الشخصي أو التصويت عبر البريد. ويرى النقاد أن هذا التأثير مؤقت، وأن هناك مخاطر في استخدام أوراق الاقتراع المخصصة لناخبين آخرين.

تم اختبار هذه الطريقة من قبل عدد كبير من السلطات المحلية في المملكة المتحدة في انتخاباتهم، وفي عام 2004 استُخدمت في انتخابات البرلمان الأوروبي والسلطات المحلية في أربع مناطق إنجليزية (انظر أدناه لمزيد من التفاصيل). وفي عام 2016، أُجري استطلاع الرأي البريدي حول قانون الزواج الأسترالي عبر التصويت البريدي الكامل، وبلغت نسبة المشاركة فيه 79.5%.

للتصويت بالوكالة، يُعيّن الناخب شخصًا ما وكيلًا عنه ، مُخوّلًا إياه بالتصويت نيابةً عنه أو ضمان حقه في التصويت. يجب أن يكون الوكيل محل ثقة الناخب، إذ لا توجد في الاقتراع السري أي وسيلة للتحقق من تصويته للمرشح الصحيح. ولتجاوز هذه المشكلة، يلجأ البعض إلى ترشيح مسؤول من حزبهم المختار وكيلًا عنهم.

وجد خبراء الأمن ثغرات أمنية في جميع محاولات التصويت الإلكتروني، ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]} بما في ذلك أنظمة في أستراليا، ^{[ 14 ]} وإستونيا، ^{[ 15 ] [ 16 ]} وسويسرا، ^{[ 17 ]} وروسيا، ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]} والولايات المتحدة. ^{[ 21 ] [ 10 ]} للمزيد من المعلومات، يُرجى مراجعة الأقسام الخاصة بكل دولة أدناه .

يُستخدم التصويت الإلكتروني على نطاق واسع بشكل خاص في انتخابات المساهمين. ^{[ 22 ] [ 23 ]} ولا تضمن شركات إدارة الانتخابات دقة النتائج أو خصوصيتها. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} بل إن إحدى الشركات تستخدم تصويتات الأفراد السابقة لأغراض البحث، ^{[ 27 ]} ولتوجيه الإعلانات. ^{[ 28 ]}

في أستراليا، يشير مصطلح "الاقتراع الغيابي" تحديدًا إلى الإجراء المُتبع عندما يحضر الناخب إلى مركز اقتراع يقع خارج الدائرة الانتخابية المُسجل فيها. فبدلًا من وضع علامة على ورقة الاقتراع ووضعها في صندوق الاقتراع، توضع ورقة اقتراع الناخب في ظرف، ثم يُرسلها مسؤول الانتخابات إلى دائرة الناخب الأصلية ليتم فرزها هناك. ^{[ 29 ]}

يُعدّ التصويت عبر البريد والتصويت المبكر إجراءين منفصلين متاحين أيضاً للناخبين الذين لن يكونوا في دوائرهم الانتخابية المسجلة يوم الاقتراع. في الانتخابات الفيدرالية الأسترالية لعام 2016 ، بلغ عدد الأصوات البريدية 1.2 مليون صوت، أي ما يعادل 8.5% من إجمالي الأصوات. ^{[ 30 ]}

بدأ التصويت البريدي في أستراليا للانتخابات الفيدرالية عام 1902، واستُخدم لأول مرة في انتخابات عام 1903. ألغته حكومة فيشر عام 1910، بعد مزاعم بأنه عرضة للاستغلال ومنحاز لصالح الناخبين الريفيين. وكان مشروع قانون حكومة كوك لإعادة التصويت البريدي أحد الأسباب الرئيسية لحل البرلمان المزدوج قبل انتخابات عام 1914. وفي نهاية المطاف، أعادت حكومة هيوز التصويت البريدي عام 1918، ولم يُطعن فيه منذ ذلك الحين، على الرغم من تعديل أحكامه ومتطلباته عدة مرات. ^{[ 31 ]}

قبل قيام الاتحاد عام 1901، أدخلت ولاية غرب أستراليا شكلاً من أشكال التصويت البريدي عام 1877 بمعايير أهلية صارمة. وأدخلت ولاية جنوب أستراليا التصويت البريدي للبحارة عام 1890، ^{[ 32 ]} ومنح قانون آخر صدر عام 1896 حق التصويت البريدي لأي ناخب يبعد أكثر من 24 كيلومترًا (15 ميلًا) عن منزله يوم الانتخابات، وكذلك لأي امرأة غير قادرة على السفر "لأسباب صحية". وأصدرت ولاية فيكتوريا قانونًا مماثلاً عام 1899، كما استُلهم أول تشريع فيدرالي للتصويت البريدي من قانون جنوب أستراليا لعام 1896. ^{[ 31 ]} 

أتاحت النمسا التصويت البريدي عام 2007 بتعديل المادة 26 من دستورها . ويطلب الناخبون بطاقة انتخابية يمكن تعبئتها شخصياً أو سراً وإرسالها عبر البريد. وفي انتخابات عام 2017، بلغ عدد الأصوات البريدية حوالي 780 ألف صوت، أي ما يعادل 15% من إجمالي الأصوات. ^{[ 35 ]}

في الانتخابات العامة والاستفتاء الذي جرى عام 2026 ، سمحت الحكومة المؤقتة للمغتربين بالتصويت عبر البريد لأول مرة في تاريخها. ^{[ 36 ]}

أُقرّ حق التصويت في حال تعذّر التصويت الحضوري لأول مرة بموجب قانون الناخبين العسكريين الفيدرالي عام 1917، الذي منح جميع الجنود الكنديين وأزواجهم حق التصويت. وأصبح الموظفون العموميون مؤهلين للتصويت عام 1970. وتم توسيع نطاق هذا الحق ليشمل موظفي الدعم المدنيين في قواعد القوات الكندية عام 1977. وفي عام 1993، وسّع مشروع القانون C-114 نطاق التصويت الخاص (قواعد التصويت الخاصة) عبر البريد ليشمل جميع المواطنين الكنديين. ^{[ 37 ]}

ازداد استخدام قواعد التصويت الخاصة، بما في ذلك التصويت عبر البريد، مع كل انتخابات. ففي الانتخابات العامة الثانية والأربعين (2015)، ارتفع عدد الناخبين بنسبة 117% مقارنةً بالانتخابات السابقة، ليصل إلى حوالي 619,000 ناخب. ^{[ 38 ]} وارتفع هذا العدد إلى حوالي 660,000 ناخب في الانتخابات الثالثة والأربعين (2019)، ما يمثل 3.6% من إجمالي الناخبين. ^{[ 39 ]}

في جمهورية التشيك، تتوفر للناخبين عدة خيارات للإدلاء بأصواتهم غيابياً. فمنذ عام ٢٠٠٣، أصبح بالإمكان استخدام بطاقة الناخب ( بالتشيكية : voličský průkaz) للتصويت في مراكز اقتراع مختلفة. ^{[ ٤٠ ]} ويمكن استخدام بطاقات الناخبين في جميع الانتخابات باستثناء الانتخابات البلدية. ^{[ ٤١ ]} أما في حالة الانتخابات الرئاسية وانتخابات مجلس النواب ، فيمكن للناخبين الحاملين لبطاقة الناخب الإدلاء بأصواتهم شخصياً في أي مركز اقتراع مفتوح داخل حدود جمهورية التشيك أو خارجها، حتى خارج دائرتهم الانتخابية المخصصة. وبالنسبة لانتخابات البرلمان الأوروبي ، يُمكن التصويت في أي مركز اقتراع داخل البلاد. أما في حالة الانتخابات الإقليمية وانتخابات مجلس الشيوخ ، فيقتصر التصويت على الدائرة الانتخابية المخصصة. ^{[ ٤١ ]}

أُقرّ التصويت البريدي في جمهورية التشيك عام 2024. ^{[ 42 ]} وهو متاح لجميع الناخبين المقيمين أو المتمركزين في الخارج. ويمكن استخدامه في انتخابات مجلس النواب، والانتخابات الرئاسية، وانتخابات البرلمان الأوروبي. ^{[ 43 ]}

إذا تعذر على الناخبين الحضور إلى مركز الاقتراع لأسباب صحية، فيمكنهم طلب صندوق اقتراع متنقل. يقوم عضوان من اللجنة الانتخابية باستلام الصندوق المتنقل والسماح للناخب بالإدلاء بصوته من منزله أو من منشأة طبية. ^{[ 44 ]}

منذ عام 2005، سمحت إستونيا للناخبين بالإدلاء بأصواتهم عبر الإنترنت (باستخدام التشفير لحماية سرية هوية الناخب)؛ حيث أدلى 2% من الإستونيين بأصواتهم عبر الإنترنت في البداية، وارتفعت هذه النسبة إلى 44% في عام 2019. ^{[ 45 ]} يعتمد نظام التصويت الإلكتروني الإستوني على بطاقة الهوية الوطنية الإستونية ، المرتبطة برقم تعريف شخصي (PIN) فريد لكل ناخب: "يُصدر لجميع الإستونيين بطاقة هوية حكومية مزودة بشريحة قابلة للمسح الضوئي ورقم تعريف شخصي (PIN) يمنحهم هوية إلكترونية فريدة - يمكنهم استخدام هذه الهوية لتقديم ضرائبهم أو دفع غرامات المكتبة أو شراء تذاكر الحافلات." ^{[ 46 ]}

لا يزال أمن نظام التصويت الإلكتروني الإستوني موضع نقاش سياسي .

أدخلت فنلندا نظام التصويت عبر البريد في عام 2019، ولكن فقط للناخبين المؤهلين المقيمين إقامة دائمة في الخارج أو الموجودين في الخارج وقت الانتخابات. ولا يتوفر التصويت عبر البريد للناخبين المقيمين في فنلندا. ^{[ 47 ]}

تسمح فرنسا بالتصويت عن طريق "التوكيل"، وهو ما يُعرف حرفيًا بالتصويت بالوكالة. ^{[ 48 ]} وقد قيل إن الوصول إلى هذه الخدمة قد تم تسهيله في ضوء جائحة فيروس كورونا. ^{[ 49 ]}

في الانتخابات التشريعية الفرنسية لعام 2012 ، سُمح للمواطنين الفرنسيين المقيمين في الخارج بالإدلاء بأصواتهم إلكترونياً في الانتخابات البرلمانية (ولكن ليس في الانتخابات الرئاسية). إلا أنه في عام 2017، أُلغي هذا النظام بعد أن قيّمت الوكالة الوطنية الفرنسية للأمن السيبراني "خطراً بالغاً" للهجمات الإلكترونية في أعقاب التدخل الروسي في انتخابات الولايات المتحدة عام 2016. ^{[ 50 ]}

يُطبّق نظام التصويت الغيابي في ألمانيا منذ عام 1957، وكان الهدف منه في الأصل ضمان مشاركة جميع المواطنين الألمان، ولا سيما كبار السن والمرضى وذوي الإعاقة، بالإضافة إلى المواطنين المقيمين في الخارج، في الانتخابات. في البداية، كان على الناخبين الذين يصوتون عبر البريد توضيح سبب عدم قدرتهم على الإدلاء بأصواتهم شخصيًا يوم الانتخابات؛ ولكن تم إلغاء هذا الشرط في عام 2008، مما أتاح للجميع استخدام التصويت البريدي. وكما هو الحال في العديد من البلدان الأخرى، ازداد الإقبال على التصويت عبر البريد في السنوات الأخيرة بين الشباب والمواطنين غير ذوي الإعاقة المقيمين في ألمانيا؛ ولذلك، يجري تطوير أدوات متنوعة ( مؤرشفة بتاريخ 10 مارس 2021 في أرشيف الإنترنت) لمساعدة المواطنين، سواء في الداخل أو الخارج، على تقديم طلبات التصويت البريدي بسهولة أكبر. ^{[ 51 ]}

يُسمح للمواطنين المجريين المقيمين في الخارج، والذين لا يملكون عنوانًا رسميًا في المجر، بالتصويت عبر البريد. ^{[ 52 ]} ويُسمح لهم بالتصويت فقط لقوائم الأحزاب، وليس للممثلين المحليين. ^{[ 53 ]} في الانتخابات البرلمانية الأخيرة عام 2018 ، تم تقديم 267,233 صوتًا (4.6% من إجمالي الأصوات) عبر البريد. وقد تم تقديم 48% من إجمالي الأصوات البريدية الصحيحة من رومانيا . ^{[ 54 ] [ 55 ]}

يُسمح بالتسجيل كناخبين عبر البريد لفئات محددة فقط. يسمح قانون تمثيل الشعب لعام 1950 ^{[ 56 ]} (RPA) القسم 20(8) بالتصويت عبر البريد للأشخاص المكلفين بواجبات الاقتراع؛ وأفراد القوات المسلحة وشرطة الولايات وأزواجهم؛ وموظفي حكومة الهند المعينين رسميًا في الخارج؛ ورئيس الجمهورية؛ ويُطلق على هؤلاء أيضًا اسم ناخبي الخدمة . ^{[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]} بالإضافة إلى ذلك، يُمكن للأشخاص المحتجزين احتجازًا وقائيًا ، وذوي الإعاقة ، ومن تزيد أعمارهم عن 65 عامًا استخدام التصويت عبر البريد. أما السجناء فلا يحق لهم التصويت إطلاقًا. ^{[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]}

يتم التصويت عبر البريد في الهند حصراً من خلال نظام أوراق الاقتراع البريدية الإلكترونية (ETPB) التابع للجنة الانتخابات الهندية ، حيث تُوزّع أوراق الاقتراع على الناخبين المسجلين المؤهلين، ويقومون بدورهم بإعادة الأصوات عبر البريد. وعند بدء فرز الأصوات، تُفرز هذه الأصوات البريدية أولاً قبل فرز الأصوات الواردة من أجهزة التصويت الإلكترونية لبقية الناخبين.

زعم الحزب الشيوعي الهندي (الماركسي) أن الاقتراع البريدي "سيؤثر سلبًا على إمكانية التحقق من هوية عدد كبير من الناخبين، وبالتالي على شفافية ونزاهة العملية الانتخابية"، وأعرب عن مخاوفه بشأن "حالات التلاعب والممارسات غير المشروعة" المتعلقة بالاقتراع البريدي . ^{[ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]}

نصّت المادة 20 من قانون تمثيل الشعب لعام 1950 على استبعاد الهنود غير المقيمين من تسجيل أسمائهم في قوائم الناخبين، وبالتالي منعهم من التصويت. وفي أغسطس/آب 2010، أقرّ مجلس النواب (لوك سابها) مشروع قانون تعديل قانون تمثيل الشعب لعام 2010، الذي يمنح الهنود غير المقيمين حق التصويت، ونُشرت نتائجه في الجريدة الرسمية بتاريخ 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2010. ^{[ 66 ]} وبذلك، أصبح بإمكان الهنود غير المقيمين التصويت في الانتخابات الهندية إذا كانوا حاضرين شخصيًا وقت الاقتراع. وقد حثّت منظمات المجتمع المدني الحكومة على تعديل قانون تمثيل الشعب للسماح للهنود غير المقيمين والأشخاص المتنقلين بالإدلاء بأصواتهم عبر نظام الاقتراع الغيابي. ^{[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]}

يحق للإندونيسيين المقيمين في الخارج التصويت عبر البريد في الانتخابات الوطنية من خلال التسجيل لدى لجنة الانتخابات الإندونيسية في الخارج في بلد إقامتهم. وإلى جانب الانتخابات الرئاسية، يحق لهم أيضاً التصويت في انتخابات مجلس النواب . ويُدرج جميع الناخبين الإندونيسيين المقيمين في الخارج ضمن الدائرة الانتخابية الثانية في جاكرتا ، والتي تضم أيضاً وسط وجنوب جاكرتا. ^{[ 70 ]}

في جمهورية أيرلندا ، تُستخدم الانتخابات البريدية في انتخابات مجلس الشيوخ الأيرلندي (Seanad Éireann) للدوائر الجامعية واللجان المهنية ، وكلاهما يتمتع بحق تصويت محدود. فيما عدا ذلك، لا يُتاح التصويت البريدي إلا في ظروف محددة. ينص الدستور الأيرلندي على سرية الاقتراع ، وقد فسرت المحاكم هذا البند تفسيراً ضيقاً. يُتاح التصويت البريدي للأشخاص الذين لا تسمح لهم طبيعة عملهم بالتصويت بالطريقة المعتادة. كما يُتاح للطلاب المقيمين بعيداً عن منازلهم، وللأشخاص ذوي الإعاقة، وللسجناء (منذ يناير/كانون الثاني 2007)، وللمقيمين لفترات طويلة في المستشفيات ودور رعاية المسنين وغيرها من المؤسسات المماثلة.

لا يوجد في إسرائيل نظام اقتراع غيابي لجميع المواطنين. يقتصر التصويت الغيابي على الجنود والسجناء والبحارة والدبلوماسيين العاملين في الخارج وذوي الاحتياجات الخاصة والمرضى في المستشفيات. لا تُدلى الأصوات مباشرة، بل توضع في مظروف مزدوج يحمل معلومات تعريفية، ويتم فرزها مباشرة من قبل لجنة الانتخابات بعد التحقق من عدم تصويت الناخب في مركز الاقتراع الرسمي الخاص به. تُدلى معظم الأصوات الغيابية يوم الانتخابات في مراكز اقتراع بديلة. يقتصر التصويت المبكر على موظفي الخدمة المدنية في الخارج. ولا يوجد تصويت بريدي.

منذ عام 2001، أصبح للمواطنين الإيطاليين المقيمين في الخارج الحق في التصويت عبر البريد في جميع الانتخابات والاستفتاءات الوطنية التي تجرى في إيطاليا (شريطة أن يكونوا قد سجلوا إقامتهم في الخارج لدى قنصليتهم المختصة).

في كازاخستان ، يُمكن للمواطنين الذين يتعذر عليهم الإدلاء بأصواتهم في مركز الاقتراع المُسجلين فيه يوم الانتخابات، طلب شهادة تصويت غيابي، تُعرف أيضًا بشهادة خارج السجل الانتخابي، من لجنة الانتخابات في دائرتهم الانتخابية الأصلية. ^{[ 71 ]} وبمجرد إصدارها، تُتيح هذه الشهادة للناخب الإدلاء بصوته في مركز اقتراع آخر، مثل مكان إقامته المؤقتة، أو في سفارة بالخارج، أو في مركز اقتراع خاص في المناطق النائية، أو المستشفيات، أو السفن، أو مراكز الاحتجاز. ^{[ 72 ]} وعادةً ما يكون الموعد النهائي للحصول على شهادة التصويت الغيابي هو الساعة السادسة مساءً بالتوقيت المحلي في اليوم السابق للانتخابات. ^{[ 71 ]}

لا يسمح القانون الحالي بالتصويت عبر البريد ، لذا يجب الإدلاء بجميع الأصوات شخصيًا، إما في مركز اقتراع عادي، أو مركز اقتراع خاص، أو الموقع المؤقت المحدد في الشهادة. ^{[ 71 ]}

في ماليزيا ، زعم زعيم المعارضة ونائب رئيس الوزراء السابق أنور إبراهيم أن ائتلاف باريسان ناسيونال الحاكم استخدم التصويت البريدي لضمان مقاعد في دوائر انتخابية محددة. ^{[ 73 ]} كما ذكر أنه في دائرة انتخابية معينة (سيتياوانغسا)، ادعى أن حزبه، حزب العدالة الشعبية، كان قد فاز بالفعل في انتخابات عام 2008 ، قبل أن تصل 14 ألف صوت بريدي منحت النائب الحالي عن ائتلاف باريسان ناسيونال المقعد بأغلبية 8 آلاف صوت. ^{[ 74 ]} في ماليزيا، يقتصر حق التصويت البريدي على المعلمين والعسكريين ورجال الشرطة المقيمين خارج دوائرهم الانتخابية.

في المكسيك، ومنذ الانتخابات الفيدرالية لعام 2006، أصبح التصويت عبر البريد مسموحاً به للأشخاص المقيمين في الخارج. ويمكن تقديم طلب إلى المعهد الوطني للانتخابات الذي يقوم بدوره بإرسال بطاقات الاقتراع إلى خارج البلاد.

في هولندا ، يُتاح التصويت بالوكالة المُيسّر. يُمكن للناخبين تفويض شخص آخر للإدلاء بأصواتهم دون الحاجة إلى التسجيل. ويُمكن للناخبين الإدلاء بصوتين بالوكالة كحد أقصى إلى جانب صوتهم الشخصي. أما التصويت عبر البريد والإنترنت، فهو مُتاح فقط للمواطنين الهولنديين المقيمين في الخارج، أو الذين لديهم مهام عمل في الخارج يوم الانتخابات. ^{[ 75 ]}

تم حظر التصويت الإلكتروني في هولندا عام 2007، وفي عام 2017 تخلت السلطات الهولندية أيضاً عن فرز الأصوات الإلكتروني، وأجرت عملية فرز يدوية بالكامل باستخدام الأوراق في محاولة لمنع التدخل الأجنبي في انتخاباتها. ^{[ 76 ]}

وفقًا لقانون التصويت الغيابي في الخارج ، لا يُتاح التصويت الغيابي في الانتخابات الفلبينية إلا في ظروف محددة، مثل العمال الفلبينيين في الخارج أو غيرهم من المهاجرين. قبل عام 2025، كان التصويت يتطلب الحضور الشخصي إلى مراكز اقتراع محددة، كالقنصليات ، أو عبر البريد في بعض الدول. إلا أن التصويت الإلكتروني استُخدم لأول مرة خلال الانتخابات العامة لعام 2025 في بعض البعثات الدبلوماسية في الخارج. ^{[ 77 ]}

يقتصر التصويت الغيابي المحلي، وفقًا للقانون الجمهوري رقم 7166 والأمر التنفيذي رقم 157، على أفراد القوات المسلحة الفلبينية والشرطة الوطنية الفلبينية وموظفي الحكومة المناوبين يوم الانتخابات. ^{[ 78 ]} ولا يزال نظام فرز الأصوات يدويًا في كل من التصويت الغيابي في الخارج والمحلي .

في الآونة الأخيرة، تم إجراء التصويت الغيابي في هونغ كونغ وسنغافورة من خلال التصويت بالمسح الضوئي بسبب قرار لجنة الانتخابات رقم 8806 في الانتخابات العامة لعام 2010. ^{[ 79 ]}

لا يمكن للناخبين الغائبين التصويت إلا للمرشحين المنتخبين من قبل جميع الناخبين: ​​الرئيس ، ونائب الرئيس ، وأعضاء مجلس الشيوخ ، وممثلي القوائم الحزبية .

في بولندا ، يحق لكل مواطن مسجل في سجل الناخبين المحلي الحصول على شهادة ناخب غائب ، وهي عبارة عن ورقة تتضمن بيانات الشخص وختم الحكومة المحلية. يمكن للشخص التصويت باستخدام هذه الشهادة في أي مركز اقتراع على مستوى البلاد وفي جميع أنحاء العالم (في السفارات والقنصليات البولندية؛ حيث يقوم وزير الخارجية بإنشاء مراكز الاقتراع في الخارج قبل كل انتخابات). تُصدر شهادة الناخب الغائب فقط لانتخابات رئيس بولندا ، والانتخابات البرلمانية، وانتخابات البرلمان الأوروبي (في هذه الحالة، يمكن لمواطني بولندا والاتحاد الأوروبي الحصول على الشهادة، وبالتالي يمكن لمواطن الاتحاد الأوروبي التصويت للنواب البولنديين في مراكز الاقتراع في بولندا والسفارات والقنصليات البولندية، أو للنواب من بلده الأصلي. مع ذلك، إذا قام مواطن الاتحاد الأوروبي بتسجيل نفسه في سجل الناخبين البولندي، يقوم المسؤولون المحليون بإبلاغ الجهة المختصة في بلده الأصلي). في حالة الانتخابات الفرعية لمجلس الشيوخ ، لا تُصدر شهادة الناخب الغائب إلا للناخبين المقيمين والمسجلين في الدائرة الانتخابية ذات العضو الواحد .

يُمكن التصويت عبر البريد والتصويت بالوكالة. يُمكن التصويت عبر البريد داخل بولندا وخارجها، بينما يُمكن التصويت بالوكالة داخل بولندا فقط. يجب أن يكون الوكيل مسجلاً في سجل الناخبين المحلي نفسه المسجل فيه الناخب. إرسال بطاقة الاقتراع عبر البريد مجاني في بولندا، أما الناخب المقيم في الخارج فيتوجب عليه دفع رسوم إرسال بطاقة اقتراعه إلى القنصلية المختصة.

وردت أنباء عن استخدام بطاقات الاقتراع الغيابي لمراقبة التصويت في روسيا. ^{[ 5 ]}

تتوفر أمام الناخبين السلوفاكيين عدة خيارات للإدلاء بأصواتهم غيابياً. للتصويت في مركز اقتراع آخر داخل سلوفاكيا ، يمكن استخدام بطاقة الناخب ( بالسلوفاكية : Hlasovací preukaz ). تُستخدم بطاقات الناخبين في انتخابات المجلس الوطني، والانتخابات الرئاسية، وانتخابات البرلمان الأوروبي. ^{[ 80 ]}

تم إدخال التصويت البريدي في عام 2004. وهو مسموح به في انتخابات المجلس الوطني والاستفتاءات الوطنية. ^{[ 81 ]}

إذا تعذر على الناخبين الحضور إلى مركز الاقتراع بسبب قيود صحية، فيمكنهم طلب صندوق اقتراع متنقل والإدلاء بأصواتهم من منازلهم أو مرافقهم الطبية. ^{[ 82 ]}

في إسبانيا، بالنسبة للانتخابات الأوروبية والإقليمية والبلدية، يحق للناخبين الذين سيغيبون عن مدينتهم يوم الانتخابات، أو المرضى، أو ذوي الإعاقة، طلب التصويت عبر البريد من مكتب البريد. ويجب تقديم الطلب شخصيًا، أو من خلال ممثل في حالة المرض أو الإعاقة، شريطة تقديم شهادة طبية تثبت ذلك.

يُجيز القانون الفيدرالي السويسري التصويت عبر البريد في جميع الانتخابات والاستفتاءات الفيدرالية، ^{[ 83 ]} كما تُجيزه جميع الكانتونات في قضايا الاقتراع الكانتونية. يتلقى جميع الناخبين بطاقات اقتراعهم الشخصية عبر البريد، ويمكنهم إما الإدلاء بأصواتهم في مركز الاقتراع أو إعادتها بالبريد. اعتبارًا من عام 2019، أدلى ما يقرب من 90% من الناخبين السويسريين بأصواتهم باستخدام التصويت البريدي عن بُعد. ^{[ 84 ]}

في سويسرا، بدءًا من عام 2004، أجرت 15 كانتونًا برامج تجريبية للتصويت الإلكتروني. وفي ثلاثة كانتونات، أدلى الناخبون السويسريون المقيمون في الخارج بأصواتهم إلكترونيًا؛ وهي كانتون جنيف ، وكانتون نوشاتيل ، وبازل-شتات . أُغلقت هذه البرامج في يونيو ويوليو 2019، ومن المقرر أن تتوفر تصاميم جديدة بحلول عام 2023. ^{[ 85 ]}

في عام 2019، دعت الحكومة السويسرية باحثين لاختبار أمن التصويت الإلكتروني، وفي أوائل مارس 2019، اكتشف الباحثون ثغرات أمنية سمحت للمطلعين والمتسللين الذين تمكنوا من الوصول إلى أنظمة الإدارة بتغيير النتائج دون اكتشافهم. ^{[ 17 ]}

بدأ التصويت الغيابي في تايلاند لأول مرة في الانتخابات العامة لعام 2000، وذلك بموجب بند في دستور عام 1997. ويمكن الإدلاء بالصوت الغيابي داخل تايلاند وفي الدول الأجنبية التي توجد بها بعثات دبلوماسية تايلاندية. ويحق للناخبين التصويت غيابياً في حالتين: (1) من لديهم سجل سكني في دائرتهم الانتخابية ولكنهم لن يكونوا متواجدين فيها يوم الانتخابات، ويرغبون في الإدلاء بأصواتهم مسبقاً؛ و(2) من يقيمون فعلياً في أماكن أخرى خارج دائرتهم الانتخابية لمدة 90 يوماً على الأقل قبل يوم الانتخابات، ولن يتمكنوا من العودة إلى دائرتهم الانتخابية يوم الانتخابات.

في كلتا الحالتين، يجب على الناخبين الراغبين في الإدلاء بأصواتهم غيابياً التسجيل لدى لجنة الانتخابات قبل 30 يوماً من موعد الانتخابات العامة. ويمكن للناخبين داخل تايلاند الإدلاء بأصواتهم إما في مكاتب الاقتراع الغيابي المخصصة في محافظاتهم أو عبر البريد. وبالمثل، يمكن للناخبين في الخارج التسجيل للتصويت لدى البعثات التايلاندية في بلدان إقامتهم أو إرسال بطاقة الاقتراع إليها عبر البريد. ويُحدد موعد الاقتراع الغيابي عادةً قبل أسبوع من موعد الانتخابات العامة. ^{[ 86 ] [ 87 ]}

يُسمح بالتصويت الغيابي في المملكة المتحدة عن طريق الوكيل أو البريد (المعروف بالتصويت البريدي عند الطلب ) لأي ناخب. ولا يتطلب التصويت البريدي سببًا، ^{[ 88 ]} باستثناء أيرلندا الشمالية ، حيث يُتاح التصويت البريدي فقط إذا كان من غير المعقول توقع ذهاب الناخب إلى مركز الاقتراع يوم الانتخابات نتيجةً لقيود تتعلق بالعمل أو الإعاقة أو التعليم.

يُسمح بالتصويت بالوكالة للأشخاص الذين سيغيبون عن منازلهم، أو يعملون، أو يعانون من إعاقة طبية. ^{[ 89 ]} يجوز لأي شخص مؤهل للتصويت في الانتخابات أن يكون وكيلاً عن أقاربه المقربين وشخصين غير مرتبطين به. ^{[ 90 ]}

في مايو 2003، أجرت 35 سلطة محلية تجربةً للتصويت البريدي الكامل. ونتج عن هذه التجارب توصية من اللجنة الانتخابية البريطانية باعتماد التصويت البريدي الكامل كطريقة التصويت المعتادة في الانتخابات المحلية في المملكة المتحدة. وقد عكس هذا التأثير الإيجابي على نسبة إقبال الناخبين في هذه الانتخابات (حيث تضاعفت النسبة في بعض المناطق)، وعدم وجود أي دليل على زيادة التزوير الانتخابي. ^{[ 91 ]}

ذكر تقرير حكومي صدر عام 2016 بشأن التصويت البريدي أنه "تم تقديم أدلة على ممارسة ضغوط على أفراد ضعفاء من بعض مجتمعات الأقليات العرقية، وخاصة النساء والشباب، للتصويت وفقًا لإرادة كبار السن... ولا تزال احتمالات التأثير غير المبرر وسرقة الأصوات البريدية والتلاعب بها بعد اكتمالها تشكل مخاطر." ^{[ 92 ]}

يمكن للناخبين التصويت مبكرًا أو الحصول على بطاقة اقتراع عبر البريد لإعادتها بالبريد أو تسليمها إلى صندوق أو مكتب اقتراع آمن. ^{[ 93 ]} لا تشترط معظم المناطق ذكر سبب. ^{[ 94 ]} تجري خمس ولايات وبعض المقاطعات انتخابات بريدية بالكامل. ^{[ 94 ] [ 95 ]} تم تطبيق التصويت عبر البريد في كل من الولايات الجمهورية والديمقراطية، ^{[ 96 ]} ولكنه أصبح مثيرًا للجدل السياسي في عام 2020. يؤدي توفر التصويت البريدي إلى زيادة نسبة المشاركة. ^{[ 97 ] [ 96 ] [ 98 ]}

يحق للأمريكيين المقيمين خارج الولايات المتحدة ، وأفراد الجيش والبحرية التجارية حتى داخل البلاد، وعائلاتهم، التسجيل والتصويت بموجب قانون التصويت الغيابي للمواطنين النظاميين والمقيمين في الخارج (UOCAVA). تشترط نصف الولايات تقريبًا إعادة هذه البطاقات عبر البريد. وتسمح ولايات أخرى بالبريد بالإضافة إلى الفاكس أو البريد الإلكتروني ؛ بينما تسمح أربع ولايات ببوابة إلكترونية. ^{[ 99 ]}

تُضبط أمن بطاقات الاقتراع المرسلة بالبريد باستخدام ورق خاص في بعض المناطق، ^{[ 2 ]} وفي أغلب الأحيان، باشتراط توقيع الناخبين وأحيانًا الشهود. مقارنات التوقيعات ليست دقيقة تمامًا؛ إذ تصل نسبة الخطأ لدى أفضل الباحثين الأكاديميين إلى 10-14%. ^{[ 3 ]} تُرفض آلاف بطاقات الاقتراع لعدم استيفائها شروط التحقق من التوقيعات. ^{[ 4 ]} يُعدّ وجود أدلة على التزوير أمرًا نادرًا، مع أن التصويت البريدي ينطوي على مخاطر تزوير أكبر من التصويت الحضوري. ^{[ 6 ]} لا تملك جميع الولايات معايير لمراجعة التوقيعات. ^{[ 100 ]} وقد أُثيرت مخاوف بشأن رفض توقيعات الناخبين الشباب والأقليات بشكل غير صحيح بمعدلات أعلى من غيرهم، مع انعدام أو محدودية قدرة الناخبين على استئناف قرار الرفض. ^{[ 101 ] [ 102 ]} يواجه معالجة أعداد كبيرة من بطاقات الاقتراع والتحقق من التوقيعات بدقة تحديات عديدة أخرى غير التزوير. ^{[ 103 ] [ 101 ] [ 104 ]}

في الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2016، تم الإدلاء بحوالي 33 مليون صوت عبر البريد (حوالي ربع إجمالي الأصوات المدلى بها). ^{[ 105 ]}

سجلت انتخابات عام 2020 أرقامًا قياسية في عدد المصوتين مبكرًا أو عبر البريد، وذلك بسبب جائحة فيروس كورونا واختيار الناخبين خيار التصويت الغيابي. ^{[ 106 ]} في عام 2020، اشترطت خمس ولايات فقط وجود سبب وجيه للتصويت عبر البريد، مقارنةً بـ 19 ولاية في عام 2016. ^{[ 107 ]} في الولايات التي لم تشترط وجود سبب للتصويت عبر البريد، بلغت نسبة الأصوات التي تم الإدلاء بها عبر البريد 44% في عام 2020. أما في الولايات التي اشترطت وجود سبب، فقد بلغت نسبة الأصوات التي تم الإدلاء بها عبر البريد 12% في عام 2020، بزيادة عن 8% في عام 2016. ^{[ 107 ]}

لا يوجد في أوروغواي تصويت عبر البريد أو تصويت إلكتروني أو تصويت بالوكالة. يُلزم القانون كل مواطن بالتسجيل كناخب عند بلوغه سن 18 عامًا، ويُمنح بطاقة هوية ناخب تحتوي على صورة شخصية ("Credencial Cívica"). يُخصص لكل مواطن دائرة انتخابية محددة قريبة من عنوانه المسجل. لا يمكنك التصويت في أي مكان آخر، إلا إذا كنت موظفًا انتخابيًا مُعينًا في دائرة انتخابية مختلفة عن دائرتك. للتصويت، عليك التوجه شخصيًا إلى الدائرة الانتخابية وإبراز بطاقة هويتك الأصلية لموظفي الانتخابات. أو عليك تذكر رقم الهوية. في كلتا الحالتين، تُقارن بياناتك بنسخة من تلك الهوية في الدائرة. إذا لم تتذكر هويتك، يمكنك التصويت ببصمة إصبعك بالإضافة إلى إبراز بطاقة هوية وطنية. تُراجع جميع بطاقات الاقتراع الغيابي يدويًا بعد يوم الانتخابات لمنع الناخب نفسه من الإدلاء بأكثر من صوت. يُعتبر النظام بالغ الصعوبة في التلاعب به، ومقبولًا من جميع الأطراف المعنية باعتباره آمنًا وسريًا.