آلان شاتر

تحت قيادة شاتر، تم تنفيذ برنامج إصلاحي شامل، حيث نُشر ما يقارب 30 قانونًا منفصلًا، دخل العديد منها حيز التنفيذ، بما في ذلك قانون الإعسار الشخصي لعام 2012، ^{[ 17 ] [ 18 ]} وقانون العدالة الجنائية لعام 2011، ^{[ 19 ]} وقانون قاعدة بيانات الحمض النووي، ^{[ 20 ]} وقانون لجنة حقوق الإنسان والمساواة. ^{[ 21 ]} وبتوجيهاته، أُدخلت إصلاحات جوهرية في عام 2011 على قوانين الجنسية في أيرلندا، وتم استحداث مراسم جديدة لمنح الجنسية. وقد ابتكر شاتر وقاد بنفسه أول مراسم لمنح الجنسية في أيرلندا، والتي أقيمت في يونيو 2011، بالإضافة إلى قسم جديد شامل للمواطنة أدرجه في تشريعاته الإصلاحية. وخلال فترة توليه منصب الوزير، تمكن من معالجة تراكم هائل من طلبات الجنسية، وحصل 69,000 أجنبي على الجنسية الأيرلندية. بعض هذه الطلبات ظلت معلقة لمدة تتراوح بين 3 و4 سنوات. أصدر شاتر قاعدة عامة تنص على أنه باستثناء الحالات التي تنطوي على تعقيدات حقيقية، يجب معالجة جميع طلبات الحصول على الجنسية المستوفية للشروط في غضون ستة أشهر. كما اتخذ خطوات لتسهيل قبول عدد أكبر من اللاجئين السياسيين في أيرلندا، وأنشأ برنامجًا خاصًا لتسهيل انضمام أقارب العائلات السورية المقيمة في أيرلندا، والذين تضرروا من الحرب الأهلية في سوريا أو لجأوا إلى مخيمات اللاجئين في أماكن أخرى نتيجةً لها، إلى عائلاتهم في أيرلندا.

سنّ شاتر تشريعًا قبل نهاية يوليو/تموز 2011 لتسهيل الوصول إلى الوثائق والسجلات المالية التي تحتفظ بها جهات خارجية في التحقيقات المتعلقة بفضائح مصرفية وجرائم ذوي الياقات البيضاء. وقد استخدمت الشرطة الأيرلندية (غاردا) هذا التشريع لأول مرة في سبتمبر/أيلول 2011. وبصفته وزيرًا للعدل، بادر شاتر إلى إبرام اتفاقيات غير مسبوقة مع البرازيل، وهي دولة لا تربطها بأيرلندا معاهدة تسليم مجرمين، لتسليم المحامي المخالف مايكل لين إلى أيرلندا لمحاكمته بتهم جنائية عديدة تتعلق بسلوكه المالي الاحتيالي.

خلال رئاسة أيرلندا لمجلس الاتحاد الأوروبي عام 2013، ترأس اجتماعات مجلس العدل والشؤون الداخلية ، وفي يناير/كانون الثاني من العام نفسه، ترأس اجتماع وزراء دفاع الاتحاد الأوروبي في قلعة دبلن . وتحت قيادته، اضطلعت أيرلندا بدور أكثر فاعلية من ذي قبل في شؤون الدفاع بالاتحاد الأوروبي، وعززت مشاركتها في شراكة حلف شمال الأطلسي (الناتو) من أجل السلام. وخلال فترة رئاسته، أُحرز تقدم ملحوظ على مستوى الاتحاد الأوروبي في اعتماد وتطوير تشريعات وتدابير جديدة في طيف واسع من قضايا العدل والشؤون الداخلية.

في يونيو/حزيران 2011، اعتذر عن تعليقاته "غير العادلة وغير الدقيقة" التي أدلى بها بشأن مراسل الشؤون الجنائية في قناة RTÉ، بول رينولدز، بعد أن قال إنه "ينخرط باستمرار في الإثارة الصحفية ". ^{[ 22 ] [ 23 ]} وعندما انتقد ثمانية مدعين عامين سابقين التعديل الثلاثين المقترح للدستور بشأن تحقيقات البرلمان، وصف آراءهم بأنها "هراء" و"خاطئة تمامًا". ^{[ 22 ]}

بعد فترة وجيزة من توليه منصبه، صدر تقرير كلوين ، الذي كلفت الحكومة السابقة بإعداده للتحقيق في الاعتداءات الجنسية التي ارتكبها رجال الدين بحق الأطفال في أبرشية كلوين . واستجابةً لهذا التقرير، ولعدة فضائح أخرى تتعلق بالاعتداءات الجنسية التي تورطت فيها الكنيسة الكاثوليكية ، أعلنت حكومة حزب فاين غايل وحزب العمال عن خطط مثيرة للجدل لتجريم عدم الإبلاغ عن ادعاءات الاعتداء على الأطفال. وقد أدان شون برادي ، رئيس أساقفة أرماغ الكاثوليكي ، هذا الإجراء، معتبرًا إياه انتهاكًا لسرية الاعتراف . وقاد شاتر التشريع عبر البرلمان، وتم إقراره في عام 2012.

عقب نشر تقرير السيناتور المستقل مارتن ماك أليس عام ٢٠١٢ حول مغاسل المجدلية ، والذي كلف شاتر بإعداده، أنشأ، بموافقة الحكومة، خطة مالية لتعويض الناجين من هذه المغاسل، بالإضافة إلى تدابير دعم أخرى. ونتيجةً لاهتمام شاتر بهذه القضية التي طال تجاهلها، قدم رئيس الوزراء إندا كيني اعتذارًا رسميًا في البرلمان الأيرلندي (دايل) عن سوء معاملة الناجين من قبل مختلف الجماعات الدينية. وقد تم تجاهل محنة الناجين من هذه المغاسل لعقود، ولاقت الإجراءات الحكومية التي اتخذتها ترحيبًا واسعًا.

شهد نظام السجون الأيرلندي إصلاحات جذرية، وجرى تعزيز التعاون بين إدارة السجون وهيئة المراقبة. كما نُفذ برنامج لتحديث السجون، وتوقفت ظاهرة التخلص غير القانوني من النفايات بشكل شبه كامل. وجُدد سجن ماونتجوي لتوفير مرافق صحية مناسبة داخل الزنازين، وبدأ بناء سجن جديد في كورك . كما سنّ تشريعًا يُلزم المحاكم بتوسيع نطاق استخدام أوامر الخدمة المجتمعية في المخالفات البسيطة، وتسهيل سداد الغرامات التي تفرضها المحاكم على أقساط.

في سبتمبر/أيلول 2011، نشر شاتر مشروع قانون إصلاح الخدمات القانونية بهدف تحديث مهنة المحاماة، وتعزيز المنافسة، ومعالجة مشكلة التكاليف القانونية الباهظة. وقد لاقى مشروع القانون معارضة شديدة من نقابات المحامين والمستشارين القانونيين على حد سواء. في المقابل، رحّبت به هيئة المنافسة وبعض الهيئات الأخرى، بما في ذلك الترويكا التي كانت الحكومة الأيرلندية ملزمة بتقديم تقارير إليها نتيجة للانهيار المالي والمصرفي. أجرى شاتر عملية تشاورية واسعة النطاق بشأن مشروع القانون، وتم تعديله وتحسينه بشكل كبير خلال مراحل إقراره. رفض شاتر تعديل الأحكام التي تهدف إلى خفض التكاليف القانونية، وزيادة المنافسة، وتمكين المحامين والمستشارين القانونيين من العمل معًا كمحامين أمام المحاكم وفي شراكات. استمرت معارضة المحامين لمشروع القانون بشدة، بينما أبدى المستشارون القانونيون تأييدهم لمعظم أحكامه. كان مشروع القانون لا يزال قيد الإقرار عندما استقال شاتر في مايو/أيار 2014. بعد استقالته، قامت خليفته في منصب وزيرة العدل، فرانسيس فيتزجيرالد، بتعديل بعض الأحكام.

في 3 مارس 2012، فرّ قاتلٌ مدانٌ من الشرطة الأيرلندية من مركز احتجاز مفتوح ذي حراسة مخففة يُدعى لوغان هاوس في مقاطعة كافان، وعبر الحدود إلى أيرلندا الشمالية . وقدّم شاتر اعتذاراً لاحقاً قائلاً: "ما كان ينبغي أن يحدث هذا". ^{[ 24 ]}

قُبل اقتراح شاتر المقدم إلى مجلس الوزراء في خريف عام ٢٠١٣ بإجراء استفتاء على المساواة في الزواج خلال النصف الأول من عام ٢٠١٥، وبموافقة مجلس الوزراء، نشر في فبراير ٢٠١٤ مشروع قانون الأطفال والعلاقات الأسرية بهدف إصلاح وتحديث جوانب مختلفة من قانون الطفل والأسرة. وقد سُنّ القانون قبل وقت قصير من إجراء الاستفتاء في عام ٢٠١٥. وكان القانون المُسنّ يعكس إلى حد كبير مشروع القانون الذي نشره شاتر، باستثناء أن الحكومة أغفلت الأحكام المتعلقة بالأم البديلة، وأعلنت في سبتمبر ٢٠١٤ أن هذه المسألة ستُعالج في تشريع منفصل. وقد سُنّت أحكام بشأن الأم البديلة لاحقًا بموجب قانون الصحة (المساعدة على الإنجاب البشري) لعام ٢٠٢٤.

كان الوزير المسؤول عن تعديلين لدستور أيرلندا، أُقرا في استفتاءين شعبيين: التعديل التاسع والعشرون عام 2011 الذي سمح بتخفيض رواتب القضاة، والتعديل الثالث والثلاثون عام 2013 الذي أنشأ محكمة استئناف . وقبيل استقالته من الحكومة، نُشر مشروع قانون إنشاء المحكمة، وأُنشئت المحكمة وبدأت أعمالها بحلول أكتوبر 2014.

تم توسيع نطاق اختصاص المحاكم لأول مرة منذ 20 عامًا، وتم زيادة الحد الأقصى للتعويضات المدنية المستحقة عن الأضرار النفسية التي لحقت بالأقارب المفجوعين في أعقاب الوفاة الناتجة عن الإهمال.

أجرى شاتر إصلاحات جوهرية في وزارة الدفاع وأعاد هيكلة القوات المسلحة الأيرلندية. وخلال الأزمة المالية الناجمة عن انهيار النظام المصرفي، حين كانت أيرلندا تحت إشراف الترويكا، نجح شاتر في ضمان حصول القوات المسلحة على التمويل الكافي للحفاظ على قوامها البالغ 9500 جندي، وقاوم الضغوط لخفض العدد إلى 7500. وبين عامي 2011 و2014، حرص على استمرار تجنيد أعضاء جدد في الجيش والبحرية والقوات الجوية. وهو من أشد المؤيدين لمشاركة القوات المسلحة الأيرلندية في عمليات حفظ السلام الدولية والمهام الإنسانية. وبصفته عضوًا في البرلمان الأيرلندي ووزيرًا في مناسبات عديدة، زار القوات الأيرلندية المشاركة في بعثات الأمم المتحدة في الشرق الأوسط. وفي عهده، وُقّعت عقود لشراء سفينتين بحريتين جديدتين مع خيار شراء سفينة ثالثة. وتُعدّ السفن الثلاث الآن جزءًا من البحرية الأيرلندية، وقد شاركت بنشاط في السنوات الأخيرة في إنقاذ اللاجئين من الغرق في البحر الأبيض المتوسط ​​أثناء محاولتهم دخول أوروبا . بصفته وزيراً للدفاع، سنّ تشريعاً لمنح العفو والحماية لأفراد القوات المسلحة الأيرلندية الذين فروا خلال الحرب العالمية الثانية للقتال في صفوف الحلفاء ضد ألمانيا النازية، وقدم اعتذاراً رسمياً للدولة عن معاملتها لهم بعد الحرب.

في نوفمبر وديسمبر 2012، ثار جدلٌ واسعٌ نتيجةً لادعاء بعض النواب المستقلين أن الشرطة الأيرلندية (غاردا) ألغت مخالفات مرورية ونقاط جزائية بشكلٍ غير قانوني، وذكروا أسماء أفرادٍ في البرلمان (دايل) زُعم أنهم خالفوا القانون. صرّح شاتر بضرورة توخي الحذر في افتراض صحة جميع الادعاءات لحين انتهاء التحقيق، وأعرب عن قلقه إزاء ذكر أسماء الأفراد، ووعد بنشر تقرير التحقيق. في ديسمبر 2012، صرّح أيضًا بأنه إذا كانت لديه أي مخاوف متبقية بعد انتهاء التحقيق، فسيحيل الأمر إلى هيئة التفتيش المستقلة التابعة للشرطة الأيرلندية. في مايو 2013، نشر تقريرين للشرطة الأيرلندية. أثبت التقريران أنه في حوالي 2.5% من الحالات التي تم فحصها، كان هناك إخفاقٌ في الامتثال لإجراءات الشرطة الأيرلندية بشكلٍ صحيح، وأوصيا بإدخال إصلاحات. وصف شاتر بعض القرارات المتخذة بإلغاء النقاط الجزائية بأنها "غريبة" وتتنافى مع المنطق السليم. نشر مدونة قواعد سلوك لتطبيقها في المستقبل، وطلب تقريرًا مستقلًا من هيئة التفتيش التابعة للشرطة الأيرلندية. نُشر التقرير بعد تسعة أشهر، واقترح إصلاحات إضافية، وأيد مدونة قواعد السلوك التي وضعها شاتر. وفي مارس/آذار 2014، أعلن شاتر موافقة الحكومة على تنفيذ جميع الإصلاحات الموصى بها. عند نشر تقارير مايو/أيار 2013، أقرّ شاتر بالدور الذي لعبه أحد المبلغين عن المخالفات في الشرطة الأيرلندية (غاردا) في كشف إخفاقاتها، معربًا في الوقت نفسه عن قلقه إزاء بعض الادعاءات غير الدقيقة التي انتشرت على نطاق واسع وأجّجت بعض الجدل السياسي والإعلامي المتعلق بالقضية، بما في ذلك ادعاء غير دقيق بوفاة سبعة أشخاص في حوادث مرورية بسبب إلغاء نقاط المخالفات. وفي البرلمان الأيرلندي (دايل) في أكتوبر/تشرين الأول 2013، انتقد شاتر أحد المبلغين عن المخالفات لعدم تعاونه مع تحقيق الشرطة الأيرلندية الأصلي في ادعاءاته. وقد أثار هذا مزيدًا من الجدل والانتقادات الموجهة إلى شاتر من قبل خصومه السياسيين. عقب نشر تقرير مفتشية الشرطة، اعتذر للمبلغ في البرلمان، موضحًا أنه يتفهم تعاون المبلغ مع المفتشية، وأنه يعتقد الآن أن الشرطة كان ينبغي عليها بذل المزيد من الجهد للتواصل معه قبل مايو 2013. ^{[ 25 ] [ 26 ]} خلال جلسات محكمة الإفصاحات في عام 2018، تبين من الأدلة التي قدمها شاتر ومساعد مفوض الشرطة أوماني أن المبلغ، موريس مكابي، طلب عدم الكشف عن هويته عند ادعائه بوجود تقصير من جانب الشرطة، وقد تم احترام هذا الطلب، وكان هذا هو السبب في عدم استجوابه خلال تحقيق الشرطة في مزاعمه المتعلقة بمخالفات المرور ونقاط الجزاء.

في فبراير/شباط 2014، نشرت النسخة الأيرلندية من صحيفة "صنداي تايمز" سلسلة من التقارير التي زعمت أن مكاتب لجنة أمين المظالم التابعة للشرطة الأيرلندية (GSOC) قد زُرعت فيها أجهزة تنصت متطورة للغاية، لا تتوفر إلا لموظفي الحكومة. وتقتصر مسؤولية لجنة أمين المظالم على التحقيق في المخالفات داخل جهاز الشرطة الأيرلندية ( غاردا سيوشانا )، وقد انتشرت تكهنات واسعة النطاق بأن الشرطة، أو بعض أفرادها الفاسدين أو السابقين، هم المسؤولون عن زرع أجهزة التنصت بهدف عرقلة التحقيقات. وقد ربط الصحفي جون موني، الذي كتب التقرير، عملية التنصت صراحةً بتحقيق لجنة أمين المظالم في تعامل الشرطة مع قضية كيران بويلان ، مهرب المخدرات المدان الذي ساعدته الشرطة في الحصول على جواز سفر ورخصة نقل، وأُسقطت عنه التهمة في ظروف استثنائية. أفاد موني بأن مكتب مراقبة الشرطة الحكومية (GSOC) استعان بشركة بريطانية متخصصة في مكافحة المراقبة بعد أن أفصح أحد كبار ضباط الشرطة، خلال اجتماع مع مكتب مراقبة الشرطة الحكومية، عن علمه بمعلومات ناقشها موظفو المكتب وأدرجوها في تقرير، لكنهم لم يدرجوها.

كان شاتر، بصفته وزيرًا للعدل، مسؤولًا عن كلٍ من الشرطة الأيرلندية (غاردا) وهيئة الرقابة على الشرطة الأيرلندية (GSOC). وقد انتقد الهيئة في تصريحاته التي أدلى بها عقب الكشف عن الأمر. فقد شكك شاتر في استنتاج وجود أجهزة تنصت في مكاتب الهيئة، وانتقدها لعدم إبلاغه بهذا الادعاء قبل اطلاعه على مخاوف الهيئة المزعومة في فبراير 2013 في صحيفة صنداي تايمز. وذكر أنه لا يوجد أي دليل على وجود أجهزة تنصت في مكاتب الهيئة أو على أي تورط للشرطة الأيرلندية، مؤكدًا أن مصدر إحدى الحالات الشاذة التي تم رصدها كان إشارة واي فاي من مقهى في الطابق الأرضي من مكاتب الهيئة. وقال إن الشرطة الأيرلندية تعرضت لـ"تلميحات لا أساس لها من الصحة". ^{[ 27 ] [ 28 ]} وعلى الرغم من أن الهيئة نفسها خلصت بحلول ديسمبر 2013 إلى عدم وجود أجهزة تنصت فيها، وأنه لا يوجد دليل على أي سوء سلوك من جانب الشرطة الأيرلندية، فقد اتهم سياسيون معارضون وبعض وسائل الإعلام شاتر بالتستر، وتعرض لانتقادات إعلامية وهجمات سياسية متواصلة. عيّنت الحكومة القاضي المتقاعد في المحكمة العليا، جون كوك، لإجراء تحقيق غير رسمي مستقل، اختتمه في يونيو/حزيران 2014. وقد تعاون كوك بشكل كامل مع مكتب مراقبة الجرائم الإلكترونية (GSOC) وحصل على مساعدة فنية مستقلة. وأكد تقريره أن شاتر قد تناول القضية بشكل صحيح وصادق، وأنه لا يوجد دليل على وجود أجهزة تنصت على مكتب مراقبة الجرائم الإلكترونية أو أي تورط من جانب الشرطة الأيرلندية (غاردا)، كما انتقد تقارير صحيفة صنداي تايمز. وتعرضت صحيفة صنداي تايمز لانتقادات إضافية من قبل مستشار قانوني رفيع المستوى في تقرير آخر حول القضية، بتكليف من مكتب مراقبة الجرائم الإلكترونية، ونُشرت مقتطفات منه في سبتمبر/أيلول 2014. ولم ترد صحيفة صنداي تايمز على هذه الانتقادات، ولم تقدم أي تفسير أو اعتذار عن سلوكها.

عُيّن أوليفر كونولي، المحامي والمحكم والوسيط ومدير شركة "فرياري لو" للوساطة، التي رشّحه وزيران سابقان للعدل لإجراء الوساطة بتوجيه من المحكمة، في عام 2011 من قبل شاتر، بصفته المتلقي السري لشكاوى الشرطة، وهو مكتب مُخصّص لتلقّي شكاوى سوء السلوك بسرية تامة من أفراد الشرطة الذين يملكون أدلة على ممارسات خاطئة داخل الجهاز. في فبراير 2014، نُشر نصّ محادثة بين كونولي والرقيب موريس مكابي، وهو مُبلّغ عن المخالفات، سجّلها مكابي بنفسه. في البداية، تلا النائب ميك والاس وزعيم المعارضة ، ميشيل مارتن ، مقتطفات من النصّ في البرلمان . وبدا في النصّ أن كونولي كان يُكرر على ما يبدو تحذير مكابي من اتخاذ أي خطوات من شأنها أن تؤدي إلى نشر المخالفات التي كان يُبلّغ عنها. نُقل عن كونولي قوله: "سأخبرك شيئًا يا موريس، وهذه مجرد نصيحة شخصية لك. إذا ظن شاتر أنك تخدعه، فقد انتهى أمرك... إذا ظن شاتر أنك أنت من يفعل ذلك، إذا ظن أو أُخبر من قِبل المفوض أو الشرطة أن هذا الرجل يحاول مرة أخرى اتباع أسلوب آخر للضغط عليك، فسوف يلاحقك." [29 ^{] في 5} فبراير 2014، قرأ ميك والاس ، النائب المستقل، هذه التعليقات في محضر البرلمان. ^{[ 30 ]}

بعد ظهور فضيحة التنصت التي أثارتها هيئة الرقابة على الشرطة الأيرلندية (GSOC)، برزت هذه التصريحات بشكلٍ أكبر في وسائل الإعلام. وأبلغ شاتر البرلمان الأيرلندي (Dáil) بأنه لا أساس لما ادّعاه كونولي، وأنه لم يوجّه أي تهديدات من هذا القبيل. وفي 19 فبراير، أقال شاتر كونولي من منصبه كمتلقي معلومات سرية في الشرطة الأيرلندية. ^{[ 31 ]} تزامنت هذه القضية مع قضية التنصت التي أثارتها هيئة الرقابة على الشرطة الأيرلندية، مما زاد من حدة الجدل، وأدى إلى انتقادات إعلامية وسياسية لاذعة، ودعوات لاستقالة شاتر. وفي مارس 2014، أصدر كونولي بيانًا أعرب فيه عن دعمه لشاتر كوزير إصلاحي، لكنه رفض توضيح تصريحاته الواردة في نص مكابي، بحجة أن محادثاته مع المبلغين عن المخالفات بصفته متلقيًا سريًا للمعلومات كانت سرية. وحتى استقالته، استمر شاتر في التعرض لانتقادات علنية بسبب مزاعم توجيهه تهديدات ضد مكابي. وقد تناول تقرير أوهيغينز، الذي نُشر في مايو 2016، هذه القضية. قبلت المحكمة بالكامل شهادة شاتر بأنه لم يجرِ أي نقاش من هذا القبيل مع كونولي، ولم يهدد مكابي قط. كما سجلت أن مكابي لم يعترض على شهادة شاتر وقبلها، وأن كونولي رفض، عند مثوله أمام المحكمة، التطرق إلى هذه المسألة بحجة أن تعامله مع مكابي كان سرياً.

في 25 مارس/آذار 2014، أعلن مفوض الشرطة الأيرلندية ، مارتن كالينان، تقاعده من منصبه. واتضح لاحقًا أن رحيله المفاجئ كان مرتبطًا باكتشاف تسجيلات لمحادثات هاتفية جرت في مراكز الشرطة على مدى عقدين، لم تكن معروفة للعامة. وقد خضعت ملابسات تقاعد المفوض المبكر، ودور رئيس الوزراء، وإجراءات المدعية العامة، مايري ويلان، ووزير العدل، آلان شاتر، لتحقيق قانوني من قبل قاضي المحكمة العليا المتقاعد، نيال فينلي . وكان المفوض قد راسل برايان بورسيل، الأمين العام لوزارة العدل، في 10 مارس/آذار 2014، مُبلغًا إياه باكتشاف التسجيلات والإجراءات المتخذة. كما أبلغت الشرطة المدعية العامة بالموضوع في خريف العام السابق. وادعى شاتر أنه لم يكن على علم بالرسالة إلا بعد استقالة المفوض، حين تلقى نسخة منها من الأمين العام لوزارة العدل بعد ساعات. وقد شكك خصومه السياسيون ومعلقون إعلاميون في هذا الادعاء وسخروا منه. أدى ذلك إلى تفاقم الجدل الذي كان متورطًا فيه. بعد نشر تقرير فينلي المؤقت في سبتمبر 2015، خلص فينلي إلى أن شاتر كان صادقًا، وانتقد ويلان لعدم مناقشته الأمر معه، وبورسيل لعدم تزويده شاتر برسالة المفوض بعد استلامها. كان ويلان وكيني قد ناقشا مسألة التسجيلات معًا في 23 مارس 2014، وانتقد فينلي تقاعسهما بعد ذلك الاجتماع عن إبلاغ شاتر بمخاوفهم بشأن التسجيلات. وخلص فينلي إلى أنه لو فعلا ذلك، لربما لم تتم إحالة المفوض إلى التقاعد. ادعى شاتر أنه لم يُبلغ بالتسجيلات إلا مساء 24 مارس 2014. وزعم خصومه السياسيون أنه كان على علم بها قبل ذلك. وخلص تقرير فينلي أيضًا إلى أن شاتر كان صادقًا في هذه المسألة. سجل تقرير فينلي شهادة شاتر التي تناقضت مع شهادة ويلان وكيني بشأن المهمة التي أوكلها كيني إلى بورسيل عند زيارته للمفوض بناءً على توجيهات كيني في الليلة التي سبقت تقاعده المبكر في 23 مارس 2014. ادعى كيني أن بورسيل كُلِّف بالحصول على معلومات من كالينان. بينما ادعى شاتر أنه كُلِّف بإبلاغ كالينان بأنه بعد اجتماع مجلس الوزراء في اليوم التالي، قد لا يتمكن كيني من إبداء ثقته بكالينان. وتوافقت شهادة شاتر مع شهادة بورسيل ومارتن فريزر، الأمين العام لكيني في مكتب رئيس الوزراء. ورفض فينلي شهادة ويلان وكيني في هذا الشأن.

في 7 مايو/أيار 2014، استقال شاتر من منصبه كوزير للعدل والمساواة ووزير للدفاع، عقب استلام رئيس الوزراء، إندا كيني، تقرير شون غيرين بشأن الادعاءات التي قدمها رقيب الشرطة موريس مكابي . انتقد غيرين نهج شاتر في التعامل مع شكاوى مكابي وادعاءاته، وخلص إلى أن شاتر "لم يُعر اهتمامًا" لصوت مكابي. قبلت الحكومة التقرير واعتمدته ونشرته، وأودعته في مكتبة البرلمان. في رسالة استقالته، وبعد ستة أسابيع في البرلمان، طعن شاتر في استنتاجات غيرين وانتقاداته له، مؤكدًا أن غيرين لم يُجرِ معه مقابلة ولم يمنحه أي فرصة لتوضيح مخاوفه. وذكر أن تقرير غيرين سجل لقاءه بمكابي في أربع مناسبات منفصلة، ​​وأجرى معه تسع عشرة ساعة من المقابلات. في يوليو/تموز 2014، رفع شاتر دعوى قضائية ضد غيرين، طاعنًا في كيفية إدارته للتحقيق. في مايو/أيار 2016، وبعد تشكيل لجنة تحقيق رسمية برئاسة قاضي المحكمة العليا المتقاعد كيفن أوهيغينز، خلص تقرير أوهيغينز إلى أن شاتر، بصفته وزيرًا للعدل، قد أبدى اهتمامًا شخصيًا بشكاوى مكابي وادعاءاته، وتعامل معها بشكل مناسب وسريع وسليم ومعقول، وأن مكابي قد تقاعس عن الرد على الرسائل التي أرسلها شاتر ومسؤولوه إلى محامي مكابي خلال الفترة من أكتوبر/تشرين الأول 2012 إلى ديسمبر/كانون الأول 2014. وقد تناقضت استنتاجات أوهيغينز تمامًا مع نتائج تحقيق غير الرسمي الذي أجراه غيرين. وفي أكتوبر/تشرين الأول 2016، قضت محكمة الاستئناف بأن غيرين قد حرم شاتر من محاكمة عادلة، وأن حقوقه في العدالة الطبيعية والدستورية قد انتُهكت. وفي مارس/آذار 2017، أصدرت المحكمة إعلانًا بهذا الشأن. وبعد صدور حكم أكتوبر/تشرين الأول 2016، أُزيل تقرير غيرين من المواقع الإلكترونية الحكومية. في يوليو 2017، وافقت المحكمة العليا على النظر في استئناف قدمه غويرين ضد قرار محكمة الاستئناف. ^{[ 32 ]}في فبراير/شباط 2019، رفضت المحكمة العليا استئناف غويرين. وقضت بأن غويرين، بموجب تعيينه، كان يتصرف نيابةً عن الدولة، وأن مهمته اقتصرت على إجراء تحقيق أولي وتحديد أي قضايا تستدعي إخضاعها للجنة تحقيق مُحلفة؛ وأنه لا يملك صلاحية إصدار أحكام على أي شخص أو انتقاد شاتر، وأنه انتهك حقوق شاتر الدستورية ولم يمنحه فرصة عادلة أو حتى أي فرصة للاستماع. لم يصدر أي رد فعل من الحكومة الأيرلندية أو أي سياسي معارض على حكم المحكمة العليا. بعد ذلك بعامين تقريبًا، في ديسمبر/كانون الأول 2020، أبلغ رئيس الوزراء مايكل مارتن، الذي كان قد وجه اتهامات ضد شاتر في مؤتمر صحفي في مبنى البرلمان في فبراير/شباط 2014، والتي أثبت تقرير أوهيغينز زيفها، البرلمان في بيان مقتضب، أنه نتيجة لقرار المحكمة العليا، تم إيداع نسخة منقحة من تقرير غويرين في مكتبة البرلمان، مع حذف جميع الانتقادات الموجهة لشاتر، بالإضافة إلى أحكام المحكمة العليا. لم يشر إلى تبرئة شاتر بموجب تقرير أوهيغينز في مايو 2016، ولم يعتذر له عن الخطأ الذي لحق به. وفي 12 يوليو 2013، أبلغ رئيس الوزراء ليو فارادكار البرلمان في بيان مقتضب آخر قائلاً: "في مايو 2014، نُشر تقرير لجنة التحقيق غير القانونية التي شكلتها الحكومة - تقرير غيران - والذي انتقد سلوك السيد شاتر كوزير للعدل والمساواة. وتقر الحكومة بأن سلوك آلان شاتر كوزير قد بُرِّئ لاحقًا من قبل لجنة أوهيغينز في تقريرها الذي نُشر في مايو 2016. علاوة على ذلك، في الإجراءات القانونية التي تُوِّجت بقرار من المحكمة العليا في فبراير 2019، تبيّن أن السيد شاتر لم يُمنح إجراءات عادلة خلال التحقيق. بالتأكيد، في رأيي، لم يُعامل السيد شاتر بإنصاف من قبل أي جهة حكومية. وأود أن أؤكد ذلك في البرلمان اليوم". (12 يوليو 2023، المجلد 1042، مناقشات البرلمان). كما في ديسمبر 2020، لم يتضمن البيان أي اعتذار لشاتر. وقد أرست السوابق السابقة مبدأً مفاده أن اعتراف الحكومة بتعرض شخص ما للظلم من قبل إحدى مؤسسات الدولة عادةً ما يكون مصحوبًا باعتذار من الدولة. وكان كل من مارتن، ثم فارادكار، يقودان حكومة الائتلاف المكونة من أحزاب فاين غايل، وفيانا فايل، والخضر، والتي تولت السلطة في ربيع 2020. وقد امتنع مارتن عن الموافقة على تقديم اعتذار.

خاض شاتر الانتخابات العامة لعام 2016 في دائرة دبلن راثداون بعد إعادة ترسيم حدودها. وبعد الانتخابات، اشتكى من رسالة صادرة عن حزب فاين غايل، موقعة من إندا كيني، بصفته رئيس الوزراء وزعيم الحزب، وبريان هايز، عضو البرلمان الأوروبي ومدير الانتخابات في الحزب، وُزعت في أجزاء من دائرته الانتخابية، موحيةً بأنه سيُعاد انتخابه بسهولة، وموجهةً ناخبي فاين غايل إلى منح أصواتهم التفضيلية الأولى لزميلته في الحزب، جوزيفا ماديغان . فازت ماديغان بالمقعد الوحيد لفاين غايل في الدائرة الانتخابية المكونة من ثلاثة مقاعد. اعتذر هايز لاحقًا علنًا عن توزيع الرسالة، بينما التزم كيني الصمت حيال هذه المسألة. ^{[ 33 ]} كما انتقد شاتر أداء حملة فاين غايل الوطنية ودور إندا كيني فيها . ^{[ 34 ]}