مبنى المجلس

كان مجلس بلدية وولويتش مسؤولاً عن مجمع ويل هول السكني ، المصمم لعمال مصانع الذخيرة في ترسانة وولويتش . بُني المجمع والمنزل وفقًا لفلسفة الضواحي الحدائقية ، حيث تميزت المنازل بتصميمات مختلفة. حظي المجمع بموافقة ملكية عندما قامت الملكة ماري بزيارة غير معلنة يوم الجمعة 24 مارس 1916. ^{[ 3 ]}

بدأ برنامج بناء مساكن تابعة للمجالس المحلية بعد الحرب العالمية الأولى، عقب صدور قانون الإسكان والتخطيط العمراني لعام 1919 الذي أصدرته حكومة ديفيد لويد جورج . وقد نصّ "قانون أديسون" على تقديم إعانات لبناء هذه المساكن، وهدف إلى توفير 500,000 "مسكن لائق" خلال ثلاث سنوات، إلا أنه لم يُحقق سوى أقل من نصف هذا الهدف. ^{[ 4 ]} تضمنت المساكن المبنية وحدات سكنية من ثلاث غرف نوم مع غرفة استقبال ومطبخ صغير، كما شملت العقارات الأكبر حجماً غرفة معيشة. واستندت المعايير إلى تقرير تيودور والترز لعام 1919 ، ودليل التصميم الذي كُتب وفقاً لمعايير البناء لعام 1913. ^{[ 5 ]}

ألغى قانون الإسكان وغيره لعام ١٩٢٣ الدعم المخصص لمساكن المجالس المحلية، باستثناء المساكن المخصصة للمقاولين من القطاع الخاص والمساكن المعروضة للبيع. وكان بإمكان المجالس المحلية بناء مساكن وعرضها للبيع، بالإضافة إلى بيع بعض ممتلكاتها القائمة. إلا أن حكومة حزب العمال الجديدة في عام ١٩٢٤ ألغت هذا القرار بشكل جذري. فقد أقرت الحكومة قانون الإسكان (الأحكام المالية) لعام ١٩٢٤، الذي نص على زيادة الدعم المخصص لمساكن المجالس المحلية، كما سمحت بتخصيص جزء من إيراداتها من الضرائب العقارية. وكان حساب إيرادات الإسكان منفصلاً دائماً عن الحساب العام. ^{[ ٤ ]} وشهدت هذه الفترة ازدهاراً كبيراً في بناء مساكن المجالس المحلية.

حفّز قانون الإسكان لعام 1930 إزالة الأحياء الفقيرة، أي هدم المساكن غير الملائمة في المدن الداخلية التي بُنيت قبل قانون عام 1875. وقد أتاح ذلك أراضٍ للإسكان، وبرزت الحاجة إلى منازل أصغر حجماً بغرفتي نوم لتحل محل المنازل المكونة من طابقين التي هُدمت. كما بُنيت أيضاً عقارات أصغر حجماً بثلاث غرف نوم. وأدى قانون الإسكان لعام 1935 إلى استمرار هذه السياسة، ^{[ 6 ]} إلا أن الحرب أوقفت جميع أعمال البناء، وقلصت العمليات العسكرية مخزون المساكن الصالحة للاستخدام. ^{[ 4 ]}

منذ أواخر سبعينيات القرن الماضي، سعت حكومة مارغريت تاتشر المحافظة، من خلال تبنيها لاقتصاد السوق الحر، إلى تقليص دور الدولة، ما أدى إلى فتح قطاع الإسكان أمام المستثمرين والجهات الفاعلة من القطاع الخاص. وكان لإلغاء القيود التنظيمية على قطاع تمويل الرهن العقاري في ثمانينيات القرن الماضي أثر بالغ، حيث أدخل قانون الإسكان لعام 1988 المنافسة الخاصة إلى هذا القطاع. ^{[ 10 ]} وشكّل قانون الإسكان لعام 1988 بدايةً لسياسات متنوعة أسفرت عن تراجع الإسكان العام. ويشير مصطلح "تراجع الإسكان" إلى تقلص مخزون الإسكان الاجتماعي، الذي يتألف في معظمه من مساكن متدهورة الجودة، وتزايد تركز الأقليات المهمشة في هذه المساكن. ^{[ 11 ]} ونظرًا لتركز قطاع الإسكان المتراجع في الغالب في الأحياء ذات الدخل المنخفض، يظهر ما يُعرف بـ" تأثير الحي "، مما يعزز فكرة أن الفقر مشكلة مكانية، وهو ما سمح لأيديولوجيات السوق بالدعوة إلى معارضة توفير الإسكان غير التجاري . ^{[ 12 ]}

يوسع قانون حقوق المستأجرين لعام 2025 نطاق متطلبات قانون عواب ليشمل قطاع الإيجار الخاص، ويلزم الملاك بمعالجة المخاطر بما في ذلك الرطوبة والعفن في غضون أطر زمنية محددة، مما يحقق المساواة مع معايير الإسكان الاجتماعي. ^{[ 13 ]}

كانت منازل قانون أديسون لعام ١٩١٩ تتألف عادةً من ثلاث غرف نوم، وغرفة معيشة ، ومطبخ صغير ، وأحيانًا غرفة جلوس . بعضها كان يضم غرفتين أو أربع أو حتى خمس غرف نوم، بالإضافة إلى حدائق خلفية واسعة مخصصة لزراعة الخضراوات. بلغت مساحة البناء القصوى ٣٠٠٠ كيلومتر مربع ^. وقد بُنيت عمومًا وفقًا لتوصيات تقرير تيودور والترز . توجد أمثلة على ذلك في داونهام ، وواتلينغ إستيت ، وبيكونتري .

أدى قانون أديسون لعام 1919، والنقص الحاد في المساكن في أوائل عشرينيات القرن الماضي، إلى ظهور الجيل الأول من المنازل التي تتميز بالكهرباء والمياه الجارية والحمامات والمراحيض الداخلية والحدائق الأمامية والخلفية. ومع ذلك، وحتى أواخر ثلاثينيات القرن الماضي، بُنيت بعض المنازل بمراحيض خارجية. ولم يكن بعضها الآخر يحتوي على حمام فعلي؛ إذ كان حوض الاستحمام يُوجد غالبًا في المطبخ بتصميم يسمح باستخدامه كسطح عمل. ^{[ 15 ]}

خفّض قانون تشامبرلين لعام 1923 المعايير المتوقعة. وحاول قانون ويتلي لعام 1924 إعادة بعض هذه المعايير. وبموجب قانون أديسون، كانت مساحة المنزل 1000 قدم مربع (93 مترًا ^مربعًا )، ولكن بعد عام 1924 أصبحت 620 قدمًا مربعًا (58 مترًا مربعًا ⁾ . [ ^{16 ] وقد} شهدت هذه الفترة ازدهارًا كبيرًا في بناء المساكن الاجتماعية.  

مع صدور قانون الإسكان لعام 1930 ، المعروف أيضًا باسم قانون غرينوود ، أشارت الحكومة إلى تغيير في أولوياتها، وتحديدًا إزالة الأحياء الفقيرة. كان من المقرر إزالة المنازل المتلاصقة التي بُنيت قبل تطبيق القوانين التنظيمية، وإعادة إسكان سكانها في مساكن جديدة تابعة للمجلس المحلي. وقد خُفّض التمويل، وزادت كثافة المساكن في الضواحي ، مما أدى إلى تراجع جودة البناء. أُجبر المستأجرون السابقون لمساكن وسط المدينة على النزوح بعيدًا عن أماكن عملهم، لعجزهم عن تحمل الإيجارات المرتفعة (رغم انخفاضها عن مستويات عام 1919) أو تكاليف النقل. تفككت المجتمعات المستقرة، ومعها شبكات الدعم الاجتماعي. ^{[ 16 ]}

كان على جميع الوحدات الجاهزة المعتمدة من قبل وزارة الأشغال أن تبلغ مساحتها 635 قدمًا مربعًا (59.0 مترًا ^مربعًا ) كحد أدنى ، وألا يتجاوز عرض أقسامها 7 أقدام و6 بوصات (2.3 متر). ^{[ 8 ]} تضمنت هذه "الوحدات الخدمية" مطبخًا جاهزًا متصلًا بحمام مُجهز مسبقًا، بحيث كانت أنابيب المياه والصرف الصحي وتوزيع الكهرباء في مكان واحد، مما سهّل عملية التركيب. احتفظ المنزل بمدفأة تعمل بالفحم، مع غلاية خلفية لتوفير التدفئة المركزية وإمداد مستمر من الماء الساخن. ^{[ 7 ]} ولذلك، احتوى الحمام على مرحاض مزود بشطاف وحوض استحمام كبير الحجم مع ماء ساخن جارٍ. أما المطبخ، فكان مزودًا بفرن مدمج وثلاجة وسخان مياه. جميع الوحدات الجاهزة بموجب قانون الإسكان كانت مطلية مسبقًا بلون الماغنوليا ، مع طلاء أخضر لامع على جميع الأخشاب الإضافية، بما في ذلك حواف الأبواب وألواح الحواف. ^{[ 7 ]} 

أعدّت لجنة باركر موريس تقريرًا مؤثرًا عام 1961 حول معايير مساحات السكن في الإسكان العام في المملكة المتحدة، بعنوان " منازل اليوم والغد" . وخلص التقرير إلى ضرورة تحسين جودة الإسكان الاجتماعي لمواكبة ارتفاع مستويات المعيشة. ومن هذا التقرير انبثقت معايير باركر موريس ، التي نُشرت عام 1963 في "نشرة التصميم رقم 6 - المساحة في المنزل" الصادرة عن وزارة الإسكان. وأصبحت هذه المعايير إلزامية لجميع مساكن المجالس المحلية من عام 1967 حتى عام 1980. ^{[ 17 ]} ومن بين متطلبات معايير باركر موريس ما يلي:

• في المساكن المكونة من غرفة نوم واحدة أو غرفتين أو ثلاث غرف نوم، يلزم وجود مرحاض واحد مزود بخاصية الشطف ، وقد يكون موجودًا في الحمام.
• ينبغي أن تبلغ مساحة الأرضية الصافية لمنزل شبه منفصل أو منزل في نهاية صف منازل لأربعة أشخاص 72 مترًا ^مربعًا .
• ينبغي أن يحتوي المسكن المخصص لثلاثة أشخاص أو أكثر على مساحة تخزين مغلقة للمطبخ تبلغ 2.3 متر مكعب.
• ينبغي تزويد المساكن بأنظمة تدفئة تحافظ على درجة حرارة المطبخ ومساحة الحركة عند 13  درجة مئوية، ومساحة المعيشة وتناول الطعام عند 18  درجة مئوية، عندما تكون درجة الحرارة الخارجية -1  درجة مئوية.

في المدن الكبرى على وجه الخصوص، شيدت المجالس المحلية أبراجًا سكنية شاهقة خلال الفترة من الستينيات إلى الثمانينيات لاستيعاب كثافة سكانية عالية بتكلفة منخفضة نسبيًا. ومن أبرز هذه المشاريع: بارك هيل في شيفيلد، وهولم كريسنتس في مانشستر، وكوتينجلي في ليدز، وتشرشل جاردنز في لندن، بالإضافة إلى العديد من الأمثلة في غلاسكو .

استُخدم تصميم رادبورن السكني، الذي يهدف إلى فصل السيارات عن المساكن، على نطاق واسع في المدن الجديدة. ونتيجةً لذلك، لا يمكن الوصول إلى المنازل من الأمام إلا عبر ممرات المشاة. وقد أدى هذا إلى ظهور مناطق ذات مراقبة ضعيفة، لا سيما فيما يتعلق بمواقف السيارات الخلفية، والتي أصبحت بؤرة للجريمة. في سكيلمرسديل، يطالب المستأجرون بإعادة تصميم مساكنهم على طراز رادبورن بحيث يتم توفير مساحة آمنة حول منازلهم مع مواقف سيارات قريبة منها، وتقليل مساحات الاستخدام العام التي تُشجع على السلوكيات المعادية للمجتمع. ^{[ 18 ]}

شهدت مشاريع بناء المساكن الاجتماعية انتعاشاً ملحوظاً في العقد الثاني من الألفية، مع التركيز على كفاءة الطاقة. وقد حازت مشاريع مثل أكورديا في كامبريدج وجولدسميث ستريت في نورويتش ^{[ 19 ]} على جوائز. وفي لندن، أُعيد العمل بمعايير المساحة من خلال خطة لندن ، وتقوم مجالس محلية، بما فيها ساوثوارك ^{[ 20 ]} وهونسلو ^{[ 21 ]،} ببناء آلاف المساكن الاجتماعية الجديدة.