الجيش الأوروبي

الجيش الأوروبي هو جيش افتراضي تابع للاتحاد الأوروبي ، من شأنه أن يحل محل السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة ، ويتجاوز نطاق الاتحاد الدفاعي الأوروبي المقترح . ونظرًا لعدم وجود جيش موحد كهذا حاليًا، فإن الدفاع شأن يخص الدول الأعضاء بشكل فردي. ومع ذلك، فإن الدول الأعضاء ملزمة بالعديد من الالتزامات الناشئة عن المعاهدات الدولية، وتنفذ العديد من المبادرات متعددة الجنسيات.

طُرحت فكرة إنشاء جيش أوروبي لأول مرة في خمسينيات القرن العشرين. اقترحت فرنسا هذا الجيش، وكان من المقرر أن يتألف من الدول الست الداخلية ( بلجيكا ، وفرنسا ، وإيطاليا ، ولوكسمبورغ ، وهولندا ، وألمانيا الغربية )، وذلك لتعزيز الدفاع ضد التهديد السوفيتي دون إعادة تسليح ألمانيا بشكل مباشر في أعقاب الحرب العالمية الثانية . ^{[ 1 ] [ 2 ]} وفي عام 1952، وُقّعت معاهدة إنشاء الجماعة الدفاعية الأوروبية، لكن لم تُصدّق عليها الدول الموقعة. ^{[ 3 ]}

مع ذلك، خلال الحرب الباردة ، اعتمدت أوروبا الغربية على حلف شمال الأطلسي (الناتو) للدفاع، مما حال دون تطوير التعاون الأوروبي. ^{[ 4 ]} مباشرةً بعد سقوط الشيوعية ، انشغل الجهاز الدفاعي بتوسع الناتو في دول الكتلة السوفيتية السابقة . اكتسبت فكرة جيش أوروبي شعبيةً واسعةً بعد هجمات 11 سبتمبر وانخراط الناتو في صراعات خارج أوروبا. وفي ظاهرة تُعرف بتنويع الأمن الأوروبي، أصبح الناتو مسؤولاً عن التهديدات "الصلبة"، بينما اضطلع الاتحاد الأوروبي بدور أكبر في التهديدات "الناعمة"، بما في ذلك حفظ السلام في غرب البلقان . ^{[ 4 ]} كما عززت معاهدة لشبونة لعام 2009 التكامل الدفاعي داخل الاتحاد الأوروبي. ^{[ 4 ]} وقد أدى ذلك إلى دعم إنشاء اتحاد دفاع أوروبي، والذي سيمثل خطوةً متقدمةً في التعاون مقارنةً بسياسة الأمن والدفاع المشتركة الحالية . ^{[ 5 ]}

في عام ٢٠١٩، فعّلت ألمانيا وهولندا كتيبة الدبابات ٤١٤ ، وهي الأولى التي تضم جنودًا من دولتين أوروبيتين. أُنشئت الكتيبة نظرًا لنقص الجنود في ألمانيا، وافتقار هولندا للقدرات القتالية بالدبابات. ووُصف هذا بأنه خطوة نحو جيش أوروبي. ^{[ ٢ ]} مع ذلك، كانت تجربة اللواء الفرنسي الألماني في الألزاس مختلفة، إذ واجه تحدياتٍ نتيجةً للاختلافات اللغوية والثقافية الكبيرة. ومن أبرزها "حذر ألمانيا الفطري منذ الحرب العالمية الثانية من التدخل العسكري". ^{[ ٢ ]}

بموجب الترتيب الحالي، لا يوجد جيش تابع للاتحاد الأوروبي، والدفاع محصور بالدول الأعضاء. ^{[ 6 ]}

وفقًا للمادة 42 (7) من المعاهدة الحالية بشأن الاتحاد الأوروبي: ^{[ 7 ]}

إذا تعرضت دولة عضو لعدوان مسلح على أراضيها، فإن على الدول الأعضاء الأخرى التزاماً تجاهها بتقديم العون والمساعدة بكل الوسائل المتاحة لها ، وفقاً للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة. ولا يخل ذلك بالطابع الخاص لسياسة الأمن والدفاع لبعض الدول الأعضاء.

وفقًا للرأي القانوني المُعدّ للبرلمان الأوروبي ، فإن هذا الالتزام أقوى ^{[ 8 ]} من المادة 5 من حلف الناتو :

يتفق الطرفان على أن أي هجوم مسلح ضد أحدهما أو أكثر في أوروبا أو أمريكا الشمالية يعتبر هجوماً ضدهما جميعاً، وبالتالي يتفقان على أنه في حالة وقوع مثل هذا الهجوم المسلح، فإن كل منهما، في إطار ممارسة حق الدفاع الفردي أو الجماعي عن النفس المعترف به بموجب المادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة، سيساعد الطرف أو الأطراف التي تعرضت للهجوم من خلال اتخاذ الإجراءات التي يراها ضرورية على الفور، بشكل فردي وبالتنسيق مع الأطراف الأخرى، بما في ذلك استخدام القوة المسلحة، لاستعادة الأمن والحفاظ عليه في منطقة شمال الأطلسي.

تعترف كلتا المعاهدتين بالمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة التي تنص على ما يلي:

لا يجوز لأي شيء في هذا الميثاق أن ينتقص من الحق الأصيل في الدفاع عن النفس الفردي أو الجماعي في حالة وقوع هجوم مسلح ضد أحد أعضاء الأمم المتحدة، إلى أن يتخذ مجلس الأمن التدابير اللازمة للحفاظ على السلم والأمن الدوليين.

وبناءً على ذلك، فإن مهاجماً افتراضياً على أراضي الاتحاد الأوروبي سيفرض رد فعل إلزامي من جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي يمكنها (بكل وسائل قوتها) استخدام قواتها العسكرية على التوالي، باستثناء الحالات التي اتخذ فيها مجلس الأمن تدابير لاستعادة السلام وفقاً للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة.

يُعدّ يوروكوربس قوة عسكرية مستقلة تابعة لفرنسا وألمانيا (الدول المؤسسة) وبلجيكا وإسبانيا ولوكسمبورغ وبولندا (الدول الإطارية) والنمسا واليونان وإيطاليا ورومانيا وتركيا (الأعضاء المنتسبين) ^{[ 9 ]} ، ويهدف إلى الحفاظ على مقر قيادة مشترك وقيادة وحدات عسكرية وطنية مختارة، يصل قوامها إلى 65000 فرد. ^{[ 10 ]}

يتم توفير جنود الفيلق الأوروبي من قبل دولهم. وتُحدد مهام الفيلق الأوروبي عمومًا بموجب الأمم المتحدة، والاتحاد الأوروبي، وحلف شمال الأطلسي ، والسياسة الخارجية والأمنية المشتركة للاتحاد الأوروبي ، أو وفقًا لقرار مشترك تتخذه الأطراف المتعاقدة. وبموجب اتفاقية منفصلة، ​​يمكن وضع قوات الفيلق الأوروبي تحت قيادة القائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا . ^{[ 11 ]}

تُعدّ مجموعة القتال التابعة للاتحاد الأوروبي وحدة عسكرية قوامها حوالي 1500 فرد، وتعتمد على مساهمات الأفراد من تحالف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ويتم تمويلها من الميزانية المشتركة للخارجية والأمن . ويخضع نشرها لقرار بالإجماع من مجلس الاتحاد الأوروبي . ويمكن استخدام مجموعات القتال في جميع المهام المذكورة في المادة 43 (1) من معاهدة الاتحاد الأوروبي، وهي: منع النزاعات، وتحقيق الاستقرار الأولي، والتدخلات الإنسانية ومهام الإنقاذ، وإدارة الأزمات، وحفظ السلام. وتستند مجموعات القتال التابعة للاتحاد الأوروبي إلى مبدأ التعددية الجنسية، مما يسمح بمشاركة حتى الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، فعلى سبيل المثال، انضمت النرويج، وهي ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي، إلى مجموعة القتال النوردية . ^{[ 12 ]}

في عام ١٩٩٥، شُكّلت القوة البحرية الأوروبية من قِبل فرنسا وإيطاليا والبرتغال وإسبانيا لتنفيذ مهامٍ مثل مراقبة البحار، والمهام الإنسانية، وعمليات حفظ السلام، وعمليات الاستجابة للأزمات، وفرض السلام. ويمكن نشر هذه المهام بموجب تفويض من الاتحاد الأوروبي أو حلف شمال الأطلسي (الناتو) أو الأمم المتحدة، وكذلك وفقًا لما تتفق عليه الدول الأربع الشريكة. وتتولى اللجنة الوزارية المشتركة رفيعة المستوى إدارة القوة البحرية الأوروبية، وهي تتألف من رؤساء أركان الدفاع، والمديريات السياسية الرئيسية لوزارتي الدفاع والخارجية. ^{[ ١٣ ]}

قوة الدرك الأوروبية هي قوة درك عسكرية متعددة الجنسيات، تضم وحدات من القوات الملكية البريطانية (Koninklijke Marechaussee) ، وقوات الدرك (Arma dei Carabinieri) ، والحرس المدني (Guardia Civil) ، والدرك الوطني الفرنسي (Gendarmerie Nationale Française) ، والحرس الوطني الجمهوري (Guarda Nacional Republicana) ، والدرك الروماني (Jandarmeria Română) ، والدرك العسكري ( Żandarmeria Wojskowa) . وتضطلع هذه القوة بمهام خارج الاتحاد الأوروبي لدعم القوات المحلية في مجالات التدريب، والاستخبارات، والتحليل، والعمل الشرطي، ومكافحة الجريمة المنظمة والإرهاب، وإدارة الحدود، بما في ذلك مكافحة تهريب البشر والاتجار بهم. وتتولى إدارة هذه القوة اللجنة الوزارية المشتركة رفيعة المستوى ( CIMIN )، حيث يُمثَّل كل دولة عضو فيها. ^{[ 14 ]}

كانت قوة الرد السريع التابعة لحلف الناتو قوة متعددة الجنسيات عالية الجاهزية ومتقدمة تقنيًا، تتألف من عناصر برية وجوية وبحرية وقوات عمليات خاصة، يمكن لحلف الناتو نشرها بسرعة أينما دعت الحاجة. وكان القائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا يُشرف على عشر قوات أوروبية من قوة الرد السريع التابعة لحلف الناتو، بما في ذلك: فيلق الرد السريع للحلفاء (غلوستر، المملكة المتحدة) ، وفيلق أوروبا (ستراسبورغ، فرنسا) ، وفيلق الرد السريع (ليل، فرنسا) ، والفيلق الأول (الألماني/الهولندي) (مونستر، ألمانيا) ، وفيلق الانتشار السريع - اليونان (سالونيك) ، وفيلق الانتشار السريع - إيطاليا (سولبيات أولونا) ، والفيلق متعدد الجنسيات الشمالي الشرقي (شتشيتسين، بولندا) ، والفيلق متعدد الجنسيات الجنوبي الشرقي (سيبيو، رومانيا) ، وفيلق الانتشار السريع - إسبانيا (فالنسيا) ، وفيلق الانتشار السريع - تركيا (إسطنبول) . ^{[ 15 ]}

بلغ إجمالي عدد أفراد قوات الرد السريع الشمالية حوالي 40 ألف جندي. ^{[ 16 ]} وفي عام 2024، تم استبدال قوات الرد السريع الشمالية بقوة الرد السريع للحلفاء .

مصطلح "الجيش الأوروبي" غامض، وليس من الواضح تمامًا ما الذي سيترتب عليه. ^{[ 17 ]} من شأن زيادة التكامل أن تجعل الأمن أكثر فعالية وأقل تكلفة بالنسبة للدول الأعضاء. ^{[ 5 ]}

أظهر استطلاع رأي أُجري عام 2019 أن 37% من المواطنين الهولنديين "يؤيدون فكرة إنشاء جيش أوروبي"، بينما يعارض 30% تشكيل جيش يضم جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي. ^{[ 37 ]}

في أبريل 2022، أجرت مؤسسة YouGov استطلاعًا للرأي في ست عشرة دولة من دول الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، استفسرت فيه عن مدى تأييد إنشاء جيش أوروبي موحد. وتُعرض نتائج هذا الاستطلاع في الجدول أدناه. ^{[ 38 ]}

دولة	يدعم	المعارضة	لا أعرف	يقود	التغيير منذ عام 2021
بولندا	57	21	22	+36	3%
رومانيا	51	23	26	+28	4%
هنغاريا	50	29	21	+21	5%
ليتوانيا	62	22	16	+40	5%
فنلندا	53	21	25	+32	8%
السويد	48	27	25	+21	9%
الدنمارك	41	39	20	+2	5%
إسبانيا	64	21	15	+43	7%
اليونان	55	27	17	+28	8%
إيطاليا	50	30	20	+20	0%
هولندا	61	23	17	+38	9%
ألمانيا	58	27	15	+31	4%
فرنسا	55	24	21	+31	3%
المملكة المتحدة	34	35	30	-1	10%
كرواتيا	49	23	28	+26	— غير متوفر
سلوفاكيا	44	37	19	+7	— غير متوفر
بلغاريا	39	33	28	+6	— غير متوفر

• قوات الدفاع التابعة للاتحاد الأوروبي
• التعاون الهيكلي الدائم – اتفاقية سياسة الدفاع للاتحاد الأوروبي 
• وكالة الدفاع الأوروبية – وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي 
• مجموعة القتال التابعة للاتحاد الأوروبي
• كتيبة الدبابات 414
• اللواء الليتواني البولندي الأوكراني – وحدة عسكرية ثلاثية الجنسيات تشكلت عام 2014 

• فوج أوروبي متكامل: تطور مقترح في الفيلق الأوروبي والتحالف الأوروبي للأمن الداخلي في حلف الناتو