جيب فيدرالي

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

في القانون الأمريكي ، تُعرَّف المنطقة الفيدرالية بأنها قطعة أرض تابعة للحكومة الفيدرالية داخل إحدى الولايات، وتخضع للولاية القضائية البحرية والإقليمية الخاصة بالولايات المتحدة. [ 1 ] تُستخدم هذه المناطق لأغراضٍ عديدة للحكومة الفيدرالية الأمريكية، بما في ذلك مكاتب البريد، ومستودعات الأسلحة، والسدود، والطرق، وغيرها؛ وعادةً ما تكون هذه المناطق مملوكة ومؤمّنة ومدارة من قِبل الحكومة الفيدرالية الأمريكية نفسها. وفي كثير من الحالات، تتمتع الولايات المتحدة أيضًا بسلطة قضائية مماثلة على العقارات المملوكة للقطاع الخاص التي تستأجرها، بالإضافة إلى العقارات المملوكة والمُشغولة للقطاع الخاص والواقعة داخل الحدود الخارجية لمنطقة واسعة (مثل مقاطعة كولومبيا والعديد من المتنزهات الوطنية) التي تنازلت إحدى الولايات عن ولايتها القضائية لها. [ 2 ]

منذ أواخر خمسينيات القرن الماضي، أصبحت سياسة فيدرالية رسمية تقضي بأن تتمتع الولايات بسلطة قضائية متزامنة كاملة على جميع المناطق الفيدرالية المعزولة، [ 3 ] وهو نهج أيده بعض الخبراء القانونيين. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] في عام 1960، وهو العام الذي أُجري فيه آخر تحقيق شامل، [ 7 ] كانت 7% من الممتلكات الفيدرالية تتمتع بوضع المناطق المعزولة. ومن بين هذه الأراضي، كانت 57% (4% من الممتلكات الفيدرالية، وتقع جميعها تقريبًا في ألاسكا وهاواي ) خاضعة لسلطة الولايات "المتزامنة". أما النسبة المتبقية البالغة 43% (3% من الممتلكات الفيدرالية)، والتي لا تنطبق عليها بعض قوانين الولايات، فكانت موزعة في جميع أنحاء الولايات المتحدة. في عام 1960، كان هناك حوالي 5000 منطقة معزولة يقطنها مجتمعةً حوالي مليون نسمة. [ 7 ] : 146 في حين أنه لم يتم إجراء تحقيق شامل منذ عام 1960، فمن المرجح أن تكون هذه الإحصائيات أقل بكثير اليوم لأن العديد من الجيوب الفيدرالية كانت قواعد عسكرية تم إغلاقها و/أو نقلها من الملكية الفيدرالية منذ ذلك الحين .

العلاقة بالأقسام الفرعية الأخرى

منذ قضية هوارد ضد المفوضين عام 1953، قضت المحكمة العليا [ 8 ] بأن تحصيل ضرائب المدينة والولاية من سكان الجيوب الفيدرالية أمر جائز، وبالتالي تأسيس مبدأ "الاحتكاك وليس الخيال".

استنادًا إلى مبدأ "الاحتكاك لا الخيال"، يتمتع سكان المناطق الفيدرالية المعزولة بحق التصويت في انتخابات الولاية التي تقع فيها تلك المناطق. وقد طُعن في هذا الحق بموجب قانون في ولاية ماريلاند عام 1968، وهو موضوع قضية إيفانز ضد كورنمان ؛ حيث أصدرت المحكمة العليا حكمها في القضية عام 1970، وألغت قانون ماريلاند، مؤكدةً بذلك حق سكان المناطق المعزولة في التصويت، ومقرّةً بذلك اعتبارهم من سكان الولاية المعنية. [ 9 ]

يجب التمييز بين الجيوب الفيدرالية والأراضي والممتلكات الفيدرالية التي تُدار بموجب المادة الرابعة، القسم 3، البند 2 ؛ إذ شملت الأخيرة في السابق جميع الأراضي التي أصبحت فيما بعد ولايات، ولا تزال تشمل أراضٍ جزرية مثل بورتوريكو ، وجزر العذراء الأمريكية ، وغوام ، وساموا الأمريكية ، وغيرها. تاريخيًا، لم يمارس الكونغرس كامل صلاحيات الولايات على هذه الأراضي، بل سعى إلى تنظيمها في كيانات ذاتية الحكم، كما حدث مع قانون الشمال الغربي وقانون الجنوب الغربي .

تاريخ

التطورات المبكرة

أُنشئت أولى المناطق الفيدرالية بموجب البند نفسه من الدستور الذي أنشأ مقاطعة كولومبيا . وينص هذا البند على أن تمارس الولايات المتحدة "سلطة تشريعية حصرية" على مقر الحكومة الجديد، و"سلطة مماثلة" على:

... جميع الأماكن التي تم شراؤها بموافقة المجلس التشريعي للولاية التي تقع فيها، لإقامة الحصون والمخازن والمستودعات وأحواض بناء السفن والمباني الأخرى اللازمة. [ 10 ]

بسبب بند الحماية، كلما وافقت حكومة ولاية على شراء الحكومة الفيدرالية لعقارٍ ما لبناءٍ ضروري، حصلت الولايات المتحدة على ولاية تشريعية حصرية على ذلك العقار. في عام ١٨٤١، سنّ الكونغرس قانونًا عامًا يُلزم الولايات بالحصول على موافقتها على جميع مشاريع البناء الفيدرالية. [ ١١ ] علاوة على ذلك، قضى المدعون العامون الأمريكيون بأنه عند موافقة الولايات على الشراء، لا يحق لها الاحتفاظ بأي ولاية قضائية باستثناء تبليغ الدعاوى الجنائية والمدنية. [ ١٢ ]

1885: التنازل والتحفظ كبديلين

في عام ١٨٨٥، قضت المحكمة العليا بوجود طريقتين إضافيتين يمكن للولايات المتحدة من خلالهما الحصول على جيوب فيدرالية: (١) أن تتنازل الولايات عن اختصاصها التشريعي للولايات المتحدة، و/أو (٢) أن تحتفظ الولايات المتحدة باختصاصها التشريعي عند قيام الدولة. وأضافت المحكمة العليا أن هذه "التنازلات" و"الاحتفاظات" لا تقتصر على أغراض بند الجيوب ("البناء الضروري"). [ ١٣ ]

نظرًا لعدم انطباق قوانين الولايات على المناطق الخاضعة للسلطة الفيدرالية، سنّ الكونغرس بعض القوانين الجنائية الأساسية في قانون الجرائم الفيدرالية لعام 1790، ثم تبنى لاحقًا سلسلة من قوانين الجرائم الاستيعابية ، و"أضفى الطابع الفيدرالي" على جرائم كل ولاية بجعلها قابلة للمقاضاة في المحاكم الفيدرالية. [ 14 ] ولا ينطبق قانون الجرائم الاستيعابية إلا على الممتلكات الفيدرالية التي حصلت الحكومة الفيدرالية على اختصاص قضائي حصري أو مشترك عليها؛ أما الممتلكات الفيدرالية الخاضعة لمصلحة ملكية فقط، فلا يمكنها استيعاب قوانين الولايات وإنفاذها كقوانين فيدرالية.

قاعدة القانون الدولي

لم يُصدر الكونغرس أي قوانين مدنية تُنظّم هذه الجيوب. ولذلك، في عام ١٨٨٥، قضت المحكمة العليا بأن " قاعدة القانون الدولي " هي الواجبة التطبيق. وتنص هذه القاعدة على أنه عند نقل إقليم من حكومة إلى أخرى (كما هو الحال عند التنازل عن جيب اتحادي)، تظل القوانين التي تحمي الحقوق الخاصة سارية المفعول إلى أن تُلغى أو تُعدّل من قِبل الحكومة الجديدة. [ ١٥ ] [ ١٦ ]

بموجب مبدأ الولاية القضائية خارج الحدود الإقليمية ، كانت تُعامل المناطق الفيدرالية المعزولة كـ"ولاية داخل ولاية" حتى عام 1953؛ ولذلك، لم يكن سكان هذه المناطق يُعتبرون من سكان الولاية الأم. [ 17 ] ونتيجةً لذلك، لم يكن بإمكانهم التصويت في انتخابات الولاية، [ 18 ] أو الالتحاق بالمدارس الحكومية، [ 19 ] أو الحصول على الطلاق في محاكم الولاية، [ 20 ] أو طلب الحماية من المجرمين من ضباط إنفاذ القانون في الولاية. [ 21 ]

بعد عام 1900: بدأ الكونغرس في إقرار قوانين الولايات

في القرن العشرين، أذن الكونغرس تدريجيًا بإنفاذ بعض قوانين الولايات على المناطق الخاضعة للسلطة الفيدرالية. ففي عام ١٩٢٨، أقرّ الكونغرس تطبيق بعض قوانين الولايات المتعلقة بالوفاة غير المشروعة والإصابات الشخصية على هذه المناطق. [ ٢٢ ] وفي أواخر ثلاثينيات القرن العشرين، أذن الكونغرس للولايات بفرض ضرائبها على الوقود، [ ٢٣ ] والدخل، والمبيعات، والاستخدام (قانون باك)، [ ٢٤ ] وقوانين الولايات المتعلقة بتعويضات العمال [ ٢٥ ] والتأمين ضد البطالة. [ ٢٦ ]

1937: المحكمة العليا تسمح للولايات بحفظ اختصاصها القضائي

في عام 1937، ونظرًا للقلق بشأن غياب قانونٍ خاص بالولاية بشأن المناطق الخاضعة للسلطة الفيدرالية، قضت المحكمة العليا بأنه يجوز للولايات الاحتفاظ ببعض الاختصاصات القضائية لنفسها عند الموافقة على الاختصاص التشريعي الفيدرالي. [ 27 ] واستجابةً لذلك، بدأت الولايات بتعديل قوانينها المتعلقة بـ"الموافقة" و"التنازل" للاحتفاظ باختصاصها القضائي، بما في ذلك سلطة فرض الضرائب على سكان هذه المناطق.

ولتمييز المناطق ذات الاختصاص القضائي "الحصري" السابق عن تلك التي تم اكتسابها بعد تعديلات الولاية، وُصفت المناطق الأحدث بأنها ذات اختصاص قضائي "جزئي"، بينما أُطلق مصطلح "متزامن" على المناطق التي تتمتع الولاية باختصاص قضائي كامل عليها. وأخيرًا، أُطلق على الممتلكات الفيدرالية غير الواقعة ضمن هذه المناطق اسم "مصلحة ملكية فقط". [ 28 ]

1 فبراير 1940: انتهاء الولاية القضائية

اعتبارًا من 1 فبراير 1940، ألغى الكونغرس قانون عام 1841 الذي كان يشترط موافقة الولايات على المشتريات الفيدرالية؛ ونص بدلاً من ذلك على أن الاستحواذ على ممتلكات فيدرالية بعد ذلك التاريخ لن يؤدي إلى نقل الاختصاص القضائي إلى الحكومة الفيدرالية الأمريكية إلا إذا قدم رئيس الوكالة الفيدرالية المسؤولة عن الممتلكات إشعارًا إلى حاكم الولاية يقبل فيه أي اختصاص قضائي تعرضه الولاية. [ 29 ] ومع ذلك، خلال الحرب العالمية الثانية ، استحوذت الولايات المتحدة على العديد من المنشآت العسكرية الجديدة، وخلال هذه الفترة أرسل وزير الحرب العديد من الرسائل إلى حكام الولايات يقبل فيها أي اختصاص قضائي تعرضه الولاية، غالبًا دون تحديد موقع أو حدود هذه المنشآت العسكرية. [ 30 ]

بعد الحرب العالمية الثانية: تطبق المحاكم قوانين الولايات دون الرجوع إلى الوراء

بعد الحرب العالمية الثانية، بدأت الولايات بتطبيق قوانينها على سكان المناطق المعزولة دون انتظار موافقة الكونغرس. [ 31 ] وهكذا، في عام 1952، منحت محكمة في كاليفورنيا سكان هذه المناطق حق التصويت في انتخابات الولاية، رافضةً مبدأ "السيادة خارج الحدود الإقليمية"، ومؤكدةً أن سكان هذه المناطق هم من سكان الولاية. [ 32 ] وفي عام 1970، أيدت المحكمة العليا هذا القرار في قضية إيفانز ضد كورنمان ، مؤكدةً أن لجميع سكان هذه المناطق الحق في التصويت في انتخابات الولاية. [ 33 ]

في عام 1950، ودون التطرق مباشرةً إلى مسألة الاختصاص القضائي، أصدر الكونغرس تشريعًا يُقدّم مساعدات مالية اتحادية للمدارس في المناطق المتأثرة بالمنشآت الاتحادية. [ 34 ] وبعد ست سنوات، في عام 1956، أفادت الحكومة بأنه بفضل هذه المساعدات الاتحادية، "لم يُحرم أي طفل من حقه في التعليم العام بسبب إقامته في منطقة تابعة للاتحاد". [ 35 ]

في السابق، قضت محاكم في كانساس وجورجيا ونيو مكسيكو بعدم اختصاصها بمنح الطلاق لسكان المناطق الفيدرالية المعزولة. إلا أنه بعد أن عدّلت كل ولاية قوانين الطلاق لديها للسماح بمثل هذه الحالات، أيدت قرارات المحاكم في كل ولاية صحة هذه القوانين. [ 36 ] واليوم، تعامل كل ولاية سكان هذه المناطق المعزولة كسكان الولاية لأغراض إجراءات الطلاق. [ 37 ]

1953: إلغاء مبدأ الحصانة خارج الحدود الإقليمية

ألغت المحكمة العليا مبدأ الولاية القضائية خارج الحدود الإقليمية عام 1953 في قضية هوارد ضد المفوضين . [ 38 ] كانت مدينة لويفيل بولاية كنتاكي قد ضمت جيبًا فيدراليًا إلى حدودها، مما سمح بتحصيل ضرائب المدينة من سكان الجيب بموجب قانون باك. [ 24 ] جادل سكان الجيب بأن الضم كان غير قانوني لأن الجيب الفيدرالي "لم يعد جزءًا من كنتاكي عندما تولت الولايات المتحدة الولاية القضائية الحصرية عليه"؛ رفضت المحكمة العليا هذا الادعاء، وقضت بأن الضم لم يتعارض مع الوظائف الفيدرالية، وأكدت على "الواقع لا الخيال": [ 38 ] : 626

لم يؤثر تغيير حدود البلديات بأي شكل من الأشكال على اختصاص الولايات المتحدة داخل المنطقة، أو على استخدامها أو تصرفها في الممتلكات. ولا يمكن لمفهوم "ولاية داخل ولاية" أن يمنع الولاية من ممارسة سلطتها على المنطقة الفيدرالية الواقعة ضمن حدودها، طالما لا يوجد أي تعارض مع الاختصاص الذي تمارسه الحكومة الفيدرالية. إن الحقوق السيادية في هذه العلاقة المزدوجة ليست متعارضة، بل إن هدفها هو التوافق والتعاون. والواقع هو ما يجب أن ننتبه إليه، لا إلى هذا المفهوم.

1956: قانون الولاية بدون رجعية، اختصاص قضائي متزامن

في عام ١٩٥٦، وبعد ثلاث سنوات من قضية هوارد ضد المفوضين ، أيدت المحكمة العليا في قضية أوفوت للإسكان ضد مقاطعة ساربي سلطة الكونغرس في السماح بتطبيق قوانين الولايات على المناطق الفيدرالية المعزولة دون "تنازل" عن الاختصاص القضائي. وأكدت المحكمة العليا، في معرض تأكيدها لحق الولاية في فرض ضرائب على شركة بناء خاصة للمساكن العسكرية، أن تفويض الكونغرس للولايات بفرض ضرائب على ممتلكات المناطق المعزولة لا يُعدّ تنازلاً عن الاختصاص: "لا نعتبر أن الكونغرس قد تنازل عن هذه السلطة على هذه المناطق. إنما نعتبر فقط أن الكونغرس، في ممارسته لهذه السلطة، قد سمح بفرض ضرائب الولاية المنصوص عليها في هذه القضية." [ ٣٩ ]

بالإضافة إلى ذلك، خلصت تقارير الحكومة الفيدرالية في عامي 1956 و1957 إلى ضرورة تمتع الولايات بسلطة قضائية متزامنة كاملة على جميع الجيوب الفيدرالية. [ 40 ] وفي عام 1969، نشرت لجنة مراجعة قانون الأراضي العامة تقريرًا عن التطورات التي طرأت منذ تقريري 1956 و1957، مشيرةً إلى نجاح هذين التقريرين في تغيير سياسة الوكالات الفيدرالية والحد من المزيد من الاستحواذ على الجيوب الفيدرالية. [ 41 ] وذكر تقرير عام 1969 [ 7 ] أنه في عام 1960، كان هناك حوالي 5000 جيب يقطنها حوالي مليون شخص. [ 42 ]

1970: تم التأكيد مجدداً على شعار "الاحتكاك لا الخيال".

في عام 1970، أي بعد عام من صدور تقرير عام 1969، قضت المحكمة العليا بالإجماع في قضية إيفانز ضد كورنمان بأن لسكان المناطق المعزولة الحق في التصويت في انتخابات الولاية. وفي سبيل التوصل إلى هذه النتيجة، أكدت قضية إيفانز مجددًا مبدأ "الواقع لا الخيال" الذي طرحته قضية هوارد ضد المفوضين ، وأكدت مجددًا على ضرورة اعتبار سكان المناطق المعزولة من سكان الولاية. [ 9 ]

أكد إيفانز بالإجماع الحكم الصادر في قضية أوفوت هاوسينغ، والذي ينص على أن للكونغرس صلاحية منح الولايات اختصاصًا قضائيًا دون التنازل عن صفة "الجيب الفيدرالي". [ 43 ] واستندت المحكمة جزئيًا إلى حقيقة أن الكونغرس قد أذن للولايات بإنفاذ العديد من قوانينها على الجيوب الفيدرالية. [ 44 ] وبموجب حكم إيفانز ، يملك الكونغرس، إذا رغب، صلاحية الإذن بإنفاذ جميع قوانين الولايات على الجيوب الفيدرالية؛ ولا يُشترط عليه "التنازل" عن الاختصاص الفيدرالي أو "إعادة فرضه". بل يمكنه ببساطة "السماح" بتطبيق جميع قوانين الولايات على جميع الممتلكات الفيدرالية بغض النظر عن صفة "الجيب الفيدرالي". [ 45 ]

وقد أذن الكونغرس أيضاً بتطبيق بعض القوانين الجنائية على المناطق الفيدرالية، بما في ذلك "مراكز استقبال المهاجرين" [ 46 ] ومراكز التدريب المهني . [ 47 ] إضافةً إلى ذلك، فإن سلطة الولايات في إنفاذ قوانينها الضريبية على المناطق الفيدرالية تشمل بالضرورة سلطة مقاضاة سكان هذه المناطق جنائياً لانتهاكهم تلك القوانين. [ 48 ]

بالإضافة إلى ذلك، تشير قاعدة "الاحتكاك لا الخيال" إلى أن المحاكم يمكنها الموافقة على تطبيق قوانين الولايات على المناطق الفيدرالية المعزولة بنفس القدر الذي تُطبق به على نسبة الـ 97% الأخرى من الأراضي الفيدرالية (أي، مع مراعاة قيود بند السيادة فقط ). [ 49 ] وفيما يتعلق بقدرة الولايات على تطبيق قوانينها بشكل منفرد على المناطق الفيدرالية المعزولة، أشار إيفانز إلى أن سكان هذه المناطق: [ 50 ]

يُطلب منهم تسجيل سياراتهم في ولاية ماريلاند والحصول على تصاريح القيادة ولوحات الترخيص من الولاية؛ ويخضعون لإجراءات واختصاص محاكم الولاية؛ ويمكنهم اللجوء إلى تلك المحاكم في قضايا الطلاق وتبني الأطفال؛ ويرسلون أطفالهم إلى المدارس العامة في ولاية ماريلاند.

قوانين الولاية قابلة للتنفيذ

إضافة إلى القوانين التي ذكرها إيفانز ، تشمل هذه القوانين التي تطبقها المحاكم قوانين الوصايا في الولاية، [ 51 ] وقوانين الرعاية الاجتماعية العامة، [ 52 ] والقوانين المتعلقة بالأشخاص المصابين بأمراض عقلية ، [ 53 ] وجنوح الأحداث ، [ 54 ] وحماية الأطفال المعرضين للإيذاء والإهمال، [ 55 ] وأوامر الحماية من العنف المنزلي . [ 56 ]

قوانين الولاية غير قابلة للتنفيذ

هناك حالات أخرى ترى أن بعض قوانين الولايات لا تنطبق على المناطق المعزولة، بما في ذلك معظم قوانين الولايات الجنائية ، وقوانين الخمور ، [ 57 ] وضرائب الممتلكات الشخصية ، [ 58 ] وبعض لوائح المرافق العامة، [ 59 ] وقوانين حقوق الإنسان ، [ 60 ] وقوانين مكافحة التمييز ، [ 61 ] وقوانين التمييز العنصري، [ 62 ] وقوانين حماية المبلغين عن المخالفات ، [ 63 ] وقوانين السلامة والصحة المهنية (OSHA) الخاصة بالولاية، [ 64 ] وقوانين الأجور وساعات العمل ، [ 65 ] وقوانين الحق في العمل . [ 66 ]

أثر رأي ضريبة ولاية ميسيسيبي الأول

تستند العديد من قرارات المحكمة العليا المتعلقة بالمناطق الفيدرالية المعزولة إلى مبدأ الولاية القضائية خارج الحدود الإقليمية الذي ألغاه قرارا هوارد وإيفانز . وتعتمد هذه القرارات في كثير من الأحيان على آراء غير ملزمة وردت في رأي المحكمة العليا الصادر عام 1973 في قضية ضريبة ولاية ميسيسيبي الأولى (الولايات المتحدة ضد لجنة الضرائب في ولاية ميسيسيبي ) [ 57 ] ، والذي تجاهل قراري هوارد وإيفانز ، واقتبس بدلاً من ذلك بشكل إيجابي تأكيد المحكمة الابتدائية على أن المناطق المعزولة هي "أراضٍ أجنبية" و"جزر فيدرالية لم تعد تشكل أي جزء من ولاية ميسيسيبي ولا تخضع لسيطرتها".

مع ذلك، فإن حكم قضية "ضريبة ميسيسيبي الأولى" - الذي نص على أن التعديل الحادي والعشرين للدستور لا يُجيز للولاية فرض "هامش ربح" على المشروبات الكحولية - جعل مناقشة اختصاص المناطق المعزولة غير ضرورية، وبالتالي لم تعد عبارة "الأراضي الأجنبية" ضرورية. [ 67 ] من جهة أخرى، في عام 1990، تعاملت المحكمة العليا مع قضية "ضريبة ميسيسيبي الأولى" باعتبارها قضية تتعلق بالمناطق المعزولة، مستشهدة بها لتأكيد أن الولاية لا تملك سلطة تنظيم معاملة بين مورد مشروبات كحولية من خارج الولاية وقاعدة عسكرية اتحادية تخضع لاختصاص فدرالي حصري. [ 68 ]

مع ذلك، لم تُشر أي محكمة إلى أن قضية ضريبة ميسيسيبي الأولى قد غيّرت قاعدة "الاحتكاك لا الخيال" التي نصّت عليها قضيتا هوارد وإيفانز . وقد لاحظت محكمة الاستئناف في تكساس هذا التضارب، واتبعت قاعدة "الاحتكاك لا الخيال" في اعتبارها أن المنطقة الفيدرالية في مستودع ريد ريفر العسكري تُعدّ جزءًا من تكساس لأغراض ضريبة الولاية. [ 69 ] وفي تأييدها لضريبة الولاية على قطع غيار الطائرات، ميّزت المحكمة بين قضية ضريبة ميسيسيبي الأولى وقضية ضريبة ميسيسيبي الأولى على أساس أنه، على عكس هامش الربح على المشروبات الكحولية في تلك القضية، في قضية أفيال سيرفيسز ضد مقاطعة تارانت للتقييم : [ 70 ]

لم يكن هناك أي تدخل من الجهات الضريبية في الاختصاص القضائي الفيدرالي؛ وبالتالي، لم يكن هناك أي خلاف. لذلك، لن نعتمد على افتراض أن المستودع كان دولة أجنبية أو ولاية شقيقة لاعتبار أن قطع غيار الطائرات قد شُحنت من قبل شركة أفيال "خارج الولاية" عندما شُحنت إلى موقع في مقاطعة بوي بالقرب من تيكساركانا، ضمن الحدود الجغرافية لولاية تكساس.

وبالمثل، أقرت محكمة الاستئناف في كاليفورنيا بتصريحات شركة ميسيسيبي تاكس الأولى بشأن بند العزل فيما يتعلق بلوائح الخمور في الولاية، لكنها مع ذلك اعتمدت على قضيتي هوارد وإيفانز للقول بأن بند العزل لا يمنع تطبيق قوانين الولاية التي تحمي الأطفال المعالين. [ 71 ]

التطورات الأخيرة في الغابات الوطنية

لسنوات عديدة، ساد الاعتقاد بأن "الغالبية العظمى" من الغابات الوطنية ليست مناطق تابعة للحكومة الفيدرالية. [ 72 ] إلا أن محاكم الاستئناف الفيدرالية في ولايات كارولاينا الشمالية وميشيغان وأوكلاهوما قضت في تسعينيات القرن الماضي وأوائل الألفية الثانية بأن قوانين "التنازل" في كل من هذه الولايات تتنازل عن الولاية القضائية المتزامنة على أراضي الغابات الوطنية التي استحوذت عليها الولايات المتحدة قبل 1 فبراير 1940. [ 73 ] وبناءً على صياغة قوانين "التنازل" في الولايات الأخرى، قد تعني هذه القضايا أن للولايات المتحدة ولاية قضائية "متزامنة" واسعة النطاق على "مناطق" الغابات الوطنية. [ 74 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ 18 USC §7(3).
  2. ↑ دليل الموارد الجنائية لوزارة العدل الأمريكية § 1630 .
  3. ↑ تقرير الولايات المتحدة للجنة المشتركة بين الإدارات لدراسة الاختصاص القضائي على المناطق الفيدرالية داخل الولايات، الجزء 1، الحقائق وتوصيات اللجنة (1956) (يشار إليه فيما يلي بـ "تقرير 1956") في الصفحة 70.
  4. ↑ روجر دبليو هاينز الابن، قانون الجيوب الفيدرالية (أطلس بوكس ​​2011) ص 9، 213.
  5. ↑ ستيفن إي. كاستلن وغريغوري أو. بلوك، "الاختصاص التشريعي الفيدرالي الحصري: تخلص منه!"، 154 Mil. L. Rev. 113 (1997).
  6. ↑ ديفيد إي. إنجدال، "سلطة الدولة والسلطة الفيدرالية على الممتلكات الفيدرالية"، 18 أريز. ل. ريف. 283، 336، حاشية 228 (1976) ("لم يكن من الممكن أن يكون المقصود إنشاء رقعة واسعة من الأراضي المؤممة هنا وهناك من أراضي الولايات، حتى بموافقة الولاية.").
  7. 1 2 3 الاختصاص التشريعي الفيدرالي: تقرير . واشنطن العاصمة: لجنة مراجعة قانون الأراضي العامة، قسم الأراضي والموارد الطبيعية، وزارة العدل الأمريكية. 1969. hdl : 2027/wu.89042039859 .
  8. ↑ Howard v. Commissioners , 344 US 624, 626, 73 S.Ct. 465, 97 L.Ed. 617 (1953).
  9. 1 2 Evans v. Cornman , 398 US 419, 422, 90 S.Ct. 1752, 26 L.Ed.2d 370 (1970).
  10. ↑ دستور الولايات المتحدة، المادة الأولى، القسم 8، البند 17 (بند الجيب).
  11. ↑ القسم 355 من القوانين المعدلة للولايات المتحدة.
  12. ↑ تقرير الولايات المتحدة للجنة المشتركة بين الإدارات لدراسة الاختصاص القضائي على المناطق الفيدرالية داخل الولايات: الجزء الثاني، نص قانون الاختصاص التشريعي (1957) (يشار إليه فيما يلي بـ "تقرير 1957") في الصفحة 5.
  13. ↑ Fort Leavenworth R. Co. v. Lowe , 114 US 525, 531, 5 S.Ct. 995, 29 L.Ed. 264 (1885).
  14. ↑ قانون الجرائم الاستيعابية الحالي موجود في المادة 18 من قانون الولايات المتحدة § 13.
  15. ↑ شيكاغو، روك آيلاند والمحيط الهادئ للسكك الحديدية ضد ماكجلين ، 114 الولايات المتحدة 542، 546، 5 إس. سي. تي. 1005، 29 إل. إي. دي. 270 (1885).
  16. ↑ أرمسترونغ، مارسيا هـ. "Jus Gentium: القانون المتعلق بـ "الأراضي المحتلة"" فهم حقوق الملكية الأمريكية - دراسات "عبر الإنترنت" . فاميلي جارديان . تم الاطلاع عليه في 3 نوفمبر 2011. "
  17. ↑ تقرير عام 1957، المرجع السابق الحاشية 6 في الصفحات 238-39.
  18. ↑ Arledge v. Mabry , 52 NM 303, 197 P.2d 884 (1948).
  19. ↑ Schwartz v. O'Hara Township School Dist. , 375 Pa. 440, 100 A.2d 621 (1953).
  20. ↑ تشاني ضد تشاني ، 53 NM 66، 201 P.2d 782 (1949).
  21. ↑ بوين ضد جونستون ، 306 الولايات المتحدة 19، 59 إس. سي. تي. 442، 83 إل. إي. دي. 455 (1939).
  22. ↑ 16 USC § 457، الذي تم سنه في عام 1928.
  23. ↑ 4 USC § 104، الذي تم سنه في عام 1936 والمعروف باسم "قانون ليا".
  24. 1 2 4 USC § 105-108، الذي تم سنه في عام 1940 والمعروف باسم "قانون باك".
  25. ↑ 40 USC § 290، الذي تم سنه في عام 1936.
  26. ↑ 26 USC § 3305(d)، الذي تم سنه في عام 1939.
  27. ↑ جيمس ضد شركة درافو للمقاولات ، 302 الولايات المتحدة 134، 148، 58 المحكمة العليا 208، 82 ليد 155 (1937).
  28. ↑ تقرير عام 1957، المرجع السابق، الحاشية 6، صفحة 11.
  29. ↑ تم تدوين قانون 1 فبراير 1940 في ثلاثة أبواب من قانون الولايات المتحدة على النحو التالي: 33 USC § 733، 40 USC § 255 و 50 USC § 175. في عام 2002، تم تعديل الجزء المتعلق بالاختصاص القضائي من القانون وإعادة تدوينه على النحو التالي: 40 USC § 3112.
  30. ↑ انظر، على سبيل المثال، General Dynamics Land Systems, Inc. v. Tracy ، 83 Ohio St.3d 500، 700 NE2d 1242، 1244-45 (Ohio S.Ct. 1998) (حكم بأنه على الرغم من أن رسائل 1943 و1945 من وزير الحرب لم تحدد ممتلكات معينة، إلا أنها كانت كافية لقبول الاختصاص القضائي).
  31. ↑ تقرير عام 1957، المرجع السابق، الحاشية 6، الصفحات 7-8.
  32. ↑ Arapajolu v. McMenamin , 113 Cal. App. 2d 284, 249 P.2d 318 (1952).
  33. ↑ إيفانز ضد كورنمان ، 398 الولايات المتحدة 419، 90 إس. سي. تي. 1752، 26 إل. إي. دي. 2د 370 (1970).
  34. ↑ 20 USC §§ 236 et seq.
  35. ↑ تقرير عام 1956، المرجع السابق، الحاشية 2، صفحة 55.
  36. ↑ كريج ضد كريج ، 143 كانساس 624، 56 ب. 464 (1936)؛ داربي ضد داربي، 195 جورجيا 769، 25 جنوب شرق 2د 685 (1943)؛ كراونوفر ضد كراونوفر، 58 نيو مكسيكو 597، 274 ب.2د 127 (1954).
  37. ↑ هاينز، المرجع السابق، الحاشية 3، صفحة 42.
  38. 1 2 Howard v. Commissioners , 344 US 624, 73 S.Ct. 465, 97 L.Ed. 617 (1953).
  39. ↑ Offutt Housing Co. v. Sarpy County , 351 US 253, 260-261, 76 S.Ct. 814, 100 L.Ed. 1151 (1956).
  40. ↑ تقرير 1956، المرجع السابق الحاشية 3 في الصفحة 70؛ تقرير 1957، المرجع السابق الحاشية 6 في الصفحة 8.
  41. ↑ تقرير عام 1969، الحاشية 2 في الصفحة 52.
  42. ↑ المرجع نفسه، صفحة 146.
  43. ↑ إيفانز، 398 الولايات المتحدة في 424، نقلاً عن شركة أوفوت للإسكان ضد مقاطعة ساربي ، 351 الولايات المتحدة 253، 260-261، 76 إس. سي. تي. 814، 100 إل. إي. دي. 1151 (1956).
  44. ↑ إيفانز، 398 الولايات المتحدة في 425.
  45. ↑ انظر هاينز، المرجع السابق، الحاشية 3، الصفحات 9، 102-103، 213.
  46. ↑ 8 USC § 1358.
  47. ↑ 29 USC § 1705(d) (تم تدوينها أصلاً في 29 USC § 937(d)).
  48. ↑ انظر فيلادلفيا ضد كونوباكي ، 2 Pa. D. & C.3d 535، 538، 1975 WL 97 (Pa. Com. Pl.) (1975) (حيث قضت المحكمة بأن فيلادلفيا يمكنها فرض غرامة قدرها 300 دولار لعدم دفع ضريبة المدينة من أحد سكان منطقة اتحادية، بغض النظر عما إذا كانت الغرامة توصف بأنها "جنائية أو شبه جنائية").
  49. ↑ المرجع نفسه، الصفحات 9، 107، 213.
  50. ↑ إيفانز، 398 الولايات المتحدة في 424.
  51. ↑ تقرير 1957، المرجع السابق الحاشية 16 في الصفحة 235، الحاشية 57.
  52. ↑ Board v. Donoho , 344 Colo. 321, 356 P.2d 267 (1960).
  53. ↑ Board v. McCorkle , 98 NJ Super. 451, 237 A.2d 640 (1968).
  54. ↑ قضية تشارلز ب ، 196 Misc.2d 374، 765 NYS2d 191 (2003).
  55. ↑ State v. Debbie F. , 120 NM 665, 905 P.2d 205 (1995).
  56. ↑ كوب ضد كوب ، 406 ماساتشوستس 21، 545 شمال شرق 2d 1161 (1989).
  57. 1 2 الولايات المتحدة ضد لجنة الضرائب الحكومية في ولاية ميسيسيبي ، 412 الولايات المتحدة 363، 378، 93 المحكمة العليا 2183، 2192، 37 ليد 2d 1 (1973).
  58. ↑ Humble Pipe Line Co. v. Waggonner , 376 US 369, 84 S.Ct. 857, 11 L.Ed.2d 782 (1964).
  59. ↑ شركة بلاك هيلز للطاقة والضوء ضد واينبرغر ، 808 F.2d 665 (الدائرة الثامنة 1987).
  60. ↑ هودا ضد مختبر بروكهافن الوطني ، 659 F.Supp.2d 382 (EDNY 2009).
  61. ↑ Osburn v. Morrison Knudsen Corp. , 962 F. Supp. 1206 (ED Mo. 1997) (التمييز على أساس السن)؛ Miller v. Wackenhut Services , 808 F.Supp. 697, 700 (WDMo. 1992) (قوانين مكافحة التمييز).
  62. ↑ Taylor v. Lockheed Martin Corp. , 78 Cal.App.4th 472, 482, 92 Cal.Rptr.2d 873 (2000).
  63. ↑ Stiefel v. Bechtel Corp. , 497 F.Supp.2d 1138 (SD Cal. 2007) (Stiefel I).
  64. ↑ وزارة العمل والصناعة ضد شركة ديرت آند أغريغيت ، 120 واشنطن 2d 49، 837 P.2d 1018 (المحكمة العليا في واشنطن، 1992). انظر أيضًا ستيفل ضد شركة بيكتل ، 497 F.Supp.2d 1153، 1158 (المحكمة الجزئية الجنوبية لكاليفورنيا، 2007) (ستيفل II). ولكن انظر تايلور ضد شركة لوكهيد مارتن ، 78 Cal.App.4th 472، 485-486، 92 Cal.Rptr.2d 873 (2000) (حكم بأن موافقة وزير العمل الأمريكي على خطة كال/أوشا "تُعادل إجراءً تشريعيًا"، مما يسمح للمدعي بتقديم دعوى للحصول على تعويض بموجب كال/أوشا ضد مقاول فيدرالي).
  65. ↑ مانينغ ضد غولد بيلت فالكون ، ذ.م.م، 681 F.Supp.2d 574 (DNJ 2010).
  66. ↑ قضية لورد ضد النقابة المحلية رقم 2088، الاتحاد الدولي لعمال الكهرباء، AFL-CIO ، 646 F.2d 1057 (الدائرة الخامسة، 1981). ولكن انظر أيضًا قضية رابطة طياري المروحيات المحترفين ضد شركة لير سيجلر للخدمات ، 326 F.Supp.2d 1305، 1312، الحاشية 6 (محكمة مقاطعة ميريلاند، ألاباما، 2004) نقلاً عن قضية هوارد ضد المفوضين ، 344 US 624، 626، 73 S.Ct. 465، 97 L.Ed. 617 (1953).
  67. ↑ انظر المناقشة في هاينز، المرجع السابق الحاشية 3 في الصفحات 104-106.
  68. ↑ نورث داكوتا ضد الولايات المتحدة ، 495 الولايات المتحدة 423، 110 إس. سي. تي. 1986، 109 إل. إي. دي. 2د 420 (1990).
  69. ↑ Aviall Services, Inc. v. Tarrant Appraisal Dist. , 300 SW3d 441, 449 (Tex.App. 2009).
  70. ↑ خدمات أفيال ، 300 SW3d في 449.
  71. ↑ In re Terry Y. , 101 Cal.App.3d 178, 161 Cal.Rptr. 452, 453 (1980).
  72. ↑ انظر، على سبيل المثال، تقرير عام 1957، المذكور أعلاه في الحاشية 6، في الصفحة 114.
  73. ↑ الولايات المتحدة ضد رافيلد ، 82 F.3d 611 (الدائرة الرابعة 1996) (كارولاينا الشمالية)؛ الولايات المتحدة ضد غابريون ، 517 F.3d 839 (الدائرة السادسة 2008) (ميشيغان)؛ الولايات المتحدة ضد فيلدز ، 516 F.3d 923 (الدائرة العاشرة 2008) (أوكلاهوما).
  74. ↑ انظر المناقشة، مع الإشارة بشكل خاص إلى قوانين كاليفورنيا وميسوري في هاينز، المرجع السابق، الحاشية 3، الصفحات 134-154.

مراجع