الدبلوماسية غير النظامية

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تُعدّ دبلوماسية حرب العصابات أسلوبًا دبلوماسيًا بديلًا عن الأطر التقليدية للعلاقات الدولية ، وقد صاغها داريل كوبلاند [ 1 ] ردًا على نتائج السياسة الخارجية للحرب على الإرهاب . ويمكن القول إنّ الاستجابات للأحداث الكبرى في أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين، والتي أحدثت تغييرات جذرية في النظام الدولي ، تستدعي نموذجًا جديدًا للفكر الدبلوماسي لمواكبة متطلبات الدبلوماسية الحديثة.

تشمل الأمثلة المذكورة لما يمكن وصفه بالدبلوماسية غير النظامية: الأنشطة المختلفة التي قام بها سيرجيو فييرا دي ميلو نيابةً عن الأمم المتحدة في كمبوديا ويوغوسلافيا السابقة وتيمور الشرقية ، بين عامي 1991 و2002؛ وتصرفات السفير كين تايلور خلال أزمة الرهائن الإيرانية عام 1979؛ وجهود الدبلوماسي السويدي راؤول فالنبرغ لإنقاذ الأرواح خلال الحرب العالمية الثانية؛ وعرض وزير الثروة السمكية الكندي برايان توبين ، من على متن بارجة في النهر الشرقي مقابل مقر الأمم المتحدة، شباك صيد صغيرة الحجم تم الاستيلاء عليها من سفينة صيد إسبانية خلال " حرب سمك القد " بين المملكة المتحدة وأيسلندا عام 1994. وفي عام 2018، طُبقت هذه الدبلوماسية بفعالية في المملكة المتحدة في فضيحة ويندروش لتوجيه الاستراتيجية التي استخدمها غاي هيويت وزملاؤه من المفوضين الساميين لمجموعة الكاريبي في لندن لتحويل قضية ويندروش إلى قضية وطنية في بريطانيا وإحداث تحول جذري في السياسة. [ 2 ] [ 3 ]

خلفية

في كتاب "دبلوماسية حرب العصابات: إعادة التفكير في العلاقات الدولية" ، تم استخدام مقارنة بالمبادئ التي تقوم عليها حرب العصابات ، مع تحديد بعض السمات التي ذكرها كوبلاند باعتبارها مفيدة أيضًا في سياق العلاقات الدولية والتواصل الدبلوماسي بين الثقافات، وهي "المرونة، والقدرة على التكيف، والارتجال، والاكتفاء الذاتي، والدعم الشعبي". [ 4 ]

حظي الكتاب بمراجعة إيجابية من قبل البروفيسور نيكولاس كول، الذي وصفه بأنه "ضروري للتغلب على التحديات الدبلوماسية في القرن الحادي والعشرين"، ووصفه سيمون أنهولت ، إلى جانب شخصيات بارزة أخرى، بأنه "معلم بارز" في "الثورة الحالية للدبلوماسية". [ 5 ]

استجابت مبادرة الحوار العالمي لتهميش الحوار والتفاوض والتعاون كأدوات للعلاقات الدولية، ونشأت انطلاقاً من الاعتقاد بأن المقاربات الدبلوماسية الأكثر حزماً قد تم تهميشها نتيجة لعسكرة السياسة الدولية ، وهي ممارسة استمرت من الحرب الباردة إلى الحرب العالمية على الإرهاب . وقد صُممت هذه المبادرة لمواجهة تحديات العولمة، وهي تتلاءم تماماً مع بيئة العمل المتغيرة هذه. وقد تم تحديد مبدأ خلق جو من الثقة والاحترام والحفاظ عليه كضرورة لمعالجة أوجه القصور الملحوظة في المقاربات السياسية الحالية على وجه الخصوص.

مناقشة

تعتمد الدبلوماسية غير التقليدية على أساليب تختلف عن تلك المستخدمة في الدبلوماسية التقليدية ، وتُسهم في تطوير الفكر المعاصر حول الدبلوماسية العامة والقوة الناعمة نحو آفاق جديدة. تأخذ هذه الدبلوماسية بعين الاعتبار التحديات التي تواجه التنمية والأمن والمتأصلة في العولمة ، وهي مصممة لمعالجة طيف واسع من القضايا العالمية، بدءًا من الأوبئة ووصولًا إلى تغير المناخ وندرة الموارد، وهي قضايا متجذرة في العلم ومدفوعة بالتكنولوجيا . يناقش كوبلاند أهمية هذا الربط بين العلم والدبلوماسية في مقالته المنشورة في مجلة " العلم والدبلوماسية" بعنوان "ردم الهوة: لماذا يجب أن يصبح العلم والتكنولوجيا من أولويات الدبلوماسية والسياسة الدولية". [ 6 ] وتقوم هذه الدبلوماسية على تبادل مثمر في اتجاهين، حيث تُنقل الرسائل إلى الخارج، إلى الأطراف المعنية في الميدان، وتُعاد أيضًا إلى عملية صياغة السياسات. وبالتالي، تُفضي الدبلوماسية غير التقليدية، في أفضل حالاتها، إلى تغيير في السلوك والنتائج في كل من الدول المُرسِلة والمُستقبِلة.

تُبرز الدبلوماسية غير التقليدية أهمية التفكير المجرد، ومهارات حل المشكلات المتقدمة، والقدرة على التكيف السريع. فهي تدفع بالممارسة الدبلوماسية إلى مناطق أبعد وأقل مركزية للدولة، من الأحياء الفقيرة إلى مناطق النزاع. وتعتمد فعالية هذه الدبلوماسية على جمع المعلومات الاستخباراتية التكتيكية والاستراتيجية ، وتطوير شبكات بديلة، وتحقيق نتائج ملموسة من خلال التعمق في خبايا السلطة واستكشاف مسارات لا يمكن للآخرين الوصول إليها. وقد يتطلب النجاح في هذه المساعي الاعتماد على التكنولوجيا، ولا سيما وسائل الإعلام الجديدة كعامل مضاعف للقوة، وعلى اتباع نهج أقل رسمية في التمثيل، وربما الأهم من ذلك كله، على التفكير الإبداعي، والإنصات باهتمام، والتحليل الدقيق.

الدبلوماسي الثوري مُلِمٌّ بالثقافات المختلفة، ويتمتع بقدراتٍ عالية، فينسجم مع شعوبها بسلاسة، بدلاً من التخبط كسمكةٍ خارج الماء خارج أسوار السفارة. فهو دائم الابتكار، ومستعدٌّ للارتجال لتحقيق أهدافه، ويُصغي باهتمامٍ بالغٍ إلى ما يجري حوله، مُركِّزاً على كل ما يتطلبه الأمر لإنجاز المهمة. ومع ذلك، فإنّ نهجه يعتمد على تقديره للأساليب غير التقليدية، وتفسيره غير المألوف لمبادئ العلاقات العامة، أكثر من اعتماده على أيٍّ من مبادئ حرب الشعب .

يُعدّ تقبّل المخاطر، والميل للتواصل، والاهتمام الجاد بالناس - بما يفعلونه وكيف ينظرون إلى العالم - عناصر أساسية في مجال الدبلوماسية الثورية. سيختنق الدبلوماسي الثوري إذا حُصر في هياكل تنظيمية معزولة، وسيغرق إذا دُفن تحت طبقات من الأعباء البيروقراطية. قد تكون إجراءات التشغيل القياسية، وانتظار التعليمات، والالتزام الحرفي بالقواعد ضرورية أحيانًا، لكنها نادرًا ما تكون كافية لحل المشكلات المعقدة التي تميز بيئات العمل السريعة وعالية المخاطر، والتي تُعدّ الأنسب للدبلوماسية الثورية.

في الاتصالات السياسية عمومًا، وفي الدبلوماسية غير النظامية خصوصًا، تُعدّ الكيفية لا تقل أهمية عن المضمون. يتميز الدبلوماسي غير النظامي بالمرونة، إذ يُعظّم الاعتماد على الذات ويُقلّل الحاجة إلى الاستثمار المعتاد في المعدات والبنية التحتية والدعم اللوجستي. لا مكان هنا للانطوائيين الحذرين أو الطموحين. ولا للمتهورين أو غير المبالين: فالدبلوماسيون غير النظاميين يمتلكون الفطنة اللازمة لتجنب إثارة غضب مضيفيهم أو زملائهم في حكوماتهم.

المفاهيم الأساسية

نموذج ACTE - نموذج نظام عالمي غير مرتبط بالحدود الجغرافية، مصمم ليحل محل نموذج حقبة الحرب الباردة . يُصاغ هذا النموذج الجديد على أنه نموذج للعالم الأول والثاني والثالث، مُجسدًا العناصر الأساسية لعصر العولمة . ويمكن تطبيقه على الأفراد والجماعات والأحياء والمدن والدول والمناطق. ويتكون من:

عالم متقدم أو متطور، يسيطر على الثروة وتتزايد ميزته الاقتصادية والسياسية؛

عالم C أو عالم مشروط، الذي تتسم آفاقه بعدم اليقين وسيتم تحديدها من خلال التطورات المستقبلية، والتي يمكن أن تميل في أي من الاتجاهين؛

العالم الثالثي ، الذي يتسم بالفقر المتوطن والذي يكون وضعه النسبي تابعاً أو معتمداً؛

العالم المستبعد ، أو العالم المستبعد، والذي يقع في معظمه خارج نطاق العولمة.

النظام البيئي الدبلوماسي - كيان دبلوماسي متكامل ومتعدد المستويات ومترابط يتكون من وزارة الخارجية والسلك الدبلوماسي ؛ والدبلوماسيين الأفراد؛ والإدارات والوكالات الحكومية ذات المسؤوليات أو المحتوى المتعلق بالسياسة الدولية ؛ والجهات الفاعلة غير الحكومية .

الجيودبلوماسية - نهج منهجي وغير عنيف وقائم على الاتصالات للإدارة الفعالة للروابط الاستراتيجية في العالم.

الاقتصاد السياسي العالمي للمعرفة - وهو مخزن تعاوني واستكشافي وافتراضي لمعلومات وخبرات العالم، يمكن الوصول إليه بشكل أساسي من خلال وسائل الإعلام الجديدة ، والذي يتغلغل ويدعم ويعزز العلاقات الإنتاجية والعابرة للحدود وعلاقات القوة الحاسمة، بما في ذلك الفجوة الرقمية ، على أرض الواقع.

الدبلوماسية غير التقليدية - نهج متعدد الثقافات، وممكن، وشعبي للممارسة الدبلوماسية يتميز بالاستقلالية، وخفة الحركة، والقدرة على التكيف، والمرونة؛ والتركيز على جمع المعلومات الاستخباراتية وتحليلها؛ والوصول إلى الاقتصاد السياسي العالمي للمعرفة؛ والقدرة على التصرف بمرونة.

التعددية القطبية - نظام عالمي ناشئ تستمد فيه الدول أو مجموعات الدول المتنافسة قوتها ونفوذها النسبي من مصادر متباينة - اجتماعية واقتصادية وسياسية وعسكرية وثقافية. يصعب مقارنة أو قياس العوامل المتباينة التي تُمكّن هذه الأقطاب المتباينة؛ ولذلك، سيعتمد الاستقرار في عصر العولمة إلى حد كبير على الوظائف الدبلوماسية لحل المشكلات القائم على المعرفة وتحقيق التوازن المعقد.

البصمة التمثيلية - الدليل المادي، أو عدم وجوده، على الوجود الدبلوماسي والبنية التحتية.

Souplesse - القدرة على التواصل مع الاقتصاد السياسي العالمي للمعرفة من أجل التطبيق العلاجي للقدرات العلمية والتكنولوجيةمن أجل مواجهة تهديدات وتحديات محددة، وعادة ما يكون ذلك دعماً للأمن والتنمية.

مراجع

  1. ↑ كوبلاند، داريل (2010-04-06). "الدبلوماسية الثورية في القرن الحادي والعشرين: إعادة التفكير في العلاقات الدولية في عالم يسوده انعدام الأمن" . العلاقات الدولية الإلكترونية . تاريخ الاسترجاع: 2023-01-20 .
  2. ↑ "الفوز في معركة ويندروش" . تشاتام هاوس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11-06-2018 .
  3. ↑ "فضيحة ويندروش" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أبريل 2018 .
  4. ↑ كوبلاند، داريل (2009). دبلوماسية حرب العصابات : إعادة التفكير في العلاقات الدولية . بولدر، كولورادو: دار نشر لين رينر. ص 207. ISBN   978-1-58826-679-8. OCLC 299692981 . 
  5. ↑ "دار نشر لين رينر | دبلوماسية حرب العصابات: إعادة التفكير في العلاقات الدولية" . www.rienner.com . تاريخ الاسترجاع: 20 يناير 2023 .
  6. ↑ كوبلاند، داريل (29 يوليو 2015). "ردم الهوة: لماذا يجب أن تصبح العلوم والتكنولوجيا من أولويات الدبلوماسية والسياسة الدولية" . العلوم والدبلوماسية .