قانون التجارة بين الولايات لعام 1887

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

قانون 4 فبراير 1887 (قانون التجارة بين الولايات)

قانون التجارة بين الولايات لعام 1887 هو قانون فيدرالي أمريكي صُمم لتنظيم صناعة السكك الحديدية، ولا سيما ممارساتها الاحتكارية . [ 1 ] اشترط القانون أن تكون أسعار السكك الحديدية "معقولة وعادلة"، لكنه لم يُخوّل الحكومة تحديد أسعار مُعينة. كما اشترط على شركات السكك الحديدية نشر أسعار الشحن، وحظر التمييز في أسعار النقل لمسافات قصيرة أو طويلة، وهو شكل من أشكال التمييز السعري ضد الأسواق الصغيرة، ولا سيما المزارعين في الأراضي الغربية أو الجنوبية مقارنةً بالولايات الشرقية الرسمية. [ 2 ] [ 3 ] أنشأ القانون وكالة تنظيمية فيدرالية ، هي لجنة التجارة بين الولايات (ICC)، وكُلّفت بمراقبة شركات السكك الحديدية لضمان امتثالها للوائح الجديدة.

مع إقرار القانون، أصبحت صناعة السكك الحديدية أول صناعة تخضع للتنظيم الفيدرالي من قبل هيئة تنظيمية. [ 1 ] وقد عُدّل القانون لاحقاً لتنظيم وسائل النقل والتجارة الأخرى.

خلفية القانون

صدر هذا القانون استجابةً لتزايد قلق الرأي العام إزاء تنامي نفوذ الشركات وثرواتها، ولا سيما شركات السكك الحديدية، خلال أواخر القرن التاسع عشر. فقد أصبحت السكك الحديدية الوسيلة الرئيسية لنقل الأفراد والبضائع، وأثرت أسعارها وممارساتها تأثيراً بالغاً على الأفراد والشركات. وفي بعض الحالات، اعتُبرت شركات السكك الحديدية مُسيئةً لاستخدام نفوذها نتيجةً لقلة المنافسة. كما تكتلت هذه الشركات لتشكيل اتحادات وشركات احتكارية حددت أسعاراً أعلى مما تستطيع فرضه في الظروف العادية. [ 4 ]

استجابةً لغضب شعبي واسع النطاق، سنّت الولايات العديد من التشريعات. وخلال سبعينيات القرن التاسع عشر، مارست دوائر انتخابية مختلفة، ولا سيما حركة غرانج التي تمثل المزارعين، ضغوطًا على الكونغرس لتنظيم السكك الحديدية. وبينما حقق مجلس الشيوخ في الأمر وقدم تقريرًا بنتائجه وتوصياته في عام 1874، رفض الكونغرس التدخل، مما يعكس غياب التوافق في النهج. إلا أنه في قرار عام 1886 في قضية شركة واباش، سانت لويس والمحيط الهادئ للسكك الحديدية ضد إلينوي ، [ 5 ] قضت المحكمة العليا الأمريكية بأن قوانين الولايات التي تنظم السكك الحديدية بين الولايات غير دستورية لأنها تنتهك بند التجارة في الدستور ، الذي يمنح الكونغرس السلطة الحصرية "لتنظيم التجارة مع الدول الأجنبية، وبين الولايات المختلفة، ومع القبائل الهندية". [ 6 ] وبعد حسم العديد من مسائل النهج، أقر الكونغرس قانون التجارة بين الولايات في العام التالي؛ ووقعه الرئيس غروفر كليفلاند ليصبح قانونًا في 4 فبراير 1887. [ 7 ] : 12

ساهم القانون في الحفاظ على أسعار وإيرادات السكك الحديدية مرتفعة على الخطوط التي تشهد منافسة. [ 8 ] وقد تحقق ذلك من خلال محاولة فرض الإعلان عن الأسعار وتجريم الخصومات والتمييز. (يعني "التمييز" تخفيض الأسعار لبعض العملاء، مثل السياسيين، وكبار العملاء، والمفاوضين الماهرين، وشركات الشحن لمسافات طويلة، وشركات الشحن في الأسواق التنافسية، والمسافرين في غير موسم الذروة). [ 8 ] رأت شركات السكك الحديدية أن المنافسة تُصعّب عليها دفع المبالغ الموعودة لمساهميها وحاملي سنداتها، ولذلك اعتبرت المنافسة "ضارة". [ 9 ]

اختصاص القانون

أنشأ القانون أيضًا لجنة التجارة بين الولايات (ICC)، وهي أول وكالة تنظيمية مستقلة تابعة للحكومة الأمريكية. وكجزء من مهمتها، استمعت اللجنة إلى الشكاوى المقدمة ضد شركات السكك الحديدية وأصدرت أوامر بالكف عن العمل لمكافحة الممارسات غير العادلة. وبينما مُنحت اللجنة صلاحية التحقيق مع شركات السكك الحديدية وشركات النقل الأخرى التي يُزعم أنها انتهكت القانون ومقاضاتها، اقتصرت صلاحياتها على الشركات التي تعمل عبر حدود الولايات. ومع مرور الوقت، قلصت المحاكم صلاحيات الوكالة، وفي عام 1903 أنشأ الكونغرس وزارة التجارة والعمل ومكتب الشركات التابع لها لدراسة الصناعات الأوسع نطاقًا وممارساتها الاحتكارية وتقديم تقارير عنها. وبحلول عام 1906، كانت المحكمة العليا قد أصدرت أحكامًا لصالح شركة سكك حديدية في خمس عشرة قضية من أصل ست عشرة قضية نظرت فيها. [ 10 ]

التعديلات

أوائل القرن العشرين

أقرّ الكونغرس تعديلاً طفيفاً على القانون عام 1903، وهو قانون إلكينز . [ 11 ] وسُنّت تعديلات جوهرية عامي 1906 و1910. فقد خوّل قانون هيبورن لعام 1906 لجنة التجارة بين الولايات (ICC) تحديد الحد الأقصى لأسعار السكك الحديدية، ووسّع نطاق صلاحياتها لتشمل الجسور والمحطات والعبارات وعربات النوم وشركات الشحن السريع وخطوط أنابيب النفط. [ 12 ] وعزّز قانون مان-إلكينز لعام 1910 سلطة لجنة التجارة بين الولايات على أسعار السكك الحديدية، ووسّع نطاق اختصاصها ليشمل تنظيم شركات الهاتف والتلغراف والكابلات. [ 13 ] وألزم قانون التقييم لعام 1913 لجنة التجارة بين الولايات بإنشاء مكتب تقييم يُعنى بتقييم قيمة ممتلكات السكك الحديدية. وتُستخدم هذه المعلومات لتحديد أسعار شحن البضائع. [ 14 ]

قانون النقل البري لعام 1935

في عام 1935، أقر الكونجرس قانون النقل البري، الذي عدل قانون التجارة بين الولايات لتنظيم خطوط الحافلات والنقل بالشاحنات كناقلين مشتركين . [ 15 ]

التعديلات اللاحقة

أقر الكونغرس تعديلات تبسيطية وإعادة تنظيمية في أعوام 1978 و 1983 و 1994. [ 16 ]

إلغاء القيود التنظيمية

أقرّ الكونغرس الأمريكي العديد من إجراءات تحرير قطاع السكك الحديدية خلال سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي. فقد منح قانون إنعاش السكك الحديدية والإصلاح التنظيمي لعام 1976 (المعروف اختصارًا بقانون 4R) شركات السكك الحديدية مزيدًا من المرونة في تحديد الأسعار وترتيبات الخدمات. كما نقل هذا القانون بعض الصلاحيات من لجنة التجارة بين الولايات (ICC) إلى جمعية السكك الحديدية الأمريكية المُنشأة حديثًا ، وهي مؤسسة حكومية، فيما يتعلق بتسوية أوضاع شركات السكك الحديدية المُفلسة. [ 17 ] وقد قلّص قانون ستاغرز للسكك الحديدية لعام 1980 صلاحيات لجنة التجارة بين الولايات (ICC) بشكل أكبر، إذ سمح لشركات السكك الحديدية بتحديد الأسعار بحرية أكبر وتعزيز قدرتها التنافسية مع قطاع النقل بالشاحنات. [ 18 ]

أدى قانون النقل البري لعام 1980 إلى إلغاء القيود التنظيمية على صناعة النقل بالشاحنات. [ 19 ]

إلغاء

ألغى الكونجرس لجنة التجارة بين الولايات في عام 1995 ( انظر قانون إنهاء لجنة التجارة بين الولايات ) وتم نقل العديد من وظائفها المتبقية إلى وكالة جديدة، وهي مجلس النقل السطحي . [ 20 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ١ ٢ إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية الأمريكية (٨ سبتمبر ٢٠٢١). "قانون التجارة بين الولايات (١٨٨٧)" . archives.gov . تم الاطلاع عليه في ٣١ ديسمبر ٢٠٢٤ .
  2. ↑ بوتر، ديفيد م. (1947). "أسعار الشحن التمييزية: آثار الصلاحيات التنظيمية للجنة التجارة بين الولايات". مجلة جامعة شيكاغو للقانون ، 15(1)، المادة 8. تاريخ الوصول 2017-03-28.
  3. ↑ محررو مجلة القانون. (1947). "التطور التاريخي لعلاقات أسعار الشحن بين الشرق والجنوب". القانون والمشاكل المعاصرة، 12(1). تاريخ الوصول: 28-03-2017.
  4. ↑ جونسون، إيموري ر.؛ فان ميتر، ثورمان و. (1918). "الفصل الثامن عشر. التجمعات وجمعيات المرور" . مبادئ النقل بالسكك الحديدية . نيويورك: دي. أبليتون. ص 292-307 . 
  5. ↑ المحكمة العليا الأمريكية. شركة واباش، سانت لويس والمحيط الهادئ للسكك الحديدية ضد إلينوي، 118 الولايات المتحدة 557 (1886) ، 7 إس. سي. تي. 4، 30 إل. إي. دي. 244
  6. ↑ دستور الولايات المتحدة، المادة الأولى، القسم 8، البند 3 .
  7. ↑ كولماير، لويس م. الابن (1969). الجهات التنظيمية: هيئات الرقابة والمصلحة العامة . نيويورك: هاربر آند رو. ISBN 978-0-06-043747-3.
  8. 1 2 أكوورث، دبليو إم (1905-12-01). "التاريخ الحديث للسيطرة الفيدرالية على السكك الحديدية في الولايات المتحدة" . مجلة السكك الحديدية . 39 (22): 170.
  9. ↑ وايت، ريتشارد؛ جامعة ستانفورد (2008). "قطط كيلكيني: خطوط السكك الحديدية العابرة للقارات، والمنافسة المدمرة، والطريق الغريب إلى الحداثة في أمريكا الشمالية". مؤرشف في 16 يونيو 2010 على موقع Wayback Machine. ورقة بحثية قُدِّمت في منتدى بنسلفانيا لتاريخ الاقتصاد. مؤرشف في 15 يونيو 2010 على موقع Wayback Machine ، جامعة بنسلفانيا، قسم التاريخ، فيلادلفيا، بنسلفانيا، 3 أكتوبر 2008.
  10. ↑ لويس هاكر وبنيامين كندريك ، الولايات المتحدة منذ عام 1865 ، ص 236
  11. ↑ قانون إلكينز، الكونغرس السابع والخمسون، الدورة الثانية، الفصل 708، 32 Stat. 847 ، تمت الموافقة عليه في 19-02-1903.  
  12. ↑ قانون هيبورن لعام 1906، الكونغرس التاسع والخمسون، الجلسة 1، الفصل 3591، 34 Stat. 584، تمت الموافقة عليه في 29-06-1906.
  13. ↑ قانون مان-إلكينز لعام 1910، الكونغرس الحادي والستون، الفصل 309، 36 Stat. 539، تمت الموافقة عليه في 18-06-1910.
  14. ↑ قانون التقييم، الكونغرس الثاني والستون، الفصل 92، 37 Stat. 701 ، تم سنه في 1913-03-01.  
  15. ↑ قانون النقل البري لعام 1935 ، القانون العام 74-255 ، 49 Stat. 543 ، تم سنه في 9 أغسطس 1935   
  16. ↑ قانون التجارة بين الولايات المعدل لعام 1978، القانون العام 95-473، 92 Stat. 1337، 49  U.S.C § 10101 ، تمت الموافقة عليه في 17 أكتوبر 1978. القانون العام 97-449، 96 Stat. 2413، تمت الموافقة عليه في 12 يناير 1983. القانون العام 103-272، تمت الموافقة عليه في 5 يوليو 1994.  
  17. ↑ قانون تنشيط السكك الحديدية والإصلاح التنظيمي، القانون العام 94-210، 90 Stat. 31، 45  U.SC § 801 ، تمت الموافقة عليه في 1976-02-05.  
  18. ↑ قانون ستاغرز للسكك الحديدية لعام 1980، القانون العام 96-448، 94 Stat. 1895، تمت الموافقة عليه في 14-10-1980.
  19. ↑ قانون النقل البري لعام 1980، القانون العام رقم 96-296، 94 Stat. 793، تمت الموافقة عليه في 1980-07-01.
  20. ↑ قانون إنهاء لجنة التجارة بين الولايات، القانون العام 104-88 (نص) (PDF) ، 109 Stat. 803 ؛ 1995-12-29.