قانون حماية مقابر الأمريكيين الأصليين وإعادة رفاتهم

📅 آخر تحديث: ١٧ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١٧ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 5 صور
الموسوعة الحرة

قطع أثرية من قبيلة سوسكيهانوك معروضة في متحف ولاية بنسلفانيا ، 2007

قانون حماية مقابر الأمريكيين الأصليين وإعادة رفاتهم ( NAGPRA )، القانون العام 101-601 ، هو قانون اتحادي للولايات المتحدة تم سنه في 16 نوفمبر 1990. 

يتضمن القانون ثلاثة بنود رئيسية. تنص بنود "إعادة الممتلكات الثقافية" في القانون على إلزام الوكالات والمؤسسات الفيدرالية التي تتلقى تمويلًا فيدراليًا [ 1 ] بإعادة "الممتلكات الثقافية" الخاصة بالسكان الأصليين الأمريكيين، والتي في حوزتها أو تحت سيطرتها، إلى أحفادهم المباشرين والقبائل الأمريكية الأصلية ذات الصلة الثقافية، وقرى سكان ألاسكا الأصليين ، ومنظمات سكان هاواي الأصليين. تشمل هذه الممتلكات الثقافية الرفات البشرية، وأدوات الدفن، والأشياء المقدسة، ومقتنيات التراث الثقافي. ويُقدم برنامج منح فيدرالية الدعم لعملية إعادة الممتلكات الثقافية ، ويجوز لوزير الداخلية فرض غرامات مدنية على المتاحف التي لا تمتثل للقانون.

تُحدد أحكام "التصرف" في قانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفات الموتى (NAGPRA) إجراءات الاكتشاف غير المقصود أو التنقيب المُخطط له عن القطع الأثرية الأمريكية الأصلية في الأراضي الفيدرالية أو القبلية، بما في ذلك الأراضي الخاصة وأراضي الولايات الواقعة ضمن الحدود الخارجية للمحميات الهندية. ولا تسري هذه الأحكام على الاكتشافات أو التنقيبات في الأراضي غير الفيدرالية أو القبلية، إلا أن أحكام إعادة القطع الأثرية الأمريكية الأصلية إلى موطنها الأصلي تسري عليها إذا أصبحت تحت سيطرة مؤسسة تتلقى تمويلًا فيدراليًا.

يجرم قانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفات السكان الأصليين (NAGPRA) الاتجار برفات بشرية للسكان الأصليين دون حيازة قانونية، أو الاتجار بمقتنيات ثقافية للسكان الأصليين تم الحصول عليها بالمخالفة لأحكام القانون. في القانون الأصلي، كانت عقوبة المخالفة الأولى تصل إلى السجن لمدة 12 شهرًا وغرامة قدرها 100,000 دولار. عُدّل القانون في عام 2022 لزيادة عقوبة الإدانة الأولى بالاتجار برفات بشرية للسكان الأصليين من السجن لمدة 12 شهرًا إلى سنة ويوم واحد (جناية)، وللإدانة اللاحقة من خمس سنوات إلى عشر سنوات. أما الإدانة الأولى بالاتجار بمقتنيات ثقافية للسكان الأصليين فتبقى جنحة (السجن لمدة تصل إلى سنة واحدة)، ولكن تم تعديل عقوبة الإدانة اللاحقة أيضًا من خمس سنوات إلى عشر سنوات.

قامت وزارة الداخلية بمراجعة اللوائح التنفيذية لقانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفات الموتى (NAGPRA) في عام 2024 لتوضيح خطوات تنفيذه. وتنص اللوائح المعدلة، التي دخلت حيز التنفيذ في 12 يناير 2024، على أنه "يتعين على المتاحف والوكالات الفيدرالية احترام المعرفة التقليدية للسكان الأصليين الأمريكيين من نسلهم المباشر، والقبائل الهندية، ومنظمات السكان الأصليين في هاواي ". [ 2 ]

خلفية

يهدف قانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفات الموتى (NAGPRA) إلى معالجة المطالبات القديمة للقبائل المعترف بها اتحاديًا باستعادة رفات بشرية ومقتنيات ثقافية تم الحصول عليها بشكل غير قانوني من أراضي السكان الأصليين الأمريكيين قبل وبعد وصول الأوروبيين، سواءً في الماضي أو الحاضر. وقد يكون تفسير حقوق الإنسان وحقوق السكان الأصليين ، والوجود في عصور ما قبل التاريخ، والارتباط الثقافي بالآثار، واستعادة الرفات والمقتنيات، أمرًا مثيرًا للجدل والخلاف. [ 3 ] ويتضمن القانون أحكامًا تحدد الإجراءات القانونية التي تُلزم المتاحف والوكالات الاتحادية بإعادة بعض المقتنيات الثقافية للسكان الأصليين الأمريكيين - كالرفات البشرية ومواد مواقع الدفن وغيرها من مقتنيات التراث الثقافي - إلى السلالات المباشرة المثبتة، والقبائل الأمريكية الأصلية ذات الصلة الثقافية، وجماعات السكان الأصليين في هاواي.

تتسم نتائج جهود إعادة المقتنيات بموجب قانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفات الموتى (NAGPRA) بالبطء والتعقيد، مما يدفع العديد من القبائل إلى بذل جهد كبير في توثيق طلباتها؛ إذ يلتزم حاملو المقتنيات بإبلاغ القبائل التي قد يمتلكون موادها والتواصل معها. وقد سُنّ قانون NAGPRA في المقام الأول بإصرار وتوجيه من أفراد قبائل السكان الأصليين لأمريكا. [ 4 ] [ 5 ]

مخاوف القبائل

كان لدى القبائل العديد من الأسباب القانونية التي جعلت التشريعات المتعلقة بحماية مقابر القبائل وإعادة رفات الموتى ضرورية.

  • القانون التشريعي للولاية : تاريخياً، كانت الولايات تنظم وتحمي فقط القبور المميزة. أما قبور السكان الأصليين الأمريكيين فكانت غالباً غير مميزة ولم تحظَ بالحماية التي توفرها هذه القوانين.
  • القانون العام : شكّل السكان المستوطنون جزءًا كبيرًا من النظام القانوني الذي تطور خلال فترة استيطان الولايات المتحدة. لم يُراعِ هذا القانون في كثير من الأحيان الممارسات الفريدة للسكان الأصليين الأمريكيين فيما يتعلق بالقبور وغيرها من طقوس الدفن. كما لم يُراعِ الإجراءات الحكومية المتخذة ضدهم، كالتهجير القسري، والعلاقة التي تربطهم، كشعوب مختلفة، بموتاهم، والمعتقدات والأساطير المقدسة المرتبطة بامتلاك القبور.
  • الحماية المتساوية : وجد الأمريكيون الأصليون، وكذلك غيرهم، في كثير من الأحيان أن رفات قبور الأمريكيين الأصليين تُعامل بشكل مختلف عن موتى الأعراق الأخرى.
  • التعديل الأول للدستور الأمريكي : كما هو الحال في معظم الجماعات العرقية والاجتماعية، ترتبط طقوس دفن الأمريكيين الأصليين ارتباطًا وثيقًا بمعتقداتهم وممارساتهم الدينية. فقد اعتبروا أن تدنيس جثث موتاهم أو إزعاجها أو منع دفنها يُعد انتهاكًا لمعتقداتهم وممارساتهم الدينية. ويحمي التعديل الأول للدستور الأمريكي المعتقدات والممارسات الدينية.
  • حقوق السيادة : يتمتع الأمريكيون الأصليون بحقوق فريدة بصفتهم هيئات سيادية، مما يجعل علاقاتهم خاضعة لقوانينهم وعاداتهم الخاصة. وتُعدّ العلاقة بين أفراد القبيلة وموتاهم علاقة داخلية، تخضع لسيادة القبيلة.
  • المعاهدة : منذ بداية  العلاقات بين حكومة الولايات المتحدة والقبائل، احتفظت القبائل بحقوقها ما لم تُنقل صراحةً إلى  حكومة الولايات المتحدة بموجب معاهدة.  ولا يحق لحكومة الولايات المتحدة انتهاك حرمة قبور السكان الأصليين أو المساس بأرواح موتاهم، لعدم وجود أي معاهدة تُجيز ذلك.

وصف

قانون حماية مقابر الأمريكيين الأصليين وإعادة رفاتهم هو قانون يُحدد ملكية القطع الأثرية التي تم التنقيب عنها أو اكتشافها في الأراضي الفيدرالية أو القبلية بعد 16 نوفمبر 1990. وينطبق القانون أيضًا على الأراضي التي نقلتها الحكومة الفيدرالية إلى الولايات بموجب قانون إدارة موارد المياه. [ 6 ] ومع ذلك، لا تنطبق أحكام هذا التشريع على الأراضي الخاصة. ينص القانون على أن رفات الأمريكيين الأصليين والقطع الجنائزية المرتبطة بها تعود إلى أحفادهم المباشرين . إذا تعذر تحديد هؤلاء الأحفاد، فإن تلك الرفات والقطع، بالإضافة إلى القطع الجنائزية والمقدسة المرتبطة بها، ومقتنيات التراث الثقافي، تعود إلى القبيلة التي عُثر على الرفات في أراضيها أو إلى القبيلة التي تربطها بهم أقرب صلة قرابة معروفة. [ 6 ] يقع عبء الإثبات على عاتق القبائل، إذا لزم الأمر إثبات وجود صلة قرابة ثقافية قد لا تكون موثقة أو مفهومة بشكل جيد. لم تكن هذه المشكلة أكثر وضوحًا في أي مكان آخر كما هي في كاليفورنيا، حيث تم القضاء على العديد من الجماعات الصغيرة قبل أن يتم الاعتراف بها، ولم تحصل سوى حفنة منها على اعتراف فيدرالي كأمريكيين أصليين ومن نسل جماعات الأمريكيين الأصليين.

حاول الكونغرس "إيجاد توازن بين الاهتمام بالفحص العلمي للبقايا الهيكلية والاعتراف بأن الأمريكيين الأصليين، مثل الناس من كل ثقافة حول العالم، لديهم تبجيل ديني وروحي لبقايا أسلافهم". [ 7 ]

ينص القانون أيضًا على إلزام كل وكالة اتحادية أو متحف أو مؤسسة تتلقى تمويلًا اتحاديًا بإعداد جرد للرفات والأشياء الجنائزية، وملخص للأشياء المقدسة، ومقتنيات التراث الثقافي، والأشياء الجنائزية غير المرتبطة بالجنائز. كما ينص القانون على إعادة هذه الأشياء إلى موطنها الأصلي بناءً على طلب من الوريث الشرعي للقبيلة. وينطبق هذا على الرفات أو الأشياء التي تم اكتشافها في أي وقت، حتى قبل 16 نوفمبر 1990. [ 8 ]

منذ إقرار التشريع، أُعيدت رفات ما يقارب 32,000 شخص إلى قبائلهم الأصلية. كما أُعيد ما يقارب 670,000 قطعة جنائزية، و120,000 قطعة جنائزية غير مرتبطة بجثث الضحايا، و3,500 قطعة مقدسة. [ 8 ]

خريطة محميات السكان الأصليين الأمريكيين

يسعى القانون إلى التوفيق بين المصالح الجماعية للقبائل في المعاملة اللائقة لأسلافهم المتوفين ومقتنياتهم الثقافية، وبين المصالح الفردية للعلماء في دراسة هذه الرفات البشرية والمقتنيات. ويقسم القانون معاملة رفات الأمريكيين الأصليين، ومقتنياتهم الجنائزية، وآثارهم المقدسة، ومقتنيات تراثهم الثقافي إلى فئتين أساسيتين. وبموجب بند الاكتشاف غير المقصود والتنقيب المخطط له في القانون واللوائح، إذا توقع المسؤولون الفيدراليون أن تؤثر الأنشطة التي تُجرى على الأراضي الفيدرالية والقبلية بعد 16 نوفمبر/تشرين الثاني 1990 على مدافن الأمريكيين الأصليين، أو إذا تم اكتشاف مدافن أثناء هذه الأنشطة، فعليهم التشاور مع المنحدرين المحتملين أو مسؤولي القبائل من الأمريكيين الأصليين كجزء من مسؤولياتهم في الامتثال. أما بالنسبة للتنقيبات المخطط لها، فيجب أن تتم المشاورة خلال مرحلة التخطيط للمشروع. وبالنسبة للاكتشافات غير المقصودة، تحدد اللوائح مجموعة من المواعيد النهائية القصيرة لبدء المشاورة وإتمامها. ينطبق بند إعادة الرفات، على عكس بند الملكية، على الرفات أو القطع الأثرية المكتشفة في أي وقت، حتى قبل تاريخ نفاذ القانون، سواءً أكانت مكتشفة على أراضي القبائل أم على الأراضي الفيدرالية. يمنح القانون فرق التنقيب الأثرية فترة قصيرة لإجراء التحليل قبل وجوب إعادة الرفات. وبمجرد التأكد من أن الرفات البشرية تعود إلى السكان الأصليين لأمريكا، لا يمكن إجراء التحليل إلا من خلال استشارة موثقة (في الأراضي الفيدرالية) أو موافقة (في أراضي القبائل).

يحظر أحد بنود القانون الاتجار بالبقايا البشرية للسكان الأصليين لأمريكا، أو بـ"المقتنيات الثقافية" الخاصة بهم. وبموجب بند الجرد والإخطار في القانون، يُلزم الوكالات والمؤسسات الفيدرالية التي تتلقى تمويلًا فيدراليًا بتقديم ملخص لمجموعاتها التي قد تحتوي على مقتنيات خاضعة لقانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفات الموتى (NAGPRA). إضافةً إلى ذلك، يتعين على هذه الوكالات والمؤسسات إعداد قوائم جرد للبقايا البشرية ومقتنيات الدفن. وبموجب القانون، تُعتبر مقتنيات الدفن "مرتبطة" إذا دُفنت كجزء من مراسم دفن مع رفات بشرية لا تزال بحوزة الوكالة الفيدرالية أو المؤسسة المعنية. أما مقتنيات الدفن "غير المرتبطة" فهي القطع الأثرية التي لم تُجمع رفاتها البشرية في البداية من قِبل الوكالة أو المؤسسة المعنية، أو التي دُمرت أو فُقدت أو لم تعد بحوزتها. ونتيجةً لذلك، ينطبق هذا التشريع أيضًا على العديد من مقتنيات السكان الأصليين لأمريكا ، لا سيما مقتنيات الدفن والقطع الأثرية الدينية. استلزم ذلك فهرسة شاملة لمجموعات السكان الأصليين الأمريكيين لتحديد الورثة الأحياء، والقبائل الهندية ذات الصلة الثقافية، ومنظمات السكان الأصليين في هاواي التي تحتفظ بالبقايا والتحف. كان لقانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفات الموتى (NAGPRA) أثر بالغ على الممارسة اليومية لعلم الآثار وعلم الإنسان الفيزيائي في الولايات المتحدة. في كثير من الحالات، ساهم هذا القانون في تحفيز تفاعلات علماء الآثار والعاملين في المتاحف مع السكان الأصليين الأمريكيين، والتي اعتبرها جميع الأطراف بناءة.

تاريخ

الاستغلال الثقافي

كان أواخر القرن التاسع عشر من أصعب الفترات في تاريخ الأمريكيين الأصليين، لا سيما فيما يتعلق بفقدان الآثار الثقافية والأراضي. ومع ازدياد تأسيس المتاحف وتزايد الدراسات الأكاديمية حول شعوب أمريكا الأصلية، بالتزامن مع نمو علمي الأنثروبولوجيا وعلم الآثار ، تنافس هواة جمع التحف والمتاحف على اقتناء القطع الأثرية، التي اعتبرها كثير من الأمريكيين الأصليين إرثًا عائليًا، بينما باعها آخرون. لم يقتصر هذا التنافس على المتاحف، مثل مؤسسة سميثسونيان (التي تأسست عام ١٨٤٦) والمتاحف التابعة للجامعات، بل امتد ليشمل المتاحف في الولايات المتحدة وأوروبا. في ثمانينيات وتسعينيات القرن التاسع عشر، كان جمع هذه القطع يتم على يد مغامرين غير مدربين. وبحلول عام ١٩٩٠، أفادت الوكالات الفيدرالية بامتلاكها رفات ١٤٥٠٠ من الأمريكيين الأصليين المتوفين، والتي تراكمت منذ أواخر القرن التاسع عشر. وذكرت العديد من المؤسسات أنها تستخدم رفات الأمريكيين الأصليين في البحوث الأنثروبولوجية، بهدف الحصول على مزيد من المعلومات عن البشر. في وقت من الأوقات، وفي دراسات مقارنة عرقية فقدت مصداقيتها فيما بعد، سعت مؤسسات مثل متحف الجيش الطبي إلى إظهار الخصائص العرقية لإثبات دونية الأمريكيين الأصليين. [ 9 ]

مشاريع سكنية وتجارية

كان التوسع العمراني السكني والتجاري دافعًا رئيسيًا في تدنيس العديد من مواقع دفن السكان الأصليين لأمريكا، لا سيما في القرن العشرين مع توسع الضواحي والامتداد العمراني . فعلى سبيل المثال، في قضية "وانا الدب ضد شركة البناء المجتمعية" (1982)، جُرفت رفات مئتي فرد من أسلاف شعب ميوك أثناء إنشاء منطقة سكنية في ستوكتون، كاليفورنيا . حاول أحد أحفاد هؤلاء، ويدعى "وانا الدب"، منع المزيد من التدنيس بالقول إن الموقع يجب أن يبقى محميًا كمقبرة. إلا أن محاكم الاستئناف في كاليفورنيا أيدت شركة البناء، التي انتهى بها المطاف إلى تدمير مواقع الدفن لصالح التطوير السكني. [ 10 ] [ 11 ]

ماريا بيرسون

يُنسب الفضل غالبًا إلى ماريا بيرسون في كونها المحفز الأول لإقرار قانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفات السكان الأصليين (NAGPRA)؛ وقد لُقّبت بـ"الأم المؤسسة لحركة إعادة رفات الهنود الحمر الحديثة" و" روزا باركس قانون NAGPRA". [ 12 ] في أوائل سبعينيات القرن الماضي، شعرت بيرسون بالصدمة إزاء المعاملة المختلفة التي عوملت بها رفات السكان الأصليين الأمريكيين مقارنةً برفات البيض. أخبرها زوجها، وهو مهندس في إدارة النقل بولاية أيوا، أنه تم اكتشاف رفات كل من السكان الأصليين الأمريكيين والبيض أثناء أعمال بناء الطرق في غلينوود، أيوا . وبينما أُعيد دفن رفات 26 شخصًا من البيض بسرعة، أُرسلت رفات أم وطفلها من السكان الأصليين الأمريكيين إلى مختبر للدراسة. احتجت بيرسون لدى الحاكم روبرت د. راي ، وتمكنت أخيرًا من مقابلته بعد أن جلست أمام مكتبه مرتديةً الزي التقليدي. وعندما سألها الحاكم عما يمكنه فعله من أجلها، أجابت قائلةً: "يمكنك أن تعيد لي عظام شعبي، ويمكنك أن تتوقف عن نبشها". وأدت هذه القضية إلى إقرار قانون حماية الدفن في ولاية أيوا لعام 1976، وهو أول قانون تشريعي في الولايات المتحدة يحمي على وجه التحديد رفات الأمريكيين الأصليين.

بعد نجاحها، شجعت بيرسون نفسها على الضغط على القادة الوطنيين، وأدت جهودها، إلى جانب عمل العديد من الناشطين الآخرين، إلى إنشاء قانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفات الموتى (NAGPRA). [ 12 ] [ 13 ] وقد ظهرت بيرسون وناشطون آخرون في الفيلم الوثائقي الذي بثته هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) عام 1995 بعنوان "عظام الخلاف" . [ 14 ]

مزرعة سلاك وتلال ديكسون

أثارت حادثة نهب تل دفن عمره 500 عام في مزرعة سلاك بولاية كنتاكي عام 1987 ، والتي تم خلالها إلقاء رفات بشرية جانباً وسرقة آثار، ضجة إعلامية واسعة النطاق، وساهمت في حشد الدعم الشعبي لحماية مقابر السكان الأصليين. [ 15 ] [ 16 ] وبالمثل، ساهمت عدة احتجاجات في موقع تلال ديكسون بولاية إلينوي ، حيث عُرضت العديد من الهياكل العظمية للهنود الحمر، في زيادة الوعي الوطني بهذه القضية. [ 17 ]

التحديات

يشعر عدد من علماء الآثار بالقلق من منعهم من دراسة البقايا القديمة التي لا يمكن تتبعها إلى أي قبيلة تاريخية. [ 3 ] هاجرت العديد من القبائل إلى أراضيها وقت وصول الأوروبيين في غضون 100 إلى 500 عام من مواقع أخرى، لذا لم يكن أسلافهم موجودين في تلك الأراضي التاريخية. [ 18 ] وقد عرقلت هذه المسألة مرارًا وتكرارًا التحقيقات الأثرية، كما في حالة مومياء كهف الروح ؛ وقد أُثيرت مخاوف من أن يكون التوجه المعادي للعلم قد تسرب إلى السياسة إلى حد قد يجد فيه العلماء أنفسهم أمام عوائق مستمرة من قبل نشطاء حقوق السكان الأصليين. [ 19 ]

رجل كينويك

قد يكون الامتثال للتشريعات معقدًا، كما هو الحال مع رجل كينويك ، وهو هيكل عظمي عُثر عليه في 28 يوليو 1996 بالقرب من كينويك، واشنطن . كان الهيكل العظمي شبه المكتمل يبلغ من العمر حوالي 9000 عام. [ 20 ] تُعدّ البقايا القديمة من أمريكا الشمالية نادرة، مما يجعل هذا الاكتشاف ذا قيمة علمية كبيرة. [ 20 ] [ 21 ] ادّعت قبائل أوماتيلا ، وكولفيل ، وياكيما ، ونيز بيرس، المعترف بها اتحاديًا، أن رجل كينويك هو سلفها، وسعت للحصول على إذن لإعادة دفنه. تُصنّف كينويك، واشنطن، كجزء من أرض أجداد قبيلة أوماتيلا.

قال علماء الآثار إنه نظرًا لقدم رجل كينويك، لم تكن هناك أدلة كافية لربطه بالقبائل الحديثة. ويُضفي قدم الرفات قيمة علمية كبيرة على هذا الاكتشاف. [ 22 ] ونظرًا لاختلاف آراء علماء الآثار وخبراء الطب الشرعي واللغويين حول ما إذا كان الرجل البالغ من أصل السكان الأصليين ، فإن القانون الساري، في حال ثبوت انتمائه إلى السكان الأصليين لأمريكا بشكل قاطع بناءً على ترجيح الأدلة، سيمنح قبيلة المنطقة الجغرافية التي عُثر فيها على الرفات الحق في المطالبة بها. [ 23 ] وقد رغب علماء الأنثروبولوجيا في الحفاظ على الرفات ودراستها، إلا أنه تم اتخاذ خطوات لإعادة رجل كينويك إلى موطنه الأصلي نظرًا لاكتشافه على أراضٍ فيدرالية. وقد رفع دوغلاس أوسلي وروبسون بونيتشسن ، إلى جانب علماء أنثروبولوجيا بارزين آخرين، دعوى قضائية على أمل منع إعادة الهيكل العظمي. في عام ٢٠٠٤، أيّدت المحكمة ادعاء المدعين بأنه نظرًا لقدم الهيكل العظمي، لم تكن المعلومات المتاحة آنذاك كافيةً لاستنتاج ما إذا كان لرجل كينويك أي صلة ثقافية أو جينية بأي من قبائل السكان الأصليين الأمريكيين الحالية، واستجابت لطلب المدعين بإجراء مزيد من الدراسات على الرفات. [ ٢٠ ] قد تظهر أدلة جديدة لدعم ادعاءات القبائل بالنسب، ولكن قد تتطلب هذه الأدلة الجديدة أساليب أكثر تطورًا ودقة لتحديد النسب الجيني، نظرًا لعدم وجود أي دليل ثقافي مصاحب للرفات.

قدمت إحدى القبائل التي تدّعي نسبها إلى رجل كينويك اختبار الحمض النووي، وفي عام 2015، تبيّن أن رجل كينويك "أقرب صلةً بالأمريكيين الأصليين المعاصرين من أي مجموعة سكانية أخرى على قيد الحياة". في سبتمبر/أيلول 2016، أقرّ مجلس النواب ومجلس الشيوخ الأمريكيان تشريعًا لإعادة العظام القديمة إلى تحالف من قبائل حوض كولومبيا لإعادة دفنها وفقًا لتقاليدهم. يضم التحالف قبائل كولفيل الكونفدرالية، وقبائل ياكاما الكونفدرالية، وقبيلة نيز بيرس، وقبائل أوماتيلا الكونفدرالية، وفرقة وانابوم من بريست رابيدز. دُفنت الرفات في 18 فبراير/شباط 2017، مع 200 فرد من خمس قبائل من حوض كولومبيا، في موقع لم يُكشف عنه في المنطقة. [ 24 ]

مشروع العودة إلى الأرض

مشروع "العودة إلى الأرض" هو مشروع مشترك بين الأديان يهدف إلى دفن رفات مجهولة الهوية في مواقع دفن إقليمية. [ 25 ] يوجد في مؤسسات في جميع أنحاء الولايات المتحدة، اعتبارًا من عام 2006، أكثر من 110,000 رفات لا يمكن ربطها بقبيلة معينة. [ 26 ] يسعى المشروع إلى تمكين عملية مصالحة بين السكان الأصليين وغير الأصليين، وبناء صناديق دفن من خشب الأرز، وإنتاج أغطية الدفن، وتمويل إعادة الرفات إلى موطنها. يقع أول موقع دفن بالقرب من مركز شايان الثقافي في كلينتون، أوكلاهوما . [ 26 ] [ 27 ]

المؤسسات التي تضم رفات

أعلنت جامعة كانساس في عام 2022 أن الرفات كانت محفوظة في قاعة ليبينكوت.

المؤسسات التي تحتفظ ببقايا لم يتم إعادتها إلى الوطن:

قانون كاليفورنيا لحماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفات الموتى ( Cal NAGPRA ) (مشروع قانون الجمعية رقم 978) هو قانون صادر عن ولاية كاليفورنيا، تم توقيعه ليصبح قانونًا نافذًا في عام 2001. [ 37 ] ويهدف هذا القانون إلى تطبيق نفس معايير إعادة الرفات للمؤسسات والمتاحف والمستودعات والمجموعات الممولة من الولاية، كما هو الحال بالنسبة للمؤسسات المدعومة اتحاديًا بموجب قانون NAGPRA. [ 37 ] كما يدعم قانون Cal NAGPRA القبائل غير المعترف بها اتحاديًا داخل كاليفورنيا، والتي كانت معفاة من الحقوق القانونية لإعادة الرفات بموجب قانون NAGPRA الاتحادي. [ 38 ] ويُلزم القانون المؤسسات التي تتلقى تمويلًا اتحاديًا وتمويلًا من الولاية بالامتثال لأحكام كل من قانون NAGPRA وقانون الولاية المعمول به، إلى حين وجود تعارض محدد بينهما، وعندها يُعتد عمومًا بالقانون الاتحادي في حال وجود تعارض مع متطلبات الولاية. [ 39 ]

السياسات الدولية

وضع علامات مميزة على الممتلكات الثقافية، اتفاقية لاهاي

تُعالج قضايا هذه الموارد من قِبل منظمات دولية معنية بحقوق الشعوب الأصلية. فعلى سبيل المثال، وقّعت الولايات المتحدة في عام 1995 اتفاقية مع السلفادور لحماية جميع القطع الأثرية التي تعود إلى ما قبل كولومبوس من مغادرة المنطقة. وبعد ذلك بوقت قصير، وقّعت اتفاقيات مماثلة مع كندا وبيرو وغواتيمالا ومالي، وأظهرت ريادة في تطبيق اتفاقية اليونسكو لعام 1970. وارتفع عدد الدول الأعضاء في اتفاقية اليونسكو إلى 86 دولة بحلول عام 1997، ثم إلى 193 دولة بحلول عام 2007. ويبدو أن اليونسكو تُقلّل من تجارة الآثار غير المشروعة. وعلى الرغم من صعوبة تتبّع ذلك، تُشير الباحثة فيليس ميسنجر إلى أن بعض تجار الآثار قد كتبوا مقالات تُدين هذه الاتفاقيات، مما يُوحي بأنها تُقلّل من عدد القطع الأثرية المباعة لهم. [ 40 ]

تُعدّ اتفاقية لاهاي لعام 1954 لحماية الممتلكات الثقافية في حالة النزاع المسلح سابقة دولية لاتفاقية اليونسكو وقانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفات الموتى (NAGPRA) . [ 41 ] وكانت اتفاقية لاهاي أول اتفاقية دولية تُركّز على صون التراث الثقافي من ويلات الحرب. وقد شكّلت أعمال النهب وتدمير الحضارات الأخرى سمةً من سمات الحرب الموثقة منذ أقدم الروايات في جميع الثقافات.

مينيك والاس ( إنوغواك ) في نيويورك، 1897

في 30 سبتمبر 1897، أحضر الملازم روبرت بيري ستة من الإنويت من غرينلاند إلى المتحف الأمريكي للتاريخ الطبيعي في نيويورك، بناءً على طلب عالم الأنثروبولوجيا فرانز بواس، بهدف "الحصول على معلومات دقيقة ذات أهمية علمية بالغة" حول ثقافة الإنويت . [ 42 ] : 78 بعد حوالي أسبوعين من وصولهم إلى المتحف، أصيب الإنويت الستة بنزلات برد وحمى. وبدأوا بممارسة طقوسهم العلاجية القبلية، فسخر منهم الأمريكيون لسلوكهم الغريب. وأصبح مشاهدة هؤلاء الناس نوعًا من التسلية للأمريكيين. وبحلول 1 نوفمبر 1897، تم إدخالهم إلى مركز مستشفى بيلفيو مصابين بمرض السل ، الذي يُرجح أنهم أصيبوا به قبل رحلتهم. وفي فبراير، توفي أول إنويت، وتبعه اثنان آخران بعد فترة وجيزة. وعندما انتهى المرض، لم ينجُ سوى رجلين. تبنى أحد مشرفي المتحف مينيك ، بينما عاد أويساكاساك إلى موطنه في غرينلاند. وفي وقت لاحق، وبعد أن تم الكذب عليه وإخباره بأن والده كيسوك قد دُفن وفقًا لطقوس الإنويت، صُدم مينيك عندما وجد هيكل والده العظمي معروضًا في المتحف.

في عام ١٩٩٣، وافق المتحف على إعادة الهياكل العظمية الأربعة لشعب الإنويت إلى غرينلاند لدفنها بشكل لائق. وسافر ممثلو المتحف إلى غرينلاند في ذلك العام للمشاركة. وعلى عكس سكان مناطق أخرى، رأى بعض الإنويت المحليين أن الدفن كان أكثر رغبة من جانب ممثلي المتحف المسيحيين، وأن الرفات كان من الأنسب الاحتفاظ بها في نيويورك. [ ٤٢ ] : ٢١٨-٢١٩. تُظهر دراسة ديفيد هيرست توماس لهذه القضية مدى تعقيد قضايا إعادة الدفن وإعادة الرفات إلى الوطن، وضرورة اتباع نهج فردي في كل حالة من قبل جميع الأطراف المعنية. [ ٤٢ ] : ٢١٨-٢١٩

حماية الممتلكات الثقافية

في الولايات المتحدة، يحمي قانون حماية الموارد الأثرية (ARPA) المواقع الأثرية الواقعة على الأراضي المملوكة للحكومة الفيدرالية. أما المواقع المملوكة ملكية خاصة فتخضع لسيطرة أصحابها. وفي بعض المناطق، تقوم المؤسسات الأثرية أو منظمات مماثلة بشراء المواقع الأثرية بهدف الحفاظ على الموارد الثقافية المرتبطة بها.

قد تستخدم دول أخرى ثلاثة أنواع أساسية من القوانين لحماية الآثار الثقافية:

  • تُنظّم قوانين الرقابة الانتقائية على الصادرات تجارة أهم القطع الأثرية مع السماح ببعض التجارة الحرة. ومن بين الدول التي تطبق هذه القوانين كندا واليابان والمملكة المتحدة .
  • تستخدم بعض الدول قوانين الحظر التام على الصادرات لفرض حظر كامل على تصدير الممتلكات الثقافية. وتطبق العديد من دول أمريكا اللاتينية ودول البحر الأبيض المتوسط ​​هذه القوانين.
  • تستخدم دول أخرى، مثل المكسيك ، قوانين الملكية الوطنية لإعلان الملكية الوطنية لجميع القطع الأثرية. وتشمل هذه القوانين مراقبة القطع الأثرية التي لم تُكتشف بعد، وذلك في محاولة لمنع نهب المواقع المحتملة قبل استكشافها.

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ إن مؤسسة سميثسونيان معفاة من هذا القانون، ولكن يجب عليها بدلاً من ذلك الامتثال لمتطلبات مماثلة بموجب قانون المتحف الوطني للهنود الأمريكيين لعام 1989.
  2. ↑ مكتب وزير الداخلية (13 ديسمبر/كانون الأول 2023). "قانون حماية مقابر الأمريكيين الأصليين وإعادة رفاتهم: الإجراءات المنهجية للتصرف في رفات الأمريكيين الأصليين البشرية، والأشياء الجنائزية، والأشياء المقدسة، وأشياء التراث الثقافي، أو إعادتها إلى الوطن" . السجل الفيدرالي . 88 ( 2023-27040 ): 86452. تاريخ الاطلاع: 22 ديسمبر/كانون الأول 2023 .
  3. 1 2 سميث، ميتش؛ بوسمان، جولي (15 سبتمبر 2022). "الكونغرس يطلب من الجامعات إعادة رفات السكان الأصليين. ما سبب هذا التأخير؟" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 5 أبريل 2023 . 
  4. ↑ كاريلو، جو (1998). قراءات في قانون الهنود الأمريكيين: استذكار إيقاع البقاء. مطبعة جامعة تمبل، فيلادلفيا، بنسلفانيا. ISBN 1-56639-582-8.
  5. ↑ ميدينا، إدواردو؛ روبين، أبريل (4 أبريل 2023). "الولايات المتحدة تقول إن رفات ما يقرب من 5000 من السكان الأصليين ستُعاد" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 5 أبريل 2023 . 
  6. 1 2 كانبي  الابن، ويليام  سي. (2004). قانون الهنود الأمريكيين باختصار . سانت بول: ويست، ص 276.
  7. ↑ "قانون حماية مقابر الأمريكيين الأصليين" . مؤرشف من الأصل في 31 ديسمبر 2001. تم الاطلاع عليه في 12 نوفمبر 2009 .{{cite web}}: CS1 maint: bot: حالة عنوان URL الأصلي غير معروفة ( رابط )
  8. 1 2 "قانون حماية مقابر الأمريكيين الأصليين وإعادة رفاتهم (خدمة المتنزهات الوطنية الأمريكية)" . www.nps.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يناير 2024 .
  9. ↑ كاريلو، جو، محرر. قراءات في قانون الهنود الأمريكيين. مطبعة جامعة تمبل، 1998، ص 169.
  10. ↑ إيكو-هوك، والتر (2010). في محاكم الفاتح : أسوأ عشر قضايا في القانون الهندي على الإطلاق . نيويورك: فولكروم. ISBN  978-1-55591-788-3. OCLC 646788565 . 
  11. ↑ مستقبل الماضي : علماء الآثار، والأمريكيون الأصليون، وإعادة الممتلكات الثقافية . تامارا ل. براي. نيويورك: دار غارلاند للنشر. 2001. ص 15. ISBN   978-1-136-54352-4. OCLC 817236389 . {{cite book}}صيانة CS1: أخرى ( رابط )
  12. 1 2 جرادول، ديفيد م.؛ طومسون، جو ب.؛ بيري، مايكل ج. (2005). ما زالت تركض: تكريم لماريا بيرسون، من قبيلة يانكتون سيوكس . عدد خاص من مجلة جمعية آيوا الأثرية . المجلد 52. مدينة آيوا، آيوا: جمعية آيوا الأثرية . 
  13. ↑ بيسون، ماريا د. (2000). "أعيدوا لي عظام شعبي: إعادة رفات الهنود الأمريكيين ودفنها في ولاية أيوا". في: باتاي، غريتشن؛ غرادول، ديفيد م.؛ سيليت، تشارلز إل بي (محررون). العوالم بين نهرين: منظورات حول الهنود الأمريكيين في ولاية أيوا (طبعة موسعة) . مدينة أيوا، ولاية أيوا: مطبعة جامعة أيوا. الصفحات 131-141 . ISBN  087745700X.
  14. ↑ "مواضيع الخلاف" . هيئة الإذاعة البريطانية. 1995. مؤرشف من الأصل في 22 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 1 ديسمبر 2009 .
  15. ↑ "المعركة حول موقع دفن الرياضي جيم ثورب مستمرة" . صحيفة واشنطن بوست . 17 مارس 2012.
  16. ↑ مجلة ناشيونال جيوغرافيك ، مارس 1989.
  17. ↑ "الجيران ينعون رحيل ديكسون ماوندز" . شيكاغو تريبيون . 26 نوفمبر 1991.
  18. ↑ جورج جونسون، "الخلقيون من القبائل الهندية يعرقلون علماء الآثار"، نيويورك تايمز ، 22 أكتوبر 1996، تم الاطلاع عليه في 19 يونيو 2011.
  19. ↑ "صحيفة نيفادا جورنال: علم المضاربة: الحساسية المفرطة" . archive.nevadajournal.com . مؤرشف من الأصل في 5 نوفمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 19 مارس 2018 .
  20. 1 2 3 كاكاليوراس، آن م. (8 أغسطس 2019). "إعادة توطين سكان أمريكا القديمة: إنسان كينويك/القديم ونهاية أمريكا الشمالية القديمة غير الهندية" (ملف PDF) . الجمعية البريطانية لتاريخ العلوم : 79-98 - عبر جامعة كامبريدج.
  21. ↑ راجا، تسنيم (5 مايو 2016). "معركة طويلة ومعقدة حول عظام عمرها 9000 عام انتهت أخيرًا" . الإذاعة الوطنية العامة (الولايات المتحدة) . تم الاطلاع عليه في 10 ديسمبر 2021 .
  22. ↑ كاستريد، جلين (2000). "الاكتشاف المحظور لرجل كينويك" . أسئلة أكاديمية . 13 (3): 12-30 . doi : 10.1007/s12129-000-1034-8 (غير نشط في 12 يوليو 2025). S2CID 143256888 . {{cite journal}}: صيانة CS1: تم تعطيل DOI اعتبارًا من يوليو 2025 ( رابط )
  23. ↑ ماكمانامون، إف. بي. رجل كينويك. برنامج علم الآثار التابع لدائرة المتنزهات الوطنية. مايو 2004 (تم استرجاعه في 6 مايو 2009).
  24. ↑ «القبائل تدفن رفات رجل كينويك» . صحيفة ذا سبوكس مان ريفيو . سبوكين، واشنطن. 20 فبراير 2017. تاريخ الاطلاع: 20 فبراير 2017 .
  25. ↑ "العودة إلى الأرض" . أديان من أجل السلام . تم الاسترجاع في 6 يوليو 2023. المهمة: يدعم مشروع " العودة إلى الأرض" الأمريكيين الأصليين في دفن رفات أجدادهم غير القابلة للتعرف عليها والمنتشرة الآن في جميع أنحاء الولايات المتحدة، ويتيح عملية تعليم ومصالحة بين السكان الأصليين وغير الأصليين.
  26. 1 2 "العودة إلى الأرض" . اللجنة المركزية للمينونايت . مؤرشف من الأصل في 20 نوفمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 13 أبريل 2007 .
  27. ↑ "مركز شايان الثقافي" . مدينة كلينتون، أوكلاهوما. مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2007. تم الاطلاع عليه في 13 أبريل 2007 .
  28. ^ ديفاراجان، كوماري (13 أكتوبر 2021). "الهياكل العظمية في الخزانة" . أخبار إن بي آر .
  29. ↑ بروير، لوغان جافي؛ هوديتز، ماري؛ نغو، آش؛ لي، غراهام (11 يناير 2023). "أكبر متاحف أمريكا تفشل في إعادة رفات بشرية تعود للسكان الأصليين" . برو بابليكا . تم الاطلاع عليه في 28 يونيو 2023 .
  30. ↑ بروير، ماري هوديتز؛ غراهام، لي (5 مارس 2023). "أستاذ بارز في جامعة كاليفورنيا، بيركلي، درّس باستخدام رفات قد تشمل عشرات من الأمريكيين الأصليين" . برو بابليكا . تم الاطلاع عليه في 28 يونيو 2023 .
  31. ↑ مور، كاتي (6 أغسطس 2023). "لماذا لم تقم جامعة كانساس وغيرها بإعادة مئات الرفات الأمريكية الأصلية إلى قبائل كانساس؟" . صحيفة كانساس سيتي ستار . تم الاطلاع عليه في 7 أغسطس 2023 .
  32. ↑ "إعادة الجثث إلى الوطن" . جامعة نورث داكوتا . 3 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 26 يوليو 2023 .
  33. ↑ قانون حماية مقابر الأمريكيين الأصليين وإعادة رفاتهم (تقرير). مكتب مدقق حسابات ولاية كاليفورنيا . 29 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 26 ديسمبر 2024 .
  34. ↑ ستالوورث، ليو (31 أغسطس/آب 2023). "جامعة ولاية كاليفورنيا تواجه تدقيقًا جديدًا بشأن حيازتها لقطع أثرية وبقايا تعود للسكان الأصليين" . ABC7 لوس أنجلوس (كاليفورنيا) . تم الاطلاع عليه في 4 سبتمبر/أيلول 2023 .
  35. ↑ هول، إيما (29 أغسطس 2023). "بعد تدقيق مُدين، يطالب زعماء القبائل جامعة ولاية كاليفورنيا بإعادة 700 ألف رفات ومقتنيات ثقافية للسكان الأصليين" . صحيفة كرونيكل للتعليم العالي .
  36. ريدل ، لين (5 أكتوبر 2023). "جامعة جنوب كاليفورنيا وجامعات أخرى في ولاية كارولاينا الجنوبية تحتفظ ببقايا بشرية من السكان الأصليين الأمريكيين بعد 33 عامًا من صدور القانون الفيدرالي الذي ينص على إعادتها" . صحيفة ذا ستيت . تاريخ الاسترجاع: 6 أكتوبر 2023 .
  37. 1 2 "CalNAGPRA - لجنة تراث الأمريكيين الأصليين في كاليفورنيا" . nahc.ca.gov . تم الاطلاع عليه في 17 مايو 2026 .
  38. ↑ "قوانين ولوائح الولاية - لجنة تراث الأمريكيين الأصليين في كاليفورنيا" . nahc.ca.gov . تم الاطلاع عليه في 17 مايو 2026 .
  39. ↑ "الأسئلة المتداولة حول NAGPRA وCalNAGPRA وجامعة كاليفورنيا | UCOP" . www.ucop.edu . تم الاسترجاع في 17 مايو 2026 .
  40. ↑ ميسنجر، فيليس ماوتش. أخلاقيات جمع الممتلكات الثقافية: ثقافة من؟ ممتلكات من؟ نيويورك: جامعة نيو مكسيكو، 1999.
  41. ↑ "اتفاقية حماية الممتلكات الثقافية في حالة النزاع المسلح" . مؤرشفة من الأصل في 25 مايو 1997. تم الاطلاع عليها في 12 نوفمبر 2009 .
  42. 1 2 3 توماس، ديفيد  هـ. حروب الجماجم: رجل كينويك، وعلم الآثار، والمعركة من أجل هوية الأمريكيين الأصليين، نيويورك: بيسيك بوكس

للمزيد من القراءة

  • فاين-دار، كاثلين س.، ظلم فادح: حركة إعادة رفات الهنود الأمريكيين وقانون حماية المقابر الأمريكية الأصلية وإعادة رفاتهم (NAGPRA) ، مطبعة جامعة نبراسكا، 2002، رقم ISBN 0-8032-6908-0.
  • جونز، ب.، احترام الأجداد: الانتماء الثقافي للهنود الأمريكيين في الغرب الأمريكي ، دار باو للنشر، بولدر، كولورادو. رقم ISBN 0-9721349-2-1.
  • ماكيون، سي تي، في النطاق الأضيق للضمير: النضال من أجل تشريعات الإعادة الوطنية، 1986-1990 ، مطبعة جامعة أريزونا، 2012، رقم ISBN 0816526877.
  • ريدمان، صموئيل ج. غرف العظام: من العنصرية العلمية إلى ما قبل التاريخ البشري في المتاحف. كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد، 2016، رقم ISBN 0674660412.