مراقب حسابات ولاية نيويورك

مراقب حسابات ولاية نيويورك هو مسؤول دستوري منتخب في ولاية نيويورك الأمريكية، ويرأس إدارة التدقيق والرقابة في حكومة ولاية نيويورك . [ 2 ] شغل منصب مراقب حسابات الولاية واحد وستون شخصًا منذ تأسيسها. يشغل المنصب حاليًا توماس دي نابولي ، وهو ديمقراطي .

الصلاحيات والواجبات

قرض لتحسين الطرق السريعة، صادر عن مكتب المراقب المالي لولاية نيويورك في 25 مارس 1918.

يُعدّ مراقب حسابات ولاية نيويورك، في الواقع، المسؤول المالي الأول للولاية. تنص المادة الخامسة، القسم الأول، من دستور نيويورك على أن يقوم مراقب حسابات الولاية بـ"مراجعة جميع المستندات قبل صرفها وجميع الحسابات الرسمية"، و"مراجعة استحقاق وتحصيل جميع الإيرادات والمقبوضات"، و"تحديد أساليب المحاسبة اللازمة لأداء المهام المذكورة آنفًا". علاوة على ذلك، يُخوّل دستور الولاية مراقب حسابات الولاية حفظ وحماية جميع أموال الدولة، وينص على ما يلي: "يُعتبر باطلاً صرف أي أموال للدولة، أو أي أموال تحت سيطرتها، أو رد أي أموال دُفعت للدولة، إلا بعد مراجعة من قِبل مراقب الحسابات..." [ 3 ]. ووفقًا لهذا الإطار الدستوري، يتمتع مراقب حسابات الولاية بسلطة إشرافية واسعة النطاق، لا مثيل لها بين مراقبي الحسابات أو أمناء الخزينة في الولايات المتحدة، لضمان استخدام وكالات الدولة والحكومات المحلية على حد سواء لأموال دافعي الضرائب بكفاءة وفعالية لتعزيز الصالح العام. على سبيل المثال، يقوم مراقب حسابات الولاية بما يلي:

  1. يعمل كأمين وحيد لصندوق التقاعد المشترك لولاية نيويورك بقيمة 267.36 مليار دولار ( الأصول الخاضعة للإدارة اعتبارًا من نهاية السنة المالية 2024)، [ 4 ] مما يجعل مراقب الدولة وإدارته للمراجعة والرقابة أحد أكبر المستثمرين المؤسسيين في العالم؛
  2. يدير نظام التقاعد الحكومي على مستوى الولاية للموظفين العموميين والمعروف باسم نظام التقاعد الحكومي والمحلي لولاية نيويورك (NYSLRS). مع أكثر من مليون عضو ومتقاعد ومستفيد وأكثر من 3000 جهة عمل، يعد NYSLRS أكبر نظام تقاعد عام من نوعه في الولايات المتحدة؛
  3. يحدد ويحافظ على نظام المحاسبة على مستوى الولاية ويدير ما يقرب من 16.7 مليار دولار من الرواتب لموظفي الدولة.
  4. تصدر تقارير تكشف عن حالة المالية العامة للولاية، بما في ذلك التقرير المالي الشامل السنوي لولاية نيويورك ؛
  5. يدير ويصدر ديون الدولة ؛
  6. يراجع العقود الحكومية للتأكد من امتثالها للمتطلبات القانونية ويدقق المدفوعات التي تقدمها الوكالات الحكومية للبائعين مقابل السلع أو الخدمات التي تم شراؤها ؛
  7. يقوم بإجراء عمليات تدقيق مالية ، وتدقيق امتثال ، وتدقيق أداء للحكومات المحلية، والوكالات الحكومية، والشركات ذات النفع العام؛
  8. يشرف على الشؤون المالية للحكومات المحلية، بما في ذلك مدينة نيويورك ، ويحدد أنظمة موحدة للحسابات والميزانيات والتقارير المالية الخاصة بها؛
  9. التحقيق في حالات الهدر والاحتيال وإساءة استخدام الموارد العامة؛
  10. يتولى إدارة صندوق محكمة العدل وصندوق مكافحة التسرب النفطي؛
  11. تتولى إدارة أكثر من 17 مليار دولار من الأموال غير المطالب بها ، وتعيد الحسابات المفقودة إلى أصحابها الشرعيين؛
  12. تدعم الحكومات المحلية والوكالات الحكومية من خلال حلقات تدريبية ومساعدة فنية لتحسين عملياتها. [ 5 ]

تاريخ

في عام ١٧٧٦، عيّن الكونغرس الإقليمي لولاية نيويورك مدقق حسابات عامًا لتسوية الحسابات العامة. وبعد استقالته، عيّن مجلس التعيينات مدقق حسابات خلفًا له. وفي عام ١٧٩٧، أنشأ المجلس التشريعي للولاية منصب مراقب حسابات الولاية خلفًا لمدقق حسابات الولاية. وكان مجلس التعيينات يعيّن المراقب لمدة عام واحد، مع إمكانية إعادة تعيينه دون تحديد مدة. وفي عام ١٨٠٠، خفّض المجلس التشريعي راتب المراقب من ٣٠٠٠ دولار إلى ٢٥٠٠ دولار، ورفض صموئيل جونز إعادة تعيينه.

بموجب دستور عام 1821، كان يُنتخب المراقب المالي بالاقتراع المشترك من قبل المجلس التشريعي لولاية نيويورك لمدة ثلاث سنوات. وبموجب دستور عام 1846، أصبح المنصب انتخابيًا عبر انتخابات عامة، وكان المراقب المالي يُنتخب مع أعضاء مجلس الوزراء الآخرين في السنوات الفردية لمدة سنتين، حيث يشغل منصبه في السنة الثانية من ولاية الحاكم والسنة الأولى من ولاية الحاكم الذي يليه. وفي عام 1895، انتُخب المراقب المالي لمدة ثلاث سنوات، ومنذ ذلك الحين، أصبح يُنتخب أعضاء مجلس الوزراء في السنوات الزوجية ويشغلون مناصبهم لمدة سنتين بالتزامن مع الحاكم. وفي عام 1926، نُقلت مسؤوليات أمين خزينة ولاية نيويورك إلى المراقب المالي بصفته رئيسًا لإدارة التدقيق والرقابة. ومنذ عام 1938، يُنتخب المراقب المالي لمدة أربع سنوات، مثل الحاكم.

مراقبو حسابات ولاية نيويورك

صورةاسمتولى منصبهالمكتب الأيسرحزبملحوظات
كومفورت ساندز24 يوليو 177623 مارس 1782بصفته المدقق العام [ 6 ]
بيتر تي. كورتينيوس2 أبريل 17821797بصفتي مدقق حسابات
صامويل جونز15 مارس 179712 مارس 1800
جون فيرنون هنري12 مارس 180010 أغسطس 1801الفيدراليين
إليشا جينكينز10 أغسطس 180116 مارس 1806ديمقراطي-جمهوريوزير الخارجية المعين
أرشيبالد ماكنتاير26 مارس 180612 فبراير 1821ديمقراطي-جمهوري/كلينتوني
جون سافاج12 فبراير 182129 يناير 1823ديمقراطي-جمهوريتم تعيينه رئيسًا للمحكمة العليا لولاية نيويورك
ويليام إل. مارسي13 فبراير 182321 يناير 1829ديمقراطي-جمهوري/باكتيلتم تعيينه في المحكمة العليا لولاية نيويورك قبل نهاية ولايته الثانية بفترة وجيزة
سيلاس رايت27 يناير 18297 يناير 1833ديمقراطيانتخب عضواً في مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاية نيويورك خلال ولايته الثانية
أزاريا سي. فلاغ11 يناير 18334 فبراير 1839ديمقراطيمصطلحان
بيتس كوك4 فبراير 1839يناير 1841حزب الأحراراستقال بسبب سوء حالته الصحية
جون أ. كولير27 يناير 18417 فبراير 1842حزب الأحرارانتُخبوا لفترة ثلاث سنوات، ولكن في عام 1842، أُقيل جميع مسؤولي ولاية حزب الويغ من قبل الأغلبية الديمقراطية في المجلس التشريعي للولاية
أزاريا سي. فلاغ7 فبراير 184231 ديسمبر 1847ديمقراطيفترتان، تم استبعادهما من المنصب بموجب دستور عام 1846
ميلارد فيلمور1 يناير 184820 فبراير 1849حزب الأحرارأول مراقب مالي منتخب بالاقتراع العام؛ ثم أصبح نائب رئيس الولايات المتحدة ورئيسًا لها
واشنطن هانت20 فبراير 184918 ديسمبر 1850حزب الأحرارانتُخب من قبل المجلس التشريعي للولاية لإكمال فترة ولاية غير منتهية، ثم أُعيد انتخابه، ثم انتُخب حاكمًا لولاية نيويورك
فيلو سي. فولر18 ديسمبر 185031 ديسمبر 1851حزب الأحرارتم تعيينه لشغل فترة غير منتهية
جون سي. رايت1 يناير 185231 ديسمبر 1853ديمقراطي
جيمس إم. كوك1 يناير 185431 ديسمبر 1855حزب الأحرار
لورينزو بوروز1 يناير 185631 ديسمبر 1857أمريكي
سانفورد إي. تشيرش1 يناير 185831 ديسمبر 1859ديمقراطي
روبرت دينستون1 يناير 186031 ديسمبر 1861جمهوري
لوسيوس روبنسون1 يناير 186231 ديسمبر 1865الاتحادمصطلحان
توماس هيلهاوس1 يناير 186631 ديسمبر 1867جمهوري
ويليام ف. ألين1 يناير 18681 يوليو 1870ديمقراطيانتُخب قاضياً في محكمة الاستئناف في نيويورك
آشر ب. نيكولز1 يوليو 187031 ديسمبر 1871ديمقراطيتم تعيينه لإكمال المدة المتبقية، وانتُخب للفترة المتبقية في نوفمبر 1870
نيلسون ك. هوبكنز1 يناير 187231 ديسمبر 1875جمهوريمصطلحان
لوسيوس روبنسون1 يناير 187631 ديسمبر 1876ديمقراطيانتُخب حاكماً لولاية نيويورك
فريدريك ب. أولكوت1 يناير 187731 ديسمبر 1879ديمقراطيتم تعيينه لإكمال المدة المتبقية، ثم انتُخب لفترة كاملة في نوفمبر 1877
جيمس دبليو. وادزورث1 يناير 188031 ديسمبر 1881جمهوري
إيرا دافنبورت1 يناير 188231 ديسمبر 1883جمهوري
ألفريد سي. تشابين1 يناير 188431 ديسمبر 1887ديمقراطيمصطلحان
إدوارد ويمبل1 يناير 188831 ديسمبر 1891ديمقراطيمصطلحان
فرانك كامبل1 يناير 189231 ديسمبر 1893ديمقراطي
جيمس أ. روبرتس1 يناير 189431 ديسمبر 1898جمهوريفترتان (1894-1895، 1896-1898)
ويليام ج. مورغان1 يناير 18995 سبتمبر 1900جمهوريتوفي أثناء توليه منصبه
ثيودور ب. جيلمان5 سبتمبر 190031 ديسمبر 1900جمهوريشغل منصب النائب الأول للمراقب المالي بالنيابة حتى تم تعيينه لإكمال المدة المتبقية.
إيراستوس سي. نايت1 يناير 190128 ديسمبر 1901جمهوريرئيس بلدية بوفالو المنتخب
ناثان ل. ميلر30 ديسمبر 1901نوفمبر 1903جمهوريعُيّن لاستكمال المدة المتبقية، ثم انتُخب لفترة كاملة في نوفمبر 1902 ، ثم استقال لتولي منصب قاضٍ في المحكمة العليا لولاية نيويورك.
أوتو كيلسي12 نوفمبر 19032 مايو 1906جمهوريعُيّن لإكمال المدة المتبقية، ثم انتُخب لفترة كاملة في نوفمبر 1904 ، ثم عُيّن مشرفًا على التأمين.
ويليام سي. ويلسون2 مايو 190631 ديسمبر 1906جمهوريشغل منصب النائب الأول للمراقب المالي بالنيابة حتى تعيينه في 8 نوفمبر لإكمال المدة المتبقية.
مارتن هـ. جلين1 يناير 190731 ديسمبر 1908ديمقراطي
تشارلز هـ. جاوس1 يناير 190931 أكتوبر 1909جمهوريتوفي أثناء توليه منصبه
أوتو كيلسي31 أكتوبر 190911 نوفمبر 1909جمهوريبصفته النائب الأول للمراقب المالي، تولى المنصب بالنيابة حتى تعيين خلف له.
كلارك ويليامز11 نوفمبر 190931 ديسمبر 1910جمهوريتم تعيينه لشغل فترة غير منتهية
ويليام سومر1 يناير 191131 ديسمبر 1914ديمقراطيمصطلحان
يوجين إم. ترافيس1 يناير 191531 ديسمبر 1920جمهوريثلاثة فصول دراسية
جيمس أ. ويندل1 يناير 192110 مايو 1922جمهوريتوفي أثناء توليه منصبه
ويليام ج. ماير10 مايو 192231 ديسمبر 1922جمهوريشغل منصب النائب الأول للمراقب المالي بالنيابة حتى تم تعيينه في 22 مايو لإكمال المدة المتبقية.
جيمس دبليو فليمنج1 يناير 192331 ديسمبر 1924ديمقراطي
فينسنت ب. مورفي1 يناير 192531 ديسمبر 1926جمهوري
موريس إس. تريمين1 يناير 192712 أكتوبر 1941ديمقراطيسبع ولايات، وتوفي أثناء توليه منصبه
هاري د. ييتس12 أكتوبر 194117 أكتوبر 1941ديمقراطيبصفته النائب الأول للمراقب المالي، تولى المنصب بالنيابة حتى تعيين خلف له.
جوزيف ف. أوليري17 أكتوبر 194131 ديسمبر 1942العمال الأمريكيونتم تعيينه لشغل فترة غير منتهية
فرانك سي. مور1 يناير 194331 ديسمبر 1950جمهوريمصطلحان
ج. ريموند ماكغفرن1 يناير 195131 ديسمبر 1954جمهوري
آرثر ليفيت الأب1 يناير 195531 ديسمبر 1978ديمقراطيست فترات، أطول فترة خدمة كمراقب مالي (24 عامًا)
إدوارد ريغان1 يناير 19797 مايو 1993جمهورياستقال في منتصف ولايته الرابعة
كارل ماكول7 مايو 199331 ديسمبر 2002ديمقراطيانتُخب من قبل المجلس التشريعي للولاية لملء فترة ولاية غير منتهية، ثم أُعيد انتخابه مرتين
آلان هيفيسي1 يناير 200322 ديسمبر 2006ديمقراطيأُعيد انتخابه لفترة ثانية، لكنه استقال قبل بدء ولايته [ 7 ]
توماس سانزيلو22 ديسمبر 20067 فبراير 2007شغل منصب النائب الأول للمراقب المالي حتى انتخاب خلف له من قبل المجلس التشريعي للولاية
توماس دي نابولي7 فبراير 2007حاضرديمقراطيانتُخب من قبل المجلس التشريعي للولاية لملء فترة ولاية غير منتهية، ثم أُعيد انتخابه أربع مرات

انظر أيضاً

مراجع

  1. قسم مخصصات وكالة الميزانية
  2. قانون السلطة التنفيذية § 40. "يستمر وجود إدارة للتدقيق والرقابة في حكومة الولاية. [...] يكون رئيس إدارة التدقيق والرقابة هو المراقب المالي. [...]"
  3. «المادة الخامسة، القسم الأول، من دستور نيويورك» (ملف PDF) . مجلس شيوخ نيويورك. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 14 فبراير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 ديسمبر 2021 .
  4. «التقرير المالي السنوي الشامل لعام 2024 لنظام التقاعد لولاية نيويورك والمحليات للسنة المالية المنتهية في 31 مارس 2024» (ملف PDF) . مكتب مراقب حسابات ولاية نيويورك . تاريخ الاطلاع: 27 نوفمبر 2024 .
  5. "نبذة عن مكتب المراقب المالي" . مكتب المراقب المالي لولاية نيويورك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 ديسمبر 2021 .
  6. كتب جوجل: قائمة نيويورك المدنية التي جمعها فرانكلين بنجامين هوف (الصفحة 34؛ ويد، بارسونز وشركاه، 1858)
  7. «هيفيسي يستقيل، ويقر بالذنب في تهمة الاحتيال» . صحيفة نيويورك تايمز . 22 ديسمبر 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2018 .