عملية الاستقرار والارتباط

في المحادثات مع الدول التي أعربت عن رغبتها في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، يُبرم الاتحاد عادةً اتفاقيات شراكة مقابل التزامات بإصلاحات سياسية أو اقتصادية أو تجارية أو في مجال حقوق الإنسان في تلك الدول. وفي المقابل، قد تُمنح تلك الدول إمكانية الوصول إلى بعض أو كل أسواق الاتحاد الأوروبي بدون رسوم جمركية ( السلع الصناعية ، والمنتجات الزراعية ، وما إلى ذلك)، بالإضافة إلى مساعدات مالية أو فنية.
ملخص
تُعدّ اتفاقيات الاستقرار والشراكة جزءًا من عملية الاستقرار والشراكة للاتحاد الأوروبي وسياسة الجوار الأوروبي . وتُركّز هذه العملية حاليًا على دول غرب البلقان . وقد تمّ إبرام اتفاقيات استقرار وشراكة مُحدّدة مع عدد من دول البلقان، تتضمّن بنودًا صريحة بشأن انضمام الدولة المعنية إلى الاتحاد الأوروبي مستقبلًا. وتتشابه هذه الاتفاقيات من حيث المبدأ مع اتفاقيات أوروبا المُوقّعة مع دول وسط وشرق أوروبا في تسعينيات القرن الماضي، ومع اتفاقية الشراكة مع تركيا.
تستند اتفاقيات الاستقرار والشراكة في الغالب إلى مكتسبات الاتحاد الأوروبي ، وتعتمد على إصدارها في تشريعات الدول المتعاونة . ويُعدّ مستوى تنسيق السياسات المتوقع من هذه الاتفاقيات أقلّ منه بالنسبة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ؛ إذ قد لا تُغطّي بعض مجالات السياسة في مكتسبات الاتحاد الأوروبي اتفاقية استقرار وشراكة مُحدّدة. ولمراقبة هذه الاتفاقيات والإشراف عليها، تُنشأ هيئات مشتركة بين الاتحاد الأوروبي وشركاء غرب البلقان، تُعرف باسم لجان الاستقرار والشراكة. [ 1 ]
نُقلت علاقات الاتحاد الأوروبي مع دول غرب البلقان من بند " العلاقات الخارجية " إلى بند " التوسع " في عام 2005. وبحلول عام 2022، اعتُرف رسميًا بألبانيا والبوسنة والهرسك ومقدونيا الشمالية والجبل الأسود وصربيا كدول مرشحة للعضوية . أما كوسوفو، فلم تُعترف بها كدولة مرشحة، بل كدولة مرشحة محتملة . [ 2 ]
اعتبارًا من أبريل 2016، كانت ألبانيا والبوسنة والهرسك وكوسوفو ومقدونيا الشمالية والجبل الأسود وصربيا تطبق اتفاقيات تقاسم المسؤولية. وكانت كرواتيا قد طبقت اتفاقية تقاسم المسؤولية سابقًا، لكنها انتهت صلاحيتها عند انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2013.
كان الاتفاق مع كوسوفو أول اتفاق يُوقع بعد دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ ، والتي منحت الاتحاد الأوروبي شخصية اعتبارية. [ 3 ] [ 4 ] ونتيجة لذلك، أوضح ممثل الاتحاد الأوروبي في كوسوفو أنه "على عكس اتفاقية السلام مع دول أخرى في المنطقة، سيكون هذا الاتفاق خاصًا بالاتحاد الأوروبي وحده. وسيوقعه الاتحاد الأوروبي ككيان قانوني". [ 5 ] لم يكن الاتفاق بحاجة إلى تصديق كل دولة عضو على حدة، إذ لم تعترف بعض الدول باستقلال كوسوفو . [ 6 ] وأضاف الممثل: "بما أن الدول الأعضاء الخمس لا تعترف بكوسوفو، فقد كان علينا إصدار توجيه ينص على أن توقيع الاتفاق لا يعني اعتراف الاتحاد الأوروبي أو أي من الدول الأعضاء بكوسوفو كدولة". [ 5 ]
عملية الاستقرار والارتباط
| حدث | شمال مقدونيا [ 7 ] | كرواتيا [ 8 ] | ألبانيا [ 9 ] | الجبل الأسود [ 10 ] [ ملاحظة 1 ] | البوسنة والهرسك [ 12 ] | صربيا [ 13 ] [ ملاحظة 2 ] | كوسوفو [ 14 ] [ ملاحظة 3 ] |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| بدء مفاوضات الخطوط الجوية الجنوب أفريقية | 2000-04-05 | 24-11-2000 | 31 يناير 2003 | 10-10-2005 | 25-11-2005 | 10-10-2005 | 2013-10-28 [ 16 ] |
| الخطوط الجوية الجنوب أفريقية (SAA) | 24-11-2000 | 14-05-2001 | 2006-02-28 | 15-03-2007 | 2007-12-04 | 2007-11-07 | 2014-07-25 [ 17 ] |
| توقيع SAA/IA | 2001-04-09 | 29-10-2001 | 12-06-2006 | 15-10-2007 | 16-06-2008 | 29-04-2008 | 2015-10-27 [ 18 ] |
| اتفاقية مؤقتة: | |||||||
| تصديق المفوضية الأوروبية | 27-04-2001 | 30 يناير 2002 | 12-06-2006 | 15-10-2007 | 16-06-2008 | 2009-12-08 | غير متوفر [ ملاحظة 4 ] |
| تصديق ولاية SAP | 27-04-2001 | 30 يناير 2002 | 2006-10-09 | 14-11-2007 | 2008-06-20 | 2008-09-22 | غير متوفر [ ملاحظة 4 ] |
| دخول حيز التنفيذ | 2001-06-01 | 2002-03-01 | 2006-12-01 | 2008-01-01 | 2008-07-01 | 2010-02-01 | غير متوفر [ ملاحظة 4 ] |
| إيداع وثيقة التصديق: | |||||||
| حالة SAP | 27-04-2001 | 30 يناير 2002 | 2006-11-09 | 13-11-2007 | 2009-02-26 | 2008-09-22 | 2016-02-26 |
| النمسا | 2002-09-06 | 15-03-2002 | 2008-05-21 | 2008-07-04 | 2009-09-04 | 2011-01-13 | غير متوفر |
| بلجيكا | 29-12-2003 | 17-12-2003 | 2008-10-22 | 2010-03-29 | 2010-03-29 | 2012-03-20 | غير متوفر |
| بلغاريا | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 30-05-2008 | 13-03-2009 | 2010-08-12 | غير متوفر | ||
| كرواتيا | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | غير متوفر | |||||
| قبرص | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 30-05-2008 | 2008-11-20 | 2009-07-02 | 2010-11-26 | غير متوفر | |
| الجمهورية التشيكية | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 2008-05-07 | 19-02-2009 | 2009-07-23 | 2011-01-28 | غير متوفر | |
| الدنمارك | 10-04-2002 | 2002-05-08 | 24-04-2008 | 2008-06-25 | 2009-05-26 | 2011-03-04 | غير متوفر |
| إستونيا | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 2007-10-17 | 22-11-2007 | 2008-09-11 | 19-08-2010 | غير متوفر | |
| فنلندا | 2004-01-06 | 2004-01-06 | 29-11-2007 | 2009-03-18 | 2009-04-07 | 2011-10-21 | غير متوفر |
| فرنسا | 2003-06-04 | 2003-06-04 | 2009-02-12 | 30-07-2009 | 2011-02-10 | 2012-01-16 | غير متوفر |
| ألمانيا | 2002-06-20 | 18-10-2002 | 19-02-2009 | 16-11-2009 | 2009-08-14 | 24-02-2012 | غير متوفر |
| اليونان | 27-08-2003 | 27-08-2003 | 2009-02-26 | 2010-03-04 | 2010-09-20 | 10-03-2011 | غير متوفر |
| هنغاريا | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 2007-04-23 | 14-05-2008 | 2008-10-22 | 2010-11-16 | غير متوفر | |
| أيرلندا | 2002-05-06 | 2002-05-06 | 2007-06-11 | 2009-06-04 | 2009-06-04 | 2011-09-29 | غير متوفر |
| إيطاليا | 30-10-2003 | 2004-10-06 | 2008-01-07 | 13-10-2009 | 2010-09-08 | 2011-01-06 | غير متوفر |
| لاتفيا | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 19-12-2006 | 2008-10-17 | 12-11-2009 | 30-05-2011 | غير متوفر | |
| ليتوانيا | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 2007-05-17 | 2009-03-04 | 2009-05-04 | 2013-06-26 | غير متوفر | |
| لوكسمبورغ | 2003-07-28 | 2003-08-01 | 2007-07-04 | 2009-06-11 | 2010-12-22 | 2011-01-21 | غير متوفر |
| مالطا | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 2008-04-21 | 11-12-2008 | 2010-01-07 | 2010-07-06 | غير متوفر | |
| هولندا | 2002-09-09 | 30-04-2004 | 10-12-2007 | 29-01-2009 | 30-09-2009 | 2012-02-27 | غير متوفر |
| بولندا | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 14-04-2007 | 2009-02-06 | 2010-04-07 | 13 يناير 2012 | غير متوفر | |
| البرتغال | 14-07-2003 | 14-07-2003 | 2008-07-11 | 23-09-2008 | 29-06-2009 | 2011-03-04 | غير متوفر |
| رومانيا | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 15 يناير 2009 | 2010-01-08 | 2012-05-22 | غير متوفر | ||
| سلوفاكيا | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 2007-07-20 | 29-07-2008 | 2009-03-17 | 2010-11-11 | غير متوفر | |
| سلوفينيا | انضمت إلى الاتحاد الأوروبي لاحقًا | 18 يناير 2007 | 2008-02-07 | 10-03-2009 | 2010-12-07 | غير متوفر | |
| إسبانيا | 2002-10-04 | 2002-10-04 | 2007-05-03 | 2009-03-12 | 2010-06-15 | 2010-06-21 | غير متوفر |
| السويد | 2002-06-25 | 27-03-2003 | 2007-03-21 | 2009-03-11 | 2009-09-14 | 2011-04-15 | غير متوفر |
| المملكة المتحدة | 17-12-2002 | 2004-09-03 | 16-10-2007 | 2010-01-12 | 2010-04-20 | 2011-08-11 | غير متوفر |
| الجماعات الأوروبية أو الاتحاد الأوروبي ويوراتوم | 2004-02-25 | 2004-12-21 | 2009-02-26 | 2010-03-29 | 30 أبريل 2015 | 2013-07-22 | 2016-02-24 [ ملاحظة 5 ] |
| دخول الخطوط الجوية الجنوب أفريقية حيز التنفيذ | 2004-04-01 | 2005-02-01 | 2009-04-01 | 2010-05-01 | 2015-06-01 | 2013-09-01 | 2016-04-01 [ 22 ] |
| عضوية الاتحاد الأوروبي (انتهت صلاحية الخطوط الجوية الجنوب أفريقية) | (يُحدد لاحقًا) | 2013-07-01 | (يُحدد لاحقًا) | (يُحدد لاحقًا) | (يُحدد لاحقًا) | (يُحدد لاحقًا) | (يُحدد لاحقًا) |
غير متوفر: غير قابل للتطبيق.
- بدأت الجبل الأسود المفاوضات في نوفمبر 2005 عندما كانت جزءًا من صربيا والجبل الأسود . وأُجريت مفاوضات فنية منفصلة بشأن مسائل الاختصاص التنظيمي دون الوطني. وتم تحديد تفويض لإجراء مفاوضات مباشرة مع الجبل الأسود في يوليو 2006. وبدأت المفاوضات المباشرة في 26 سبتمبر 2006 واختُتمت في 1 ديسمبر 2006. [ 11 ]
- ↑ بدأت صربيا المفاوضات في نوفمبر 2005 عندما كانت جزءًا من صربيا والجبل الأسود ، مع تفويض معدل اعتبارًا من يوليو 2006.
- أعلنت كوسوفو استقلالها عن صربيا عام ٢٠٠٨، لكن صربيا لا تزال تعتبرها جزءًا من أراضيها. ولا يزال الاتحاد الأوروبي منقسمًا، حيث لا تعترف خمس دول أعضاء فيه باستقلالها. أطلق الاتحاد الأوروبي آلية تتبع استقرار كوسوفو في ٦ نوفمبر ٢٠٠٢ بهدف مواءمة سياستها مع معايير الاتحاد. وفي ١٠ أكتوبر ٢٠١٢، خلصت المفوضية الأوروبية إلى عدم وجود عوائق قانونية أمام توقيع كوسوفو اتفاقية استقرار مع الاتحاد الأوروبي، إذ لا يُشترط الاستقلال لإبرام مثل هذه الاتفاقية. [ ١٥ ]
- 1 2 3 لم يتم إبرام أي اتفاقية مؤقتة مرتبطة باتفاقية السلام في كوسوفو. [ 19 ]
- ↑ كانت اتفاقية كوسوفو الاستراتيجية أول اتفاقية تُوقع بعد دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ ، والتي منحت الاتحاد الأوروبي شخصية قانونية. ونتيجة لذلك، وعلى عكس الاتفاقيات الاستراتيجية السابقة، فإن اتفاقية كوسوفو حصرية بينها وبين الاتحاد الأوروبي واليوراتوم، ولا تُعد الدول الأعضاء أطرافًا فيها بشكل مستقل. [ 16 ] [ 20 ] [ 21 ]
انظر أيضاً
- اتفاقية التجارة الحرة لأوروبا الوسطى
- سياسة الجوار الأوروبية
- اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي
- منطقة تجارة حرة
- اتفاقيات التجارة الحرة للاتحاد الأوروبي
- اتفاقيات التجارة الحرة للمملكة المتحدة
- التوسع المحتمل للاتحاد الأوروبي
- إحصاءات الدولة في جنوب أفريقيا
- اتفاقية الشراكة والتجارة والتعاون بين صربيا والمملكة المتحدة
- ميثاق الاستقرار لجنوب شرق أوروبا (SP for SEE)
- مجموعة النقل في جنوب شرق أوروبا
مراجع
- ↑ "الاجتماع التاسع عشر للجنة الاستقرار والشراكة بين الاتحاد الأوروبي وجمهورية مقدونيا الشمالية - التوسع والجوار الشرقي" . enlargement.ec.europa.eu . تاريخ الاطلاع: 18 فبراير 2026 .
- ↑ "التوسع: الدول ما قبل الانضمام والدول المرشحة: الدول المرشحة المحتملة" . الاتحاد الأوروبي. مؤرشف من الأصل في 23 فبراير 2006.
- ↑ "اكتملت مفاوضات اتفاقية الاستقرار والشراكة بنجاح" . دائرة العمل الخارجي الأوروبية . 2 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2014 .
- ↑ «الاتحاد الأوروبي يبدأ مفاوضات اتفاقية الاستقرار والشراكة مع كوسوفو» . المفوضية الأوروبية . 28 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2013 .
- 1 2 "كوسوفو تتفاوض بشأن اتفاقية الاستقرار والشراكة" . 27 أكتوبر 2013. مؤرشف من الأصل في 27 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 27 أكتوبر 2013 .
- ↑ "كوسوفو تطلق محادثات حاسمة بشأن الجيش الجنوب أفريقي مع الاتحاد الأوروبي" . بالكان إنسايت . 28 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2013 .
- ↑ "اتفاقية التحالف الجنوبي مع مقدونيا" . مجلس الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أبريل 2010 .
- ↑ "اتفاقية SAA مع كرواتيا" . مجلس الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أبريل 2010 .
- ↑ "اتفاقية التحالف الجنوبي مع ألبانيا" . مجلس الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أبريل 2010 .
- ↑ "اتفاقية اتفاقية الخدمات المشتركة مع الجبل الأسود" . مجلس الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أبريل 2010 .
- ↑ «الاتحاد الأوروبي والجبل الأسود يُكملان المفاوضات بشأن اتفاقية ما قبل العضوية لتقريب البلاد من التكتل» . إنترناشونال هيرالد تريبيون . وكالة أسوشيتد برس. 1 ديسمبر 2006. مؤرشف من الأصل في 25 سبتمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 4 أبريل 2011 .
- ↑ "اتفاقية الجيش السوري مع البوسنة" . مجلس الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أبريل 2010 .
- ↑ "اتفاقية التحالف الجنوبي مع صربيا" . مجلس الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أبريل 2010 .
- ↑ "اتفاقية جنوب آسيا مع كوسوفو*" . مجلس الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 ديسمبر 2016 .
- ↑ "دراسة جدوى لاتفاقية استقرار وشراكة بين الاتحاد الأوروبي وكوسوفو*" (ملف PDF) . المفوضية الأوروبية. 10 أكتوبر 2012. تاريخ الاطلاع: 24 أكتوبر 2012 .
- ١ ٢ "الاتحاد الأوروبي يبدأ مفاوضات اتفاقية الاستقرار والشراكة مع كوسوفو" . المفوضية الأوروبية . ٢٨ أكتوبر ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٩ أكتوبر ٢٠١٣ .
- ↑ "تم التوقيع بالأحرف الأولى على اتفاقية الاستقرار والشراكة" . وزارة التكامل الأوروبي لجمهورية كوسوفو. 25 يوليو 2014. تاريخ الاطلاع: 25 يوليو 2014 .
- ↑ "توقيع اتفاقية الاستقرار والشراكة بين الاتحاد الأوروبي وكوسوفو" . المفوضية الأوروبية . 27 أكتوبر 2015. تاريخ الاطلاع: 27 أكتوبر 2015 .
- ↑ "كوسوفو تتفاوض بشأن اتفاقية الاستقرار والشراكة" . 27 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أكتوبر 2013 .
- ↑ "اكتملت مفاوضات اتفاقية الاستقرار والشراكة بنجاح" . دائرة العمل الخارجي الأوروبية . 2 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2014 .
- ↑ "كوسوفو تطلق محادثات حاسمة بشأن الجيش الجنوب أفريقي مع الاتحاد الأوروبي" . بالكان إنسايت . 28 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2013 .
- ↑ "معلومات تتعلق بدخول اتفاقية الاستقرار والشراكة بين الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية، من جهة، وكوسوفو (*)، من جهة أخرى، حيز التنفيذ" . EUR-Lex . 24 مارس 2016. تاريخ الاطلاع: 24 مارس 2016 .
روابط خارجية
- موقع المفوضية الأوروبية
- الأدوات والبرامج المتعلقة بتوسيع الاتحاد الأوروبي
- المعاهدات التي أبرمها الاتحاد الأوروبي
