المجلس الوطني المناهض للفاشية من أجل التحرير الوطني لكرواتيا

سعياً للانتقام لانسحابهم من الحلف الثلاثي عقب انقلاب مارس 1941 في يوغوسلافيا ، سعى أدولف هتلر إلى تدمير مملكة يوغوسلافيا بتقسيمها وضمها إلى ألمانيا النازية وحلفائها. ^{[ 1 ]} أيد الزعيم الإيطالي بينيتو موسوليني هذه الخطوة ، معتقداً أنها ستساعد إيطاليا الفاشية على توسيع أراضيها بضم أراضٍ يوغوسلافية سابقة. ^{[ 2 ]} كما تضمنت الخطط الألمانية لتفكيك يوغوسلافيا شكلاً من أشكال الحكم الذاتي للكروات ، مستغلةً استياءهم من النظام اليوغوسلافي. ^{[ 1 ]} عرض هتلر على المجر فرصة ضم كرواتيا في 27 مارس 1941 (في إشارة على ما يبدو إلى الأراضي التي كانت تُشكل جزءاً كبيراً من مملكة كرواتيا-سلافونيا السابقة )، لكن الوصي ميكلوس هورثي رفض عرضه. وبعد أيام قليلة، قررت ألمانيا إنشاء دولة عميلة لكرواتيا . ^{[ 1 ]}

لجأ النازيون إلى حزب الفلاحين الكرواتي ( Hrvatska seljačka stranka ، HSS)، الحزب السياسي الكرواتي الأكثر شعبية آنذاك، لتأسيس الدولة. وعرضوا على زعيم الحزب، فلادكو ماتشيك، فرصة الحكم، لكن ماتشيك رفض. ^{[ 3 ]} ثم عُرض الحكم على مضض على حركة أوستاشا الإيطالية وزعيمها، أنتي بافليتش . ^{[ 4 ]} سعى موسوليني إلى استغلال الوعود الواردة في مذكرة عام 1927 التي قدمها بافليتش وإيفو فرانك ، ^{[ 5 ]} والتي وعدت بتقديم تنازلات إقليمية لإيطاليا. ^{[ 6 ]} أُعلن قيام دولة كرواتيا المستقلة ( Nezavisna Država Hrvatska ، NDH) في 10 أبريل، مع اقتراب الفيرماخت من زغرب . صدر الإعلان من سلافكو كفاتيرنيك بتحريض ودعم من العقيد إدموند فيزنماير ، قائد وحدة ريبنتروب التابعة لقوات الأمن الخاصة . ^{[ 4 ]} لم يُسمح لبافليتش وحركة أوستاشا بمغادرة إيطاليا والأراضي التي احتلتها إيطاليا في يوغوسلافيا إلا بعد أن انتزع موسوليني تأكيدًا كتابيًا على تعهد عام 1927، ^{[ 7 ]} مما سمح له بالوصول إلى زغرب في الساعات الأولى من صباح 15 أبريل برفقة 195 من الأوستاشا. ^{[ 8 ]} استسلمت يوغوسلافيا بعد ذلك بوقت قصير، في 17 أبريل 1941، ^{[ 9 ]} وفرّ الملك بيتر الثاني والحكومة من البلاد. وضع قرار التخلي عن المقاومة المسلحة لدول المحور في وقت مبكر الحكومة اليوغوسلافية في المنفى في موقف ضعيف، زاد من ضعفه الخلافات بين الوزراء الذين بدا أنهم متحدون فقط في معارضتهم للشيوعية. ^{[ 10 ]}

مع اقتراب الهزيمة، أصدر الحزب الشيوعي اليوغوسلافي ( KPJ) تعليماته لأعضائه البالغ عددهم 8000 عضو بتخزين الأسلحة تحسباً للمقاومة المسلحة ^{[ 11 ]} (التي انتشرت في جميع أنحاء البلاد، باستثناء مقدونيا ، بحلول نهاية عام 1941). ^{[ 12 ]} واستناداً إلى خبرته في العمليات السرية على مستوى البلاد، قام الحزب الشيوعي اليوغوسلافي بتنظيم الأنصار ^{[ 13 ]} في قوة مقاومة بقيادة جوزيب بروز تيتو . ^{[ 14 ]} خلص الحزب الشيوعي اليوغسلافي إلى أن الغزو الألماني للاتحاد السوفيتي قد هيأ ظروفًا مواتية للانتفاضة، فأنشأ مكتبه السياسي المقر الأعلى لجيش التحرير الوطني اليوغسلافي ( Narodonooslobodilačka vojska Jugoslavije ، بقيادة تيتو) في 27 يونيو 1941. ^{[ 15 ]} في المنطقة التي تُطابق إلى حد كبير كرواتيا الحالية ، عمل الحزب الشيوعي الكرواتي ( Komunistička partija Hrvatske ، KPH) كحزب مستقل اسميًا، ولكنه كان في الواقع فرعًا من الحزب الشيوعي اليوغسلافي؛ ^{[ 16 ]} في بداية الحرب، كان لديه 4000 عضو. ^{[ 17 ]}  

كان السكان الصرب المقيمون في دولة كرواتيا المستقلة (NDH) تواقين للانضمام إلى الكفاح الحزبي، نظرًا للاضطهاد الشديد الذي تعرضوا له من قبل نظام أوستاشا. ^{[ 18 ]} وتنافست قوات المتطوعين الكرواتية (KPJ) على ولاء الصرب مع التشيتنيك : وهم مقاتلون صرب قوميون حاربوا الحزبيين ودولة كرواتيا المستقلة، ^{[ 19 ]} بدعم من إيطاليا الفاشية، ونُظِّموا تحت مسمى ميليشيا المتطوعين المناهضة للشيوعية . ^{[ 20 ]} وكان من أهم العوامل المساهمة في تجنيد الأنصار الكروات نقل جزء كبير من ساحل البحر الأدرياتيكي إلى إيطاليا بموجب معاهدات روما ، وفاءً بوعد بافليتش لموسوليني. ^{[ 21 ]} وبحلول أواخر عام 1943، كانت مساهمة كرواتيا في المقاومة الحزبية اليوغوسلافية كبيرة بشكل غير متناسب: 38  من أصل 97 لواءً . ^{[ 22 ]} 

في نوفمبر 1942، استولى الثوار على مدينة بيهاتش وسيطروا على جزء كبير من غرب البوسنة ودالماسيا وليكا . ^{[ 23 ]} وفي 26 و27 نوفمبر، ^{[ 24 ]} تأسس المجلس اليوغسلافي المناهض للفاشية من أجل التحرير الوطني ليوغوسلافيا ( AVNOJ ) في بيهاتش بناءً على طلب تيتو والحزب الشيوعي اليوغسلافي . وفي جلسته الأولى، اعتمد المجلس دولة اتحادية متعددة الأعراق كأساس لحكومة البلاد المستقبلية ^{[ 25 ]} ، لكنه لم يحدد نظام الحكم لما بعد الحرب. ^{[ 26 ]} وكان عدد الوحدات الاتحادية المستقبلية ومساواتها غير واضحين. ^{[ 27 ]}

انتخبت الجمعية الوطنية لجمهورية يوغوسلافيا (AVNOJ) إيفان ريبار رئيسًا لها؛ ^{[ 26 ]} وكان ريبار، أول رئيس للجمعية التأسيسية لمملكة الصرب والكروات والسلوفينيين (التي سُميت لاحقًا يوغوسلافيا)، رمزًا لاستمرارية حكومة ما قبل الحرب. ^{[ 28 ]} لم تُعتبر الهيئات التي أنشأتها الجمعية الوطنية لجمهورية يوغوسلافيا عام 1942 حكومةً رسميًا، وصرح تيتو بأن العلاقات الدولية حالت دون تشكيل حكومة في ذلك الوقت؛ ووصف الجمعية الوطنية لجمهورية يوغوسلافيا بأنها أداة سياسية مصممة للتعبئة. ^{[ 29 ]} وعلى الرغم من الغموض الذي يكتنف عدد الوحدات الفيدرالية المستقبلية ومدى المساواة فيها، حثت الجمعية الوطنية لجمهورية يوغوسلافيا على عقد جمعيات مماثلة في الوحدات الفيدرالية المستقبلية. ^{[ 27 ]}

خلال الجلسة الأولى لـ AVNOJ، كلف تيتو عضو اللجنة المركزية لـ KPH بافلي جريجوريتش بتشكيل هيئة سياسية عليا لحركة التحرير الوطني في كرواتيا في أقرب وقت ممكن. تم إنشاء مجموعة عمل - مندوبو AVNOJ من كرواتيا ( Vijećnici AVNOJ-a iz Hrvatske ) - في سلوني في أوائل ديسمبر 1942، وكان من المتوقع أن ينعقد مجلس الدولة المناهض للفاشية من أجل التحرير الوطني لكرواتيا ( Zemaljsko antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Hrvatske ، ZAVNOH) في منتصف يناير 1943. ومع ذلك، أدى هجوم المحور الأبيض إلى تأجيل الخطط. وبدلاً من ذلك، انعقدت لجنة المبادرة المكونة من ثمانية أعضاء التابعة لـ ZAVNOH ( Inicijativni odbor ZAVNOH-a ) في قرية بونوري ، بالقرب من كورينيكا . ترأس لجنة المبادرة أمانةٌ مؤلفة من ثلاثة أعضاء هم: غريغوريتش، وستانكو كانيكا-أوباسيتش، وشيمي بالين . ^{[ 30 ]} بالين، العضو السابق في منظمة HSS والذي أقنعه سكرتير اللجنة المركزية لحزب KPH، أندريا هيبرانغ ، بالانضمام إلى حزب KPJ، ترأس لاحقًا قسم الدعاية في ZAVNOH. كما تم تعيين ناشط سابق آخر في منظمة HSS، نيكولا روبتشيتش، محررًا لصحيفة Vjesnik (الجريدة الرسمية لـ ZAVNOH). ^{[ 31 ]}  

في 17 مارس 1943، أعلنت اللجنة أنها ستتولى جميع السلطات الشعبية في كرواتيا إلى حين انعقاد مؤتمر زافنوه. وأكد إعلان صدر في 26 مايو أن حركة التحرير الوطني في كرواتيا جزء من حركة التحرير الوطني اليوغسلافية؛ وأن الكروات والصرب سيقررون بشكل مستقل الشؤون الداخلية والعلاقات مع الشعوب الأخرى بعد تحرير البلاد. ^{[ 30 ]}

بعد نجاح هجوم ربيع عام 1943 واستعادة الفيلق الأول لمعظم مناطق بانيا وكوردون وليكا ، انعقدت الجمعية الوطنية الكرواتية (ZAVNOH) لأول مرة في أوتوتشاتش وبليتفيتش بصفتها الهيئة السياسية التمثيلية العليا لكرواتيا في الفترة من 13 إلى 14 يونيو. تألفت الجلسة من 112 عضوًا، مع لجنة تنفيذية مؤلفة من أحد عشر عضوًا برئاسة الرئيس فلاديمير نازور وثلاثة نواب للرئيس. واعتمدت الجمعية قرار بليتفيتش، الذي فصّل تاريخ الشعب الكرواتي ونضاله من أجل الحرية، وتخلف مملكة يوغوسلافيا، وحكم الإرهاب الذي مارسته دولة كرواتيا المستقلة (NDH) والتشيتنيك، وخيانة الحكومة الملكية في المنفى. ودعا القرار إلى استعادة الأراضي الكرواتية التي استولى عليها الأجانب، وإلى "الحرية الديمقراطية الكاملة والحقيقية والمساواة بين الكروات والصرب". ^{[ 32 ]}

أقرت الجلسة الأولى لتحالف زافنوه "بوسنة وهرسك حرة"، متخليةً عن السيطرة على ليفنو . وفي المقابل، حصلت على دفور والساحل بين نهر نيريتفا وخليج كوتور، والتي كانت مخصصة في الأصل لأنصار البوسنة أو الهرسك . ^{[ 33 ]}

بين الدورتين الأولى والثانية للجنة الوطنية لتحرير كرواتيا (ZAVNOH)، ازداد عدد مقاتلي حركة التحرير الوطني في كرواتيا من 25,000 إلى 100,000 مقاتل ، وعززت سيطرتها، لا سيما على الساحل، بعد استسلام إيطاليا . في 20 سبتمبر 1943، قررت اللجنة التنفيذية للجنة ضم إستريا ورييكا وزادار وغيرها من الأراضي الكرواتية التي كانت قد ضمتها إيطاليا سابقًا إلى كرواتيا ^{[ 34 ]} (وبالتالي إلى يوغوسلافيا). وقد أكد المجلس الوطني لتحرير يوغوسلافيا (AVNOJ) القرار في 30 سبتمبر ^{[ 35 ]} . انتقد تيتو اللجنة لتوليها السيادة بدلًا من يوغوسلافيا، معتبرًا القرار مثالًا على النزعة القومية الكامنة في قيادة القوات المسلحة الكرواتية ^{[ 36 ]} (التي كانت تسيطر على حوالي نصف قوات الأنصار اليوغوسلافية آنذاك) ^{[ 37 ] .}

عُقدت الجلسة الثانية لحزب زافنوه في بلاشكي في الفترة من 12 إلى 15 أكتوبر 1943. وتوسع الحزب بانضمام 66 عضوًا، معظمهم من حزب الخدمة الاشتراكية الكرواتية (HSS). ^{[ 38 ]} انقسم حزب الخدمة الاشتراكية الكرواتية في بداية الحرب. قاد فلادكو ماتشيك الفصيل الأكثر نفوذًا في الحزب، مُتبنيًا سياسة انتظار التحرير على يد الحلفاء. فرّت مجموعة أخرى، ضمت بان كرواتيا السابق إيفان شوباشيتش ، من البلاد للانضمام إلى الحكومة الملكية في المنفى. انضمت مجموعة ثالثة إلى حركة أوستاشا؛ ^{[ 39 ]} وانضمت مجموعة رابعة، بقيادة بوزيدار ماغوفاتش (التي نُظمت كلجنة تنفيذية لحزب الخدمة الاشتراكية الكرواتية )، إلى حركة التحرير الوطني التي يهيمن عليها الحزب الشيوعي الكرواتي (KPH). ^{[ 38 ]} كان ماغوفاتش ينظر إلى فصيله في حزب الخدمة الاشتراكية الكرواتية والحزب الشيوعي الكرواتي على أنهما تحالف متكافئ. على الرغم من استياء بعض مقاتلي الأنصار من قبول أعضاء منظمة HSS، إلا أن الموقف الرسمي للحزب الشيوعي الكرواتي كان الترحيب بالوافدين الجدد ومنحهم حرية التمسك بآرائهم السياسية. وقد اتُخذ هذا الموقف انطلاقًا من اعتقاد (صحيح) بأن زيادة مشاركة أعضاء HSS ستؤدي إلى مشاركة كرواتية أوسع في النضال من أجل الأنصار. ^{[ 40 ]} كما وافقت مجموعة من قادة الحزب الديمقراطي المستقل ( SDS ) على التعاون مع الحركة. ^{[ 39 ]} وأرسلت منظمات الفلاحين والنقابات العمالية ممثلين إلى ZAVNOH، التي سعت إلى تمثيل أكبر شريحة ممكنة من السكان. واعتمدت مشاركة هذه المنظمات على قبولها قيادة الحزب الشيوعي الكرواتي. ^{[ 41 ]}

عيّنت الدورة الثانية لجنة تنفيذية مؤلفة من 15 عضواً (يرأسها رئيس وثلاثة نواب للرئيس) لتولي المهام السياسية، وأمانة عامة مؤلفة من ستة أعضاء تم اختيارهم من بين أعضاء اللجنة التنفيذية كحكومة كرواتية بحكم الأمر الواقع لتسيير الشؤون اليومية. واستمرت الأمانة العامة في أداء مهامها حتى تم تعيين حكومة الشعب في سبليت في 14 أبريل 1945. ^{[ 42 ]}

في خطابه أمام الجلسة الثانية، حثّ هيبرانغ الحزب الشيوعي اليوغسلافي على قبول "الحراك الجماهيري" الشعبي بدلاً من اتباع أجندة يسارية. ^{[ 43 ]} كما حثّ الحزب على ضمان عدم اعتبار الكفاح الحزبي شيوعياً حصراً، مندداً بـ"المتعصبين الذين يرفعون الراية الحمراء فقط" والتطرف داخل الحزب الشيوعي اليوغسلافي. ^{[ 44 ]} وردّ حزب زافنوه بأنه لا ينوي تغيير الحياة الاجتماعية جذرياً، وأنه يعترف بوضع الملكية الخاصة. ^{[ 45 ]}

في 12 يناير 1944، تأسس النادي الصربي لأعضاء منظمة زافنوه في أوتوتشاتش . وترأسه رادي بريبيتشيفيتش، عضو اللجنة الرئيسية للحزب الديمقراطي الاجتماعي قبل الحرب. ^{[ 46 ]} على الرغم من تأكيد بريبيتشيفيتش أن الصرب الكروات سيسعون لتحقيق مصالح كرواتيا في يوغوسلافيا، إلا أن هناك استياءً من وضعهم الفعلي أو المتصور أو المتوقع. ^{[ 47 ]} تمثلت الشكاوى الرئيسية في تهميش الصرب في كرواتيا، والتغاضي عن فظائع الأوستاشا، ونقص تمثيلهم في منظمة زافنوه، وتثبيط استخدامهم للأبجدية السيريلية . مع أن هيبرانغ أصرّ على تدريس الأبجدية السيريلية في جميع المدارس، إلا أنه قال أيضًا إن على صرب كرواتيا قبول وضعهم كأقلية (مع تمتعهم بحقوق متساوية) في الدولة الكرواتية. ^{[ 48 ]} ​​ساهمت جهود هيبرانغ في إبراز مساهمة الكروات في الكفاح الحزبي في تهميش الصرب الكروات. ^{[ 49 ]} ونتيجة لذلك (ولدعاية الشيتنيك)، انشق أربعة قادة حزبيين من أصل صربي ونحو 90 من مرؤوسيهم إلى ألمانيا في منطقة كوردون عام 1944. ^{[ 47 ]} كما زادت سياسات هيبرانغ من قلق قيادة الحزب الشيوعي الكرواتي بشأن تأثيره على دعم الحزب الصربي. ^{[ 49 ]}

كان من المفترض أن تُؤكد الهيئات التمثيلية لجميع الوحدات الفيدرالية المستقبلية قرارَ المجلس الوطني لتحرير يوغوسلافيا (AVNOJ) بشأن حق تقرير المصير لجميع الشعوب اليوغوسلافية. ولتحقيق هذا الغرض، اجتمع المجلس الأعلى لتحرير يوغوسلافيا (ZAVNOH) في الفترة من 8 إلى 9 مايو 1944 في توبوسكو . عُقدت الجلسة في مطعم منتجع صحي مساءً، واختُتمت صباح اليوم التالي لتقليل احتمالية التعرض لهجوم جوي. حضر الاجتماع 105 من أصل 166 مندوبًا، ^{[ 51 ]} إلى جانب رئيس المجلس الوطني لتحرير يوغوسلافيا إيفان ريبار، ونوابه موشا بيادي ، وماركو فوجاتشيتش، وجوسيب روس ، وإيفان ميلوتينوفيتش بصفته عضوًا غير كرواتي في اللجنة الوطنية لتحرير يوغوسلافيا . ومثّل القوات الحزبية في كرواتيا قائد الفيلق الرابع (الذي كان يُعرف سابقًا بالفيلق الأول) والمفوض العام ، الجنرالان إيفان غوشنياك وفيتشيسلاف هوليفاتش . كما حضر كل من الجنرال إيفان روكافينا والعقيد بوغدان أوريشكانين. ومثّل قوات الحلفاء في يوغوسلافيا كل من العقيدين فلاديمير غوروشينكو وميخائيل بودروف من الجيش الأحمر ، والرائد البريطاني أوين ريد، والنقيب جورج سيلفيج من مكتب الخدمات الاستراتيجية الأمريكي . ^{[ 52 ]}

أقرّ المجلس الأعلى لليونسكو (ZAVNOH) أربعة قوانين دستورية أساسية. ووافق على عمل المندوبين الكرواتيين في الدورة الثانية للمجلس الأعلى لليونسكو (AVNOJ)، وبصفته ممثلاً لدولة كرواتيا الاتحادية ، وافق على تأسيس يوغوسلافيا الاتحادية الديمقراطية . وأشاد المجلس بهذا التأسيس باعتباره تعبيراً عن رغبة الكروات والصرب في العيش في دولة سلافية جنوبية ديمقراطية حقيقية توفر المساواة الكاملة، وتوحيد الأراضي الكرواتية، وتحقيق قيام الدولة الكرواتية. ^{[ 53 ]} وقد لاقى إعلان قيام الدولة الاتحادية الكرواتية ترحيباً واسعاً من عامة الشعب. ^{[ 54 ]}

أعلن حزب زافنوه نفسه "الجمعية الوطنية الحقيقية لكرواتيا الديمقراطية" وسلطتها العليا كوحدة اتحادية في يوغوسلافيا. ^{[ 53 ]} وقد تم تعيين جمعيته كهيئة تشريعية، ولجنته التنفيذية المكونة من 30 شخصًا كأعلى هيئة تنفيذية. ^{[ 55 ]}

الوثيقة الثالثة التي اعتُمدت في الجلسة كانت إعلان الحقوق الأساسية لشعوب ومواطني كرواتيا الديمقراطية. ^{[ 55 ]} بالإضافة إلى حقوق الملكية والتصرفات الخاصة، وحرية الدين والضمير، وحرية التعبير، وحرية الصحافة، وحرية التجمع، وحرية التشاور، وحرية تكوين الجمعيات (الحقوق الأربعة الأخيرة كانت سارية في حركة الأنصار طوال فترة الحرب)، ^{[ 56 ]} نصّت الوثيقة على أن الكروات والصرب في كرواتيا متساوون بغض النظر عن السياسة أو العرق أو الدين. ^{[ 55 ]} وقد صيغت الوثيقة مراعاةً لقمع الأوستاشي للصرب، واعتُبرت مساهمةً في تحسين العلاقات الكرواتية الصربية. أما القرار الدستوري الرابع فقد حدد التسلسل الهرمي للجان التحرير الوطني الإقليمية. ^{[ 57 ]}

في خطابه خلال الجلسة، أعلن هيبرانغ أن النضال ليس من أجل الشيوعية، بل من أجل الديمقراطية والتحرر الوطني (مما أثار استياء قيادة الحزب الشيوعي اليوغسلافي). ^{[ 58 ]} وكان من بين نقاط الخلاف الأخرى بين هيبرانغ والحزب الشيوعي اليوغسلافي دعم صحيفة "سلوبودني دوم" ( Slobodni dom) الصادرة عن جمعية العلوم الاجتماعية (HSS) والتي كان يرأس تحريرها ماغوفاتش . فقد اعتبر هيبرانغ الصحيفة أداةً مفيدةً ضد الموالين لماتشيك، لكن الحزب الشيوعي اليوغسلافي كان يخشى إعادة تأسيس جمعية العلوم الاجتماعية (على الرغم من أن الصحيفة كانت تصدر عن مكتب الشؤون الخارجية والإعلامية). ^{[ 59 ]} وكان ماغوفاتش يسعى إلى تحقيق استقلال جمعية العلوم الاجتماعية عن الحزب الشيوعي اليوغسلافي، ولما وجد هذا الهدف غير واقعي، ولم يتلقَّ أي دعم من أعضاء الجمعية السابقين الآخرين، استقال من مناصبه التحريرية والسياسية. ^{[ 38 ]}

تفاقم الصراع تدريجيًا بين تيتو وحزب الشعب الكرواتي (KPJ) من جهة، وهيبرانغ ومنظمة زافنوه (ZAVNOH) والحزب الكرواتي الشعبي (KPH) من جهة أخرى. في سبتمبر 1944، انتقد تيتو قرار زافنوه الذي فرض تدريس الدين كمادة تعليمية إلزامية في الأراضي الكرواتية الخاضعة لسيطرة الثوار. وبعد أيام، اتهم هيبرانغ بالقومية لإنشائه وكالة التلغراف الكرواتية كوكالة أنباء مستقلة. وبحلول 20 أكتوبر، حل فلاديمير باكاريتش محل هيبرانغ في منصب سكرتير اللجنة المركزية للحزب الكرواتي الشعبي. ونظرًا لشعبيته في كرواتيا، استُدعي إلى بلغراد التي سقطت حديثًا وعُيّن وزيرًا للصناعة في يوغوسلافيا. ^{[ 61 ]}

في أوائل يناير 1945، نقلت زافنوه مقرها إلى شيبينيك استعدادًا لفترة ما بعد الحرب. واجتمعت لجنتها التنفيذية في سبليت في 14 أبريل لإعلان قرار الحكومة الشعبية، برئاسة باكاريتش. ^{[ 62 ]} انتقلت زافنوه إلى زغرب في 20 مايو، وعقدت دورتها الرابعة في 25 يوليو في مبنى البرلمان الكرواتي في ساحة القديس مارك . وغيرت اسمها إلى البرلمان الوطني الكرواتي ( نارودني سابور هرفاتسكي )، مؤكدةً بذلك استمرارية الهيئة التشريعية الكرواتية كممثلة لسيادة الدولة الكرواتية. ^{[ 63 ]}

بعد خمسة وعشرين عامًا من الحرب، وخلال الاضطرابات السياسية التي شهدتها كرواتيا عام 1971 والمعروفة باسم الربيع الكرواتي ، صرّح قادة رابطة شيوعيي كرواتيا ( Savez komunista Hrvatske , SKH) علنًا بأن وضع الكروات في يوغوسلافيا لم يُحسم وفقًا لقرارات مجلس زافنوه، ودعوا إلى إصلاح الاتحاد اليوغوسلافي . ^{[ 64 ]} واستشهد ميكا تريبالو بالقرارات الصادرة في الدورة الثالثة للمجلس كتأكيد على سيادة الجمهوريات اليوغوسلافية، ^{[ 65 ]} وطالب قادة رابطة شيوعيي كرواتيا بزيادة صلاحيات الجمهوريات اليوغوسلافية بما يعكس سيادتها الوطنية. وأكدوا أن كفاح التحرير الوطني في زمن الحرب لم يكن يهدف فقط إلى التحرر الاجتماعي، بل أيضًا إلى إصلاح العلاقات بين الشعوب اليوغوسلافية. ^{[ 66 ]}

استلهمت قيادة الاتحاد الكرواتي للكروات من الخطابات القومية التي تبنتها قيادة الاتحاد الكرواتي الشعبي قبل نحو ثلاثة عقود، والتي تمحورت حول تعزيز الوحدة الكرواتية وثقافتها ولغتها وتاريخها ، والاعتراف بدور الكنيسة الكاثوليكية . وسعت هذه القيادة إلى معالجة التمثيل المفرط للصرب في المؤسسات العامة كالشرطة والرابطة وبعض الشركات المملوكة للدولة. ^{[ 67 ]} ورغم إجبار تيتو قيادة الاتحاد الكرواتي للكروات على الاستقالة، وتراجع العديد من سياساتها، فقد نظرت لجنة اتحادية في جهودها لإصلاح يوغوسلافيا عام 1971. وأدخلت اللجنة تعديلات دستورية تؤكد على سيادة الجمهوريات اليوغوسلافية، والتي تم الإبقاء عليها في دستور عام 1974. ^{[ 68 ]}

تم تحويل مبنى مطعم منتجع توبوسكو الصحي، حيث عُقدت الدورة الثالثة لـ ZAVNOH، إلى نصب تذكاري عام 1984 إحياءً للذكرى الأربعين للدورة. ووفقًا لتقارير إخبارية، فُجّر المبنى في 14 سبتمبر 1991 على يد القوات المسلحة أو الشرطة الكرواتية أثناء انسحابها ^{[ 69 ]} قبل أن تستولي فرقة بانيا السابعة التابعة للقوات المسلحة لجمهورية كرايينا الصربية والجيش الشعبي اليوغوسلافي على توبوسكو خلال حرب الاستقلال الكرواتية . ^{[ 70 ]} وعلى الرغم من إطلاق مبادرة لترميم المبنى عام 2007 من قبل الحكومة المحلية (بدعم من البرلمان )، إلا أنها لم تُثمر أي نتائج حتى عام 2019. ^{[ 69 ]}

كثيراً ما يُشار إلى جمعية زافنوه باعتبارها جزءاً من أسس كرواتيا كجمهورية في يوغوسلافيا وجمهورية كرواتيا المستقلة. ويستشهد الدستور الكرواتي (الذي اعتُمد عام 1990) في ديباجته بالقرارات التي اتخذتها جمعية زافنوه كجزء من الأسس التاريخية للدولة الكرواتية وحقها في السيادة الوطنية. وفي خطاب ألقاه بمناسبة الذكرى السنوية الخامسة لاستقلال كرواتيا ، قال الرئيس فرانجو تودجمان إن عمل جمعية زافنوه هو الذي مكّن كرواتيا من إعلان استقلالها. ^{[ 71 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 1991، شُكّلت لجنة التحكيم التابعة لمؤتمر السلام بشأن يوغوسلافيا (المعروفة أيضًا باسم لجنة بادينتر) لتقييم الدول المرشحة للاعتراف بها كدول بعد تفكك يوغوسلافيا، وذلك من خلال تقديم آراء حول مجموعة من المسائل القانونية. ^{[ 72 ]} وفيما يتعلق بمسألة ما إذا كان للشعوب الصربية في كرواتيا والبوسنة والهرسك الحق في تقرير المصير، صرّح برانكو كوستيتش، القائم بأعمال رئيس رئاسة يوغوسلافيا، بأن دستور كرواتيا (ZAVNOH) منح الكروات والصرب في كرواتيا مكانة "الشعوب المكونة". ووفقًا لكوستيتش، فإن الدستور الكرواتي يُصنّف الصرب في كرواتيا كأقلية قومية، يحق لهم الانفصال عن كرواتيا في حال الاعتراف باستقلال كرواتيا. ^{[ 73 ]} وفي يناير/كانون الثاني 1992، قضت لجنة بادينتر بأن الصرب المقيمين في كرواتيا والبوسنة والهرسك يتمتعون بالحقوق الممنوحة للأقليات والجماعات العرقية بموجب القانون الدولي . ومع ذلك، لم تستخدم مصطلح "الأمة المكونة". ^{[ 74 ]}