الشؤون المدنية

كانت هناك بوادر لما سُمّي لاحقًا بالشؤون المدنية في أمريكا الوسطى وكمبوديا خلال الفترة من 1991 إلى 1993. فعلى سبيل المثال، كان عنصر الإدارة المدنية التابع لسلطة الأمم المتحدة الانتقالية في كمبوديا (أونتاس) مسؤولاً عن الإشراف على الهياكل الإدارية في كمبوديا، بدءًا من الأمن العام وصولًا إلى المالية والإعلام. ^{[ 2 ]} ومع ذلك، فقد شُكّل أول عنصر يُعرف رسميًا باسم "الشؤون المدنية" في عام 1992، بموجب تفويض قوة الأمم المتحدة للحماية (أونبروفور) في يوغوسلافيا السابقة .

شكّل تطوير ونموّ العمل المدني عنصرًا حاسمًا في تطوير ونموّ عمليات حفظ السلام متعددة الأبعاد. ومع انتهاء الحرب الباردة وتزايد عمليات حفظ السلام اللازمة للاستجابة للنزاعات الداخلية، ازداد الطلب على الأمم المتحدة لمعالجة مهام مدنية معقدة. وقد تجاوزت هذه المهام الدور المحدود المتمثل في التواصل مع الجهات السياسية الفاعلة و"المساعي الحميدة" التي ميّزت حفظة السلام المدنيين حتى ذلك الحين. وقد وصف سيدريك ثورنبيري ، أول مدير للشؤون المدنية في بعثة تابعة للأمم المتحدة (قوة الأمم المتحدة للحماية عام 1992)، هذا الدور الجديد الأوسع نطاقًا على النحو التالي:

لفهم مفهوم الأمم المتحدة لـ"الشؤون المدنية" فهمًا كاملًا، من المهم أولًا إدراك أن معظم البعثات التي أُنشئت بين عامي 1989 و1992، على وجه الخصوص، كانت مختلفة نوعيًا عن تلك التي سبقتها. لم يقتصر الأمر على كونها أكبر حجمًا فحسب، بل كان عليها أن تضطلع بأدوار عديدة إضافية إلى جانب الأدوار النمطية للفترة 1947-1988. لم تعد مهمة الأمم المتحدة تقتصر على المراقبة، بل أصبحت تسعى جاهدة لتحقيق السلام. [...] وفي سلسلة سريعة من العمليات الكبرى - لا سيما في ناميبيا وأمريكا الوسطى وكمبوديا - لم يُطلب من الأمم المتحدة صنع السلام فحسب، بل أيضًا إدارة عمليات إعادة إعمار ومصالحة وطنية على مستوى البلاد. كانت مهمتها، بشكل عام، توحيد المجتمعات المنقسمة بشدة، والتي مزقتها الحرب طويلًا، وإرساء الديمقراطية حيث كان الاستبداد سائدًا. ^{[ 3 ]}

تُعد هذه المواضيع الرئيسية المتمثلة في المساعدة على توحيد المجتمعات المنقسمة ومساعدة الدول على ممارسة سلطتها الشرعية أساسية للدور المستمر للشؤون المدنية اليوم.

خلال تسعينيات القرن الماضي ، أُدرجت وحدات صغيرة للشؤون المدنية في عدد من البعثات، بما في ذلك تلك الموجودة في قبرص وطاجيكستان وجورجيا . وفي نهاية ذلك العقد، نُشرت وحدات كبيرة للشؤون المدنية في كوسوفو وتيمور الشرقية ، لتنفيذ التفويضات التنفيذية الممنوحة لعمليات حفظ السلام آنذاك. وفي هذه الحالات ، كُلّفت وحدات الشؤون المدنية بإنشاء إدارات فعّالة ودعم بناء القدرات اللازمة للحكم الذاتي.

شهدت بداية العقد الأول من الألفية الثانية زيادة ملحوظة في نشر وحدات كبيرة من الشؤون المدنية في بعثات حفظ السلام. وكان لكل وحدة منها تركيزها الخاص ومساهمتها الفريدة في تنفيذ ولايات السلام على المستوى المحلي، إلا أن جميعها كانت موجودة لتعزيز الروابط مع المواطنين العاديين، فضلاً عن دعم تهيئة الظروف الاجتماعية المواتية للسلام، وتقديم دور تيسيري شامل على المستوى المحلي.

في عام ٢٠٠٨، ولأول مرة، قامت إدارتا عمليات حفظ السلام والدعم الميداني التابعتان للأمم المتحدة بوضع ونشر توجيه سياسي يُحدد ويُؤطر العمل المتنوع للشؤون المدنية. وقد شكّل هذا التوجيه الأساس لتطوير هذا الدليل، بالإضافة إلى ملفات تعريف التدريب والتوظيف لضمان أن تكون مكونات الشؤون المدنية قوية، ومؤهلة تدريباً جيداً، ومخططة تخطيطاً جيداً، وجاهزة لمواجهة التحديات المستقبلية.

سيحتاج هذا الإطار المؤسسي إلى مواصلة التطور والنمو استجابةً لتحليل التحولات الجارية في بيئة الأمن العالمي. فعلى سبيل المثال، وجد تقرير التنمية العالمية لعام 2011 الصادر عن البنك الدولي أن العديد من البلدان عالقة في حلقة مفرغة من العنف والفقر. كما وجد التقرير أن أعدادًا متزايدة من الناس يعانون من العنف المرتبط بانعدام الحوكمة وسيادة القانون، وليس بالحرب المباشرة. ^{[ 4 ]} وقد أدت هذه التغيرات في بيئة الأمن العالمي إلى ولايات تتطلب بشكل متزايد مستويات أعلى من المشاركة المدنية في مجموعة واسعة من القضايا الموضوعية والشاملة، بدءًا من الحوكمة وسيادة القانون وبناء المؤسسات، وصولًا إلى بناء السلام المبكر وحماية المدنيين من تهديدات العنف.

فيما يخص حفظ السلام، تبرز حماية المدنيين كأحد أهم القضايا الناشئة، إذ باتت تشكل جزءاً أساسياً من الخطاب الدولي حول التدخل. وقد تجلى ذلك في الحوار الدولي حول الجماهيرية العربية الليبية وساحل العاج مطلع عام ٢٠١١ ، وقبل ذلك في جمهورية الكونغو الديمقراطية ودارفور . كما أصبحت حماية المدنيين مهمة محددة ضمن اختصاصات الأمم المتحدة، بعد إدراجها في ثماني ولايات لحفظ السلام من قبل مجلس الأمن. ومن المتوقع أن تتصدر الشؤون المدنية جهود تنفيذ هذه الولاية المتكاملة والمنسقة، من حيث إشراك المدنيين والحكومات على أرض الواقع.

في غضون ذلك، ومع بدء العديد من عمليات حفظ السلام التي تم تفويضها كجزء من حملة تكثيف القوات خلال العقد الأول من الألفية الثانية في تقليص وجودها العسكري، تواصل الأمم المتحدة تطورها، متجهةً نحو تركيز أكبر على البُعد المدني لـ"بناء السلام" ودوره في تجنب عودة الصراع. وهنا، تضطلع الشؤون المدنية بدور محوري - ضمن كل من بعثات حفظ السلام والبعثات السياسية - من خلال ضمان أن تكون الجهود المبذولة للتخفيف من دوافع الصراع وإشراك ودعم الحكومات والمجتمعات المحلية ذات جدوى على أرض الواقع خارج العواصم التي تنتشر فيها قوات الأمم المتحدة. ويُعدّ التركيز المستمر على الوجود المحلي في هذه السياقات أمراً بالغ الأهمية لضمان استجابة عمل الأمم المتحدة بشكل حقيقي لأولويات ومخاوف المواطنين العاديين في البلدان الخارجة من الصراع، مما يُسهم في ضمان موافقتهم وتهيئة ظروف مستدامة للسلام.

تُؤدي هذه الأدوار المتطورة، ومجموعة الشركاء العاملين في المجالات والقدرات ذات الصلة، إلى خلق الحاجة - والإمكانات - لتعزيز الشراكة والتعاون، لضمان تحقيق أهداف الولاية بفعالية. وبالمثل، مع ظهور هذه الاتجاهات المعقدة والمتعددة الأبعاد لاستجابة الأمم المتحدة للنزاعات، يجب أن يتطور أيضاً تحديد وتوفير الموارد المناسبة والمتاحة للاستجابة لها بفعالية. وكما ورد في تقرير الفريق الاستشاري الرفيع المستوى المعني بالقدرات المدنية في أعقاب النزاعات، ^{[ 5 ]} فإن هذه التحديات ستتطلب استجابة مدنية مرنة ومنسقة، ومتخصصة عند الضرورة، فضلاً عن التركيز على الشراكة بين منظمات مثل البنك الدولي وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي والمنظمات الإقليمية مثل الاتحاد الأفريقي .

من أبرز القضايا التي تم تحديدها في مراجعة القدرات المدنية الحاجة إلى تحسين تحديد ودعم القدرات الوطنية. وكما ورد في المراجعة: "حققت الأمم المتحدة نجاحاً في العمليات الإنسانية وحفظ السلام، استناداً إلى شراكة قوية مع الدول الأعضاء. إلا أن المجتمع الدولي لم يحقق نجاحاً يُذكر في دعم وتمكين القدرات الوطنية الضرورية لتحقيق سلام دائم".¹⁹ وتضطلع مكونات الشؤون المدنية بدور محوري في تحديد ودعم القدرات الوطنية، داخل المجتمع المدني والحكومات المحلية، بما في ذلك المساعدة في ضمان إيصال أصوات المستوى المحلي في عمليات بناء السلام التي تقودها الدول.

في ظلّ بيئة السلام والأمن الدوليين المتغيرة، تُعدّ المرونة والقدرة على الاستجابة بمرونة لمجموعة واسعة من المتطلبات والتوقعات ضمن ولايات مجلس الأمن من أهمّ مزايا مكونات الشؤون المدنية . ومن جوانب هذه المرونة قدرتها على توجيه تركيزها بناءً على توافر الشركاء الدوليين الآخرين على المستوى المحلي، ولا سيما ذوي الخبرة في المجالات المتخصصة للغاية. ويمكن للشؤون المدنية أن تضطلع بدورٍ هامّ في حشد هؤلاء الشركاء في الأماكن والأوقات التي تشتدّ فيها الحاجة إليهم. ويُعدّ هذا نموذجًا فعالًا من حيث التكلفة، نظرًا للتكلفة الباهظة وغير الضرورية لتوفير مجموعة كاملة من الخبرات المتخصصة في كلّ منطقة من مناطق البلاد على مدار الساعة. كما يُسهم هذا النموذج في ضمان أن يكون الدعم على المستوى المحلي قائمًا على الحاجة، وليس مجرّد تقديمه لمجرّد توافر خدمة أو مورد معيّن.

من المتوقع أن تظل الشؤون المدنية في طليعة استجابة الأمم المتحدة للصراع، وفي بناء العمليات والهياكل والعلاقات والثقة اللازمة لمساعدة البلدان والمجتمعات على كسر دائرة العنف.

تُمارس عمليات التمثيل والرصد والتيسير بين مختلف البعثات في معظم البعثات، وعادةً طوال دورة حياة البعثة. وفي كثير من الأحيان، تُعدّ الشؤون المدنية أهم حلقة وصل بين بعثة الأمم المتحدة والمجتمع، ليس فقط على مستوى السلطات المحلية والإقليمية، بل أيضاً على مستوى المجتمع المدني بمعناه الأوسع. ومن خلال تفاعلاتها المتعددة مع السكان المحليين، تُزوّد ​​الشؤون المدنية البعثة بنبض الأمة، متجاوزةً بذلك الاتصالات رفيعة المستوى مع الحكومة وقيادة الأحزاب السياسية. ويُسهم ذلك في إثراء فهم البعثة للمناخ الاجتماعي والسياسي، مما يسمح للتحليل بتجاوز المواقف المُصاغة بعناية للمتحدثين والممثلين الوطنيين، وضمان دمج الاعتبارات الإقليمية والمحلية في المفاوضات الوطنية أو عمليات تحديد الأولويات.

في المقابل، تُتاح للمجتمعات والجماعات المحلية فرصة الوصول إلى البعثة، التي قد ينظرون إليها على أنها بعيدة وذات طابع عسكري، وذلك من خلال قسم الشؤون المدنية. يُمكن أن يكون قسم الشؤون المدنية جسراً يربط بين هذه الجماعات، ما يعني أن الجماعات التي لم تكن تجرؤ سابقاً على الاقتراب من بوابات البعثة شديدة الحراسة وطلب إجراء حوار مع قيادة البعثة الميدانية، سواءً كانت مدنية أو عسكرية، باتت الآن قادرة على التواصل مع الأمم المتحدة كضيوف لا كمتوسلين. ولا شك أن هذا النوع من الحوار يُثري البعثة، وغالباً ما يكون ضباط الشؤون المدنية هم أفضل من يُيسّرونه.

تُعدّ إدارة النزاعات وبناء الثقة ودعم تطوير الحيز السياسي عناصر أساسية في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، ومحورية في عمل الشؤون المدنية. ومن خلال هذا الدور، تدعم الشؤون المدنية بنشاط تهيئة الظروف الاجتماعية والمدنية المواتية للسلام المستدام، وتعزز المشاركة الشعبية والثقة في عملية السلام. وعلى الرغم من كونها في الغالب المكون الرئيسي في هذا المجال، فإن الشؤون المدنية عادةً ما تضطلع بهذه الأنشطة بالشراكة مع مكونات أخرى في البعثة، فضلاً عن وكالات الأمم المتحدة والشركاء المحليين والدوليين. وفي إطار البعثة، قد تُسهم مكونات الشرطة والجيش، إلى جانب مكونات مدنية أخرى، كالشؤون السياسية والإعلام وحقوق الإنسان، بطريقة أو بأخرى، في تحقيق أهداف هذا المجال.

يُعتبر استعادة سلطة الدولة عنصراً أساسياً في استقرار الدول الهشة، وشرطاً بالغ الأهمية لحفظ السلام وبنائه. ويتجلى ذلك بوضوح في العديد من قرارات مجلس الأمن الدولي الأخيرة، ومنها على سبيل المثال قرار مجلس الأمن رقم 1974 (2011)، الذي يدعو حكومة أفغانستان إلى "تحسين الحوكمة" و"مواصلة إصلاح التشريعات والإدارة العامة لضمان الحكم الرشيد". وفي حالة هايتي، يدعو قرار مجلس الأمن رقم 1892 (2009) بعثة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في هايتي (مينوستاه)، بما يتوافق مع ولايتها، إلى مواصلة هذا الدعم لتعزيز مؤسسات الدولة ذاتية الاكتفاء، لا سيما خارج بورت أو برانس، بما في ذلك من خلال توفير الخبرات المتخصصة للوزارات والمؤسسات الرئيسية.

في ظروف استثنائية، أذن مجلس الأمن أيضاً لبعثات حفظ السلام بتولي الوظائف الإدارية والتشريعية للدولة مؤقتاً من خلال إنشاء إدارة انتقالية، كما حدث في كوسوفو وتيمور الشرقية. ومع ذلك، من المهم التأكيد على خصوصية الظروف التي أُنشئت في ظلها هاتان البعثتان، وعلى أن التفويضات التنفيذية تُعتبر عموماً الملاذ الأخير في الحالات التي تُحرم فيها منطقة ما فعلياً من أي مؤسسات دولة فاعلة.

على مر التاريخ الأمريكي، انخرط الجيش الأمريكي في الشؤون المدنية والعمل المدني . تعود أصول الشؤون المدنية إلى الحكومات العسكرية التي كانت ولا تزال تُنشأ عند احتلال بلد ما أثناء الحرب، ولكنها تشمل أيضاً مجموعة واسعة من المهام التي تركز على أو تستفيد من عامة السكان في منطقة معينة في أوقات السلم أو الحرب.

يعود تاريخ الشؤون المدنية إلى فيلق الاستكشاف التابع للويس وكلارك . وتنقسم قوات الشؤون المدنية التابعة للجيش الأمريكي بين القوات العاملة وقوات الاحتياط.

الشؤون المدنية للعناصر النشطة

يشكل جنود الخدمة الفعلية في الشؤون المدنية بالجيش الأمريكي ما يقارب 10% من إجمالي أفراد الجيش، وهم مُلحقون باللواء 95 للشؤون المدنية ، أو الكتيبة 83 للشؤون المدنية، أو يشغلون مناصب متنوعة في العمليات الخاصة، أو العمليات المشتركة، أو الدبلوماسية، أو في هيئة أركان الجيش التقليدية، أو في مجالات التخطيط، أو السياسات. ويخضع جنود الخدمة الفعلية في الشؤون المدنية للتقييم والاختيار والتدريب اللازمين لتنفيذ عمليات الشؤون المدنية في بيئات معادية أو قاسية، وفي أي مرحلة من مراحل النزاع.

تتمركز اللواء 95 للشؤون المدنية وكتائبه الخمس التابعة لها في فورت براغ ، بولاية كارولاينا الشمالية ، وهي وحدة سريعة الانتشار تدعم قيادة العمليات الخاصة للجيش فقط. تتبع كل كتيبة من الكتائب الخمس إقليميًا لإحدى القيادات القتالية الأمريكية الخمس: القيادة الجنوبية، والقيادة المركزية، والقيادة الأوروبية، والقيادة الأفريقية، والقيادة الهندية الباسيفيكية. يتلقى جنود الشؤون المدنية في هذه الوحدات تدريبًا مكثفًا على اللغة والإقليم كجزء من مسار تدريبهم، ويتم تعيينهم في الكتيبة التابعة للمنطقة التي تدربوا عليها. بمجرد وصول هؤلاء الجنود إلى وحداتهم المعينة، يتلقون تدريبًا متقدمًا في مجالات متنوعة، مما يؤهلهم لمستوى المسؤولية المتزايد الذي سيتحملونه عند العمل ضمن فرق صغيرة مستقلة.

تُعدّ الكتيبة 83 للشؤون المدنية إحدى الكتائب القليلة في الجيش الأمريكي ذات المهام العالمية. تتبع الكتيبة قيادة الفيلق 18 المحمول جواً التابع للجيش الأمريكي، وتتمركز في فورت براغ بولاية كارولاينا الشمالية، حيث تُقدّم الدعم للعمليات الخاصة والمهام العسكرية التقليدية في جميع القيادات القتالية الخمس، بالإضافة إلى المنظمات الدبلوماسية والوكالات الحكومية والمنظمات الشريكة الأجنبية. وبصفتهم جنودًا في الشؤون المدنية ضمن القوات العاملة، يخضع الأفراد المُلحقون بالكتيبة لنفس معايير الاختيار الصارمة والتدريب المتقدم التي يخضع لها أفراد اللواء 95 للشؤون المدنية، وغالبًا ما يتناوب الأفراد بين الوحدتين.

جميع كتائب الشؤون المدنية النشطة هي جزء من قوات العمليات الخاصة الأمريكية . ^{[ 7 ]}

شؤون مدنية في قوات الاحتياط

يأتي ما يقارب 90% من أفراد الشؤون المدنية في الجيش من قوات الاحتياط ، وعادةً ما يدعمون وحدات الجيش العاملة. يتيح استخدام جنود الاحتياط للقادة العسكريين الاستفادة من مهارات الجنود ذوي الخبرة في المهن اللازمة لإدارة وإعادة تأهيل المناطق المدنية المتضررة من العمليات العسكرية. يشمل ذلك المحامين، ومديري المدن، والاقتصاديين، والأطباء البيطريين، والمعلمين، ورجال الشرطة، وغيرهم ممن يمتلكون مهارات قيّمة في إعادة بناء الحكم وتوفير الخدمات الأساسية في المناطق المنكوبة بالحرب. ونتيجةً لذلك، يتم نشرهم بشهادات وخبرات يصعب على القوات العاملة اكتسابها. إضافةً إلى ذلك، يحضر مخططو الشؤون المدنية في قوات الاحتياط دورة الاستقرار والأمن والتنمية في العمليات المعقدة، التي تُعقد في كلية الدراسات العليا البحرية في مونتيري، كاليفورنيا.

تُنظَّم وحدات الشؤون المدنية الاحتياطية التابعة لقيادة الشؤون المدنية والعمليات النفسية (المحمولة جواً) التابعة لجيش الولايات المتحدة في أربع قيادات احتياطية للشؤون المدنية (CACOMs)، تتكامل على المستويين الاستراتيجي والعملياتي مع قيادات المسرح وفرق العمل المشتركة/المختلطة. تتألف هذه القيادات من ألوية الشؤون المدنية التي تتكامل مع الفيلق. أما على المستوى التكتيكي، فتُعزَّز فرق المناورة بكتائب الشؤون المدنية. وهذه القيادات الأربع هي: القيادة 350 ، والقيادة 351 ، والقيادة 352 ، والقيادة 353 .

تم تخصيص وحدتين أخريين من وحدات الشؤون المدنية التابعة لجيش الاحتياط لمسارح عمليات أخرى. تتمركز اللواء 322 للشؤون المدنية في هاواي وتخضع للسيطرة العملياتية لقيادة جيش الولايات المتحدة في المحيط الهادئ وقيادة دعم المهمة التاسعة. أما اللواء 361 للشؤون المدنية فيتمركز في ألمانيا ويخضع للسيطرة العملياتية لجيش الولايات المتحدة في أوروبا وقيادة دعم المهمة السابعة .

تُدار وحدات الشؤون المدنية الاحتياطية في الجيش الأمريكي من خلال قيادة الشؤون المدنية والعمليات النفسية للجيش الأمريكي (المحمولة جواً)، أو USACAPOC(A)، وهي تابعة لقيادة احتياط الجيش الأمريكي . تضم USACAPOC(A) وحدات العمليات النفسية ووحدات الشؤون المدنية، وتتألف من عناصر احتياط الجيش. تأسست USACAPOC(A) عام ١٩٨٥، ويقع مقرها الرئيسي في فورت براغ.

في الأول من أكتوبر عام 2006، نُقلت قيادة العمليات الخاصة للجيش الأمريكي (USACAPOC(A)) من قيادة العمليات الخاصة للجيش الأمريكي (USASOC) إلى قيادة احتياط الجيش الأمريكي (USARC). ويتولى مركز ومدرسة جون فيتزجيرالد كينيدي للحرب الخاصة التابع للجيش الأمريكي (USAJFKSWCS) في فورت براغ، بولاية كارولاينا الشمالية، تقديم التدريب والعقيدة المتعلقة بـ USACAPOC(A).

تدريب الشؤون المدنية في الجيش الأمريكي

• شؤون الاحتياط المدنية
  • التدريب التمهيدي الأولي (IET)

بعد إتمام التدريب الأساسي ، يلتحق الجندي المُلحق بوحدة الشؤون المدنية بدورة تدريبية فردية متقدمة في الشؤون المدنية مدتها عشرة أسابيع. تتولى الكتيبة الخامسة من المجموعة الأولى للتدريب على العمليات الخاصة (المحمولة جواً) مسؤولية هذا التدريب. يُلحق المتدربون في كل من الشؤون المدنية والعمليات النفسية بسرية ألفا. بعد إتمام الدورة التدريبية التي تستغرق عشرة أسابيع (بعد أن كانت مدتها الأصلية ثلاثة عشر أسبوعًا، ثم مُدّدت إلى خمسة عشر أسبوعًا في عام ٢٠٠٨، ثم خُفّضت إلى عشرة أسابيع في عام ٢٠١٠)، يصبح الطالب قادرًا على تفسير الخرائط الأمريكية والأجنبية؛ وتقديم المساعدة المدنية والحكومية والإنسانية والدفاعية؛ وتطبيق المهارات التنظيمية والقيادية اللازمة في العمليات الميدانية؛ وإجراء البحوث على الوثائق وجوانب أخرى من الدراسات الحضرية والإقليمية. يتم تقديم التدريب من خلال المحاضرات والمناقشات والتمارين العملية، مثل قراءة الخرائط والملاحة البرية والاتصالات وتخطيط الشؤون المدنية.

• يجب على جنود الاحتياط المجندين الذين يُعاد تصنيفهم إلى الشؤون المدنية حضور دورة إعادة تصنيف الشؤون المدنية، والتي تُقدم في عدة قواعد عسكرية في جميع أنحاء البلاد. حاليًا، يتم تنظيم التدريب على القتال، ودعم القتال، ودعم الخدمات القتالية من خلال قيادات التدريب الإقليمية. تتبع مدارس الشؤون المدنية الست للواء الثالث (الشؤون المدنية/العمليات) التابع للفرقة 100 ، والمتمركز في فورت توتن ، نيويورك . وهذه الوحدات هي: الكتيبة الخامسة (الشؤون المدنية)، الفوج 95، من لوبوك ، تكساس ؛ الكتيبة الخامسة (الشؤون المدنية)، الفوج 98، من فورت ديكس ، نيو جيرسي ؛ الكتيبة الثانية عشرة (الشؤون المدنية)، الفوج 100، من فورت نوكس ، كنتاكي ؛ الكتيبة الرابعة (الشؤون المدنية)، الفوج 104، من ماونتن فيو ، كاليفورنيا ؛ الفوج 108، من فورت براغ، كارولاينا الشمالية.

يوصي المجلس الأمريكي للتعليم بمنح ساعات معتمدة في المرحلة الجامعية الأولى (الدبلوم أو البكالوريوس) : ساعتان في قراءة الخرائط ، وثلاث ساعات في الإدارة العامة ، وساعة واحدة في العلوم العسكرية ، وذلك مقابل هذا التدريب. ويُمنح الجندي التخصص العسكري 38B10. ويلتحق جميع المجندين في الخدمة الفعلية بدورة المظليين ودورة اللغات ، بينما يمكن لجنود الاحتياط الالتحاق بهذه الدورات لاحقًا من خلال وحداتهم.

• الشؤون المدنية للعناصر النشطة

يجب على الجنود والضباط المجندين في القوات العاملة برتبة عريف ورقيب ورقيب أول أو ملازم أول ونقيب ممن يحملون تصريحًا أمنيًا ساري المفعول ، حضور دورة اختيار وتقييم صارمة في معسكر ماكال بولاية كارولاينا الشمالية واجتيازها بنجاح. ويجب على الجنود الذين يتم اختيارهم للعمل في الشؤون المدنية حضور دورة تأهيلية مدتها 48 أسبوعًا. خلال هذه الدورة، يتلقى الجنود تدريبًا متقدمًا في الاستطلاع والدبلوماسية واللغات الأجنبية ومهارات البقاء، مع إمكانية الالتحاق بدورة الإسعافات الأولية للعمليات الخاصة، والتي تتوج بتمرين تدريبي واسع النطاق يُعرّض الطلاب لمواقف عملياتية واقعية وعناصر بيئية متنوعة. بعد التخرج والانضمام إلى القوات العاملة، يواصل جنود الشؤون المدنية تدريبهم المتقدم بين المهام، بما في ذلك دورات متقدمة في مهارات البقاء، ودورات تخطيط رفيعة المستوى، وتدريب لغوي مُعزز، ودورات في الأسلحة غير التقليدية، ودورات في التنقل على الطرق الوعرة والقيادة المراوغة، وغيرها الكثير من داخل مجتمع العمليات الخاصة وعبر مختلف الوكالات الحكومية.

يضم سلاح مشاة البحرية حاليًا ثلاث وحدات دائمة للشؤون المدنية: المجموعة الأولى للشؤون المدنية ، والمجموعة الثالثة للشؤون المدنية، والمجموعة الرابعة للشؤون المدنية ، وجميعها تابعة لمجموعة قيادة قوات الاحتياط التابعة لقوات مشاة البحرية. تأسست المجموعة الثانية للشؤون المدنية عام 2013 ، وأُعيد تصنيفها كسرية استشارية تابعة لسلاح مشاة البحرية عام 2019. أُنشئت المجموعتان الخامسة والسادسة للشؤون المدنية بشكل مؤقت في الفترة 2005-2006 لعملية حرية العراق ، ولكن تم حلهما بعد مهمة واحدة في العراق. ^{[ 8 ]} كما انتشرت وحدات المدفعية، المدعومة بجنود من مشاة البحرية من المجموعات الأولى للشؤون المدنية، في العراق وأفغانستان في الفترة 2006-2007 للعمل في مجال الشؤون المدنية. ^{[ 9 ]} في عام 2010، أضاف سلاح مشاة البحرية مفرزة للشؤون المدنية من الخدمة الفعلية في كل من قوات مشاة البحرية الاستكشافية الثلاث . يُخصص سلاح مشاة البحرية الشؤون المدنية كتخصص عسكري أساسي للجنود، وتخصص إضافي للضباط. يستخدم سلاح مشاة البحرية الأمريكية عقيدته الخاصة في الشؤون المدنية، ويدير مدرسة عمليات مشاة البحرية المدنية العسكرية (MCCMOS) في قاعدة كوانتيكو لتدريب عناصر الشؤون المدنية. كما تقدم المدرسة دورات للتطوير الوظيفي وتخصصات عسكرية لمخططي الشؤون المدنية العسكرية (ضباط) ورؤساء أقسامها (ضباط صف). بالإضافة إلى ذلك، تقدم المدرسة دورة في إطار تقييم الاستقرار ودورة في دمج الشؤون المدنية.

أنشأت قيادة العمليات القتالية البحرية ( NECC) رسميًا أحدث قياداتها، وهي مجموعة الشؤون المدنية البحرية (MCAG)، خلال حفل أقيم في قاعدة ليتل كريك البحرية البرمائية في 30 مارس 2007. وفي إطار جهود توحيد الكوادر والموارد، أعاد إشعار رئيس العمليات البحرية رقم 5400 الصادر في 9 يوليو 2009 تسمية مجموعة الشؤون المدنية البحرية ومجموعات التدريب الاستكشافية لتصبح قيادة الشؤون المدنية البحرية والتدريب الأمني ​​(MCAST) ، ونُقلت مقر القيادة إلى فرجينيا بيتش . وبدأت قيادة MCAST عملها رسميًا في 1 أكتوبر 2009.

تعمل فرق الشؤون المدنية البحرية (MCATs) على تقليل تأثير العمليات العسكرية المفروضة خلال فترات السلم وفترات الحرب المعلنة ، وزيادة تأثير المساعدة المدنية الإنسانية (HCA) وعمليات الطوارئ لدعم خطط التعاون الأمني ​​في المسرح.

تقدم قوات التحالف المدني المساعدة في إعادة بناء البنية التحتية المحلية في أعقاب العمليات العسكرية والكوارث الطبيعية والبشرية وأنشطة المشاركة الإقليمية من أجل تحقيق المصالح المشتركة المتبادلة.

لتحقيق أقصى قدر من الفعالية، يتم توجيه كل فريق من فرق التدخل السريع المنتشرة إقليمياً وتدريبه على المهارات اللغوية اللازمة والوعي الثقافي. وتتولى هذه الفرق مسؤولية تبسيط وتنسيق جهود وزارة الدفاع ووزارة الخارجية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID).

يتحمل كل بحار في الشؤون المدنية البحرية مسؤولية تشكيل التصور الإقليمي للولايات المتحدة وكسب دعم السكان المحليين، ومنع تأثرهم بقوى عدم الاستقرار، مثل الإرهاب والقرصنة والجريمة والكوارث الطبيعية.

تم حل مركز تدريب القوات المسلحة الكندية (MCASTC).

نشرت القوات الجوية وحدات لدعم عملية حرية العراق، اندمجت مباشرةً في كتائب الشؤون المدنية التابعة للجيش. ومن بين هذه الوحدات السرب السادس عشر، الجناح الجوي الاستكشافي 732 (الشؤون المدنية/الأشغال العامة)، الذي كان تابعًا لكتيبة الشؤون المدنية 411. وخلال انتشار كتيبة الشؤون المدنية 402 في العراق في الفترة من أبريل 2006 إلى أبريل 2007، قدم أفراد من القوات الجوية الأمريكية الدعم اللوجستي لسرية القيادة والسيطرة، ولفرق إعادة الإعمار الإقليمية في جميع أنحاء منطقة عملياتهم.

يضم الجيش البريطاني مجموعة للشؤون المدنية، شُكّلت عام ١٩٩٧ وتتألف في المقام الأول من أفراد الجيش الاحتياطي . معظم أفرادها من سلاح المهندسين الملكي ، وتُدار المجموعة من قِبل المقر المركزي للمتطوعين في سلاح المهندسين الملكي (CVHQ RE)، ومقره في ثكنات جبل طارق ، في مينلي ، بمقاطعة سري . وقد نُشر أفراد المجموعة عملياتياً في البوسنة ، وكوسوفو ، وألبانيا ، ومقدونيا ، وتيمور الشرقية ، وسيراليون ، وأفغانستان ، والعراق . في أفغانستان، كانت الوحدة على المستوى التكتيكي تُسمى فريق دعم الاستقرار العسكري، وكانوا يعملون عادةً ضمن فريق إعادة الإعمار الإقليمي .

شكل الجيش البريطاني وحدات CA لأول مرة في عام 1943، وبحلول أغسطس 1944 كان هناك 3600 فرد من أفراد CA في فرنسا مع مجموعة الجيوش الحادية والعشرين .

تتألف وحدة الشؤون المدنية التابعة للجيش الملكي الهولندي من الكتيبة الأولى للتعاون المدني العسكري. ويتكون طاقمها من جنود نظاميين، بالإضافة إلى أفراد احتياطيين يعملون في وظائف مدنية. وقد تم نشر أفراد من الكتيبة في البوسنة ومقدونيا وأفريقيا وأفغانستان . وتتخذ الوحدة من مدينة أبيلدورن مقراً لها منذ أوائل عام 2009 .