بند راسخ

البند المُرسخ أو بند الترسخ في الدستور هو بند يجعل إقرار بعض التعديلات أكثر صعوبة أو مستحيلاً. وقد يتطلب تجاوز هذا البند أغلبية ساحقة ، أو استفتاءً ، أو موافقة حزب الأقلية. ويُستخدم مصطلح "بند الأبدية" بطريقة مماثلة في دساتير البرازيل ، وجمهورية التشيك، وألمانيا، واليونان، والهند، وإيران، وإيطاليا، والمغرب، والنرويج ، وتركيا ، ولكنه ينطبق تحديدًا على بند مُرسخ لا يمكن تجاوزه أبدًا . مع ذلك ، إذا نص الدستور على آلية لإلغائه أو استبداله ، كما هو الحال في المادة 146 من القانون الأساسي الألماني ، فإن هذا يوفر بالضرورة " بابًا خلفيًا" للتخلص من "بند الأبدية" أيضًا.

إن أي تعديل على الدستور لا يفي بالمتطلبات المنصوص عليها في بند راسخ صحيح سيؤدي إلى ما يسمى "القانون الدستوري غير الدستوري" - أي تعديل على نص القانون الدستوري يبدو دستورياً من حيث شكله، وإن كان غير دستوري بسبب الإجراء المستخدم في سنه أو بسبب محتوى أحكامه.

تُعتبر البنود الراسخة، في بعض الحالات، مبررة لحماية حقوق الأقلية من مخاطر حكم الأغلبية . وفي حالات أخرى، قد يكون الهدف هو منع تعديلات الدستور التي من شأنها تحريف المبادئ الأساسية التي يكفلها. ومع ذلك، غالبًا ما يعترض معارضو هذه البنود على اعتبارها غير ديمقراطية.

أفريقيا

الجزائر

يتضمن الدستور الجزائري لعام 2016 بنوداً تتعلق بالحد الأقصى لفترة ولاية الرئيس ومدتها.

مصر

وتنتهي المادة 226 من دستور مصر ، التي تحدد إجراءات التعديل، ببند راسخ ينص على أنه "في جميع الأحوال، لا يجوز تعديل النصوص المتعلقة بإعادة انتخاب رئيس الجمهورية أو مبادئ الحرية والمساواة المنصوص عليها في هذا الدستور، إلا إذا كان التعديل يوفر المزيد من الضمانات". [ 6 ]

لم ينجح هذا البند في منع تعديلات عام 2019 التي استبدلت الحد الأقصى الصارم لولايتين رئاسيتين بفترة ولاية متتالية، وتعديل مدة الولاية من أربع إلى ست سنوات. كما لم ينجح في منع إضافة مادة جديدة تستثني الرئيس الحالي عبد الفتاح السيسي من شرط الولايتين المتتاليتين، مما يسمح له بالترشح لولاية ثالثة. [ 7 ]

المغرب

يحتوي دستور المغرب على بنود أبدية تضمن عدم إمكانية تعديل بعض الأحكام، بما في ذلك دور الإسلام في قانون الدولة، ودور ملك المغرب في القانون. [ 5 ]

جنوب أفريقيا

توجد أمثلة عديدة على بنود دستورية راسخة فشلت في نهاية المطاف في تحقيق أهدافها، إذ تم تقويض حمايتها بطرق غير مقصودة. فعلى سبيل المثال، تضمن قانون جنوب أفريقيا لعام ١٩٠٩ ، وهو الدستور الأولي لاتحاد جنوب أفريقيا ، بنودًا راسخة تحمي حقوق التصويت في مقاطعة كيب ، بما في ذلك حقوق بعض الملونين ، وكان إلغاء هذه البنود يتطلب موافقة ثلثي أعضاء جلسة مشتركة للبرلمان. إلا أن الملونين فقدوا لاحقًا حقوقهم في التصويت بعد أن أعادت الحكومة هيكلة مجلس الشيوخ وحشدت فيه مؤيديها، ما مكّنها من تحقيق تلك الأغلبية الساحقة فيما يُعرف بالأزمة الدستورية المتعلقة بتصويت الملونين .

تونس

يحظر الدستور التونسي لعام 2014 تعديل الدستور لتغيير مدة ولاية الرئيس أو الحد الأقصى لعدد الولايات التي يمكن للفرد أن يشغلها. [ 8 ]

الأمريكتين

البرازيل

تم إدراج البنود الراسخة في دستور البرازيل في المادة 60، الفقرة 4: [ 9 ]

لا يجوز النظر في أي اقتراح تعديل يهدف إلى إلغاء ما يلي:

  1. الشكل الاتحادي للدولة؛
  2. التصويت المباشر والسري والعام والدوري؛
  3. فصل السلطات الحكومية؛
  4. الحقوق والضمانات الفردية.

هناك بنود أخرى لا يمكن تعديلها ضمنياً، ويرجع ذلك في الغالب إلى أنها تعتمد على المواضيع المذكورة أعلاه.

كندا

تتضمن صيغة تعديل دستور كندا (المواد 38-49 من قانون الدستور لعام 1982 ) مستويات متعددة من الترسخ، ولكن القضايا الأكثر رسوخًا (والتي لا يمكن تغييرها إلا من قبل الحكومة الفيدرالية بموافقة جميع المقاطعات بالإجماع) بموجب المادة 41 هي النظام الملكي ، والحد الأدنى من تمثيل كل مقاطعة في البرلمان ، وثنائية اللغة الإنجليزية والفرنسية ، وتكوين المحكمة العليا في كندا ، والمادة 41 نفسها.

هندوراس

ينص دستور هندوراس على مادة تنص على عدم جواز تعديل هذه المادة أو بعض المواد الأخرى تحت أي ظرف من الظروف. وتؤكد المادة 374 من دستور هندوراس هذا القيد، إذ تنص على أنه "لا يجوز بأي حال من الأحوال تعديل المادة السابقة، أو المادة الحالية، أو المواد الدستورية المتعلقة بشكل الحكم، أو بالإقليم الوطني، أو بفترة الرئاسة، أو بحظر تولي منصب رئيس الجمهورية مرة أخرى، أو بالمواطن الذي شغل أي منصب بموجبه لا يجوز له تولي منصب رئيس الجمهورية في الفترة اللاحقة". [ 10 ] وقد لعبت هذه المادة غير القابلة للتعديل دورًا هامًا في الأزمة الدستورية التي شهدتها هندوراس عام 2009 .

الولايات المتحدة

نصت المادة الخامسة من دستور الولايات المتحدة على حماية بعض بنود المادة الأولى مؤقتًا من التعديل. فقد تم حجب البند الأول في القسم 9، الذي منع الكونغرس من سن أي قانون يقيد استيراد العبيد قبل عام 1808، والبند الرابع في القسم نفسه، الذي ينص على وجوب توزيع الضرائب المباشرة وفقًا لعدد سكان الولايات، بشكل صريح من التعديل الدستوري قبل عام 1808. [ 11 ]

تحمي المادة الخامسة أيضًا البند الأول من المادة الأولى، القسم 3، الذي ينص على التمثيل المتساوي للولايات في مجلس الشيوخ الأمريكي ، من التعديل. [ 12 ] وقد فُسِّر هذا البند على أنه يتطلب تصديقًا بالإجماع على أي تعديل يُغيِّر تركيبة مجلس الشيوخ. [ 13 ] ومع ذلك، يشير نص البند إلى إمكانية تغيير حجم مجلس الشيوخ بتعديل عادي إذا استمرت كل ولاية في التمتع بتمثيل متساوٍ. وبدلاً من ذلك، يمكن نظريًا تعديل المادة الخامسة لإزالة هذا البند الراسخ، ثم تعديل البند نفسه.

كان من شأن تسوية كريتندن وتعديل كورين ، وكلاهما تم اقتراحهما في الأشهر التي سبقت الحرب الأهلية ولكنهما لم يتم إقرارهما، أن يكرسون العبودية في الدستور ويمنعا الكونغرس من التدخل فيها.

آسيا وأوقيانوسيا

أستراليا

بما أن البرلمانات الأسترالية قد ورثت مبدأ السيادة البرلمانية البريطاني ، فلا يجوز لها ترسيخ سلطتها بموجب قانون عادي. ولذلك، فإن ترسيخ العلم الوطني في قانون الأعلام لعام 1953 لاغٍ، إذ يمكن للبرلمانات اللاحقة إلغاء بند الترسخ (عن طريق تعديل تشريعي عادي). [ 14 ]

يُعتبر دستور الكومنولث راسخًا ، إذ لا يُمكن تعديله إلا عن طريق استفتاء شعبي؛ ويجب أن يحظى التعديل بتأييد أغلبية الناخبين الأستراليين على مستوى البلاد، بالإضافة إلى أغلبية الناخبين في أغلبية الولايات. وقد حُددت هذه الأحكام في المادة 128. وكانت سلطة البرلمان الإمبراطوري في تعديله بموجب القانون الأسترالي محدودة بموجب قانون اعتماد وستمنستر لعام 1942 ، ثم أُلغيت بموجب قانون أستراليا لعام 1986 .

يجب أن تلتزم قوانين الولايات التي تحترم دستور الولاية أو صلاحياتها أو إجراءات برلمانها بأي قيود منصوص عليها في قانون الولاية بشأن هذه الأفعال، بموجب المادة 6 من قانون أستراليا . ولا تمتد هذه الصلاحية إلى دستور الولاية بأكمله، وقد تجاهل برلمان كوينزلاند بنود الترسخ عند تعديل دستوره. [ 15 ] ونتيجة لذلك، من المحتمل ألا تكون بنود الترسخ قابلة للتنفيذ، مما يحول دون احتواء قانون الولاية على بنود ترسخ فعالة. [ 15 ]

الهند

أرست المحكمة العليا في عام 1973 مبدأ البنية الأساسية، الذي ينص على أن بعض سمات الدستور جوهرية بطبيعتها ولا يمكن تعديلها من خلال تعديل برلماني. وقد حددت المحكمة العليا مكونات البنية الأساسية على النحو التالي:

  1. سيادة الدستور
  2. الجمهورية والنظام الديمقراطي
  3. علمانية
  4. فصل السلطات
  5. الفيدرالية
  6. تفويض لبناء دولة الرفاه
  7. الحق في الحريات الفردية
  8. الحفاظ على وحدة وسيادة البلاد.

أندونيسيا

تنظم المادة 37 من الفصل 16 من دستور إندونيسيا إجراءات تعديل الدستور، إلا أنها تنص أيضاً على أن وضع إندونيسيا كدولة موحدة غير قابل للتغيير. كما ينص الدستور على عدم جواز حل وزارات الداخلية والدفاع والخارجية .

بموجب المادة 2(3) من الدستور، أصدر مجلس الشعب الاستشاري (MPR) عدة قراراتٍ تُعدّ أدنى من الدستور وأعلى من القوانين (Undang-Undang). وقد تنازل المجلس، بموجب القرار رقم II/MPR/2003، عن صلاحيته في سنّ قراراتٍ أخرى غير تلك المنصوص عليها في ذلك القرار. وتمنح المادة 24C من الدستور المحكمة الدستورية سلطةَ اختبار دستورية القوانين في ضوء الدستور، لكنها لم تُخوّلها صلاحيةَ تقييم قرارات مجلس الشعب الاستشاري. لذا، وبموجب النظام الدستوري الحالي، تُعتبر جميع القرارات السابقة المتبقية قوانينَ نافذة.

إيران

تضمن المادة الأخيرة من دستور الجمهورية الإسلامية الإيرانية ، المادة 177، عدم تغيير جوانب معينة من الدستور. وتشمل هذه الجوانب الطابع الإسلامي للحكومة والقوانين، وأهداف الجمهورية، والطابع الديمقراطي للحكومة، و" ولاية الأمر المطلقة وقيادة الأمة " ، وإدارة البلاد عن طريق الاستفتاء، ودور الإسلام كدين للدولة . [ 16 ]

ماليزيا

ومن الأمثلة الأخرى على ترسيخ السلطة، ترسيخ أجزاء من الدستور الماليزي المتعلقة بالعقد الاجتماعي الماليزي ، والتي تنص على منح الجنسية للجالية الصينية والهندية المهاجرة الكبيرة مقابل الاعتراف بوضع خاص للأغلبية الماليزية الأصلية . لم يتضمن الدستور في البداية بندًا لترسيخ السلطة؛ بل إن إحدى المواد التي تم ترسيخها لاحقًا، وهي المادة 153 ، كانت في الأصل مُخصصة لتخضع لبند انتهاء الصلاحية . إلا أنه بعد أحداث الشغب العنصري التي وقعت في 13 مايو/أيار 1969، أصدر البرلمان قانون تعديل الدستور لعام 1971. وقد سمح هذا القانون بتجريم التشكيك في المواد 152 و153 و181 والجزء الثالث من الدستور.

تنص المادة 152 على اعتبار اللغة الملايوية اللغة الوطنية لماليزيا؛ وتمنح المادة 153 الملايو امتيازات خاصة؛ وتتناول المادة 181 منصب حكام الملايو ؛ ويتناول الجزء الثالث مسائل الجنسية. وقد جعلت هذه القيود، التي شملت حتى أعضاء البرلمان، إلغاء هذه المواد من الدستور غير قابل للتعديل أو قابلًا للإلغاء بحكم الواقع ؛ ومع ذلك، ولترسيخها بشكل أكبر، عدّل القانون أيضًا المادة 159(5)، التي تتناول التعديلات الدستورية، لحظر تعديل المواد المذكورة أعلاه، وكذلك المادة 159(5)، دون موافقة مؤتمر الحكام - وهو هيئة غير منتخبة تضم حكام الولايات الملايوية وحكام الولايات الأخرى. [ 17 ]

نيوزيلندا

تنص المادة 268 من قانون الانتخابات (جزء من دستور نيوزيلندا ) على أنه لا يجوز تعديل القانون الذي يحكم الحد الأقصى لفترة البرلمان، إلى جانب بعض أحكام قانون الانتخابات المتعلقة بإعادة توزيع الحدود الانتخابية، وسن الاقتراع، والاقتراع السري ، إلا بموافقة ثلاثة أرباع أعضاء مجلس النواب، أو بأغلبية الأصوات الصحيحة في استفتاء شعبي .

مع ذلك، فإن المادة 268 نفسها غير محمية بموجب هذا الحكم، لذا يمكن للحكومة قانونًا إلغاء المادة 268 والمضي قدمًا في تعديل الأجزاء الراسخة من القانون، وذلك بأغلبية بسيطة في البرلمان. [ 18 ] [ 19 ]

سريلانكا

في سريلانكا، يتضمن الدستور أحكاماً راسخة تشترط الحصول على أغلبية ثلثي الأصوات في البرلمان وإجراء استفتاء شعبي على مستوى البلاد لتعديله. وتشمل هذه الأحكام الراسخة، المحددة في المادة 83 من الدستور، ما يلي: [ 20 ]

  • المواد التي تحمي الدولة الموحدة (المادة 2)، وسيادة الشعب (المادة 3)، وحرية الدين والفكر (المواد 9 و10 و11)، ورموز الأمة مثل العلم الوطني والنشيد الوطني (المواد 6 و7 و8).
  • تتضمن الأحكام المتعلقة بمدة ولاية الرئيس (المادة 30(2)) ومدة ولاية البرلمان (المادة 62(2))، ولكن فقط في حالة تمديد هذه المدة لأكثر من ست سنوات. أما في حالة تقصير هذه المدد، فلا يلزم إجراء استفتاء.
  • المادة 83 نفسها ، التي تحكم شرط إجراء استفتاء لتعديل هذه الأحكام الراسخة.

ديك رومى

تنص المادة 4 من دستور تركيا على أنه "لا يجوز تعديل أحكام المادة 1 من الدستور التي تحدد شكل الدولة كجمهورية، ولا أحكام المادة 2 المتعلقة بخصائص الجمهورية، ولا أحكام المادة 3، ولا يجوز اقتراح تعديلها".

أوروبا

البوسنة والهرسك

تنص المادة العاشرة من دستور البوسنة والهرسك ، التي تحدد إجراءات التعديل، في الفقرة 2 على أنه لا يجوز إلغاء أو تقليص الحقوق والحريات المنصوص عليها في المادة الثانية من الدستور، وأنه لا يجوز تغيير الفقرة 2 نفسها.

الجمهورية التشيكية

تنص المادة التاسعة من الدستور التشيكي ، المتعلقة بتكملة الدستور وتعديله ، على أنه "لا يجوز تعديل المتطلبات الجوهرية للدولة الديمقراطية الملتزمة بالقانون". وقد تم الاستناد إلى هذا البند في عام 2009 عندما أبطلت المحكمة الدستورية في جمهورية التشيك قانونًا دستوريًا صدر للدعوة إلى انتخابات تشريعية مبكرة لمرة واحدة. وقد رُئي أن القانون المتنازع عليه يُعد قرارًا فرديًا يُخالف الإجراءات الدستورية السارية آنذاك التي تنظم الانتخابات المبكرة.

يحتوي الدستور أيضاً على بند صريح بشأن الأبدية، حيث تكون المحكمة الدستورية هي الحكم النهائي في تأثير القانون الأوروبي على الدستور. [ 1 ]

إستونيا

تنص المادة الأولى من دستور إستونيا على أن "استقلال إستونيا وسيادتها أزليان وغير قابلين للتصرف". وبموجب الفصل الأول من الدستور، لا يجوز تعديل هذا البند إلا عن طريق استفتاء شعبي (ولا يُجرى هذا الاستفتاء إلا بعد الحصول على أغلبية ساحقة بنسبة 3/5 في البرلمان). ومع ذلك، لا يمنع هذا البند إستونيا من أن تكون عضواً في الاتحاد الأوروبي وتفويض بعض صلاحياتها في صنع القرار إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي المركزية، طالما لم تُنتهك "المبادئ الدستورية الأساسية" (وفقاً لقانون تعديل الدستور الخاص الذي أُقرّ في استفتاء عام 2003).

فرنسا

ينص الدستور الفرنسي في الباب السادس عشر، المادة 89، بشأن تعديلات الدستور، على أن " الشكل الجمهوري للحكومة لا يكون موضوع أي تعديل" وبالتالي يحظر إعادة الملكية أو الإمبراطورية .

ألمانيا

ينصّ البند الأبدي الألماني (بالألمانية: Ewigkeitsklausel ) على المادة 79 الفقرة (3) من القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية (بالألمانية: Grundgesetz ). ويؤكد هذا البند على عدم جواز إزالة بعض المبادئ الأساسية للديمقراطية الألمانية، حتى من قِبل البرلمان . [ 21 ] وهذه المبادئ الأساسية (أي "المبادئ الأساسية" الواردة في المادتين 1 و20) هي كما يلي:

  • واجب جميع سلطات الدولة : "كرامة الإنسان مصونة. واحترامها وحمايتها واجب على جميع سلطات الدولة." (المادة 1)
  • الاعتراف بحقوق الإنسان : "لذلك يعترف الشعب الألماني بحقوق الإنسان غير القابلة للتصرف وغير القابلة للتنازل عنها كأساس لكل مجتمع، وللسلام والعدالة في العالم." (المادة 1 الفقرة 2)
  • القانون القابل للتنفيذ مباشرة : "الحقوق الأساسية التالية ملزمة للسلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية كقانون قابل للتنفيذ مباشرة." (المادة 1 الفقرة 3)
  • الجمهورية (شكل الحكم): (المادة 20 الفقرة 1)
  • الدولة الفيدرالية (Länder) : (المادة 20 الفقرة 1)
  • الدولة الاجتماعية (دولة الرفاه): (المادة 20 الفقرة 1)
  • سيادة الشعب : "تستمد جميع سلطات الدولة من الشعب." (المادة 20 الفقرة 2)
  • الديمقراطية : "تُمارس جميع سلطات الدولة من قبل الشعب عن طريق الانتخابات والتصويت ومن خلال هيئات تشريعية وتنفيذية وقضائية محددة." (المادة 20 الفقرة 2)
  • سيادة القانون (Rechtsstaat) : "التشريع يخضع للنظام الدستوري. السلطتان التنفيذية والقضائية ملزمة بالقانون." (المادة 20 الفقرة 3)
  • فصل السلطات : "هيئات تشريعية وتنفيذية وقضائية محددة"، كل منها "ملزم بالقانون". (المادة 20 الفقرتان 2-3)

كان الغرض الأصلي من هذا البند الأبدي هو ضمان عدم شرعية أي نظام ديكتاتوري في ألمانيا بشكل قاطع؛ وفي الممارسة القانونية، استُخدم هذا البند من قبل المدعين أمام المحكمة الدستورية الاتحادية للطعن في التعديلات الدستورية التي أثرت على المواد 1 و10 و19 و101 و103 المتعلقة بتقييد اللجوء إلى القضاء. ورغم أن هذه المبادئ الأساسية محمية من الإلغاء، إلا أنه لا يزال من الممكن تعديل صياغتها، كتوضيح مبدأ راسخ أو توسيعه أو تحسينه.

أدرج المجلس البرلماني ( Parlamentarischer Rat ) بند الأبدية في قانونه الأساسي تحديدًا لمنع مسار "قانوني" جديد نحو الديكتاتورية كما كان الحال في جمهورية فايمار مع قانون التمكين لعام 1933 [ 22 ] والمادة 48 من دستور فايمار .

لا يجوز لأي حزب سياسي، أو أي تشريع، أو أي التزام وطني، انتهاك "المبادئ الأساسية" لـ"هذا القانون الأساسي" المنصوص عليها في المادتين 1 و20. علاوة على ذلك، فإن السبيل الوحيد لإلغاء المادتين 1 و20 هو من خلال المادة 146، التي تنص على "دستور يُعتمد بقرار حر من الشعب الألماني". [ 22 ] وطالما بقيت مبادئ المادتين 1 و20 قائمة، فإنه يجوز تعديلها (كما عُدّلت المادة 20 بالفعل لإقرار " حق المقاومة ")، إلا أن الحماية الكاملة لبند الخلود لا تشمل هذه التعديلات.

بخلاف دستور فايمار ، الذي جعل حقوق الإنسان هدفًا فحسب، فإن بند الخلود والمادتين 1 و20 يفرضان متطلبات محددة على "جميع سلطات الدولة" فيما يتعلق بـ"حقوق الإنسان" (أي "الحقوق الأساسية" المكفولة في "هذا القانون الأساسي")، وقد أنشأا هيئات تشريعية وتنفيذية وقضائية محددة في " النظام الدستوري" لـ"هذا القانون الأساسي"، لكل منها وظائف مستقلة مرتبطة بالقانون . هذه هي "المبادئ الأساسية" لسيادة القانون الديمقراطية (بالألمانية: Rechtsstaat ) وفصل السلطات ، وهي مبادئ أقرتها ثلاثة قرارات للأمم المتحدة . [ 23 ]

اليونان

تنص المادة 110 من الدستور اليوناني على بند الخلود . وتنص هذه المادة على أنه يجوز للبرلمان مراجعة جميع مواد الدستور ، باستثناء المواد الأساسية التي تُرسّخ نظام الحكم في اليونان كجمهورية برلمانية ، والمواد 2 الفقرة 1، و4 الفقرات 1 و4 و7، و5 الفقرات 1 و3، و13 الفقرة 1، و26. [ 24 ] وتشمل هذه المواد الأساسية ما يلي: [ 25 ]

  • الجمهورية (شكل الحكومة): "شكل حكومة اليونان هو شكل الجمهورية البرلمانية." المادة 1 الفقرة (1)؛
  • سيادة الشعب : "السيادة الشعبية هي أساس الحكومة." المادة 1 الفقرة (2)؛
  • الديمقراطية : "جميع السلطات مستمدة من الشعب وموجودة من أجل الشعب والأمة؛ ويجب ممارستها على النحو المحدد في الدستور." المادة 1 الفقرة (3)؛
  • واجب جميع سلطات الدولة : "كرامة الإنسان مصونة. إن احترامها وحمايتها واجب على جميع سلطات الدولة." المادة 2 الفقرة (1)؛
  • سيادة القانون : "كل يوناني متساوون أمام القانون." المادة 4 الفقرة (1)؛
  • الوظائف العامة : "لا يحق إلا للمواطنين اليونانيين شغل الوظائف العامة، إلا إذا نصت القوانين الخاصة على خلاف ذلك." المادة 4 الفقرة (4)؛
  • ألقاب النبلاء : "لا تُمنح ألقاب النبلاء أو التمييز للمواطنين اليونانيين ولا يتم الاعتراف بها." المادة 4 الفقرة (7)؛
  • الاعتراف بحرية الشخصية : "يحق لجميع الناس أن يطوروا شخصياتهم بحرية وأن يشاركوا في الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية للبلاد، طالما أنهم لا ينتهكون حقوق الآخرين أو يخالفون الدستور والأعراف الحميدة." المادة 5 الفقرة (1)؛
  • الحرية الشخصية : "الحرية الشخصية مصونة. لا يجوز مقاضاة أي شخص أو اعتقاله أو سجنه أو تقييده بأي شكل من الأشكال إلا عندما ينص القانون على ذلك." المادة 5 الفقرة (3)؛
  • حرية الدين : "حرية الضمير الديني مصونة. ولا يعتمد التمتع بالحقوق والحريات المدنية على المعتقدات الدينية للفرد." المادة 13 الفقرة (1)
  • الفصل بين السلطات : "هيئات تشريعية وتنفيذية وقضائية محددة"، المادة 26.

أيرلندا

كان من الضروري أن يتوافق دستور الدولة الأيرلندية الحرة، في بعض أجزائه، مع المعاهدة الأنجلو-أيرلندية لعام 1922 ، بما في ذلك قسم الولاء والحاكم العام . وقد أُزيلت الضوابط التي كانت تحمي هذا التوافق، على سبيل المثال، من خلال سيطرة الأيرلنديين على تقديم المشورة للحاكم العام، ولاحقًا إلغاء مجلس الشيوخ عندما ثبت أنه يعرقل سير العمل.

في خضم النقاش الدائر حول تخفيف قوانين الإجهاض عام ٢٠١٨ ، طُرحت مقترحات لترسيخ جوانب معينة من التشريع، وهو ما اعتُبر غير دستوري. [ ٢٦ ] ورفضت محكمة الاستئناف محاولة إلغاء التعديل الرابع والثلاثين للدستور على أساس أن التعديلات غير جائزة إذا تعارضت مع أحكام أخرى من الدستور . [ ٢٧ ]

إيطاليا

تنص المادة 139 من دستور إيطاليا ، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1948، على أن الشكل الجمهوري للحكومة لا ينبغي أن يكون موضوعًا للتعديل الدستوري.

البرتغال

يوجد في دستور البرتغال بندٌ يُعنى بالخلود، وهو المادة 288. وتنص هذه المادة، التي تحمل عنوان " القيود المادية على المراجعة" ، على أنه لا يمكن إزالة ما يلي عن طريق التعديل:

  • الاستقلال الوطني ووحدة الدولة؛
  • النظام الجمهوري للحكومة؛
  • الفصل بين الكنيسة والدولة؛
  • حقوق المواطنين وحرياتهم وضماناتهم؛
  • حقوق العمال ولجان العمال والنقابات العمالية؛
  • التعايش بين القطاعات العامة والخاصة والتعاونية والاجتماعية لملكية وسائل الإنتاج؛
  • وجود خطط اقتصادية، في إطار اقتصاد مختلط؛
  • تعيين شاغلي المناصب المنتخبين في الكيانات التي تمارس السيادة، وفي أجهزة المناطق ذات الحكم الذاتي وأجهزة الحكم المحلي عن طريق الاقتراع العام والمباشر والسري والدوري؛ ونظام التمثيل النسبي؛
  • التعبير التعددي والتنظيم السياسي، بما في ذلك الأحزاب السياسية، وحق المعارضة الديمقراطية؛
  • الفصل والترابط بين الكيانات التي تمارس السيادة؛
  • إخضاع المعايير القانونية لمراجعة دستوريتها الإيجابية وعدم دستوريتها عن طريق الإغفال؛
  • استقلال المحاكم؛
  • استقلالية السلطات المحلية؛
  • الاستقلال السياسي والإداري لأرخبيلات الأزور وماديرا.

رومانيا

فيما يتعلق بالباب السابع، المادة 152، يحدد دستور رومانيا حدود المراجعة:

  1. لا تخضع أحكام هذا الدستور فيما يتعلق بالطابع الوطني والمستقل والوحدوي وغير القابل للتجزئة للدولة الرومانية، والشكل الجمهوري للحكومة، والسلامة الإقليمية، واستقلال القضاء، والتعددية السياسية، واللغة الرسمية للمراجعة.
  2. وبالمثل، لا يجوز إجراء أي تعديل إذا أدى إلى قمع الحقوق والحريات الأساسية للمواطنين، أو إلى قمع الضمانات الخاصة بها.
  3. لا يجوز تعديل الدستور أثناء حالة الحصار أو الطوارئ، أو في زمن الحرب. [ 28 ]

إسبانيا

يمكن تعديل معظم أجزاء دستور إسبانيا بأغلبية ثلاثة أخماس من كلا مجلسي الكورتيس جنراليس ، أو بأغلبية مطلقة من مجلس الشيوخ وأغلبية ثلثي مجلس النواب إذا فشلت طريقة الموافقة الأولى.

ومع ذلك، فإن تعديلات الباب التمهيدي (السيادة والمبادئ الدستورية)، أو القسم الأول من الباب الأول (الحقوق والحريات الأساسية للإسبان)، أو الباب الثاني ( الملكية )، بالإضافة إلى صياغة دستور جديد كامل يحل محل الدستور الحالي، تتطلب أغلبية ثلثي المجلسين، وانتخابات عامة جديدة فورية، وأغلبية ثلثي المجلسين المنتخبين حديثًا، واستفتاء نهائي.

لا يجوز إدخال تعديلات دستورية أثناء الحرب أو حالة الطوارئ . [ 29 ]

أوكرانيا

ينص دستور أوكرانيا في المادة 157 على ما يلي :

لا يجوز تعديل دستور أوكرانيا إذا كانت التعديلات تنص على إلغاء أو تقييد حقوق الإنسان والمواطنين وحرياتهم، أو إذا كانت موجهة نحو تصفية استقلال أوكرانيا أو انتهاك وحدة أراضيها.

لا يجوز تعديل دستور أوكرانيا في ظل الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ. [ 30 ]

المملكة المتحدة

ينص مبدأ سيادة البرلمان على أن للبرلمان الحق في سن أي قانون يراه مناسبًا، باستثناء أنه لا يُلزم خلفاءه (ولا يتقيد بأسلافه). علاوة على ذلك، فإن دستور المملكة المتحدة غير مدون ، بل هو مستقى من الأعراف غير الرسمية، والنظام الداخلي لمجلسي البرلمان ، والتشريعات العادية (وخاصة قوانين البرلمان ). ولذلك، فإن الدستور غير راسخ، إذ يمكن تعديل التشريعات السابقة بإصدار قانون، يتطلب أغلبية بسيطة في مجلس العموم.

وقد ظهرت مفاهيم الترسخ عند النظر في عدد من القوانين الدستورية، بما في ذلك قوانين البرلمان لعامي 1911 و1949 . (انظر R (Jackson) v Attorney General [2005] UKHL 56.) [ 31 ]

يرى أندرو بليك، المحاضر الأول في العلوم السياسية بكلية كينجز كوليدج لندن، أن اشتراط أغلبية ساحقة في مجلس العموم بموجب قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011 يُمثل توجهاً نحو ترسيخ بنود دستورية في المملكة المتحدة. [ 32 ] ومع ذلك، وبعد فشل الحكومة في الحصول على الأغلبية الساحقة المطلوبة لإجراء انتخابات عام 2019، أصدرت قانون الانتخابات البرلمانية العامة المبكرة لعام 2019 ، الذي كان يشترط أغلبية بسيطة فقط، لتجاوز القانون السابق والدعوة إلى انتخابات عامة مبكرة . وقد أُلغي قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011 لاحقاً، واستُبدل بقانون حل البرلمان والدعوة إليه لعام 2022 ، الذي ألغى شرط الأغلبية الساحقة تماماً، وأعاد للحكومة سلطة الدعوة إلى انتخابات متى شاءت.

قانون الشركات

قد تُدرج أحكامٌ مماثلة في دساتير الشركات. ومن الأمثلة على ذلك مذكرات وأنظمة شركة ذات مسؤولية محدودة بالضمان ، حيث تُرسخ مبادئ الملكية المشتركة . هذه الممارسة تجعل من شبه المستحيل على أعضاء الشركة حلّها وتوزيع أصولها فيما بينهم. وقد توسّع هذا المفهوم مؤخرًا في المملكة المتحدة من خلال ابتكار شركة المصلحة المجتمعية (CIC)، التي تتضمن آلية تجميد الأصول . [ 33 ] كما قد تنصّ شركات أخرى في المملكة المتحدة على ترسيخ بعض بنودها، بحيث لا يُمكن تعديل أو إلغاء بنود مُحددة إلا بموافقة جميع أعضاء الشركة أو بأمر من المحكمة. [ 34 ] وفي الهند، يوجد حكمٌ مماثل في المادة 5 من قانون الشركات لعام 2013. [ 35 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 كيرياكي توبيدي وألكسندر إتش إي موراوا (2010). التطور الدستوري في أوروبا الوسطى والشرقية (دراسات في القانون والسياسة الحديثة) . ص  105. ISBN 978-1409403272.
  2. الترجمة الرسمية باللغة الإنجليزية للدستور اليوناني بتاريخ 27 مايو 2008 ، المادة 110 الفقرة 1، صفحة 124، المصدر: البرلمان اليوناني، "تخضع أحكام الدستور للمراجعة باستثناء تلك التي تحدد شكل الحكومة كجمهورية برلمانية وتلك الواردة في المواد 2 الفقرة 1، 4 الفقرات 1، 4 و7، 5 الفقرات 1 و3، 13 الفقرة 1، و26".
  3. «تغييرات مثل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي تتطلب أغلبية ساحقة» . مدونة تايمز أوف إنديا . 3 يوليو 2016. تاريخ الاطلاع: 31 أغسطس 2020 .
  4. 1 2 جويل كولون-ريوس (2012). الدستورية الضعيفة: الشرعية الديمقراطية ومسألة السلطة التأسيسية . ص 67. ISBN  978-0415671903.
  5. 1 2 جيرهارد روبرز (2006). موسوعة الدساتير العالمية . ص 626. ISBN  978-0816060788.
  6. دستور مصر 2014. ص 62. 
  7. "قبل التصويت: تعرف على الصلاحيات الممنوحة للرئيس بموجب التعديلات الدستورية" . 16 أبريل 2019.
  8. برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والمعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة الانتخابية (26 يناير/كانون الثاني 2014). "دستور الجمهورية التونسية" (ملف PDF) . موقع Constitution.net . المادة 75. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 23 سبتمبر/أيلول 2015. تاريخ الاطلاع: 17 يوليو/تموز 2019 .
  9. نقطة: الدستور البرازيلي لعام 1988
  10. «جمهورية هندوراس: الدستور السياسي من عام 1982 حتى إصلاحات عام 2005؛ المادة 374» ، قاعدة البيانات السياسية للأمريكتين (بالإسبانية)، جامعة جورجتاون
  11. سبولدينغ، ماثيو. "مقالات حول المادة الخامسة: حظر التعديل: تجارة الرقيق" . مؤسسة التراث . مؤرشف من الأصل في 21 أبريل 2012.
  12. روسوم، رالف. "مقالات حول المادة الخامسة: حظر التعديل: حق الاقتراع المتساوي في مجلس الشيوخ" . مؤسسة التراث . مؤرشف من الأصل في 21 أبريل 2012.
  13. جيبسون، آلان (9 نوفمبر 2006). "إنها معيبة، لكن لا أحد يريد إصلاحها: دعوة لإصلاح دستور الولايات المتحدة" . تشيكو ستيت إنسايد . مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 21 يناير 2021 .
  14. خطاب معالي ديفيد جول، عضو البرلمان - وزير الخدمات الإدارية 2001أُرشف بتاريخ 4 فبراير 2014 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  15. 1 2 آن توومي. الأسلوب والشكل
  16. "الفصل الرابع عشر: مراجعة الدستور" . دستور جمهورية إيران الإسلامية . جمعية غرفة التجارة الإيرانية . تاريخ الاطلاع: 7 يوليو 2020 .
  17. خو، بو تيك (1995). مفارقات المهاتيرية ، ص 104-106. مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 967-65-3094-8.
  18. إلكيند، جيروم ب. (1987). "نظرة جديدة على الترسخ" . مجلة القانون الحديث . 50 (2): 158-175 . doi : 10.1111/j.1468-2230.1987.tb02570.x . ISSN 0026-7961 . JSTOR 1096137 .  
  19. "الفصل الثاني: أسس الإجراءات البرلمانية - برلمان نيوزيلندا" . www.parliament.nz . مؤرشف من الأصل بتاريخ 6 مايو 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2019 .
  20. والبولا، ثيلينا (15 يوليو 2024). "إثارة البلبلة حول المادة 83 (ب) الواضحة تمامًا" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2024 .
  21. "الدفاع عن الديمقراطية الألمانية" . ناشيونال ريفيو . 2 يوليو 2012.
  22. ١ ٢ "أزمة اليورو: تحديات معاهدة آلية الاستقرار الأوروبي ومعاهدة الاتفاق المالي أمام المحكمة الدستورية الألمانية" . معهد الشؤون الدولية والأوروبية . ٣٠ أغسطس ٢٠١٢. مؤرشف من الأصل في ١٧ يونيو ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه في ٢٦ أغسطس ٢٠١٩ .
  23. "الأمم المتحدة وسيادة القانون" . Un.org.
  24. "دستور اليونان باللغة الإنجليزية" (ملف PDF) . البرلمان اليوناني .
  25. «دستور اليونان (2008)» (ملف PDF) . البرلمان اليوناني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 ديسمبر 2020 .
  26. باردون، سارة؛ كلارك، فيفيان؛ أوهالوران، ماري (26 مارس 2018). "فارادكار يستبعد خطة كوفيني التي تحظى بأغلبية الثلثين بشأن الإجهاض" . صحيفة آيريش تايمز . تاريخ الاطلاع: 28 مارس 2018 .
  27. «محكمة الاستئناف تزيل آخر عقبة قانونية أمام زواج المثليين» . صحيفة ذا آيريش تايمز .
  28. «دستور رومانيا» . www.cdep.ro. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 يناير 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 أغسطس 2025 .
  29. مجلس النواب. الباب العاشر. تعديل دستوري.
  30. ^ "الدستور الأوكراني" . Официйний вебportал паламенту України (باللغة الأوكرانية) . تم الاسترجاع 2025-08-14 .
  31. يونغ، أليسون ل. (2006). "سيادة الصيد: جاكسون ضد المدعي العام لجلالة الملكة". القانون العام . 2006 (2). سويت وماكسويل: 187-196 . ISSN 0033-3565 . 
  32. بليك، أندرو (يناير 2016). "الآثار الدستورية لقانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011". الشؤون البرلمانية . 69 (1): 19-35 . doi : 10.1093/pa/gsv004 . لا يوجد دستور مكتوب في المملكة المتحدة. ومع ذلك، فقد كان للترسخ، بأشكاله المختلفة، دور في المفاهيم الدستورية البريطانية. علاوة على ذلك، فقد ازداد هذا الدور في الآونة الأخيرة. على سبيل المثال، ظهرت بعض السوابق للأغلبية الساحقة من خلال النص الوارد في المادة 2 من قانون البرلمانات ذات المدة المحددة لعام 2011 بشأن الانتخابات العامة المبكرة، والذي يشترط الحصول على دعم ثلثي أعضاء البرلمان أو أكثر.
  33. قانون الشركات (التدقيق والتحقيقات والمشاريع المجتمعية) لعام 2004 ، الجزء 2
  34. قانون الشركات لعام 2006 ، المادة 22
  35. أحكام التثبيت في النظام الأساسي ، تم الاطلاع عليها في 20 سبتمبر 2018

للمزيد من القراءة

  • بنود الخلود: لا تقل أبداً لا! بقلم الدكتور مايكل هاين، مجلة كاتابولت ، 4 مايو 2015.