دولة غير ساحلية

اتخذت الدول إجراءات للتغلب على كونها دولاً حبيسة من خلال الاستحواذ على أراضٍ تصل إلى البحر:

• في عام ١٦٩٩، منحت جمهورية راغوزا مدينة نيوم للإمبراطورية العثمانية لرغبتها في تجنب الحدود البرية مع جمهورية البندقية . ^{[ ١٣ ]} ورثت البوسنة والهرسك هذه البلدية الصغيرة ، وهي الآن توفر منفذًا بحريًا محدودًا، مما يقسم الجزء الكرواتي من ساحل البحر الأدرياتيكي إلى قسمين. ولأن البوسنة والهرسك دولة حديثة العهد، لم تُبنَ لها خطوط سكك حديدية أو موانئ تلبي احتياجاتها. ولا يوجد ميناء شحن على طول ساحلها القصير في نيوم ، مما يجعلها عمليًا دولة حبيسة، على الرغم من وجود خطط لتغيير هذا الوضع. وبدلًا من ذلك، يُستخدم ميناء بلوتشي في كرواتيا.
• حصلت جمعية الكونغو الدولية ، التي كانت تمتلك الأراضي التي تشكل الآن جمهورية الكونغو الديمقراطية ، على قطعة أرض ضيقة تخترق أنغولا لربطها بالبحر بموجب مؤتمر برلين في عام 1885.
• بعد الحرب العالمية الأولى ، وبموجب معاهدة فرساي ، مُنح جزء من ألمانيا يُعرف باسم " الممر البولندي " للجمهورية البولندية الثانية الجديدة ، وذلك للوصول إلى بحر البلطيق . منح هذا بولندا ساحلًا قصيرًا، لكن دون ميناء كبير. وكان هذا أيضًا ذريعةً لجعل دانزيغ ( غدانسك حاليًا ) بمينائها مدينة دانزيغ الحرة ، التي مُنحت بولندا حق الوصول الحر إليها. إلا أن الألمان وضعوا عقبات أمام هذا الوصول الحر، لا سيما فيما يتعلق بالمعدات العسكرية . وردًا على ذلك، سُرعان ما تم توسيع ميناء الصيد الصغير في غدينيا بشكل كبير.
• نتيجة لتبادل إقليمي مع أوكرانيا في عام 2005 ، حصلت مولدوفا على ضفة بطول 600 متر (650 ياردة) من نهر الدانوب (وهو ممر مائي دولي )، ^{[ 14 ]} وقامت لاحقًا ببناء ميناء جيورجيوليشتي هناك.

يمكن للدول إبرام اتفاقيات لتوفير النقل المجاني للبضائع عبر الدول المجاورة:

• نصّت معاهدة فرساي على إلزام ألمانيا بمنح تشيكوسلوفاكيا عقد إيجار لمدة 99 عامًا لأجزاء من موانئ هامبورغ وشتشيتين ، مما يسمح لتشيكوسلوفاكيا بالتجارة البحرية عبر نهري الإلبه والأودر . ضُمّت شتشيتين ^{[ 15 ]} إلى بولندا بعد الحرب العالمية الثانية ، لكن هامبورغ استمرت في العمل بالعقد بحيث يمكن استخدام جزء من الميناء (الذي يُسمى الآن ميناء مولداوهافن ) للتجارة البحرية حتى عام 2028 ^{[ 16 ]} من قِبل جمهورية التشيك، الدولة التي خلفت تشيكوسلوفاكيا .
• يُعدّ نهر الدانوب ممرًا مائيًا دوليًا ، ولذلك تتمتع النمسا والمجر ومولدوفا وصربيا وسلوفاكيا ، وهي دول غير ساحلية ، بوصول آمن إلى البحر الأسود . مع ذلك، لا تستطيع السفن العابرة للمحيطات استخدام نهر الدانوب، لذا يجب نقل البضائع عبر طرق بديلة، وتعتمد العديد من الواردات الخارجية إلى النمسا والمجر على النقل البري من موانئ المحيط الأطلسي والبحر الأبيض المتوسط. وينطبق وضع مماثل على نهر الراين ، حيث تتمتع سويسرا بإمكانية الوصول إليه بالقوارب، ولكن ليس بالسفن العابرة للمحيطات. أما لوكسمبورغ، فلديها منفذ مماثل عبر نهر موزيل ، بينما لا تملك ليختنشتاين منفذًا للقوارب، على الرغم من موقعها على طول نهر الراين، لأن نهر الراين غير صالح للملاحة في تلك المنطقة من المنبع.
• يُعدّ نهر ميكونغ ممرًا مائيًا دوليًا، ما يتيح لجمهورية لاوس غير الساحلية الوصول إلى بحر الصين الجنوبي (منذ استقلال لاوس عن الهند الصينية الفرنسية ). ومع ذلك، فهو غير صالح للملاحة فوق شلالات خون فافينغ .
• تسمح الموانئ الحرة بإعادة الشحن إلى السفن قصيرة المدى أو السفن النهرية.
• تسمح اتفاقية النقل البري الدولي (TIR) ​​بالنقل البري المغلق دون فحوصات جمركية أو رسوم، وذلك في الغالب في أوروبا. ^{[ 17 ]}

يُعدّ فقدان منفذ بحري خسارة فادحة لأي دولة، سياسياً وعسكرياً واقتصادياً. وفيما يلي أمثلة على دول أصبحت حبيسة اليابسة.

• أدى استقلال إريتريا ، الذي تحقق بعد حرب الاستقلال الإريترية التي استمرت 30 عامًا ، ^{[ 18 ]} إلى جعل إثيوبيا دولة حبيسة. وقد عملت البحرية الإثيوبية من موانئ أجنبية في جيبوتي واليمن قبل حلها عام 1996، على الرغم من إعادة تأسيسها لاحقًا كبحرية محلية عام 2019.
• تسبب قرار الجبل الأسود بالتخلي عن اتحاد دولتي صربيا والجبل الأسود في تحول الوحدة الفيدرالية لصربيا إلى دولة مستقلة غير ساحلية .
• فقدت بوليفيا سواحلها لصالح تشيلي في حرب المحيط الهادئ ، واعترفت بذلك بموجب معاهدتين وُقعتا عامي 1884 و1904. تُتيح المعاهدة الأخيرة مرافق تخزين في الموانئ ومعاملة خاصة لعبور البضائع من وإلى بوليفيا عبر الموانئ والأراضي التشيلية. كما منحت بيرو والأرجنتين معاملة خاصة لعبور البضائع. أُنشئت لاحقًا البحرية النهرية البوليفية ، التي لم تكن موجودة وقت حرب المحيط الهادئ ، وتُجري تدريباتها وتُبحر في بحيرة تيتيكاكا والأنهار. يحتفل الشعب البوليفي سنويًا بيوم " ديا ديل مار " (يوم البحر) الوطني، تخليدًا لذكرى خسارته للأراضي، والتي شملت مدينة أنتوفاغاستا الساحلية ، وما أثبت أنه أحد أهم وأغنى رواسب النحاس في العالم. في مطلع القرن الحادي والعشرين، أثار اختيار مسار أنابيب الغاز من بوليفيا إلى البحر انتفاضات شعبية ، إذ عارض السكان خيار مدّ الأنابيب عبر الأراضي التشيلية.
• فقدت النمسا والمجر منفذهما إلى البحر نتيجةً لمعاهدة سان جيرمان أون لاي (1919) ومعاهدة تريانون (1920) على التوالي. في السابق، ورغم تمتع كرواتيا بحكم ذاتي دستوري محدود داخل مملكة المجر ، كانت مدينة فيومي / رييكا على الساحل الكرواتي تُدار مباشرةً من بودابست بواسطة حاكم مُعيّن ككيان منفصل ، لتوفير الميناء الدولي الوحيد للمجر خلال الفترات 1779-1813، و1822-1848، و1868-1918. أما أهم موانئ النمسا فكانت ترييستي وبولا ، واللتان تقعان الآن في إيطاليا وكرواتيا.
• في عام 1801، اتخذت ولاية حيدر آباد التابعة لنظام حيدر آباد حدودها الحالية كإمارة داخلية تقع أراضيها في وسط الدكن، وتحدها من جميع الجهات الهند البريطانية . وكانت تتمتع خلال الـ 150 عامًا السابقة بشريط ساحلي كبير على خليج البنغال ، والذي ضمه البريطانيون. ^{[ 19 ]}
• من المحتمل أن يكون أحد أسباب حرب باراغواي هو افتقار باراغواي إلى منفذ مباشر إلى المحيط (على الرغم من أن هذا الأمر محل خلاف؛ انظر المقال المرفق).
• عندما قسمت دول الوفاق الإمبراطورية العثمانية السابقة بموجب معاهدة سيفر في نهاية الحرب العالمية الأولى ، وُعدت أرمينيا بجزء من ولاية طرابزون (التي تُطابق تقريبًا ولايتي طرابزون وريزه في تركيا حاليًا ). وكان من شأن ذلك أن يمنح أرمينيا منفذًا إلى البحر الأسود . إلا أن معاهدة سيفر انهارت مع اندلاع حرب الاستقلال التركية ، وحلت محلها معاهدة لوزان (1923) ، التي رسخت الحكم التركي على المنطقة.
• في عام 2011، انفصل جنوب السودان عن السودان . وبصفته جزءًا من السودان، كان جنوب السودان دولة حبيسة، وظل هذا الوضع قائمًا بعد الاستقلال. ولا يزال النزاع قائمًا بين البلدين حول حقول النفط في جنوب السودان. ^{[ 20 ]}

تمنح اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار الآن الدول غير الساحلية حق الوصول إلى البحر والخروج منه دون فرض ضرائب على حركة المرور عبر دول العبور. ولدى الأمم المتحدة برنامج عمل لمساعدة الدول النامية غير الساحلية، ^{[ 21 ]} ويتولى أنور الكريم شودري حاليًا منصب وكيل الأمين العام المسؤول عن هذا البرنامج .

تتمتع بعض الدول بسواحل طويلة، لكن معظمها قد لا يكون صالحًا للاستخدام التجاري. فعلى سبيل المثال، في بدايات تاريخها، كانت موانئ روسيا الوحيدة تقع على المحيط المتجمد الشمالي ، وكانت متجمدة ومغلقة معظم أيام السنة. وكان السعي للسيطرة على ميناء ذي مياه دافئة دافعًا رئيسيًا للتوسع الروسي نحو بحر البلطيق والبحر الأسود والمحيط الهادئ . في المقابل، تتمتع بعض الدول غير الساحلية بإمكانية الوصول إلى المحيط عبر أنهار واسعة صالحة للملاحة. فعلى سبيل المثال، تتمتع باراغواي (وبوليفيا بدرجة أقل) بإمكانية الوصول إلى المحيط عبر نهري باراغواي وبارانا .

تطل سواحل العديد من الدول على مسطحات مائية داخلية، مثل بحر قزوين والبحر الميت . ولأن هذه البحار تُعتبر في الواقع بحيرات معزولة عن التجارة البحرية، فإن دولاً مثل كازاخستان لا تزال تُصنف ضمن الدول الداخلية. ورغم أن بحر قزوين متصل بالبحر الأسود عبر قناة الفولغا-دون الاصطناعية ، إلا أن السفن الكبيرة العابرة للمحيطات لا تستطيع عبورها.

تتمتع بعض الدول، أو أجزاء مهمة منها، بسواحل أو موانئ نهرية يمكن الوصول إليها بواسطة السفن العابرة للمحيطات، ولكن فقط عبر مضيق أو نهر يقع ضمن أراضي دولة أخرى. ويحق للدولة الأخرى فرض قيود على المرور. بين عامي 1429 و1857، خضعت بولندا والسويد وروسيا ودول البلطيق الأخرى لرسوم المضيق ، وهي رسوم كان يجب دفعها للوصول إلى مياه أوروبا الغربية. وقد تجاوزت السويد هذه الرسوم بغزوها سكانيا عام 1658.

قد يُعيق كون الدولة حبيسة اليابسة قدرتها على إنفاذ المعاهدات الدولية. فعلى سبيل المثال، لم تُنفذ منغوليا مذكرة توقيف صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية بحق فلاديمير بوتين خلال زيارته الرسمية، على الرغم من التزامها بذلك بصفتها دولة طرفاً في المحكمة الجنائية الدولية ؛ إذ إن منغوليا دولة حبيسة اليابسة، ولا تحدها سوى روسيا والصين (وكلاهما ليستا طرفين في المحكمة الجنائية الدولية، ولكنهما شريكان اقتصاديان مهمان لها)، مما يجعل تسليم بوتين إلى مقر المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي بعد اعتقاله المفترض أمراً بالغ الصعوبة. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

ثلاث دول محاطة بدول واحدة ( دول معزولة ):

• ليسوتو ، دولة محاطة بجنوب إفريقيا .
• سان مارينو ، دولة محاطة بإيطاليا .
• مدينة الفاتيكان ، وهي دولة مدينة محاطة بإيطاليا ، وتحديداً روما .

سبع دول حبيسة محاطة بجارتين متجاورتين فقط (دول شبه معزولة):

• أندورا ( بين فرنسا وإسبانيا )
• بوتان ( بين الصين والهند )
• إسواتيني (بين موزمبيق وجنوب أفريقيا )
• ليختنشتاين (بين النمسا وسويسرا ) – واحدة من الدولتين الوحيدتين في العالم اللتين تُعتبران دولتين حبيستين من الجانبين .
• مولدوفا (بين رومانيا وأوكرانيا ) – متجاهلة ترانسنيستريا ، دولة الأمر الواقع
• منغوليا ( بين الصين وروسيا )
• نيبال ( بين الصين والهند )

ويمكن إضافة ثلاث مناطق غير ساحلية إلى هذه المجموعة، اثنتان منها دولتان بحكم الأمر الواقع تتمتعان باعتراف دولي محدود أو معدوم :

• ترانسنيستريا (بين مولدوفا وأوكرانيا ) – دولة بحكم الأمر الواقع
• أوسيتيا الجنوبية ( بين جورجيا وروسيا ) – دولة بحكم الأمر الواقع
• الضفة الغربية ⁽ بين إسرائيل والأردن ) – الأراضي التي تحتلها إسرائيل وتديرها جزئياً دولة فلسطين ^{[ 24} ] ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}

تُعتبر الدولة "محاطة بحدود برية مزدوجة" عندما تكون محاطة بالكامل بدول غير ساحلية (أي تتطلب عبور حدود دولتين على الأقل للوصول إلى ساحلها). ^{[ 28 ] [ 29 ]} وهناك دولتان من هذا النوع:

• ليختنشتاين في أوروبا الغربية ^، محاطة بالنمسا وسويسرا . ^{[ 30} ]
• أوزبكستان في آسيا ^{الوسطى ،} محاطة بأفغانستان وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان . [ ³¹ ]​​

بعد تفكك الإمبراطورية الرومانية المقدسة ، أصبحت مملكة فورتمبيرغ دولة حبيسة من جانبين، تحدها بافاريا ، وبادن ، وسويسرا ، ودوقية هيسن الكبرى ( جيب ويمبفن )، وهوهنزولرن-سيغمارينغن ، وهوهنزولرن-هيشينغن . وكانت الأخيرتان بدورهما حبيستين بين فورتمبيرغ وبادن. وفي عام 1866، أصبحت فورتمبيرغ جيبًا تابعًا لبروسيا ، مما منحها حدودًا مع دولة ساحلية، إلا أن أي طريق إلى الساحل كان لا يزال يمر عبر حدودين على الأقل. أما مدينة فرانكفورت الحرة، التي كانت مستقلة بين عامي 1815 و1866، فكانت حبيسة من جانبين أيضًا، إذ كانت تحدها إمارة هيسن الانتخابية ، ودوقية هيسن الكبرى، وهيسن-هومبورغ ، وناساو . في الاتحاد الألماني، كانت هناك عدة دول أخرى حبيسة، لا تجاور إلا دولًا حبيسة أخرى وجيوبًا حبيسة تابعة لدول ساحلية: دوقية هيسن الكبرى، وهيسن-هومبورغ، وناساو (جميعها حتى عام 1866)، وساكس-كوبورغ-سالفيلد ، وساكس-هيلدبورغهاوزن (كلاهما حتى عام 1826)، ورويس، الفرع الأكبر (حتى عام 1871). جميع هذه الدول كانت تجاور بروسيا، ولكن ليس أراضيها الرئيسية المطلة على البحر.

لم تكن هناك دول حبيسة من جانبين منذ توحيد ألمانيا في عام 1871 وحتى نهاية الحرب العالمية الأولى . كانت ليختنشتاين تجاور الإمبراطورية النمساوية المجرية ، التي كان لها ساحل على البحر الأدرياتيكي ، وكانت أوزبكستان آنذاك جزءًا من الإمبراطورية الروسية ، التي كان لها منفذ على المحيط والبحر.

مع تفكك الإمبراطورية النمساوية المجرية عام ١٩١٨ ونشوء النمسا المستقلة غير الساحلية ، أصبحت ليختنشتاين الدولة الوحيدة غير الساحلية حتى عام ١٩٣٨. وفي عملية الضم (الأنشلوس) في ذلك العام، ضُمت النمسا إلى ألمانيا النازية ، التي كانت تطل على بحر البلطيق وبحر الشمال . وبعد الحرب العالمية الثانية، استعادت النمسا استقلالها، وعادت ليختنشتاين لتصبح غير ساحلية مرة أخرى.

حصلت أوزبكستان، التي كانت جزءًا من الإمبراطورية الروسية ثم الاتحاد السوفيتي ، على استقلالها مع تفكك الاتحاد السوفيتي في عام 1991، وأصبحت ثاني دولة حبيسة من الجانبين.

ومع ذلك، فإن وضع أوزبكستان كدولة حبيسة من جانبين يعتمد على ما إذا كان بحر قزوين يُعتبر بحيرة أم بحراً. ففي الحالة الأخيرة، لا تُعتبر أوزبكستان دولة حبيسة من جانبين، لأن جيرانها تركمانستان وكازاخستان لديهما منفذ إلى بحر قزوين. ^{[ 32 ]}

يمكن تجميع الدول غير الساحلية والدول بحكم الأمر الواقع في مجموعات متجاورة على النحو التالي: ^{[ 33 ]}

• مجموعة شرق ووسط وغرب أفريقيا (10): بوركينا فاسو ، بوروندي ، جمهورية أفريقيا الوسطى ، تشاد ، إثيوبيا ، مالي ، النيجر ، رواندا ، جنوب السودان ، وأوغندا ^{[ 34 ].}
• مجموعة شرق وجنوب وغرب أوروبا (9): النمسا ، التشيك ، المجر ، كوسوفو ، ليختنشتاين ، مقدونيا الشمالية ، صربيا ، سلوفاكيا ، وسويسرا ^{[ 35 ]}
• مجموعة آسيا الوسطى والجنوبية (6): أفغانستان ، كازاخستان ، قيرغيزستان ، طاجيكستان ، تركمانستان ، وأوزبكستان ^{[ 36 ]}
• مجموعة شرق وجنوب أفريقيا (4): بوتسوانا ، ملاوي ، زامبيا ، وزيمبابوي ^{[ 34 ]}
• مجموعة أوروبا الشرقية (2): مولدوفا وترانسنيستريا ( دولة بحكم الأمر الواقع) ^{[ 35 ]}
• مجموعة أمريكا الجنوبية ( 2): بوليفيا وباراغواي ^{[ 37 ]}
• مجموعة غرب آسيا (2) : أرمينيا وأذربيجان ^{[ 36 ]}

أنشأت الأمم المتحدة فريق عمل متخصص ^{[ 38 ]} لتنفيذ برامج عمل لأقل البلدان نمواً، والبلدان النامية غير الساحلية، والدول الجزرية الصغيرة النامية. ^{[ 39 ]}

ملحوظات:

1. لولا وجود 40 كيلومترًا (25 ميلًا) من الساحل في مواندا ، لكانت جمهورية الكونغو الديمقراطية قد ضمت المجموعتين الأفريقيتين في مجموعة واحدة، مما يجعلها أكبر مجموعة متصلة في العالم بدلاً من ذلك.  
2. يمكن اعتبار مجموعة آسيا الوسطى والجنوبية ومجموعة آسيا الغربية متصلتين، حيث يربط بينهما بحر قزوين غير الساحلي . وتُعد منغوليا جزءًا من هذه المجموعة تقريبًا، إذ لا يفصلها عن كازاخستان سوى 30 كيلومترًا (19 ميلًا) ، عبر أراضٍ صينية أو روسية.  
3. قبل ضم الهند لسيكيم ، شكلت دول الهيمالايا بوتان ونيبال وسيكيم مجموعتها الخاصة في جنوب آسيا .

توجد الدول الـ 12 التالية غير الساحلية (أي أن كل منها لا يحد أي دولة غير ساحلية أخرى):

• آسيا (4): بوتان ، ولاوس ، ومنغوليا ، ونيبال ^{[ 36 ]}
• أوروبا (6): أندورا ، بيلاروسيا ، لوكسمبورغ ، مولدوفا ، سان مارينو ، ومدينة الفاتيكان ( الكرسي الرسولي ) ^{[ 35 ]}
• أفريقيا (2) : إيسواتيني وليسوتو ^{[ 34 ]}