لويس بيل

وُلد لويس جوزيف ماريا بيل في 12 أبريل 1902 في رويرموند ، وهي بلدة تابعة لأبرشية أسقفية في مقاطعة ليمبورغ ، أقصى جنوب هولندا. نشأ في مجتمع ذي أغلبية كاثوليكية، وتلقى تعليمه في كلية بيشوبليك (الكلية الأبرشية) الشهيرة في رويرموند. تخرج عام 1920، وعمل كاتبًا متطوعًا في بلدية رويرموند. بعد عامين، أصبح سكرتيرًا للمفتش الديني التربوي لأبرشية رويرموند، المونسنيور بيتروس فان جيلز. عندما تأسست جامعة كاثوليكية في نيميغن عام 1923 (تُعرف حاليًا باسم جامعة رادبود نيميغن )، أصرّ المونسنيور فان جيلز على أن يصبح سكرتيره طالبًا بدوام جزئي في كلية الحقوق في نيميغن. في عام 1924، بدأ بيل بالتنقل بين رويرموند ونيميغن. بعد حصوله على شهادة البكالوريوس عام ١٩٢٥، وجد وظيفة جديدة كمساعد إداري في حكومة مقاطعة أوفرايسل الشرقية . انتقل إلى عاصمتها، مدينة زفوله ، تاركًا مسقط رأسه رويرموند. خلال فترة إقامته في زفوله، تزوج بيل ورُزق بابنه الأول. إلى جانب عمله كموظف حكومي في المقاطعة، قبل بيل منصب محاضر بدوام جزئي في معهد التدريب المهني، كاثوليك ليرجانجن، وكتب مقالاته الأولى في مواضيع قانونية.

في عام ١٩٢٨، حصل بيل على درجة الماجستير في القانون من جامعة رادبود نايميخن . بعد ذلك، تقدم بطلب للحصول على وظيفة أفضل، وتمكن من الحصول على وظيفة كاتب في بلدية أيندهوفن ، الواقعة أيضًا في جنوب هولندا، والتي كانت آنذاك مدينة مزدهرة نتيجة لتأسيس مجموعة فيليبس . انتقل مع زوجته وابنه وحماته إلى أيندهوفن عام ١٩٢٩، وعاش هناك لأكثر من خمسة عشر عامًا. ورُزق بثلاث بنات. تطورت مسيرة بيل المهنية بسرعة، وفي أقل من عام أصبح كاتبًا رئيسيًا. وكما كان الحال في زفوله ، أثبت بيل أنه رجل مجتهد. واصل إلقاء المحاضرات بدوام جزئي في الجامعة الكاثوليكية، ونشر بانتظام في الصحافة القانونية، وفي عام ١٩٣٥ حصل على درجة الدكتوراه في القانون من جامعة رادبود نايميخن .

عند استقالته من وظيفته كموظف مدني في البلدية عام ١٩٤٢، كان بيل مديرًا للشؤون الاجتماعية ونائبًا لأمين سر المدينة. استقال بيل لمعارضته الاحتلال الألماني لهولندا . ولتجنب الوقوع في الأسر على يد قوات الاحتلال الألمانية، اضطر إلى الاختباء مرارًا. تحررت أيندهوفن في ١٨ سبتمبر ١٩٤٤ خلال الهجوم العسكري في الحرب العالمية الثانية المعروف باسم عملية ماركت جاردن . رأى المقاومون الهولنديون ، الذين ظهروا بكثافة فور رحيل الألمان، في بيل واحدًا منهم. أصبح بيل المتحدث باسم مجموعة من المواطنين البارزين في أيندهوفن، الذين قاوموا الألمان خلال الحرب. لم تكن المجموعة تؤيد استمرار الخطوط الحزبية السياسية لما قبل الحرب، مع هيمنة الحزب المناهض للثورة . ولهذا السبب، أرسلوا خطابًا، صاغه بيل، إلى الملكة فيلهلمينا ، التي كانت لا تزال تقيم في لندن. حُثّ بيل على قبول منصب مستشار الإدارة العسكرية ( Militair Gezag )، وهي الحكومة المؤقتة في الجزء الجنوبي المحرر من هولندا تحت قيادة القيادة العليا لقوات الحلفاء . وبهذه الصفة، دعته الحكومة الهولندية في المنفى للسفر إلى لندن وتقديم المشورة بشأن التعامل مع ضحايا الحرب. وصل إلى لندن في الأول من يناير عام ١٩٤٥. وفي العاشر من يناير، زار الملكة فيلهلمينا في قصرها الإنجليزي مورتيمر بناءً على طلبها . وقد شكّلت هذه الزيارة نقطة تحول حاسمة في حياة بيل.

رأت الملكة ، بفطرتها، في بيل، وهو كاثوليكي روماني من الجنوب رفض النازية جهارًا، النموذج الأمثل للوطني وللشخص "المتجدد" الذي كانت تبحث عنه ليحل محل أعضاء حكومتها الحربية، الذين لم تعد توافق عليهم تمامًا. عُيّن بيل على الفور وزيرًا للداخلية في حكومة جيربراندي الثالثة . استقالت هذه الحكومة فور انتهاء الحرب، في مايو 1945، لإفساح المجال أمام حكومة جديدة تتألف من اثنين: الليبرالي ويم شيرميرهورن ، والاشتراكي الديمقراطي ويليم دريس . دعوا بيل للبقاء وزيرًا للداخلية في حكومتهم ( حكومة شيرميرهورن-دريس ). وبحسب أقواله، وافق بيل على مضض. انتقل مع عائلته من أيندهوفن إلى فاسينار ، وهي منطقة سكنية قريبة من لاهاي ، مقر الحكومة.

أُجريت أخيرًا انتخابات برلمانية بعد الحرب في مايو 1946. وخلال الحملة الانتخابية، عبّر بيل عن المقاومة السياسية من الأحزاب الدينية والليبرالية ضد التخطيط الاقتصادي والاشتراكية التي تبناها رئيس الوزراء شيرميرهورن وأنصاره السياسيون. وعلى عكس الانتخابات البريطانية في العام السابق، حيث حقق حزب العمال فوزًا ساحقًا، لم يتحقق في هولندا "الاختراق الاشتراكي" الذي كان متوقعًا في هذه الانتخابات الأولى بعد الحرب. وكان حزب الشعب الكاثوليكي هو الفائز الأكبر، على الرغم من عدم حصول أي حزب على أغلبية مطلقة. وطلبت الملكة فيلهلمينا من بيل تشكيل حكومة جديدة. وأصبح رئيسًا لوزراء ائتلاف روماني/أحمر ، أطلق عليه اسم "الهدنة الجديدة"، كونه أول حكومة في التاريخ الهولندي تجمع بين الاشتراكيين والكاثوليك. وقد أرست حكومة بيل هذه مسار التطور السياسي والاقتصادي لهولندا ما بعد الحرب.

في مجال السياسة الاجتماعية، تمّ اتخاذ تدابير مؤقتة في ديسمبر 1946 تُخوّل العاملين بأجر الحصول على بدل للطفل الأول والثاني دون سن 18 عامًا. ونصّ قانون أحكام الطوارئ لمعاشات الشيخوخة الصادر في مايو 1947 على معاشات تقاعدية مشروطة بالدخل لجميع الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا بغض النظر عن سجلّهم الوظيفي السابق، كما نصّ قانون بدلات أسر المتقاعدين الصادر في يوليو 1948 على بدل أسري لمن يتلقّون إعانات العجز أو الشيخوخة أو إعانات الورثة "وفقًا لقانون تأمين العجز لعام 1919". ^{[ 7 ]} وفي عام 1947، تضاعفت مدة إعانات المرض من 26 إلى 52 أسبوعًا. ^{[ 8 ]} وبموجب قانون صادر في 15 يوليو 1948 (Stb. I 309)، رُفع الحدّ الأدنى لسنّ استحقاق معاش اليتيم بموجب قانون العجز من 14 إلى 16 عامًا. ^{[ 9 ]}

في عام ١٩٤٨، استدعت الحاجة إجراء انتخابات برلمانية مجددًا لتجديد الدستور، الذي اعتُبر ضروريًا لحل المشاكل الناشئة في جزر الهند الشرقية الهولندية ، حيث أعلن القوميون بقيادة سوكارنو وهاتا استقلال بلادهم فور استسلام اليابان. فاز حزب الشعب الهولندي ( KVP ) مرة أخرى، وكُلِّف بيل بتشكيل حكومة جديدة. كان من الممكن أن يصبح رئيسًا للوزراء لولا فشله في تشكيل الائتلاف الكبير بين الأحزاب الاشتراكية والكاثوليكية والليبرالية، الذي اعتبره ضروريًا لتأمين التعديلات الدستورية. تولى جوزيف فان شايك ، وهو سياسي آخر من حزب الشعب الهولندي، زمام الأمور ونجح في تشكيل حكومة واسعة القاعدة، إذ عرض على الاشتراكي ويليم دريس منصب رئيس الوزراء، بينما اكتفى فان شايك نفسه بمنصب نائب رئيس الوزراء. عيّن دريس بيل ممثلًا ساميًا للتاج في جزر الهند الشرقية الهولندية ، خلفًا للحاكم العام هوبرتوس فان موك ، وهو رجل ذو قدرات إدارية مثبتة، والذي اضطر إلى الاستقالة رغماً عنه.

بذلت الحكومة الهولندية في لاهاي عدة محاولات للتوصل إلى اتفاق مع جمهورية إندونيسيا . لم يكن بيل، المتمركز في باتافيا ( جاكرتا حاليًا )، مؤيدًا لهذا الاتفاق بسبب شكوكه - التي ثبتت صحتها لاحقًا - بأن الجمهورية الجديدة لا ترغب في إقامة دولة اتحادية، كما كان مخططًا له في سياسة إنهاء الاستعمار الهولندية . برعاية مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، تم التوصل إلى اتفاق في مايو 1949 لعقد مؤتمر المائدة المستديرة في لاهاي تمهيدًا لنقل السيادة. بذل بيل جهودًا لإحباط الاتفاق، لكنه باء بالفشل، فاستقال من منصبه كممثل سامٍ للتاج.

عاد بيل إلى منزله في نهاية مايو 1949، وبعد بضعة أشهر قبل منصب أستاذ في القانون الإداري في جامعته الأم في نيميغن ، وهو أحد طموحاته المبكرة.

في السابع من نوفمبر عام ١٩٥١، توفي وزير الداخلية يوهان فان مارسيڤين فجأة . وناشد رئيس الوزراء دريس بيل العودة إلى منصبه. وقبل بيل عرض رئيس الوزراء دريس على مضض. كما شغل منصب وزير الداخلية في حكومة دريس التالية بعد انتخابات عام ١٩٥٢. وفي يوليو عام ١٩٥٦، طلب بيل السماح له بالاستقالة من الحكومة ليصبح، بصفته مواطنًا عاديًا، رئيسًا للجنة مؤلفة من ثلاثة "حكماء" شكلتها الملكة جوليانا وقرينها الأمير برنارد من ليب-بيسترفيلد للمساعدة في حل المشاكل المتعلقة بالعائلة المالكة. وتتعلق هذه المشاكل بالمعالجة الروحية غريت هوفمانز ، التي دعتها الملكة إلى القصر الملكي لعلاج ابنتها الصغرى، التي ولدت نصف عمياء عام ١٩٤٧. وكانت مجلة دير شبيغل الألمانية الشهيرة قد اتهمت السيدة هوفمانز بلعب دور " راسبوتين " في العائلة المالكة. في غضون شهر، أنجزت اللجنة مهمتها بكتابة تقرير سري، أخفى بموجبه هذا الأمر الحساس عن الرأي العام. وبعد ثلاثة أشهر، عُيّن بيل وزيراً للدولة ، وهو لقب شرف رفيع.

في عام ١٩٥٨، وبعد فترة انقطاع دامت ثمانية عشر شهرًا عن تولي أي منصب عام، عُيّن بيل عضوًا في مجلس الدولة . لكن سرعان ما طُلب منه تشكيل حكومته الثانية - حكومة مُصغّرة من ديسمبر ١٩٥٨ حتى مايو ١٩٥٩ - والتي اضطرت إلى حل البرلمان والدعوة إلى انتخابات جديدة. بعد هذه الانتخابات، ساعد بيل السياسي الكاثوليكي يان دي كواي في تشكيل حكومة كاثوليكية ليبرالية، منهيًا بذلك التحالف الكاثوليكي/الليبرالي الذي كان بمبادرة من بيل نفسه عام ١٩٤٦. عيّنت حكومة دي كواي بيل نائبًا لرئيس مجلس الدولة، وهو المنصب الأرفع في الإدارة الهولندية، حيث كان رئيس الدولة الرئيس الفخري لمجلس الدولة.

بينما انسحب القادة السياسيون الآخرون، الذين برزوا بعد الحرب، من الساحة السياسية تباعًا، وساهمت "الديمقراطية التشاركية" لحركة اليسار الجديد في خلق نمط جديد من السياسيين، احتفظ بيل، من خلال سلطته في مجلس الدولة، بنفوذ كبير على الحكومة. ويعود دوره إلى الطريقة التي أدى بها مهامه الرفيعة، فضلًا عن مكانته التي تحظى بثقة العائلة المالكة. في مختلف القضايا التي واجهتها العائلة المالكة، أكسبه أسلوب بيل الصامت في تمثيل النظام الملكي، وحنكته في إدارة الأمور من وراء الكواليس كنائب لرئيس مجلس الدولة الهولندي، لقب "أبو الهول ". أما السلطة التي استمدها من كلا المنصبين فقد منحته لقب "نائب ملك هولندا". وتجلت سلطة بيل ونفوذه المسيطر في الأوساط السياسية عند تشكيل حكومات جديدة أو عند احتواء الأزمات الوزارية. خلال فترة توليه منصب نائب الرئيس التي امتدت لثلاثة عشر عاماً، كان لبيل دور محوري في تشكيل كل حكومة تقريباً، بما في ذلك التشكيل الدرامي لحكومة الديمقراطي الاجتماعي جوب دين أوييل في عام 1973.

في الأول من يوليو عام ١٩٧٢، استقال بيل (قبل الأوان) من منصبه كنائب لرئيس مجلس الدولة، وكان يبلغ من العمر سبعين عامًا. وقد توفيت زوجته قبل ذلك بسنوات. تقاعد مع ابنته الكبرى، التي تعاني من إعاقة ذهنية، ومرافقتها، وانتقلا إلى قرية دورن الهادئة . وفي الحادي عشر من فبراير عام ١٩٧٧، توفي بيل في مستشفى جامعة أوتريخت إثر إصابته بسرطان الدم .