المدارس الممولة من الدولة (إنجلترا)

تُقدّم المدارس الحكومية في إنجلترا ، والمعروفة باسم المدارس الحكومية ، التعليم للتلاميذ الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و18 عامًا مجانًا. ويلتحق حوالي 93% من طلاب المدارس الإنجليزية بـ 24,000 مدرسة من هذا النوع. ^{[ 1 ]} ومنذ عام 2008، حصل حوالي 75% منها على "وضع أكاديمي"، مما يمنحها ميزانية أكبر لكل تلميذ من وزارة التعليم . ^{[ 2 ]}

هناك عدد من فئات المدارس الإنجليزية الممولة من الدولة، بما في ذلك مدارس الأكاديميات ، والمدارس المجتمعية ، والمدارس الدينية ، والمدارس التأسيسية ، والمدارس النحوية ، والمدارس الحرة (بما في ذلك مدارس الاستوديو، ومدارس الرياضيات، والكليات التقنية الجامعية )، وعدد قليل من المدارس الداخلية الحكومية وكليات التكنولوجيا في المدينة .

تُشكل المدارس الدينية حوالي ثلث المدارس الحكومية في إنجلترا ؛ ^{[ 3 ]} أي أنها تابعة لجماعات دينية، غالباً ما تكون تابعة لكنيسة إنجلترا (حوالي ثلثي المدارس الدينية)، أو الكنيسة الكاثوليكية (حوالي 3/10). كما توجد مدارس تابعة لديانات أخرى؛ ففي عام 2011، كان هناك 42 مدرسة يهودية، و12 مدرسة إسلامية، و3 مدارس سيخية، ومدرسة هندوسية واحدة. ^{[ 4 ]} وتشمل هذه المدارس الدينية فئات فرعية مثل مدارس الأكاديميات الدينية ، والمدارس المدعومة طوعاً ، والمدارس الخاضعة لإدارة طوعية : ومعظم المدارس الخاضعة لإدارة طوعية هي مدارس دينية.

تُموَّل جميع هذه المدارس من خلال الضرائب الوطنية والمحلية. وتُعدّ بعض المدارس الثانوية الحكومية مدارس متخصصة ، تتلقى تمويلًا إضافيًا لتطوير مادة أو أكثر من المواد التي تتخصص فيها، مثل مدرسة سيرينسيستر دير بارك التي تضم حاليًا خمسة تخصصات. ويجوز للمدارس الحكومية أن تطلب من أولياء الأمور دفع رسوم مقابل الأنشطة اللامنهجية ، مثل دروس السباحة والرحلات الميدانية، شريطة أن تكون هذه الرسوم اختيارية.

حتى عام ١٨٧٠، كانت جميع المدارس مؤسسات خيرية أو خاصة، ولكن في ذلك العام، سمح قانون التعليم الابتدائي لعام ١٨٧٠ ( ٣٣ و٣٤ فيكتوريا، الفصل ٧٥) للحكومات المحلية بتكملة المدارس الابتدائية القائمة، لسد أي نقص. كما سمح قانون التعليم لعام ١٩٠٢ للسلطات المحلية بإنشاء مدارس ثانوية. وألغى قانون التعليم لعام ١٩١٨ الرسوم الدراسية للمدارس الابتدائية.

يُقدّم هذا الجدول نظرة عامة مُبسّطة حول كيفية تطوّر التعليم الإلزامي الذي تُوفّره الدولة (باللون الأصفر) والتعليم الإلزامي (باللون البنفسجي) منذ عام ١٨٧٠، وكيف تطوّرت أنواع المدارس المُستخدمة لهذا الغرض. يُرجى توخّي الحذر عند استخدام هذا الجدول، فهو يُقدّم رؤية مُبسّطة تستند إلى السياسات والتشريعات المُتغيّرة، إذ إنّ الواقع على أرض الواقع تغيّر بوتيرة أبطأ وهو أكثر تعقيدًا.

منذ عام 1998، كان هناك ستة أنواع رئيسية من المدارس الحكومية في إنجلترا: ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

• 

  المدارس الأكاديمية ، التي أنشأتها حكومة حزب العمال للفترة 1997-2010، لتحل محل المدارس المجتمعية ذات الأداء المتدني في المناطق التي تعاني من الحرمان الاجتماعي والاقتصادي الشديد. تُغطى تكاليف تأسيسها عادةً من مصادر خاصة، مثل رواد الأعمال أو المنظمات غير الحكومية، بينما تتكفل الحكومة المركزية بتكاليف تشغيلها، وهي، مثل مدارس المؤسسة، مستقلة إداريًا عن الرقابة المباشرة للسلطات المحلية. وقد وسّعت حكومة الائتلاف بين المحافظين والديمقراطيين الليبراليين عام 2010 دور الأكاديميات في برنامج الأكاديميات ، حيث شُجّع عدد كبير من المدارس في المناطق غير المحرومة على التحول إلى أكاديميات، مما أدى فعليًا إلى استبدال دور مدارس المؤسسة التي أنشأتها حكومة حزب العمال السابقة. وتخضع هذه المدارس للمراقبة المباشرة من قبل وزارة التعليم. ^{[ 8 ]}

• المدارس المجانية ، التي أُنشئت في إنجلترا بعد الانتخابات العامة لعام 2010، هي مدارس حديثة التأسيس، أنشأها أولياء الأمور أو المعلمون أو الجامعات أو الجمعيات الخيرية أو الشركات، حيثما وُجدت حاجة محلية إلى المزيد من المدارس. يتم تمويلها من دافعي الضرائب، وهي غير انتقائية أكاديمياً ومجانية، ومثل مدارس المؤسسات والأكاديميات، لا تخضع لسيطرة أي سلطة محلية. وتخضع هذه المدارس في نهاية المطاف للمساءلة أمام وزير الدولة للتعليم، وتستند في مفهومها إلى مدارس مماثلة في السويد وتشيلي ونيوزيلندا وكندا والولايات المتحدة، حيث تُعرف باسم مدارس الميثاق . يُجيز قانون الأكاديميات لعام 2010 إنشاء المدارس المجانية، ويسمح لجميع المدارس الحكومية القائمة بالتحول إلى مدارس أكاديمية. وقد افتُتحت أول 24 مدرسة مجانية في خريف عام 2011.

• المدارس المجتمعية أو مدارس المقاطعة، حيث تقوم السلطة المحلية بتوظيف موظفي المدارس، وتمتلك أراضي ومباني المدارس، وتتحمل المسؤولية الأساسية عن القبول.
• المدارس التأسيسية ، حيث يقوم مجلس الإدارة بتوظيف الكادر التعليمي ويتولى المسؤولية الرئيسية عن القبول. وتعود ملكية أراضي ومباني المدرسة إلى مجلس الإدارة أو إلى مؤسسة خيرية. وتعيّن المؤسسة الخيرية عددًا محدودًا من أعضاء مجلس الإدارة. وكان العديد من هذه المدارس في السابق مدارس ممولة بمنح حكومية . وفي عام ٢٠٠٥، اقترحت حكومة حزب العمال السماح لجميع المدارس بالتحول إلى مدارس تأسيسية إذا رغبت في ذلك.
• المدارس المدعومة تطوعياً ، والمرتبطة بمجموعة متنوعة من المنظمات. قد تكون هذه المدارس دينية (حوالي ثلثيها تابعة لكنيسة إنجلترا ؛ أو تابعة للكنيسة الكاثوليكية الرومانية ، والتي تشكل أقل من الثلث بقليل؛ أو تابعة لديانة أخرى)، أو غير طائفية، مثل تلك المرتبطة بشركات لندن ليڤري . تساهم المؤسسة الخيرية في تغطية التكاليف الرأسمالية للمدرسة، وتعيّن أغلبية أعضاء مجلس إدارتها . يتولى مجلس الإدارة توظيف الكادر التعليمي، ويتحمل المسؤولية الرئيسية عن القبول. ^{[ 9 ]}
• المدارس الخاضعة لإدارة طوعية ، والتي غالباً ما تكون مدارس دينية ، حيث تمتلك مؤسسات خيرية أراضيها ومبانيها. ومع ذلك، فإن السلطة المحلية هي التي توظف طاقم هذه المدارس وتتحمل المسؤولية الأساسية عن القبول.
• الكليات التقنية الجامعية (UTCs)، التي تأسست عام 2010، هي نوع من المدارس الثانوية في إنجلترا، تُدار من قِبل جامعة راعية ، وتربطها علاقات وثيقة بالقطاع التجاري والصناعي المحلي. يتم تمويلها من دافعي الضرائب، وهي غير انتقائية، ومجانية، ولا تخضع لسيطرة أي سلطة محلية. يدعم الشركاء من الجامعات والقطاع الصناعي تطوير المناهج الدراسية في الكليات التقنية الجامعية، ويوفرون فرص التطوير المهني للمعلمين، ويوجهون الطلاب المؤهلين إلى برامج التدريب المهني الصناعي، أو برامج الدبلوم التأسيسي ، أو برامج البكالوريوس الكاملة. يجب أن تتخصص الكليات التقنية الجامعية في مواد تتطلب معدات تقنية حديثة، ولكنها تُدرّس أيضًا مهارات الأعمال واستخدام علوم الحاسوب . كما يُفترض أن توفر الكليات التقنية الجامعية مسارات واضحة للتعليم العالي أو مواصلة التعلم أثناء العمل.

إضافةً إلى ذلك، لا تزال ثلاث من أصل خمس عشرة كلية تقنية تابعة للمدينة، والتي أُنشئت في ثمانينيات القرن الماضي، قائمةً حتى اليوم، بينما تحوّلت البقية إلى أكاديميات. وهذه مدارس ثانوية حكومية شاملة لجميع القدرات، لا تفرض أي رسوم دراسية، ولكنها مستقلة عن سيطرة السلطات المحلية. كما يوجد عدد قليل من المدارس الداخلية الحكومية .

تُشكل المدارس المتخصصة ما يقارب 90% من المدارس الثانوية الحكومية ، حيث تتلقى تمويلًا إضافيًا لتطوير مادة أو أكثر تتفوق فيها، ويُمكنها اختيار ما يصل إلى 10% من طلابها بناءً على كفاءتهم في هذا التخصص. وفي بعض المناطق، يُمكن للأطفال الالتحاق بمدارس النحو المرموقة ؛ كما يوجد عدد من مدارس النحو الانتقائية بالكامل، وعشرات قليلة من المدارس الانتقائية جزئيًا . ^{[ 10 ]} وتُشكل المدارس الدينية نسبة كبيرة من المدارس الحكومية ، وهي تابعة لجماعات دينية، غالبًا ما تكون كنيسة إنجلترا أو الكنيسة الكاثوليكية .

تخضع جميع المدارس الحكومية الممولة من الدولة لتفتيش دوري من قبل مكتب معايير التعليم ، المعروف اختصاراً باسم "أوفستيد". وينشر المكتب تقارير دورية حول جودة التعليم، ومخرجات التعلم، والإدارة، والسلامة، وسلوك الطلاب في كل مدرسة. تُنشر تقارير التفتيش على الإنترنت وتُرسل مباشرةً إلى أولياء الأمور.

يُصنّف الأطفال عادةً في مجموعات صفية بناءً على أعمارهم المتوقعة عند عيد ميلادهم خلال العام الدراسي. ^{[ 11 ]} في معظم الحالات، يعتمد الانتقال من صف إلى آخر على العمر الزمني فقط، مع إمكانية إعادة أو تخطي بعض السنوات الدراسية في ظروف معينة. قد يكون سبب الإعادة هو الغياب، كالإصابة بمرض طويل، وخاصةً في السنوات التي تتطلب اختبارات معيارية. أما الطفل المتفوق بشكل ملحوظ على زملائه، فيمكنه الانتقال إلى سنة أو أكثر.

تتوفر خدمات التعليم في رياض الأطفال الممولة من الدولة ابتداءً من سن الثالثة، وقد تكون بدوام كامل أو جزئي، مع العلم أن ذلك ليس إلزاميًا. في حال التسجيل في مدرسة حكومية، يصبح الحضور إلزاميًا بدءًا من الفصل الدراسي الذي يلي عيد ميلاد الطفل الخامس. يمكن تسجيل الأطفال في السنة التمهيدية في شهر سبتمبر من ذلك العام الدراسي، وبالتالي يبدأون الدراسة في سن الرابعة أو الرابعة والنصف، ولكن يمكن لأولياء أمور الأطفال المولودين بين أبريل وأغسطس تأجيل الالتحاق بالمدرسة حتى شهر سبتمبر الذي يلي عيد ميلاد طفلهم الخامس. ^{[ 12 ]} ما لم يختر الطالب البقاء ضمن النظام التعليمي، ينتهي الحضور الإلزامي للمدرسة في آخر جمعة من شهر يونيو خلال العام الدراسي الذي يبلغ فيه الطالب سن السادسة عشرة. ^{[ 13 ]}

في أغلب الحالات، ينتقل التلاميذ من المرحلة الابتدائية إلى المرحلة الثانوية في سن الحادية عشرة؛ وفي بعض المناطق، تُقسّم المرحلة الابتدائية أو الثانوية، أو كلتاهما، إلى مراحل فرعية. وتعتمد بعض المناطق نظامًا تعليميًا ثلاثي المراحل، مع مرحلة متوسطة من سن التاسعة إلى الثالثة عشرة. ويُشار غالبًا إلى الصفين الثاني عشر والثالث عشر بـ"الصف السادس الأدنى" و"الصف السادس الأعلى" على التوالي، نظرًا لطبيعتهما الاختيارية المتميزة، كونهما بمثابة سنوات دراسة المستوى المتقدم (A-level ). وبينما تُسجّل معظم المدارس الثانوية تلاميذها في امتحانات المستوى المتقدم، انضمت بعض المدارس الحكومية إلى القطاع الخاص في تقديم شهادة البكالوريا الدولية أو شهادة كامبريدج التحضيرية الجامعية (Pre-U ).

لا تزال بعض المدارس المستقلة تُشير إلى الصفوف من السابع إلى الحادي عشر بمصطلحات "الصف الأول" إلى "الصف الخامس"، وهو مصطلح يعكس استخدامًا سابقًا. تاريخيًا، نشأ هذا من نظام المدارس الحكومية ، حيث كانت جميع الصفوف تُقسّم إلى أقسام دنيا وعليا، وأحيانًا متوسطة. يُعادل الصف السابع "الصف الثالث العلوي"، وكان يُعرف الصف الثامن بـ"الصف الرابع السفلي"، وهكذا. ولا تزال بعض المدارس المستقلة تستخدم هذه الطريقة في تسمية الصفوف الدراسية.

يوضح الجدول أدناه الأنماط الأكثر شيوعًا للتعليم في القطاع الحكومي في إنجلترا:

تلتزم جميع المدارس الحكومية في إنجلترا بالمنهج الوطني ، الذي يتألف من ثلاثة عشر مادة دراسية. ^{[ 14 ]} وبموجب هذا المنهج ، يخضع جميع الطلاب لاختبارات المنهج الوطني في نهاية المرحلة الأساسية الثانية (الصف السادس) في المواد الأساسية: اللغة الإنجليزية والرياضيات والعلوم. ويخوض الطلاب عادةً امتحانات الشهادة العامة للتعليم الثانوي (GCSE) في السنتين الأخيرتين من المرحلة الأساسية الرابعة (الصف الحادي عشر)، ولكن يمكنهم أيضاً اختيار العمل على الحصول على مؤهلات بديلة.

المواد الأساسية - اللغة الإنجليزية والرياضيات والعلوم - إلزامية لجميع الطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 5 و 16 عامًا. وهناك مجموعة من المواد الأخرى، تُعرف باسم المواد التأسيسية ، وهي إلزامية في كل مرحلة رئيسية :

• الفنون والتصميم
• الجنسية
• التصميم والتكنولوجيا
• الجغرافيا
• تاريخ
• الحوسبة
• اللغات الأجنبية الحديثة
• موسيقى
• التربية البدنية

إضافةً إلى المواد الإجبارية، يحق لطلاب المرحلة الأساسية الرابعة ( Key Stage 4) بموجب القانون دراسة مادة واحدة على الأقل من بين المواد التالية: الفنون (التي تشمل الفنون والتصميم، والموسيقى، والتصوير الفوتوغرافي، والرقص، ودراسات الإعلام، ودراسات الأفلام، والدراما وفنون الإعلام)، والتصميم والتكنولوجيا (التي تشمل التصميم والتكنولوجيا، والإلكترونيات، والهندسة، وإعداد الطعام والتغذية)، والعلوم الإنسانية (التي تشمل الجغرافيا والتاريخ)، والأعمال والمشاريع (التي تشمل دراسات الأعمال والاقتصاد)، ولغة حديثة واحدة. ^{[ 15 ]}

تُدرَّس أيضًا مواد أخرى ضمن برنامج دراسي غير إلزامي في المنهج الوطني، بما في ذلك التربية الدينية في جميع المراحل الدراسية، والتربية الجنسية بدءًا من المرحلة الثانية، والتوجيه المهني والتدريب العملي في المرحلتين الثالثة والرابعة. ^{[ 14 ]} يجوز سحب حصص التربية الدينية من المدارس لبعض التلاميذ بموافقة أولياء أمورهم. وبالمثل، يحق لأولياء أمور الطلاب في المدارس اختيار إعفاء أبنائهم من بعض أو كل دروس التربية الجنسية.

ثمة مخاوف من أن بعض أنواع التأديب قاسية وقد تضر بالتلاميذ. وتُنتقد فترات العزل المطولة، وكذلك حالات الإيقاف المفرط عن الدراسة. كما يُثار القلق من أن المدارس، وخاصة الأكاديميات، تختار عقوبات أقل تكلفة في تطبيقها. ^{[ 16 ]}

تخضع جميع المدارس الحكومية الممولة من الدولة لتفتيش دوري من قبل مكتب معايير التعليم ، المعروف اختصارًا باسم "أوفستيد". وينشر المكتب تقارير دورية حول جودة التعليم في كل مدرسة. وقد تخضع المدارس التي يرى المكتب أنها تقدم مستوى تعليميًا غير كافٍ لإجراءات خاصة ، قد تشمل استبدال مجلس الإدارة وكبار الموظفين. وتُنشر نتائج الاختبارات والتفتيش الخاصة بالمدارس، وهي مؤشر هام على أدائها. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

معظم المدارس الثانوية الإنجليزية شاملة ، باستثناء العديد من المناطق التي لا تزال تحتفظ بشكل من أشكال النظام الانتقائي السابق (حيث يتم اختيار الطلاب للمدارس النحوية ). كما يوجد عدد من المدارس النحوية الانتقائية بالكامل، وعشرات قليلة من المدارس الانتقائية جزئيًا . ويجوز للمدارس المتخصصة اختيار ما يصل إلى 10% من طلابها بناءً على كفاءتهم في تخصصهم (الفنون الأدائية، الفنون والتصميم، العلوم الإنسانية، اللغات، إدارة الأعمال، العلوم، التكنولوجيا، إلخ). ولا يُسمح لها عمومًا بالاختيار بناءً على القدرة الأكاديمية. ^{[ 19 ]} ويمكن أن يختلف عدد الطلاب المقبولين في المدارس الشاملة اختلافًا كبيرًا، لا سيما في المناطق الحضرية التي تضم العديد من المدارس المحلية. ^{[ 20 ]}

وقد جادل السير بيتر نيوسام ، كبير محكمي المدارس 1999-2002، بأنه يمكن تقسيم المدارس الإنجليزية إلى 8 أنواع (مع بعض التداخل)، بناءً على نطاق قدرات الطلاب المقبولين فيها: ^{[ 21 ] [ 22 ]}

1. "انتقائية للغاية": معظم الطلاب المقبولين من أفضل 10% من الطلاب. هذه هي المدارس الثانوية الحكومية الانتقائية القليلة التي لا توجد بها مدارس ثانوية أخرى قريبة، مما يؤدي إلى منافسة شديدة للالتحاق بها، كما أنها تختار الطلاب من نطاق جغرافي واسع (يصل أحيانًا إلى 30 ميلًا). ومن الأمثلة على ذلك مدرسة ريدينغ ، وتسيطر هذه المدارس على جداول أداء المدارس.
2. "انتقائية": جميع المقبولين تقريباً من أفضل 25%. وتشمل هذه المدارس النحوية في المناطق التي لا يزال فيها النظام الثلاثي قائماً ، مثل باكينجهامشير وكينت ولينكولنشير .
3. "شاملة (متقدمة)": تقبل الأطفال من جميع القدرات، ولكن يتركز معظمهم في أفضل 50% من الطلاب. وتشمل هذه المدارس مدارس انتقائية جزئياً ومدارس دينية مرموقة في مناطق لا تخضع للانتقاء، وعادةً ما تقع في مناطق ذات أسعار عقارات مرتفعة تؤدي إلى غلبة الطلاب من الطبقات الاجتماعية العليا.
4. "شاملة": مدارس ذات توزيع قدرات يتناسب مع السكان المحليين. وتنتشر هذه المدارس بكثرة في المناطق الريفية والبلدات الصغيرة التي لا تتوفر فيها خيارات أخرى قريبة، ولكن يوجد عدد قليل منها في المناطق الحضرية.
5. "شاملة (ناقصة)": تقبل الأطفال من جميع القدرات، ولكن مع وجود عدد قليل منهم ضمن أفضل 25%. وتشمل هذه المدارس الشاملة التي تقع بالقرب منها مدارس انتقائية "تستقطب" الطلاب.
6. المدارس الثانوية الحديثة : لا تضمّ هذه المدارس سوى عدد قليل من الطلاب من أعلى 25% من الطلاب المقبولين، بينما تتوزع النسبة المتبقية بالتساوي. وتشمل هذه المدارس مدارس غير انتقائية في المناطق التي لا يزال فيها النظام الثلاثي قائماً، مثل باكينغهامشير ، وكينت ، ولينكولنشير . ولا تختلف هذه المدارس عملياً كثيراً عن المدارس الشاملة ذات المستوى المتدني.
7. "شاملة (ثانوية حديثة (ناقصة)": لا يوجد طلاب ضمن أفضل 25%، و10-15% ضمن الـ 25% التالية. تنتشر هذه المدارس بكثرة في المناطق الحضرية حيث تتوفر بدائل من الأنواع 1-5.
8. "شامل (ما دون الثانوي الحديث)": يميل القبول بشكل كبير نحو الطرف الأدنى من نطاق القدرات ويميل إلى التواجد في مناطق تعاني من حرمان اجتماعي كبير.

ينعكس هذا التصنيف في جداول الأداء، وبالتالي في جاذبية المدارس للآباء. لذا، فرغم استخدام المدارس لعبارة "شاملة" في نشراتها أو أسمائها، فإن المدارس التي تقع في أعلى سلم التصنيف لا تُعتبر شاملة في قبول الطلاب. في الواقع، التباين في الفئات الاجتماعية المقبولة في المدارس، والاختلافات في الأداء الأكاديمي، هائلة، وهناك تباينات أوسع بين المدارس الشاملة التي يُفترض أنها تضم ​​طلابًا من مختلف القدرات، سواءً في أعلى أو أدنى سلم التصنيف، مقارنةً بالتباينات بين بعض المدارس النحوية والمدارس الثانوية الحديثة.

تُعدّ معظم المدارس الحكومية في إنجلترا مدارسَ مُدارة، تتلقى تمويلها من السلطات المحلية ، وتلتزم باتباع المنهج الوطني. وفي هذه المدارس، يُعيّن جميع المعلمين بموجب وثيقة أجور وشروط عمل المعلمين المتفق عليها وطنياً .

• التعليم في إنجلترا
• مدرسة حكومية