ملبورن 2030

نهر يارا وأفق مدينة ملبورن

خطة ملبورن 2030 هي إطار عمل سياسي للتخطيط الاستراتيجي لحكومة ولاية فيكتوريا لمنطقة ملبورن الحضرية في أستراليا ، ويغطي الفترة من 2001 إلى 2030. خلال هذه الفترة، كان من المتوقع أن ينمو عدد سكان المنطقة الحضرية بمقدار مليون نسمة ليصل إلى أكثر من خمسة ملايين نسمة. وتشير التوقعات السكانية الحالية إلى أن عدد سكان ملبورن قد يصل إلى سبعة ملايين نسمة بحلول ذلك الوقت، ولذا قامت الحكومة بتغيير استراتيجيتها في هذا الشأن، متخليةً عن حدود التوسع الحضري في شمال وغرب ملبورن، ومقلصةً المساحات الخضراء.

تم تقديمها من قبل حكومة براكس ، وتستند عناصرها الرئيسية إلى مبادئ تخطيط راسخة للتنمية الموجهة نحو النقل العام :

  • تقليل نسبة التطوير الجديد الذي يحدث بكثافة منخفضة على أطراف ملبورن من حوالي 60% من البناء السنوي إلى 40% عن طريق إعادة توجيه التطوير الجديد إلى مناطق محددة من الضواحي الداخلية والمتوسطة القائمة.
  • يركز هذا النهج على تنمية المناطق الواقعة ضمن مراكز الأنشطة المحددة بالقرب من محطات النقل. وتولي السياسة اهتماماً خاصاً لوسائل النقل العام على حساب الضواحي التي تعتمد على السيارات الخاصة . ومع ذلك، لا تتضمن الاستراتيجية نفسها تفاصيل حول المزيد من الاستثمارات في نظام النقل العام.
  • الحد من التوسع العمراني من خلال وضع حدود تشريعية للنمو الحضري ، بهدف احتواء التنمية الحضرية.
  • حماية المساحات المفتوحة المعروفة باسم المساحات الخضراء الواقعة بين المناطق المحددة بحدود النمو الحضري من التنمية. [ 1 ]

إن وجود خطة ملبورن 2030 يمنح المحكمة المدنية والإدارية الفيكتورية (VCAT) الأساس المنطقي للسياسة لتحديد النزاعات التخطيطية لصالح المشاريع التي تعتبرها متوافقة مع أهداف الاستراتيجية الحضرية.

The policy was amended in late 2008 to become Melbourne @ Five Million in response to increased population forecasts and an increased demand for housing. The update provisioned for an extended growth boundary[2] and is reinforcing the aim of a multi-centre metropolitan area by lifting the hierarchic level of six Principal Activity Centres (PAC) to Central Activities Districts (CAD). The centres of Box Hill, Bundoora, Cranbourne, Doncaster, Geelong, Oakleigh, Frankston and Melton[3] will thus have to provide similar services and functions as central Melbourne.

Outline

Activity Centres

  • Central Activities Districts (CAD)
Seven centres including the Hoddle Grid, also known as the central business district (CBD) or 'City'. These areas require excellent connections to public transport.
  • Principal, Major and Specialised Activity Centres
Approximately 100 principal, major and specialised activity centres of varying sizes, with strong links to public transport
  • Neighbourhood Activity Centres
Approximately 900 local neighbourhood activity centres

Central Activities Districts (CAD)

A tram passing high-rise apartment buildings in suburban Box Hill, 14 km east of the CBD

Principal Activity Centres

Major Activity Centres

There are 93 Major Activity Centres, including: Altona, Altona Gate (Altona North), Brunswick, Cheltenham, Eltham, Kew, Ivanhoe, Mordialloc, Mornington, Nunawading, The Pines (Doncaster East), Preston, Rosebud, Sandringham, South Melbourne, St Kilda, Williamstown.

Criticisms and controversy

تعرضت خطة ملبورن 2030 لانتقادات تتعلق بأساس بعض أهدافها السياسية، والتناقضات بين السياسات، وسوء التنفيذ، وانحراف حكومة ولاية فيكتوريا عن مبادئها.

نشرت جامعة موناش نقدًا للسياسة في كتابها "ملبورن 2030: الخطاب التخطيطي مقابل الواقع الحضري". [ 4 ]

كما نشرت وسائل الإعلام في ملبورن عدة تقارير حول عيوب هذه السياسة. [ 5 ] [ 6 ]

أهداف السياسة

إن تشجيع تكثيف الأنشطة في المراكز الحيوية يُبقي على ضغط التنمية القائم في بعض أقدم أحياء المدينة الداخلية وضواحيها الوسطى، والتي غالباً ما تكون مناطق تراثية. وقد أعربت مؤسسة التراث الوطني في فيكتوريا عن قلقها بشأن تأثير ذلك على المناطق التراثية في قلب المدينة ، لا سيما في الضواحي الحساسة مثل كارلتون ، وفيتزروي ، وكولينجوود [ 7 ] ، وساوث يارا . وزعم بعض المعلقين الإعلاميين أن هذه السياسة ستدمر طابع ملبورن . [ 8 ]

بعض المنظمات التي أعربت عن معارضتها لأهداف مؤتمر ملبورن 2030:

  • مجموعة عمل كولينجوود [ 9 ] – وتحديداً فيما يتعلق بتطوير شارع سميث
  • جمعية سكان ودافعي الضرائب في صن شاين [ 10 ]

نُظّمت مسيرة حاشدة في عام 2004 من قبل جماعات مجتمعية معارضة للسياسة. [ 11 ]

تناقضات الخصوم

يتباين موقف معارضي خطة ملبورن 2030 في حججهم. فعلى سبيل المثال، ورغم توجيه انتقادات واسعة النطاق لزيادة الكثافة السكانية في الضواحي الداخلية لملبورن، إلا أن المعارضين ينتقدون بشدة أيضًا طرح أراضٍ جديدة على أطراف المدينة. [ 6 ] وقد واجهت حكومة ولاية فيكتوريا معارضة مستمرة من جماعات السكان المحليين الذين يعترضون باستمرار على مشاريع التطوير الجديدة متوسطة الكثافة، مما يعيق تقدم الخطة بشكل كبير. [ 12 ]

ومع ذلك، فإن هذه الجماعات نفسها هي التي تعارض التوسع العمراني لمدينة ملبورن، وهو الخيار الوحيد الآخر المتاح بدلاً من رفض إقامة الوافدين الجدد. [ 12 ]

تناقضات السياسات

انتقدت جمعية مستخدمي النقل العام هدف تحويل 20% من الرحلات بالسيارات إلى النقل العام بحلول عام 2020، مدعيةً أن النظام الحالي وصل إلى طاقته الاستيعابية القصوى ولا يمكنه استيعاب ثلاثة أضعاف عدد المستخدمين دون توسيعه وزيادة وتيرة خدماته. وقد جادل خبراء النقل، مثل بول ميس وغيره، بإمكانية زيادة طاقة النظام الحالي بتحسين ممارسات الإدارة، ودعا كثيرون إلى إعادة النظام إلى الإدارة العامة عند انتهاء العقود مع المشغلين من القطاع الخاص في نوفمبر 2007. علاوة على ذلك، يشكك مناصرو النقل العام في قدرة نظام النقل المخصخص على استيعاب زيادة الإقبال دون زيادة كبيرة في الاستثمار الحكومي، على الرغم من أن الاستراتيجية لا تتضمن سوى القليل من ذلك. وبعد توليها منصب وزيرة النقل، أقرت لين كوسكي باستحالة تحقيق الهدف، واصفةً هدف 2020 بأنه كان دائمًا مجرد "هدف طموح" وليس سياسة مُعتمدة. [ 13 ]

وشملت المخاوف الأخرى المتعلقة بالبنية التحتية توفير المياه للمدينة المتنامية. وقد انتقد زعيم المعارضة في ولاية فيكتوريا، تيد بايليو، سياسة "عدم بناء سدود جديدة" في حين سمحت بزيادة عدد السكان بمقدار مليون نسمة أخرى. [ 14 ]

تنفيذ السياسة

تُقدم حملة المقاومة البارزة ضد مقترحات إعادة تطوير محطة سكة حديد كامبرويل ، التي قادها جيفري راش، مثالاً على مدى صعوبة تنفيذ سياسات تكثيف مراكز النشاط في الضواحي من الناحية السياسية .

لتحقيق هذه الأهداف، جردت حكومة الولاية المجالس المحلية من العديد من صلاحياتها التخطيطية، وأحالت القرارات إلى محكمة فيكتوريا المدنية والإدارية (VCAT). [ 5 ] وقد أثار هذا الأمر جدلاً واسعاً، وأصبح العديد من المجالس غير متأكدين من دورهم في عملية التخطيط. [ 15 ]

شعر الكثيرون بأن السياسة قد ازدادت عيباً بسبب التقليل من شأن التوقعات السكانية الواردة في التقرير عندما تم نشر أرقام تُظهر نمواً سكانياً أعلى من المتوقع في ملبورن. [ 16 ]

خروج عن السياسة

في الوقت نفسه، انتقد مؤيدو خطة ملبورن 2030 تنفيذ الخطة، إذ يعتقد الكثيرون أن الحكومة تتخلى عن جوانب رئيسية منها. فعلى سبيل المثال، بعد طفرة في بناء المساكن الجديدة في ضواحي ملبورن، خصصت الحكومة المزيد من الأراضي للتطوير العمراني خارج حدود التوسع الحضري. [ 17 ] كما تبدو سياسات أخرى، مثل إنشاء الطرق السريعة (بما في ذلك طريق إيست لينك السريع الذي يبلغ طوله 45 كيلومترًا ، وطريق باكنهام الالتفافي ، وطريق كريجيبورن الالتفافي ، وطريق بينينسولا لينك ) وتحديث شبكات الطرق السريعة القائمة (بما في ذلك طريق سيتي لينك السريع، وطريق موناش السريع ، وطريق ويست جيت السريع )، متعارضة مع خطة ملبورن 2030.

سياسات التخطيط الأخرى

انظر أيضاً

مراجع

  1. "السياسة الانقسامية" . صحيفة ذا إيج . ملبورن. 6 نوفمبر 2003. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2010 .
  2. لوكاس، كلاي (16 يونيو 2009). "الكشف عن خطوط قطار جديدة وطرق دائرية" . صحيفة ذا إيج . ملبورن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2010 .
  3. وزارة التخطيط والتنمية المجتمعية (ديسمبر 2008). "ملبورن 2030: تحديث تخطيطي، ملبورن عند 5 ملايين نسمة" . إدارة نمو ملبورن . حكومة ولاية فيكتوريا . تاريخ الاطلاع: 29 سبتمبر 2010 .
  4. «ملبورن 2030: الخطاب التخطيطي في مواجهة الواقع الحضري» بوب بيريل، كيفن أوكونور، فيرجينيا رابسون، إرنست هيلي، إيبراري، إنك. نُشر بواسطة مطبعة جامعة موناش الإلكترونية، 2005. رقم ISBN 0-9757475-0-9، ISBN 978-0-9757475-0-6
  5. 1 2 ديفيدسون، كينيث (26 مايو 2008). "خبراء يكتشفون عيوب خطة ملبورن 2030" . صحيفة ذا إيج . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2010 .
  6. 1 2 داولينج، جيسون؛ هيوستن، كاميرون (7 يونيو 2008). "تصميم معيب لمدينة مثالية" . صحيفة ذا إيج . ملبورن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2010 .
  7. مجموعة كولينجوود للعمل، مؤرشفة بتاريخ 22 يناير 2007 في أرشيف الإنترنت
  8. بيريل، بوب؛ أوكونور، كيفن (22 مارس 2005). "2030: مغالطة مكانية" . صحيفة ذا إيج . ملبورن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2009 .
  9. مجموعة عمل كولينجوود (CAG): ملبورن 2030 - استراتيجية التخطيط لحكومة الولاية. مؤرشفة في 22 مارس 2009 على موقع Wayback Machine . شارع سميث (15 يوليو 2004). تم الاطلاع عليها في 6 ديسمبر 2013.
  10. الترهيب في اجتماعات المجلس. مؤرشف بتاريخ 19 يوليو 2008 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine ). Sunshine.asn.au (2 يونيو 2005). تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 ديسمبر 2013.
  11. بولتون، مارتن (6 أكتوبر 2004). "جماعات تحث على خطة حظر في ملبورن" . صحيفة ذا إيج . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2010 .
  12. 1 2 "مجموعة عمل سكان بوروندارا (BRAG)" . ملبورن الرائعة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2009 .
  13. ميلار، رويس؛ موينيهان، ستيفن (26 فبراير 2007). "من المرجح أن تبقى الترام والقطارات خاصة" . صحيفة ذا إيج . ملبورن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2010 .
  14. أوستن، بول (9 أكتوبر 2006). "نعم أم لا؟ سؤال انتخابي ممتاز" . صحيفة ذا إيج . ملبورن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2010 .
  15. غوردون، جوش (20 فبراير 2008). "قاضٍ قد يُنهي عهد محكمة فيكتوريا المدنية والإدارية القديم" . صحيفة ذا إيج . ملبورن . تاريخ الاسترجاع: 29 سبتمبر 2010 .
  16. "سيبلغ عدد سكان ملبورن 5 ملايين نسمة بحلول عام 2032" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 24 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2010 .
  17. دونوفان، سامانثا (4 مارس 2008). "خطة تحرير أراضي فيكتوريا قد تخلق "أرضًا حضرية قاحلة"" . ABC . مؤرشف من الأصل في 8 مارس 2008. تم الاسترجاع في 22 أغسطس 2015 .
  18. "ملبورن 2030: تحديث تخطيطي - ملبورن عند 5 ملايين نسمة" . التخطيط . 2008.
  19. "خطة ملبورن" . التخطيط . 13 يونيو 2023.