الإعلان عن الحملات

خلال حملته الانتخابية للرئاسة الأمريكية عام ١٩٤٨ ، كان هاري إس. ترومان فخورًا بإنجازه المتمثل في مصافحة ما يقارب ٥٠٠ ألف شخص وتغطية مسافة ٣١ ألف ميل في أنحاء البلاد. لكن سرعان ما تضاءل هذا الإنجاز عندما شهدت انتخابات الرئاسة الأمريكية عام ١٩٥٢ تغييرًا جذريًا في كيفية تواصل المرشحين مع جماهيرهم المحتملة. مع ظهور التلفزيون ، ابتكر بطل الحرب والمرشح الرئاسي دوايت دي. أيزنهاور أربعين إعلانًا تلفزيونيًا قصيرًا مدة كل منها ٢٠ ثانية بعنوان "أيزنهاور يجيب أمريكا"، حيث أجاب على أسئلة من مواطنين عاديين في محاولة منه للظهور بمظهر الشخص القريب من عامة الشعب. صُوّرت هذه الإعلانات في يوم واحد باستخدام زوار قاعة راديو سيتي الموسيقية ، الذين صُوّروا وهم ينظرون إلى أيزنهاور بينما كان يجيب على أسئلة حول الحرب الكورية ، والفساد الحكومي، والوضع الاقتصادي. لم يكن عليه مصافحة نصف مليون شخص أو السفر على نطاق واسع في البلاد. لقد نال ثقة الشعب الأمريكي بفضل نهجه المباشر، وفاز لاحقاً بالانتخابات الرئاسية. وكان نائبه ريتشارد نيكسون .

في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1960 ، استخدم نائب الرئيس نيكسون خطابًا تلفزيونيًا رسميًا في حملته الرئاسية، بهدف الإجابة على تساؤلات حول الحرب الباردة والفساد الحكومي، ولإظهار للأمريكيين أنه المرشح الأقوى والأكثر خبرة. في المقابل، أنتج جون إف. كينيدي ، الكاثوليكي الأصل ، حوالي 200 إعلان تجاري خلال حملته، لكن اثنين منها كانا سببًا في فشل جهود نيكسون. الأول كان إعلانًا مدته ثلاثون دقيقة مُقتبسًا من خطاب ألقاه في هيوستن، دعا فيه إلى التسامح الديني ردًا على الانتقادات التي زعمت أن الكاثوليكية لا تتوافق مع الترشح للرئاسة. أما الثاني، والأكثر رسوخًا في الذاكرة، فكان المناظرة الأولى بين كينيدي ونيكسون. في أولى المناظرات التلفزيونية الأربع، ظهر كينيدي ببشرة سمراء وواثقًا من نفسه في مواجهة نيكسون، الذي بدا شاحبًا وغير مرتاح أمام الكاميرا. شاهد المناظرات 75 مليون مشاهد، ورغم أن نيكسون كان يُعتقد في البداية أنه الخليفة الطبيعي لأيزنهاور، إلا أن نتائج الانتخابات أثبتت عكس ذلك، وأُعلن فوز كينيدي في نهاية المطاف. ^{[ 2 ]}

في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1964 ، مهدت الحملات الإعلانية المكثفة الطريق لفوز ساحق لليندون جونسون . كان من أوائل الإعلانات السلبية، وربما أكثرها إثارة للجدل على الإطلاق، إعلانٌ بعنوان " فتاة الأقحوان ". يُظهر الإعلان فتاة صغيرة تقطف بتلات زهرة أقحوان. بعد انتهائها من العد، يبدأ صوتٌ من خارج الكاميرا عدًا تنازليًا لانفجار نووي. ينتهي الإعلان بدعوة للتصويت لجونسون، "لأن المخاطر جسيمة للغاية بحيث لا يمكنك البقاء في المنزل". استخدم الإعلان الخوف والشعور بالذنب، وهو مبدأ إعلاني فعال، لحث الناس على اتخاذ إجراءات لحماية الجيل القادم. ^{[ 3 ]} استمر الإعلان لأقل من دقيقة، وبُث مرة واحدة فقط، ولكن بسبب آراء باري غولد ووتر ، المرشح الجمهوري ، اليمينية المؤيدة للحرب ، أسفر ذلك عن فوز ليندون جونسون في 44 ولاية مقابل 6 ولايات. ^{[ 4 ]}

على مدى العقد التالي، شهدت الولايات المتحدة صعود الإعلانات السياسية الهجومية المتلفزة. كان ريتشارد نيكسون بارعًا بشكل خاص في هذا النوع من الإعلانات، وقد حققت إعلاناته نجاحًا كبيرًا في حملته لإعادة انتخابه خلال الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1972 ، حيث فاز بسهولة بنسبة 49 إلى 1 في الولايات. أما جورج ماكغفرن، فقد خاض حملة انتخابية خالية من الإعلانات السياسية الهجومية حتى نهايتها، حين حاول مهاجمة نيكسون بعد أن أدرك تراجع شعبيته في استطلاعات الرأي. لكن محاولته جاءت متأخرة، إلا أن أسلوبه المحايد في الإعلانات الهجومية ضد نيكسون، والذي تميز بنص أبيض يتحرك على خلفية سوداء، أصبح فيما بعد أسلوبًا شائعًا في الإعلانات السياسية وإعلانات المنتجات.

استمرت الإعلانات الهجومية في الانتشار لتصبح سمةً بارزةً في الإعلانات السياسية. استخدمها رونالد ريغان ضد جيمي كارتر خلال الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1980. وكانت هذه المرة الأولى التي يُستخدم فيها أحد أفراد العائلة لمهاجمة المرشح المنافس. أظهر أحد الإعلانات نانسي ريغان (زوجة ريغان) وهي تتهم كارتر بسياسة خارجية ضعيفة. شهدت هذه الحملة أيضًا بروز قضايا تمويل الحملات الانتخابية عندما استخدم ريغان لجان العمل السياسي لجمع التبرعات لصالحه. مع ذلك، في حملة ريغان لإعادة انتخابه خلال الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1984 ، شهدت الولايات المتحدة بداية شكل مختلف من الإعلانات السياسية؛ شكل ذو توجه إيجابي ورسالة أقوى وأكثر تأثيرًا. في ظل ازدهار البلاد نسبيًا، استحضرت الإعلانات الداعمة لريغان رابطًا عاطفيًا بين الشعب ورئيسه. جُمعت صور لأمريكيين يمارسون حياتهم اليومية بسهولة نسبية لإقناع أمريكا بأن التصويت ضد ريغان هو تصويت ضد الازدهار. أثبتت الإعلانات الإيجابية والمؤثرة عاطفيًا نجاحًا أكبر من الإعلانات الهجومية السلبية. ^{[ 5 ]} لقد حقق نجاحًا باهرًا لدرجة أنه فاز على والتر مونديل بنتيجة 49 مقابل 1 على مستوى الولاية. ^{[ 6 ]}

في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1988 ، عادت الإعلانات الهجومية بقوة متجددة. استخدم جورج بوش الأب إعلانات حملته الانتخابية التي سخرت من منافسه مايكل دوكاكيس ، مصورةً إياه على أنه متساهل مع الجريمة. ^{[ 7 ] [ 8 ]} وقارن هذه الإعلانات السلبية بالأسلوب العاطفي الذي استخدمه رونالد ريغان في إعلاناته، مستفيدًا من علاقته بالرئيس السابق. مستلهمًا من أساليب ريغان في الحملات الانتخابية، استخدم بوش الدعاية المجانية قدر الإمكان، وحرص على التقاط صور له في مواقف مختلفة يُحتمل بثها في نشرات الأخبار المسائية. ورغم محاولات مايكل دوكاكيس تشويه سمعة حملة بوش بشتى الطرق، إلا أنه فشل في نهاية المطاف، وخسر أمام نائب الرئيس السابق بفارق ثلاثين ولاية. ^{[ 9 ]}

رغم بعض التحسينات في تنظيم تمويل الحملات الانتخابية في الولايات المتحدة ، إلا أن تنظيم محتوى الإعلانات السياسية لا يزال محدودًا. وقد تناول قانون إصلاح الحملات الانتخابية لعام ٢٠٠٢، الذي حظي بدعم الحزبين، مسألة " الأموال غير المباشرة " أو الأموال التي تُجمع عبر لجان العمل السياسي، ورفع الحدود القانونية للأموال المباشرة التي يمكن جمعها لأي مرشح، ووضع قيودًا على الأموال التي يمكن إنفاقها على البث الانتخابي، ولكنه لم يُلزم بإمكانية التحقق من صحة المعلومات في إعلانات الحملات السياسية. وحتى الآن، لا توجد أي تشريعات قيد الدراسة تتناول هذه المسألة.

تشترط لجنة الاتصالات الفيدرالية حاليًا نشر عقود الإعلانات السياسية المعروضة على محطات البث عبر الإنترنت، لكن الوكالة تدرس اقتراحًا لتوسيع نطاق هذا الشرط ليشمل منصات أخرى، بما في ذلك الإذاعة والتلفزيون الكبلي. ^{[ 10 ]}

وجدت دراسة أجريت عام 2022 أن الإعلانات الانتخابية التي تركز على المرشحين أصبحت أكثر انتشاراً في الولايات المتحدة حوالي عام 1910. وربطت الدراسة بين زيادة وتيرة الإعلانات التي تركز على المرشحين وبين إدخال الانتخابات التمهيدية المباشرة والانتخابات غير الحزبية. ^{[ 11 ]}

تخضع الإعلانات الانتخابية في كوستاريكا لرقابة صارمة بموجب قانون الانتخابات، الذي تشرف عليه المحكمة الانتخابية العليا. وتُعدّ المحكمة الانتخابية العليا السلطة الرابعة في كوستاريكا. ينظم قانون الانتخابات جوانب عديدة من الإعلانات السياسية، بما في ذلك وسائل الإعلام. ولذلك، يجب على جميع وسائل الإعلام التسجيل لدى المحكمة الانتخابية العليا لبيع مساحات إعلانية للأحزاب السياسية. كما يجب على جميع وسائل الإعلام ضمان المساواة في المعاملة والأسعار لجميع المرشحين المشاركين في الحياة السياسية الكوستاريكية. وينص قانون الانتخابات أيضًا على ما يُعرف بفترة حظر الحملات الانتخابية. ^{[ 12 ]} تمتد هذه الفترة عادةً من 16 ديسمبر إلى 1 يناير، وتحظر أي نوع من الترويج المدفوع في الأخبار ووسائل الإعلام. ويُفرض حظر ثانٍ لمدة ثلاثة أيام من يوم الانتخابات إلى ما بعده، لضمان عدم تأثر المواطنين بشكل مباشر قبل يوم الانتخابات. وتعتمد حكومة كوستاريكا أيضًا على المادة 142 من قانون الانتخابات، التي تمنع السلطة التنفيذية من استخدام موارد الدولة أو وسائل التواصل الاجتماعي للترويج للمشاريع الحكومية بعد الدعوة إلى الانتخابات. يهدف هذا إلى منع أي استغلال قد يُشوّه العملية الديمقراطية خلال فترة الانتخابات. كما يحظر قانون الانتخابات أي دعاية سياسية تستغل دوافع دينية أو تستخدم المعتقدات الدينية للترويج لأجندات سياسية. وتُهدد الهيئة العليا للانتخابات أي مخالف لقانون الانتخابات بعقوبات مالية قد تصل إلى 23 مليون كولون.

في الماضي، واجهت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي صعوبات في تحقيق الشفافية والمساءلة. لذا، في مارس 2024، وبغية تعزيز نزاهة الانتخابات والمناقشات، فرض الاتحاد الأوروبي قواعد صارمة بشأن الإعلانات السياسية على الإنترنت وخارجها. وتُلزم هذه القواعد الإعلانات بتحديد الجهة الراعية بوضوح، والكشف عن أساليب الاستهداف، ونشرها في مستودع متاح للجمهور. ^{[ 13 ]}

على النقيض من الإعلانات في وسائل الإعلام المطبوعة والإذاعية والإلكترونية، دأبت العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على تقييد الإعلانات في وسائل الإعلام المرئية والمسموعة التي تستهدف أغراضًا سياسية، سواءً كانت إعلانات حزبية أو حملات دعوية من جماعات غير حزبية. وقد بُرِّرت هذه القيود على أساس أن الحظر يوفر بيئة تنافسية عادلة تمنع المصالح المالية من تحقيق مكاسب غير عادلة في الخطاب السياسي للدولة العضو. وقد تم التركيز على وسائل الإعلام المرئية والمسموعة تحديدًا نظرًا لتأثيرها التاريخي الواسع.

أُحيلت قرارات الحظر التام على الإعلانات ذات الطابع السياسي إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، التي رأت أن هذه القيود قد تُشكل انتهاكًا للمادة 10 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . ^{[ 14 ]} إلا أن المحكمة رأت أيضًا أن القيود المفروضة على الإعلانات السياسية قد تكون مُبررة في ظروف معينة، شريطة أن تكون متناسبة مع المصلحة العامة التي تهدف إلى حمايتها. وقد رفضت بعض الدول الأعضاء، بما فيها المملكة المتحدة وأيرلندا ^{[ 15 ]} وسويسرا، مرارًا وتكرارًا رفع حظرها الشامل. وقد رُفضت حملة إعلانية تلفزيونية حاولت جمعية مناهضة الإنتاج الحيواني الصناعي (VGT) بثها، والتي قارنت بين تربية الحيوانات في الأقفاص والمحرقة، بشكل مُستمر وفقًا للقانون السويسري، وكانت موضوع قضيتين أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، نتجت القضية الثانية عن الرفض المُستمر من جانب سويسرا لتعديل قوانينها المتعلقة بالإعلانات السياسية. ومع ذلك، في قضية مُماثلة في المملكة المتحدة تتعلق بالإعلانات المُدافعة عن حقوق الحيوان، أيدت المحكمة الحظر البريطاني على الإعلانات السياسية لعدة أسباب. أقرت المحكمة بأن المملكة المتحدة قد أجرت مشاورات واسعة النطاق قبل سنّ التشريع، وأقرت بشرعية تقييد الإعلانات السياسية على التلفزيون، مع التسليم بوجود "خطر تشويه" للنقاش العام نتيجةً لعدم تكافؤ فرص وصول الفئات الثرية إلى الإعلانات، وقبلت بأن الحظر لا يُعدّ حظرًا على حرية التعبير نظرًا لتوافر وسائل اتصال أخرى. وبذلك، أقرت المحكمة بأن الإعلانات التلفزيونية تتمتع بنفوذ كبير، ما قد يُتيح للفئات الثرية حجب الحجج المنطقية للفئات الأقل ثراءً، وبالتالي تشويه النقاش العام. ^{[ 16 ]} في أيرلندا ، على سبيل المثال، تقتصر الإعلانات الحزبية السياسية على وسائل الإعلام المرئية والمسموعة (المعروفة باسم البث السياسي الحزبي ) على ظروف محددة، مثل مؤتمرات الأحزاب السياسية وفترة زمنية محدودة قبل الانتخابات العامة . في الحالة الأخيرة، تُمنح الأحزاب السياسية فترات زمنية محددة على وسائل الإعلام المرئية والمسموعة لبث إعلاناتها. هذه الفترات محدودة المدة، ومتاحة لجميع الأحزاب المسجلة، ويجب بثها في أوقات خلال البرامج ذات نسب مشاهدة متقاربة. علاوة على ذلك، يُفرض حظر على جميع التغطيات الانتخابية يوم الاقتراع. ^{[ 17 ]}

تنظم بعض الدول الأعضاء تعليق ملصقات الانتخابات على المستويين الوطني والمحلي. وفي أيرلندا، توجد قيود على تعليق ملصقات الانتخابات، حيث يُحدد القانون فترة زمنية محددة بعد الانتخابات لإزالة الملصق، مع إمكانية فرض غرامات كعقوبة. وقد صوتت بعض المجالس المحلية على حظر وضع ملصقات الانتخابات، مشيرةً إلى تكلفة الإزالة والنفايات الناتجة عنها. ^{[ 18 ]}

تُقيّد العديد من البلديات في فرنسا وضع ملصقات الانتخابات في مناطق محددة، وغالبًا ما تُقيم منصات مخصصة لهذا الغرض. وتُعدّ فرنسا من بين الدول الأوروبية التي تُطبّق أكثر القيود على الحملات الإعلانية. ^{[ 19 ]} وقد سنّت فرنسا قانونًا في عام 2018 يُخوّل المجلس الأعلى للإعلام السمعي البصري في فرنسا صلاحية إلغاء أو رفض بثّ البرامج التلفزيونية أو الإذاعية إذا كانت المعلومات التي تُقدّمها قد تُضرّ بالمؤسسات الفرنسية أو بالانتخابات. ويُستخدم هذا القانون في الغالب للسيطرة على انتشار المعلومات المُضلّلة. وخلال فترات الانتخابات، تخضع المنصات الكبرى، مثل محركات البحث ومنصات التواصل الاجتماعي، لقواعد وأنظمة مُحدّدة. ويتعيّن عليها الإفصاح عن معلومات حول الجهة التي تبثّ الإعلانات السياسية، مثل اسم الشركة، والجهة المُتبرّعة، وغيرها من المعلومات الشخصية. وحتى في غير فترات الانتخابات، تظلّ هناك لوائح تُطبّق، مثل ضرورة الشفافية بشأن المحتوى والخوارزميات والجهات الراعية. ^{[ 20 ]}

تخضع الإعلانات الانتخابية في تركيا لرقابة مشددة بموجب قانون الأحكام الأساسية للانتخابات وسجلات الناخبين لعام 1961. ويتضمن الدستور التركي، الذي عُدّل في أعقاب الانقلاب العسكري عام 1982، قيودًا عديدة على الحقوق المدنية والسياسية الأساسية، مما يؤثر بشكل مباشر على سير الانتخابات. وينظم قانون الانتخابات الرئاسية، الذي اعتُمد في يناير/كانون الثاني 2012 (بعد الاستفتاء الدستوري عام 2007 الذي غيّر نظام الانتخابات الرئاسية غير المباشرة إلى انتخاب مباشر للرئيس بالاقتراع الشعبي بأغلبية مطلقة من الأصوات الصحيحة)، جوانب من نظام الانتخابات الرئاسية الجديد. وقد اعتُمد القانون على عجل، مع نقاش محدود، ودون استشارة عامة أو دعم من أحزاب المعارضة. ^{[ 21 ]} وذكرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في تقريرها الانتخابي أن قانون الانتخابات الرئاسية وقانون الأحكام الأساسية غير متوافقين، وأن قانون الانتخابات الرئاسية يفتقر إلى الوضوح. ^{[ 22 ]}

منذ عام 2022، توسّع إطار التنظيم ليشمل التواصل عبر الوسائط الرقمية والاجتماعية. وقد أضاف القانون رقم 7418، الصادر في أكتوبر 2022، المادة 217/أ إلى قانون العقوبات التركي، مُجرِّماً بذلك أي شكل من أشكال نشر المعلومات المُضلِّلة علنًا، مع إمكانية الحكم بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات. ^{[ 23 ]} ومن بين الانتقادات الموجهة للمادة 217/أ، مسألة الاستهداف الانتقائي المحتمل لرسائل المعارضة، فضلاً عن الصحافة المستقلة والخاصة خلال فترات الانتخابات. وفي عام 2025، أدخلت تعديلات إضافية على القانون رقم 5651، المعروف أيضًا بقانون الإنترنت، لفرض متطلبات أكثر صرامة بشأن الشفافية في استهداف الإعلانات السياسية. ^{[ 24 ]} وتُلزم هذه التعديلات جميع مزودي شبكات التواصل الاجتماعي بالكشف عن محركات التوصيات الخاصة بهم، بالإضافة إلى فلاتر التخصيص، لهيئة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (BTK). إلى جانب ذلك، بذل المجلس الأعلى للإذاعة والتلفزيون (RTÜK) جهودًا لتعزيز رقابته على حيادية البث. خلال الانتخابات المحلية لعام 2024، فرض المجلس نفسه غرامات على وسائل الإعلام بسبب التغطية غير المتناسبة. ^{[ 25 ]} ورغم كل الرقابة التي فرضتها الحكومة التركية على وسائل الإعلام لضمان تكافؤ الفرص لجميع المرشحين السياسيين، استمر مجلس أوروبا في المطالبة بإطار أكثر تماسكًا لقوانينه. علاوة على ذلك، أعربت لجنة البندقية باستمرار عن مخاوفها من تداخل العديد من اللوائح، مما يُؤثر سلبًا على الخطاب العام. وهذا يُشير إلى احتمال تقويض نزاهة الانتخابات الديمقراطية المستقبلية. ^{[ 26 ]}

تُجرى الحملات الانتخابية عبر وسائل الإعلام، من صحف وإذاعات. وبموجب قواعد شبكة التلفزيون الكبلي لعام ١٩٩٤، ^{[ ٢٧ ]} مُنعت الإعلانات السياسية. إلا أن حكمًا صادرًا عن المحكمة العليا عام ٢٠٠٤ نصّ على جواز تقديم طلب لعرض إعلان على التلفزيون، شريطة موافقة لجنة يُشكلها رئيس الهيئة الانتخابية؛ وتتألف هذه اللجنة من نائب رئيس الهيئة الانتخابية، ومسؤول الانتخابات، وخبير. إضافةً إلى ذلك، لا تنظر اللجنة إلا في إعلانات الأحزاب أو الجماعات أو المنظمات السياسية المسجلة التي يقع مقرها الرئيسي في إقليم العاصمة الوطنية دلهي. وقد عُمم هذا النموذج على ولايات أخرى؛ حيث تُشكل كل منها لجنة مماثلة تضم نائب رئيس الهيئة الانتخابية، ومسؤول الانتخابات، وخبيرًا. وكما هو الحال في دلهي، تنظر الأقاليم الأخرى في طلبات الأحزاب أو الجماعات أو المنظمات السياسية المسجلة التي يقع مقرها الرئيسي في الإقليم. وفي جميع الأحوال، يتولى مسؤول الانتخابات النظر في طلبات الإعلانات. كما توجد لجنة في كل ولاية، يُعينها رئيس الهيئة الانتخابية، للنظر في الشكاوى. تتألف هذه اللجنة من رئيس الهيئة الانتخابية، ومراقب، وخبير. إضافةً إلى قرارات عام 2004، تقرر في عام 2007 توسيع نطاق هذه الإجراءات لتشمل الأحزاب الوطنية في انتخابات ولايتي غوجارات وهيماشال براديش.

لا يُسمح للأحزاب بتلقي تمويل من الشركات، كما أن أموالها معفاة من الضرائب. وتضع لجنة الانتخابات، المسؤولة عن تنظيم الانتخابات، القواعد واللوائح الخاصة بكل انتخابات، وتتولى إنفاذها. فعلى سبيل المثال، يتعين على جميع الأحزاب السياسية التوقف عن الحملات الانتخابية قبل 48 ساعة من موعد الانتخابات. وبالمثل، يُستبعد السياسيون الذين يواجهون اتهامات جنائية في كثير من الأحيان، كما يُحظر تضمين الخطابات أي محتوى طائفي. ^{[ 28 ]}

تُفرّق اليابان بين إعلانات الأحزاب وإعلانات المرشحين. تُفرض قيود قليلة على الإعلانات السياسية للأحزاب، منها عدم جواز ذكر أسماء مرشحين محددين. ^{[ 29 ]} أما إعلانات المرشحين فتخضع لقيود أكبر، وتتكفل الحكومة بتمويلها، إذ لا يُسمح للمرشحين بشراء إعلاناتهم الخاصة. كما تُحدّد القوانين عدد وأنواع إعلانات المرشحين، بما في ذلك حجم إعلانات الصحف، ومدة إعلانات التلفزيون والراديو. ^{[ 30 ]} ويُثني قانون الانتخابات الياباني عن الإعلانات الانتخابية السلبية الموجهة ضد مرشحين أو أحزاب أو منظمات سياسية أخرى. ^{[ 31 ]} ولا يُسمح ببث إعلانات الحملات الانتخابية إلا خلال فترة الحملة الرسمية التي تمتد لأسبوعين، وتخضع لمراقبة دقيقة للتأكد من عدم مخالفتها لقانون الانتخابات.

في كوريا الجنوبية، تخضع الاتصالات السياسية لرقابة صارمة بموجب قانون انتخابات المسؤولين العموميين (POEA)، وهو نظام تنظيمي يتميز بتطبيقه الصارم. وينص هذا القانون على حظر جميع الأنشطة الانتخابية ما لم يُصرّح بها تحديدًا من قبل اللجنة الوطنية للانتخابات (NEC). وتُعد هذه الهيئة الحكومية بمثابة الهيئة المركزية للدستور الكوري، وتتمتع بوضع وزاري، كما تشرف على تطبيق قوانينه بدقة. ولللجنة الوطنية للانتخابات أيضًا صلاحية طلب السجلات المالية وسجلات الاتصالات للتحقيق في الانتهاكات المحتملة. وقد ركزت العديد من التحديثات التشريعية مؤخرًا على سلامة البيانات الرقمية والمخاطر التي يشكلها الذكاء الاصطناعي. وفي ديسمبر/كانون الأول 2023، عُدّل قانون انتخابات المسؤولين العموميين ليشمل المادة 82-8، التي تحظر تمامًا استخدام تقنية التزييف العميق (Deepfakes) المُولّدة بواسطة الذكاء الاصطناعي في الحملات الانتخابية، وهو قرار اتُخذ في غضون 90 يومًا من الانتخابات. ويُعرّض أي منتهك لحظر التزييف العميق لعقوبات جنائية شديدة، تصل إلى السجن لمدة سبع سنوات. ^{[ 32 ]} في أوائل عام 2026، كثفت الحكومة جهودها لحظر الأخبار الكاذبة من خلال فرقة عمل متعددة الوكالات بقيادة رئيس الوزراء، على الرغم من مخاوف منظمات المجتمع المدني مثل منظمة Open Net Korea بشأن "التأثير المخيف" على السخرية السياسية وأشكال التعبير المجهولة عبر وسائل التواصل الاجتماعي والفن. ^{[ 33 ]}

تعتمد أستراليا خمسة مبادئ أساسية في الحملات الإعلانية. أولًا، يجب أن تكون الحملات وثيقة الصلة بمسؤوليات الحكومة. ثانيًا، يجب تقديم مواد الحملة الإعلانية بطريقة موضوعية وعادلة ومتاحة للجميع، وأن تُصمم لتحقيق أهداف الحملة. كما يجب أن تكون الحقائق المعروضة دقيقة وقابلة للتحقق. ثالثًا، يجب أن تكون مواد الحملة موضوعية وغير موجهة للترويج لمصالح حزبية. ويجب ألا تذكر مواد الحملة الحزب الحاكم بالاسم، أو أن تهاجم أو تستهزئ بآراء أو سياسات أو أفعال الآخرين بشكل مباشر. رابعًا، يجب تبرير الحملات وتنفيذها بكفاءة وفعالية وملاءمة. أما المبدأ الأخير، فينص على ضرورة امتثال الحملات للمتطلبات القانونية وسياسات وإجراءات الشراء. وهذا أمر بالغ الأهمية، لا سيما فيما يتعلق باحترام القوانين المتعلقة بالبث والإعلام. ^{[ 34 ]} عند بث إعلانات سياسية خلال فترة الانتخابات، يجب على جهة البث منح جميع الأحزاب المتنافسة فرصة معقولة لعرض قضاياها الانتخابية خلال تلك الفترة. ولا يشترط أن يكون ذلك مجانًا. ويجب تحديد الجهات الراعية أو برامج الشؤون الجارية خلال الإعلانات السياسية. ورغم أن أستراليا لا تتمتع بحق صريح في حرية التعبير، إلا أنها تتمتع بحرية ضمنية في التواصل السياسي. توجد لوائح تنظم شكل وطريقة عرض الإعلانات السياسية، ولكن لا توجد لوائح تنظم محتواها إلا قليلاً. ^{[ 35 ]}

كشفت دراسة حديثة عن وجود تضليل في الإعلانات والرسائل النصية المزعجة ضمن ست قضايا رئيسية في الحملة الانتخابية، مما يستدعي إصلاحات لحماية الديمقراطية في أستراليا. وأظهرت بيانات استطلاعات الرأي أن 72% من الناخبين تعرضوا لإعلانات سياسية مضللة خلال الحملة الانتخابية، بينما شاهدها 42% منهم يومياً. ^{[ 36 ]}

حتى الآن، ورغم وجود "حرية ضمنية في التواصل السياسي"، أدى غياب تنظيم المحتوى إلى ضغط شعبي كبير للمطالبة بصدق الإعلانات السياسية والقوانين المنظمة لها. يُلزم قانون حماية المستهلك الأسترالي جميع الكيانات التجارية بمدونة سلوك تمنع الممارسات المضللة أو الخادعة؛ إلا أن هذا لا ينطبق حاليًا على الوعود السياسية أو أي ادعاءات تُطرح في الحملات الإعلانية السياسية. ونظرًا لأن نموذج تشريعات "صدق الإعلان" في جنوب أستراليا يحل هذه المشكلة، تقترح العديد من جماعات المناصرة السياسية في جميع أنحاء أستراليا تطبيق هذا النموذج على مستوى البلاد. وفي حال تطبيقه على المستوى الفيدرالي، ستكون للجنة الانتخابات الأسترالية صلاحية طلب أو سحب أي مواد كاذبة موجودة في إعلانات الحملات السياسية .

تعتمد الحكومة الأسترالية في عملها على خمسة مبادئ أساسية لحملاتها الإعلانية. تنص هذه المبادئ في المقام الأول على ضرورة أن تظل الحملات ذات صلة بمسؤوليات الحكومة، وأن تُعرض بطريقة موضوعية وعادلة ومتاحة للجميع. كما يجب أن تكون الحقائق المعروضة دقيقة وقابلة للتحقق ومثبتة بمصدر ثانوي. علاوة على ذلك، لا يجوز توجيه أي من الحقائق نحو الترويج لمصالح حزب معين، بما في ذلك حظر ذكر اسم الحزب الحاكم صراحةً. ^{[ 37 ]}

في سنغافورة، تخضع الاتصالات السياسية في الغالب لقانون الانتخابات البرلمانية لعام 1954، ولوائحه الإعلانية لعام 2024 التي تُفعّل أطرًا تنظيمية "إيجابية" لضمان الشفافية والتماسك الاجتماعي. ^{[ 38 ]} يجب أن تتضمن جميع الإعلانات الانتخابية، بغض النظر عن طبيعتها، متطلبات "الناشر" حيث يتم تحديد الطابعة والناشر والشخص الظاهر في الإعلان بوضوح. تراقب إدارة الانتخابات "يوم التهدئة" الإلزامي في مساء يوم الاقتراع، حيث يُحظر خلاله منعًا باتًا جميع الإعلانات المتعلقة بالحملات الانتخابية، وذلك لإتاحة الفرصة للناخبين للتفكير قبل الانتخابات. ولمواجهة العديد من التهديدات الرقمية الحديثة، سنّت سنغافورة قانون الانتخابات (نزاهة الإعلان عبر الإنترنت) (المعدل) في أواخر عام 2024. يحظر هذا القانون تحديدًا استخدام ونشر ومشاركة المواد المُزيّفة بتقنية التزييف العميق، بالإضافة إلى المحتوى المُتلاعب به رقميًا والذي يُشوّه خطاب أو أفعال المرشح خلال فترة الانتخابات. ^{[ 39 ]}

تتألف إيران في غالبيتها من المسلمين الشيعة وأقلية صغيرة من المسلمين السنة. ^{[ 40 ]} وقد واكب تاريخ الرقابة في الإعلانات السياسية الإيرانية وتكتيكات الحملات الانتخابية تقلبات الدولة المحافظة دينياً في البلاد، ويعود ذلك إلى نشأة النظام الإسلامي خلال الثورة الإيرانية عام 1979. ومن أحدث الأمثلة على هذه الرقابة ما حدث عام 2007، عندما سنّ البرلمان الإيراني ذو التوجهات الأصولية تشريعاً يقيّد بشدة محتوى الإعلانات السياسية وطريقة عرضها. وقد حدّت هذه القيود من قدرة المرشحين في الانتخابات الرئاسية على عرض الملصقات، لا سيما تلك التي تحمل صورهم، كما حدّت بشكل كبير من استخدام وسائل الدعاية الأخرى في محاولة لحثّ المرشحين على إيصال رسائلهم عبر المؤسسات الحكومية. ^{[ 41 ]} ويرى النقاد أن هذا التقييد لأماكن ووسائل الإعلان كان محاولة من الدولة لإبقاء السياسيين الحاليين في مناصبهم والحدّ من المعلومات المتاحة عن المرشحين الجدد. ^{[ 41 ]} تشير تقارير خارجية من انتخابات وحملات انتخابية أحدث إلى وقوع أعمال مثل الاعتداءات الجسدية على الصحفيين ورؤساء الحملات من قبل جهات مجهولة، وتعديل مواقع الحملات الإلكترونية والأفلام الوثائقية من قبل أجهزة الدولة. ^{[ 42 ]}

أصدرت الأرجنتين لوائح تنظم تخصيص وقت الحملات التلفزيونية والإذاعية استعدادًا للانتخابات التمهيدية والتشريعية لعام 2013. وتقسم هذه اللوائح البرامج إلى أربع فترات على مدار اليوم، وتخصص نسبة معينة من الوقت خلال كل فترة للإعلانات الانتخابية. فعلى سبيل المثال، يُخصص 30% من وقت البث التلفزيوني خلال الفترتين من 7 إلى 11 صباحًا ومن 4 إلى 8 مساءً للإعلانات الانتخابية. أما الفترتان من 11 صباحًا إلى 4 مساءً ومن 8 مساءً إلى 1 صباحًا، فيُخصص 20% من وقت البث للإعلانات الانتخابية. وبالنسبة للإذاعة، تُعكس نسبة التخصيص خلال هذه الفترات الأربع، حيث تُخصص 30% من وقت البث خلال الفترتين من 11 صباحًا إلى 4 مساءً ومن 8 مساءً إلى 1 صباحًا، بينما تُخصص 20% من وقت البث خلال الفترتين من 7 إلى 11 صباحًا ومن 4 إلى 8 مساءً. ^{[ 43 ]}

في الأرجنتين، ستستغل الحملات نشاط الشباب لتغيير طريقة عرضها للسياسة. وستستخدمه إما لتعزيز السياسة الجماعية أو السياسة الفردية، وستتناوب بينهما تبعاً للوضع الراهن للمشهد السياسي، والرأي العام، وقوة بعض الحركات. ^{[ 44 ]}

هيئة الاتصالات المستقلة في جنوب أفريقيا ( ICASA )، التي تأسست عام 2000، هي الجهة التنظيمية للإعلانات السياسية المُذاعة. كما أنها تُعنى بحماية رسالة الإعلان السياسي من جهة البث. وتُحدد لوائح ICASA طبيعة المحتوى المقبول للإعلانات السياسية المُذاعة. ولا يُسمح ببث إعلانات الأحزاب السياسية إلا خلال فترة الانتخابات. ويجب على جهة البث التي تبث إعلانًا مرخصًا أن تُوضح بوضوح أنه إعلان سياسي. ولا يجوز أن تتجاوز مدة الإعلان دقيقة واحدة، ولا يجوز بثه أكثر من ثماني مرات خلال فترة الانتخابات المُحددة. ويخضع بث جميع الإعلانات السياسية لعملية فحص إلزامية قبل بثها على المستوى الوطني. ويُعاقب المخالفون لهذه القيود بغرامة تصل إلى مليون راند. ^{[ 45 ]}

لا يوجد في روسيا، كما هو الحال في العديد من الدول الأخرى، تعريف قانوني لمصطلح "الإعلان السياسي". وينظم التشريع الروسي الحالي أشكال الإعلان السياسي، كالحملات الانتخابية. ويشمل هذا الشكل أنشطة تهدف إلى نشر معلومات حول القوى السياسية والمرشحين للتأثير على سلوك الناخبين. وتُعرَّف الحملة الانتخابية بأنها رسائل ومواد ممولة من قِبل مرشح أو جمعية انتخابية أو أي شخص آخر يعمل لصالح المرشح، تشجع المواطنين على اتخاذ الإجراء المقترح.

لا تخضع الإعلانات السياسية، بمعناها الواسع، لقانون خاص، بل تتبع القواعد العامة التي تحكم حرية التعبير، وحرية المعلومات، وحرية تكوين الجمعيات. ويؤدي غياب تعريف قانوني للإعلانات السياسية إلى غموض في فهمها، مما يُولّد حالات نزاع في العلاقات القانونية المتعلقة بالإعلان. علاوة على ذلك، فقد تطورت الإعلانات السياسية في روسيا بشكل حديث نسبياً، إذ لم يكن في البلاد، بين عامي 1917 و1991، سوى قوة سياسية واحدة، لم يكن لها معارضون سياسيون، واعتمدت على الدعاية الأيديولوجية كوسيلة أساسية للتواصل السياسي. ^{[ 46 ]}

بحسب هيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية، يتمثل الدور الرئيسي لمحطات البث في إطلاع الناخبين المحتملين على القضايا والأحزاب السياسية والمرشحين خلال فترة الانتخابات. وهذا يعني ضمان وقت بث عادل لجميع المرشحين على كل شبكة بث. يجب أن تتوفر 6.5 ساعات من البرامج الرئيسية للشراء من قبل جميع الأحزاب. يُطلب من الشخصيات الإعلامية المرشحة في انتخابات إقليمية أو اتحادية التوقف عن أي مهام إذاعية بمجرد إعلان ترشحها أو الدعوة للانتخابات. ^{[ 47 ]} ووفقًا لهيئة انتخابات أونتاريو ، توجد قيود على أوقات بث الإعلانات السياسية وقيود على الأسعار التي يمكن لمحطات البث ودور النشر فرضها مقابل هذه الإعلانات. ^{[ 48 ]}

في ألبانيا، يحدد قانون الانتخابات لجمهورية ألبانيا قواعد وأنظمة الإعلانات الانتخابية. تبدأ فترة الحملة الانتخابية قبل 30 يومًا من يوم الانتخابات وتنتهي قبل يوم واحد. ويُفرض حظر على أي حملات سياسية خلال الفترة الممتدة من اليوم السابق للانتخابات وحتى موعدها. تبثّ القنوات التلفزيونية والإذاعية الحكومية برامج للأحزاب السياسية المختلفة، مع الالتزام بضوابط محددة. ويُخصص لكل حزب، وكذلك للجنة الانتخابات المركزية، وقت بثّ محدد. ويُمنح للجنة الانتخابات المركزية ساعتين من البث المجاني. ويحصل الحزب البرلماني الحائز على أكثر من 20% من المقاعد على 30 دقيقة على الأقل في التلفزيون الحكومي و30 دقيقة على الأقل في الإذاعة الحكومية. أما الحزب البرلماني الحائز على أقل من 20% من المقاعد، فيحصل على 15 دقيقة على الأقل في كل من التلفزيون الحكومي والإذاعة الحكومية. بينما تحصل الأحزاب غير الممثلة في البرلمان على 10 دقائق على الأقل في كل من التلفزيون الحكومي والإذاعة الحكومية. يُسمح لبرامج التلفزيون والإذاعة الخاصة ببث إعلانات الحملات الانتخابية لمدة 90 دقيقة فقط لكل حزب، ويُشترط عليها دفع المبلغ نفسه عن كل فترة بث. كما لا يُسمح للمؤسسات الحكومية ببث الإعلانات. ^{[ 49 ]}

تُشير أبحاث العلوم السياسية عمومًا إلى أن الإعلانات السلبية (التي ازدادت مع مرور الوقت) ^{[ 56 ]} غير فعّالة في تقليل الدعم الشعبي للمرشح المنافس وخفض نسبة المشاركة في الانتخابات. ^{[ 57 ]} ووجدت دراسة نُشرت عام 2021 في مجلة العلوم السياسية الأمريكية أن إعلانات الحملات التلفزيونية تؤثر على نتائج الانتخابات، لا سيما في انتخابات المناصب الأدنى. ^{[ 58 ]} ومع ذلك، ووفقًا لعالمي السياسة ستيفن أنسولابير وشانتو إيينغار، فإن الإعلانات السلبية تنجح في خفض نسبة المشاركة الإجمالية. ^{[ 59 ]} كما وجدا أن "الإعلانات السلبية أكثر فعالية للجمهوريين منها للديمقراطيين، وللرجال أكثر من النساء؛ وللأسف، فإن الإعلانات السلبية عمومًا أكثر فعالية من الإعلانات الإيجابية". ^{[ 59 ]} ويحصل المرشحون الذين يقضون وقتًا أطول في الحملات الانتخابية على نسبة تصويت أعلى من شاغلي المناصب في انتخابات مجالس الولايات. ^{[ 60 ]} ووفقًا لعالمة السياسة لين فافريك ، "تشير الأدلة إلى أن لإعلانات الحملات الانتخابية تأثيرات طفيفة تتلاشى بسرعة كبيرة، ولكن يتراكم منها ما يكفي لجعل زيادة الإنفاق الإعلاني مقارنةً بالخصم أمرًا ضروريًا". ^{[ 61 ]} وجدت دراستها التي أجرتها مع ألكسندر كوبوك وسيث جيه هيل، والتي اختبرت 49 إعلانًا سياسيًا في 59 تجربة على 34000 شخص، أن تأثيرات الإعلان على الإقناع كانت ضئيلة بغض النظر عن السياق أو الرسالة أو المرسل أو المتلقي. ^{[ 62 ]}

قد يُتيح اسم المنظمة للناشطين فصل مصالحهم السياسية عن هويتهم الشخصية. على سبيل المثال، يُعدّ معهد الحقوق المدنية الأمريكي جماعةً مناهضةً للتمييز الإيجابي، ويتشابه اسمه مع اسم الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية. في الواقع، تتبنى المنظمتان وجهات نظر متضاربة حول هذه القضية، لكن قد يخلط الجمهور بينهما ظنًا منهم أنهما تتشاركان نفس المصالح بسبب تشابه أسمائهما. كما تتمتع هذه الجماعات المجهولة بميزة عدم وجود أي ارتباطات سابقة لها بالناخبين، إذ لا يكشف اسمها للجمهور عن قيادتها. يُنظر إلى جماعات المصالح المجهولة عمومًا على أنها ذات مصداقية، وقد تحمل أسماءً توحي بقيم أو مصالح مشتركة. مع ذلك، قد تكون هذه الأسماء مُضللة، إذ إن العديد من قيادات هذه الجماعات أو مموليها هم جهات ذات سياسات أقل ديمقراطية مما تبدو عليه. على سبيل المثال، ترعى شركة باسيفيك غاز آند إلكترونيك منظمة "كاليفورنيون لحماية حقنا في التصويت". في هذه الحالات، تُتيح أسماء المنظمات غير الربحية إظهار المصداقية والخبرة، بينما تُخفي في الوقت نفسه الجهات المانحة المُضللة التي تُديرها. ^{[ 63 ]}

شهدت تشيلي عام 1988 واحدة من أكثر استخدامات الإعلانات الانتخابية فعاليةً وغير مسبوقة في التاريخ. ^{[ 64 ]} أصدر رئيس تشيلي، الجنرال أوغستو بينوشيه ، المعروف بأمره بتعذيب وقتل خصومه السياسيين، استفتاءً شعبيًا يُتيح للشعب التشيلي التصويت بـ"نعم" أو "لا" على استمرار نظامه. وانطلاقًا من ثقته المفرطة بأن غالبية التشيليين ينظرون إليه كزعيمٍ مُحسن، سمح بينوشيه لمعارضيه ببثّ إعلاناتهم لمدة خمس عشرة دقيقة يوميًا على التلفزيون الوطني طوال الأيام السبعة والعشرين التي سبقت استفتاء 5 أكتوبر. وتولى فريق إبداعي مؤلف من يوجينيو غارسيا وفرانسيسكو سيليدون وأعضاء آخرين من الحزب الديمقراطي المسيحي التشيلي مهمة بثّ حملة إعلانية سياسية قوية ومؤثرة ضد بينوشيه. وقد تميزت هذه الحملة عن غيرها بافتقارها إلى مرشح أو أيديولوجية مركزية تستند إليها. بدلاً من استخدام إعلانات هجومية سلبية، غرس مُبتكرو الحملة في إعلاناتهم شعوراً بالبهجة، أو "الفرح". حققت الحملة نجاحاً باهراً؛ ^{[ 65 ]} إذ صوّت 3.96 مليون ناخب من أصل 7.2 مليون صوت ضد نظام بينوشيه. تنحّى بينوشيه سلمياً عام 1990، مُسلّماً زمام القيادة إلى حكومة مدنية ديمقراطية. ويُعتقد أن نتائج هذه الانتخابات كان لها آثار واسعة النطاق على الديمقراطية العالمية. ^{[ 66 ]}

تختلف أشكال الإعلانات الحملاتية من دولة لأخرى في الاتحاد الأوروبي. فعلى سبيل المثال، كانت 43% من الإعلانات الحملاتية المذاعة في المملكة المتحدة سلبية، و29% في هولندا، و18% في ألمانيا. ^{[ 67 ]} كما تختلف آثار هذه الإعلانات. فقد تناولت إحدى الدراسات الفروقات بين الإعلانات الحملاتية الإيجابية والسلبية في دول أوروبا الوسطى، حيث تباينت استجابات الناس في مختلف البلدان. ​​ففي كرواتيا، أبدى الناس استجابة عاطفية قوية، وكانت استجابتهم للإعلانات الإيجابية هي الأفضل. أما في جمهورية التشيك، فقد أظهروا مزيجًا من الاستجابات العاطفية والمنطقية، وتفاعلوا مع كل من الإعلانات الإيجابية والسلبية. وفي المجر، كانت الاستجابة منطقية للغاية، ما جعل الإعلانات التحليلية هي الأكثر فعالية. وفي بولندا، كانت الاستجابة لكلا النوعين من الإعلانات أضعف، لكن الاستجابة للإعلانات الإيجابية كانت أفضل. ^{[ 68 ]} وبالتالي، لا يمكن لاستراتيجية واحدة للإعلانات الحملاتية أن تنجح في جميع البلدان، حتى لو كانت متقاربة جغرافيًا. وقد قارنت دراسة أخرى بين نوعين من الإعلانات الحملاتية، وحددت أيهما أكثر فعالية. ركز أحد إعلانات الحملة على فوائد سياسات الاتحاد الأوروبي، بينما ركز الآخر على انخفاض تكاليف العضوية. وقد أظهر كلا الإعلانين زيادة في التأييد، لكن الإعلانات التي ركزت على الفوائد كانت أكثر فعالية. ^{[ 69 ]}