مناطق فرنسا
تنقسم فرنسا إلى ثمانية عشر إقليماً إدارياً ( بالفرنسية : régions Administratives ، المفرد : région Administrative أو ببساطة région ، [ ʁeʒjɔ̃ ] )، منها اثنا عشر إقليماً تقع في منطقة السداسي (في أوروبا)، وإقليم آخر هو كورسيكا ، بينما الأقاليم الخمسة المتبقية هي أقاليم ما وراء البحار (لا ينبغي الخلط بينها وبين الجماعات ما وراء البحار ، التي تتمتع بوضع شبه مستقل). [ 1 ]
جميع المناطق الإدارية الحضرية الثلاث عشرة (بما في ذلك كورسيكا اعتبارًا من عام 2019)تُقسّم هذه المناطق إلى ما بين قسمين وثلاثة عشر قسمًا إداريًا ، ويتولى محافظ كل قسم في المركز الإداري لكل منطقة منصب المحافظ الإقليمي أيضًا. أما المناطق الخارجية، فتتألف إداريًا من قسم واحد فقط، ولذا فهي تتمتع أيضًا بصفة المناطق الخارجية.
تتمتع معظم المناطق الإدارية بوضع الجماعات الإقليمية ، ما يمنحها حكومة محلية ، مع وجود جماعات إدارية وبلدية أدنى من المستوى الإقليمي. وتُستثنى من ذلك كورسيكا، وغويانا الفرنسية ، ومايوت، ومارتينيك ، حيث تُدار وظائف المنطقة والمقاطعة من قِبل حكومات محلية واحدة ذات اختصاص موحد، تُعرف باسم الجماعات الإقليمية الموحدة .
تاريخ
1982–2015
تم استحداث مصطلح "الإقليم" رسمياً بموجب قانون اللامركزية (2 مارس 1982)، الذي منح الأقاليم أيضاً وضعها القانوني. وأُجريت أول انتخابات مباشرة لممثلي الأقاليم في 16 مارس 1986. [ 2 ]
بين عامي 1982 و2015، كان هناك 22 إقليماً في فرنسا الكبرى. قبل عام 2011، كان هناك أربعة أقاليم ما وراء البحار ( غويانا الفرنسية ، وغوادلوب ، ومارتينيك ، وريونيون )؛ وفي عام 2011 أصبحت مايوت الإقليم الخامس.
 |
إصلاح ودمج المناطق
في عام 2014، أقر البرلمان الفرنسي قانونًا يقلل عدد المناطق الحضرية من 22 إلى 13 اعتبارًا من 1 يناير 2016. [ 5 ]
منح القانون أسماءً مؤقتة لمعظم المناطق الجديدة بدمج أسماء المناطق السابقة، فعلى سبيل المثال، سُميت المنطقة المؤلفة من أكيتين وبواتو -شارنت وليموزان مؤقتًا أكيتين-ليموزان-بواتو-شارنت . أما المنطقة المدمجة لنورماندي العليا والسفلى، فقد سُميت ببساطة "نورماندي" ( Normandie ) . وقدّمت المجالس الإقليمية الجديدة أسماءً دائمة بحلول 1 يوليو/تموز 2016، وأقرّها مجلس الدولة بحلول 30 سبتمبر/أيلول 2016. [ 6 ] [ 7 ] كما سمح التشريع الذي يُحدد المناطق الجديدة لمنطقة الوسط بتغيير اسمها رسميًا إلى " سنتر-فال دو لوار " اعتبارًا من يناير/كانون الثاني 2015. [ 8 ] واختارت منطقتان، أوفرن-رون-ألب وبورغون -فرانش-كومتيه ، الاحتفاظ بأسمائهما المؤقتة. [ 9 ] [ 10 ]
- نظرة عامة على مقترحات الاندماج للإقليم الحضري
اقتراح إدوارد بالادور
اقتراح مانويل فالس أ
اقتراح مانويل فالس ب
اقتراح الرئيس فرانسوا هولاند
المناطق كما أقرتها الجمعية الوطنية في عام 2014
فيما يلي جدول يوضح المناطق السابقة والمنطقة الجديدة التي أصبحت جزءًا منها.
| المنطقة السابقة | منطقة جديدة | ||
|---|---|---|---|
| الاسم المؤقت | الاسم النهائي | ||
| أوفيرن | أوفرن-رون-ألب | ||
| رون ألب | |||
| بورغندي | بورغون-فرانش-كومتيه | ||
| فرانش كومته | |||
| بريتاني | |||
| منطقة سانتر-فال دو لوار | |||
| كورسيكا | |||
| غيانا الفرنسية | |||
| الألزاس | الألزاس والشمبانيا وأردين واللورين | جراند إست | |
| شامبانيا-أردين | |||
| لورين | |||
| غوادلوب | |||
| نورد-با-دو-كاليه | نورد-با-دو-كاليه-بيكارديه | هوت دو فرانس | |
| بيكاردي | |||
| إيل دو فرانس | |||
| مارتينيك | |||
| مايوت | |||
| نورماندي السفلى | نورماندي | ||
| نورماندي العليا | |||
| أكيتين | آكيتاين-ليموزين-بواتو-شارانت | نوفيل أكيتين | |
| ليموزين | |||
| بواتو شارنت | |||
| لانغدوك روسيون | لانغدوك روسيون ميدي بيرينيه | أوكسيتاني | |
| ميدي بيرينيه | |||
| بايي دو لا لوار | |||
| بروفانس ألب كوت دازور | |||
| جمع شمل | |||
قائمة المناطق الإدارية
| يكتب | منطقة | أسماء محلية أخرى | ISO | رقم INSEE [ 11 ] | عاصمة | المساحة ( كم² ) | عدد السكان [ أ ] [ 12 ] | مقاعد في المجلس الإقليمي | المناطق السابقة (حتى عام 2016) | رئيس المجلس الإقليمي | موقع |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| المدن الكبرى |  أوفيرني-رون-ألب (أوفيرني-رون-ألب) | الأوكيتانية : Auvèrnhe-Ròse-Aups الأربيتية : Ôvèrgne-Rôno-Arpes | FR-ARA | 84 | ليون | 69,711 | 8,042,936 | 204 | أوفيرني رون ألب | فابريس بانيكوك ( يسار ) |  |
| المدن الكبرى |  بورغون فرانش كومتيه (مقاطعة بورغوندي الحرة) | الأربيتان : بورجوني-فرانش-كومتات | FR-BFC | 27 | بيزانسون وديجون | 47,784 | 2,805,580 | 100 | بورغندي فرانش كومته | ماري غويت دوفاي ( PS ) |  |
| المدن الكبرى |  بريتاني (بريتاني) | بريتون : بريز جالو : بيرتاين | FR-BRE | 53 | رين | 27208 | 3,354,854 | 83 | لم يطرأ أي تغيير | لويغ شيسنيه-جيرارد (مستقل) |  |
| المدن الكبرى |  سنتر-فال دو لوار [ 4 ] (وسط-فال دو لوار) | FR-CVL | 24 | أورليان | 39,151 | 2,573,180 | 77 | لم يطرأ أي تغيير | فرانسوا بونو ( الحزب الاشتراكي ) |  | |
| المدن الكبرى |  كورسيكا | كورسيكي : كورسيكا | FR-20R | 94 | أجاكسيو | 8680 | 340,440 | 63 | لم يطرأ أي تغيير | ماري أنطوانيت موبيرتويس ( نادي كرة القدم ) |  |
| المدن الكبرى |  غراند إيست (شرق كبير) | الألمانية : Großer Osten | FR-GES | 44 | ستراسبورغ | 57,441 | 5,556,219 | 169 | الألزاس شامبانيا-أردين لورين | فرانك ليروي (مستقل) |  |
| المدن الكبرى |  أوت دو فرانس (مرتفعات فرنسا) | FR-HDF | 32 | ليل | 31806 | 6,004,947 | 170 | نورد-با-دو-كاليه بيكاردي | كزافييه بيرتراند ( يسار ) |  | |
| المدن الكبرى |  إيل دو فرانس (جزيرة فرنسا) | بريتون : إينيز فرانس | FR-IDF | 11 | باريس | 12,011 | 12,262,544 | 209 | لم يطرأ أي تغيير | فاليري بيكريس ( يسار ) |  |
| المدن الكبرى |  نورماندي (نورماندي) | نورمان : نورماندي بريتون : نورماندي | فرنسا-النرويج | 28 | كاين وروان | 29,907 | 3,325,032 | 102 | نورماندي العليا ونورماندي السفلى | هيرفيه مورين ( LC ) |  |
| المدن الكبرى |  نوفيل آكيتاين (آكيتاين الجديدة) | الأوكيتانية : Nòva Aquitània / Nava Aquitània / Novela Aquitània Basque : Akitania Berria | FR-NAQ | 75 | بوردو | 84,036 | 6,010,289 | 183 | آكيتاين ليموزين بواتو شارانت | آلان روسيه ( PS ) |  |
| المدن الكبرى |  أوكسيتاني (أوكسيتانيا) | الأوكيتانية : Occitània الكاتالونية : Occitània | FR-OCC | 76 | تولوز | 72,724 | 5,933,185 | 158 | لانغدوك روسيون ميدي بيرينيه | كارول ديلجا ( PS ) |  |
| المدن الكبرى |  Pays de la Loire (أراضي اللوار) | بريتون : برويو آل ليجر | FR-PDL | 52 | نانت | 32,082 | 3,806,461 | 93 | لم يطرأ أي تغيير | كريستيل مورانساي ( يسار ) |  |
| المدن الكبرى |  بروفانس ألب كوت دازور (بروفانس ألب كوت دازور) | الأوكيتانية : Provença-Aups-Còsta d'Azur | FR-PAC | 93 | مرسيليا | 31,400 | 5,081,101 | 123 | لم يطرأ أي تغيير | رينو موسيلييه ( RE ) |  |
| في الخارج |  غوادلوب | الفرنسية الكريولية الغوادلوبية : غوادلوب | طبيب عام | 01 | باس تير | 1628 | 384,239 | 41 | لم يطرأ أي تغيير | آري تشالوس ( GUSR ) |  |
| في الخارج |  غويانا (غويانا الفرنسية) | الكريولية الغيانية الفرنسية : Lagwiyann / Gwiyann | جي إف | 03 | حريف | 83,534 [ 13 ] | 281,678 | 51 | لم يطرأ أي تغيير | غابرييل سيرفيل ( PG ) |  |
| في الخارج |  لا ريونيون (Réunion) | ريونيون كريول (الفرنسية : لا رينيون). | يكرر | 04 | سان دوني | 2504 | 861,210 | 45 | لم يطرأ أي تغيير | هوغيت بيلو ( PLR ) |  |
| في الخارج |  مارتينيك | الكريولية الفرنسية في سانت لوسيا : ماتينيك | MQ | 02 | فور دو فرانس | 1128 | 364,508 | 51 | لم يطرأ أي تغيير | لوسيان ساليبر ( DVG ) |  |
| في الخارج |  مايوت | الماوري القمري : الماوري المدغشقري : الماهوري | يوتيوب | 06 | مامودزو | 374 | 26 | لم يطرأ أي تغيير | بن عيسى أوسيني ( يسار ) |  | |
| 632,734 | 68,035,000 | 1910 |
دور
تفتقر الأقاليم إلى سلطة تشريعية مستقلة، وبالتالي لا يمكنها سنّ قوانينها الخاصة. فهي تفرض ضرائبها الخاصة، وفي المقابل، تتلقى جزءًا من ميزانيتها من الحكومة المركزية، التي بدورها تمنحها جزءًا من الضرائب التي تفرضها. كما تمتلك الأقاليم ميزانيات كبيرة تُدار بواسطة مجلس إقليمي يتألف من ممثلين منتخبين في انتخابات إقليمية.
تتمثل المسؤولية الرئيسية لأي منطقة في بناء وتجهيز المدارس الثانوية. في مارس/آذار 2004، كشفت الحكومة المركزية الفرنسية عن خطة مثيرة للجدل لنقل تنظيم بعض فئات العاملين غير التدريسيين في المدارس إلى السلطات الإقليمية. وقد جادل منتقدو هذه الخطة بأن عائدات الضرائب غير كافية لتغطية التكاليف المترتبة عليها، وأن مثل هذه الإجراءات ستزيد من التفاوتات الإقليمية.
إضافةً إلى ذلك، تتمتع المناطق بسلطة تقديرية كبيرة فيما يتعلق بالإنفاق على البنية التحتية، كالتعليم والنقل العام والجامعات والبحث العلمي، فضلاً عن تقديم الدعم لأصحاب الأعمال. وقد أدى ذلك إلى أن يشغل رؤساء المناطق الثرية، مثل إيل دو فرانس أو رون ألب، مناصب رفيعة المستوى.
وقد قوبلت المقترحات الرامية إلى منح المناطق استقلالية تشريعية محدودة بمقاومة كبيرة؛ بينما يقترح آخرون نقل بعض الصلاحيات من الإدارات إلى مناطقها المعنية، مما يترك للإدارات سلطة محدودة.
السيطرة الإقليمية
عدد المناطق التي تسيطر عليها كل حكومة ائتلافية منذ عام 1986 .
| انتخابات | الرئاسات | رسم خريطة | ||
|---|---|---|---|---|
غادر | يمين | آخر | ||
| 1986 | 5 | 21 | – |  |
| 1992 | 4 | 21 | 1 |  |
| 1998 | 10 | 15 | 1 |  |
| 2004 | 23 | 2 | 1 |  |
| 2010 | 23 | 3 | – |  |
| 2015 | 7 | 8 | 2 |  |
| 2021 | 6 | 8 | 4 |  |
المناطق الخارجية
المنطقة ما وراء البحار ( بالفرنسية : Région d'outre-mer ) مصطلح حديث يُطلق على الأقاليم الواقعة وراء البحار والتي تتمتع بصلاحيات مماثلة لتلك الممنوحة لأقاليم فرنسا الأم . وباعتبارها جزءًا لا يتجزأ من الجمهورية الفرنسية ، فهي ممثلة في الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ، وتنتخب عضوًا في البرلمان الأوروبي ، وتستخدم اليورو عملةً لها.
على الرغم من أن هذه الأقاليم تتمتع بهذه الصلاحيات السياسية منذ عام 1982، عندما نصت سياسة اللامركزية الفرنسية على منحها مجالس إقليمية منتخبة إلى جانب صلاحيات إقليمية أخرى، فإن تسمية الأقاليم ما وراء البحار تعود فقط إلى التعديل الدستوري لعام 2003؛ في الواقع، تهدف الصياغة الجديدة للدستور إلى عدم إعطاء أي أولوية لكل من تسمية المقاطعة ما وراء البحار أو الإقليم ما وراء البحار ، على الرغم من أن التسمية الثانية لا تزال غير مستخدمة عمليًا من قبل وسائل الإعلام الفرنسية.
تتمتع المناطق التالية بوضع إقليمي خارجي:
- في المحيط الهندي ( أفريقيا ):
- في الأمريكتين :
- غويانا الفرنسية في أمريكا الجنوبية
- غوادلوب في جزر الأنتيل ( الكاريبي )
- مارتينيك في جزر الأنتيل ( الكاريبي )
- ^ تم تخفيض رتبة سانت بيير وميكلون (التي تقع جنوب نيوفاوندلاند، كندا، في أمريكا الشمالية)، والتي كانت في السابق مقاطعة ما وراء البحار، إلى جماعة إقليمية في عام 1985.
انظر أيضاً
- قائمة الرؤساء الحاليين للمجالس الإقليمية في فرنسا والجمعية الكورسيكية
- قائمة مصنفة للمناطق الفرنسية
- التقسيمات الإدارية لفرنسا
- قائمة المناطق الفرنسية والجماعات ما وراء البحار حسب الناتج المحلي الإجمالي
- قائمة المناطق الفرنسية حسب مؤشر التنمية البشرية
- قائمة مناطق فرنسا حسب عدد السكان
- أعلام مناطق فرنسا
- ISO 3166-2:FR
عام:
- في الخارج
ملاحظات توضيحية
مراجع
- ^ “الإحصائيات المحلية: فرنسا حسب المنطقة” (بالفرنسية). إنسي . تم الاسترجاع في 4 يوليو 2022 .
- ^ جان ماري ميوسيك (2009)، Géohistoire de la régionalisation en France، باريس: المطابع الجامعية في فرنسا ISBN 978-2-13-056665-6.
- ^ "القانون الجغرافي الرسمي في 1 يناير 2014: قائمة المناطق" . إنسي.
- 1 2 الاسم الجديد اعتبارًا من 17 يناير 2015؛ وكان يُسمى سابقًا المركز .
- ^ La carte à 13 régions définitivement Appée ، لوموند ، 17 ديسمبر 2014، تمت الزيارة في 2 يناير 2015
- ↑ Quel nom pour la nouvelle région ? Vous avez choisi... ، الجنوب الغربي ، 4 ديسمبر 2014، تمت الزيارة في 2 يناير 2015
- ^ "الاسم الجديد للمنطقة : آخر يوم للتصويت، Occitanie en tête" . midilibre.fr .
- ↑ " الجريدة الرسمية بتاريخ 17 يناير 2015" . ليجيفرانس (بالفرنسية). 17 يناير 2015. تاريخ الاطلاع: 10 مارس 2015 .
- ^ "أوفيرني-رون ألب : إنهاء الاستشارة، لوران ووكييز في شريحة" . مكان جرينيت . 31 مايو 2016.
- ^ "منطقة بورغون-فرانش-كومتيه" . Bourgognefranchecomte.fr .
- ↑ "La nouvelle nomenclature des codes régions" (بالفرنسية). المعهد الوطني للإحصاء والدراسات الاقتصادية (INSEE ). مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 يناير 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يناير 2016 .
- ^ السكان القانونيون للمناطق المتواجدين في 1 يناير 2022
- ↑ "السكان حسب الجنس، ومعدل الزيادة السكانية السنوي، والمساحة السطحية، والكثافة" (ملف PDF) . untstats.un.org . ص 5.
- ^ السكان القانونيين لبلديات مايوت في عام 2017
روابط خارجية
- دليل مناطق فرنسا
- مواقع إلكترونية محلية حسب المنطقة
- هل ستؤدي الانتخابات الإقليمية لعام 2010 إلى تغييرات سياسية جذرية؟ راديو فرنسا الدولي باللغة الإنجليزية
المناطق الخارجية
- وزارة ما وراء البحار
- بعض التوضيحات حول التطورات الماضية والحالية لأنظمة إدارة البيانات (DOMs) وأنظمة إدارة البيانات عبر الإنترنت (TOMs) (باللغة الفرنسية)
- مناطق فرنسا
- التقسيمات الإدارية في أوروبا
- التقسيمات الإدارية من المستوى الأول حسب البلد
- قوائم التقسيمات الإدارية لفرنسا
- الإقليمية (السياسة)