مركز كارتر

يُجري مركز كارتر عمليات مراقبة الانتخابات ، حيث أرسل فرقًا من المراقبين لتحديد شرعية 115 انتخابات ^{[ 22 ]} في 40 دولة منذ عام 1989. ^{[ 23 ]} ويُصنّف باحثو مراقبة الانتخابات مركز كارتر كجهة مراقبة انتخابات "عالية الجودة". ^{[ 24 ]} وقد لعب مركز كارتر دورًا هامًا في إعلان مبادئ مراقبي الانتخابات الدوليين ، الذي يُدوّن قواعد أفضل الممارسات لمراقبي الانتخابات. ^{[ 24 ]}

يُحلل مراقبو مركز كارتر قوانين الانتخابات، ويُقيّمون عمليات تثقيف الناخبين وتسجيلهم، ويُقيّمون نزاهة الحملات الانتخابية. إن وجود مراقبين محايدين للانتخابات يردع أي تدخل أو تزوير في عملية التصويت، ويُطمئن الناخبين بأنهم يستطيعون الإدلاء بأصواتهم بأمان وسرية، وأن عملية فرز الأصوات ستتم دون أي تلاعب. ^{[ 25 ]}

تتألف الفرق عادةً من 30 إلى 100 مراقب محايد مؤهل تأهيلاً عالياً - قادة إقليميون، وعلماء سياسيون، ومتخصصون إقليميون، ومحترفون في مراقبة الانتخابات.

لا يرسل مركز كارتر مراقبين إلا بدعوة من السلطات الانتخابية في الدولة المعنية وبترحيب من الأحزاب السياسية الرئيسية. ولا يتدخل المراقبون في العملية الانتخابية ولا يمثلون حكومة الولايات المتحدة . ^{[ 26 ]}

اعترض مركز السياسة الأمنية على تأييد المركز للعملية الانتخابية في استفتاء سحب الثقة من فنزويلا عام 2004. ^{[ 27 ]} وصرح دوغ شون من قناة فوكس نيوز لمايكل بارون من يو إس نيوز آند وورلد ريبورت : "تشير مصادرنا الداخلية إلى وجود تزوير في اللجنة المركزية الفنزويلية". [ ^{28 ] وقد} بحث مركز كارتر في هذه الادعاءات، ونشر ورقة بحثية وتحليلاً إحصائياً يؤكدان استنتاجاته الأصلية. ^{[ 29 ]}

لعب المركز دوراً محورياً، بالتعاون مع شعبة المساعدة الانتخابية التابعة للأمم المتحدة والمعهد الديمقراطي الوطني ، في بناء توافق في الآراء حول مجموعة مشتركة من المبادئ الدولية لمراقبة الانتخابات. ^{[ 30 ]} كما يقود المركز الجهود المبذولة لتطوير منهجيات فعّالة لمراقبة الانتخابات التي تستخدم تقنيات التصويت الإلكتروني الحديثة. ^{[ 31 ]}

في انتخابات الولايات المتحدة لعام 2020، راقب مركز كارتر أجزاءً من العملية الانتخابية من داخل البلاد لأول مرة في تاريخ الولايات المتحدة. وفي هذا السياق، نفّذ المركز حملات إعلامية مسبقة لتعزيز الثقة في العملية الانتخابية. ^{[ 32 ]} وفي 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2020، أعلن المركز أنه سيراقب عملية إعادة فرز الأصوات يدويًا في ولاية جورجيا "للمساعدة في تعزيز الشفافية والثقة في نتائج الانتخابات". ^{[ 33 ] [ 34 ]}

يدعم مركز كارتر نمو المؤسسات الديمقراطية لضمان احترام سيادة القانون وحقوق الإنسان ، وأن تكون قرارات الحكومة مفتوحة وشفافة، وأن يتمكن الجميع من الحصول على موارد كافية للتنافس بشكل عادل على المناصب العامة.

فعلى سبيل المثال، يدعم المركز جهود قادة المجتمع المدني في إثيوبيا لعقد مناقشات حول أكثر القضايا السياسية والاجتماعية إلحاحاً وإثارة للجدل التي تواجه البلاد، وفي الأراضي الفلسطينية ، يحتفظ المركز بوجود صغير في رام الله يركز على الرصد والتحليل المستمر للقضايا الحاسمة للتنمية الديمقراطية. ^{[ 35 ]}

تشمل المبادرات الديمقراطية في أمريكا اللاتينية دعم برامج الوصول إلى المعلومات على المستوى الإقليمي، وإنشاء شبكة دعم مشتركة بين دول الأمريكتين، وإصلاح تمويل الحملات السياسية. ويلعب مجلس رؤساء وزراء دول الأمريكتين، الذي يتبنى نهجاً وسطياً، دوراً هاماً في تحقيق هذه الأهداف. ^{[ 36 ]}

كما يشجع مركز كارتر على نشر النماذج والدروس وأفضل الممارسات في مجال الحكم الديمقراطي بين الديمقراطيات الناشئة والمنظمات الإقليمية. والهدف من ذلك هو تمكين سكان الدول التي تمر بمرحلة انتقالية والذين يسعون إلى بناء مؤسسات وممارسات ديمقراطية أقوى.

يؤمن مركز كارتر بأن جميع الناس لهم الحق في التمتع بحقوق الإنسان الأساسية . وتشمل هذه الحقوق الحقوق السياسية، مثل السلام والحرية والحكم الذاتي، فضلاً عن الحقوق الاجتماعية المتمثلة في الرعاية الصحية والغذاء والمأوى والفرص الاقتصادية.

يدعم المركز بنشاط المدافعين عن حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم. وبالشراكة مع منظمة "هيومن رايتس فيرست" ومفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان ، يعقد المركز منتدى سنوياً لسياسات المدافعين عن حقوق الإنسان، يستضيفه الرئيس كارتر في أتلانتا . ^{[ 37 ]}

لقد تدخل الرئيس والسيدة كارتر لدى رؤساء الدول نيابة عن المدافعين عن حقوق الإنسان والضحايا لأكثر من 20 عامًا. وكثيرًا ما يعرضان مخاوفهما المتعلقة بحقوق الإنسان على رؤساء الدول في اجتماعات شخصية وعبر الرسائل.

يُعدّ المركز والرئيس كارتر من أشدّ المؤيدين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية . ^{[ 38 ]} ويعارض كلاهما عقوبة الإعدام ويحثّان على إلغائها في الولايات المتحدة. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

استذكارًا لنجاح الرئيس كارتر في البيت الأبيض في التفاوض على معاهدة السلام طويلة الأمد بين إسرائيل ومصر، ^{[ 41 ]} تلجأ الجماعات المتنازعة إلى مركز كارتر لمساعدتها في منع النزاعات وحلها. وباعتباره يفتقر إلى أي سلطة رسمية، فقد أصبح المركز وسيطًا موثوقًا به للسلام، حيث يعمل كقناة للحوار والتفاوض.

ومن الأمثلة الحديثة على ذلك:

• أدت مهمة الرئيس كارتر إلى كوريا الشمالية عام 1994 إلى تمهيد الطريق أمام اتفاق بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية بشأن القضايا النووية. ^{[ 42 ]}
• مساعدة المفاوضين الإسرائيليين والفلسطينيين غير الرسميين في تصميم اتفاقية نموذجية للسلام - تسمى اتفاقية جنيف - في عامي 2002 و 2003. ^{[ 43 ]}
• التفاوض على اتفاقية نيروبي في عام 1999 بين السودان وأوغندا ^{[ 44 ]}
• كانت مهمة الرئيس كارتر إلى هايتي عام 1994 برفقة السيناتور سام نان ورئيس هيئة الأركان المشتركة السابق آنذاك الجنرال كولن باول تهدف إلى تجنب غزو متعدد الجنسيات بقيادة الولايات المتحدة وإعادة الرئيس المنتخب ديمقراطياً إلى السلطة في هايتي. ^{[ 45 ]}
• رحلة الرئيس كارتر التاريخية إلى كوبا في عام 2002 سعياً لتحسين العلاقات الأمريكية الكوبية ^{[ 46 ]}
• التفاوض على وقف إطلاق النار في عام 1995 في السودان للسماح للجماعات الإنسانية بعلاج مرض دودة غينيا ومرض العمى النهري وتحصين الأطفال.
• عقد قمم في مصر وتونس في عامي 1995 و 1996 لمعالجة العنف في منطقة البحيرات العظمى في أفريقيا ^{[ 47 ]} .
• اتفاقية بشأن استعادة العلاقات الدبلوماسية على مستوى منخفض بين كولومبيا والإكوادور بموجب صفقة توسط فيها الرئيس السابق، كما أعلن عنها مركز كارتر في 8 يونيو 2008. ^{[ 48 ] [ 49 ]}

منذ عام 1988، سمحت الحكومة الصينية بإجراء انتخابات مباشرة في القرى للمساعدة في الحفاظ على النظام الاجتماعي والسياسي في ظل الإصلاحات الاقتصادية السريعة. وبناءً على دعوة من وزارة الخارجية الصينية، أطلق مركز كارتر مشروعًا مشتركًا عام 1998 لتوحيد إجراءات انتخابات القرى الصينية والمساعدة في تدريب مسؤولي الانتخابات ونواب المجلس الوطني لنواب الشعب المنتخبين . وفي عام 2011، قرر مركز كارتر التركيز على تعزيز العلاقات الأمريكية الصينية، ومنذ عام 2015 وهو يعمل على تعزيز التعاون بين أفريقيا والولايات المتحدة والصين. ^{[ 50 ] [ 51 ]}

بدأ مركز كارتر قيادة حملة استئصال داء دودة غينيا عالميًا عام ١٩٨٦. في ذلك الوقت، كان هناك حوالي ٣.٥  مليون حالة إصابة سنوية بالمرض في ٢٠ دولة في أفريقيا وآسيا . في عام ٢٠٢٣، سُجّلت ١٤ حالة إصابة بداء دودة غينيا، الذي ظلّ متوطنًا في خمس دول: أنغولا، وتشاد، وإثيوبيا، ومالي، وجنوب السودان. [ ^{٥٤ ] يُتوقع} أن يكون داء دودة غينيا أول مرض طفيلي يُستأصل، والمرض الوحيد الذي يُستأصل دون استخدام اللقاحات أو الأدوية. ^{[ ٥٥ ]}

في البلدان المتضررة، يعزز المركز برامج استئصال الأمراض القائمة من خلال تقديم المساعدة التقنية والمالية، فضلاً عن الخدمات اللوجستية والأدوات، مثل مواد قماش الترشيح المتبرع بها، ومبيدات اليرقات ، والمجموعات الطبية. ^{[ 56 ]}

تتخذ فرقة العمل الدولية لاستئصال الأمراض من مركز كارتر مقراً لها منذ تشكيلها عام 1988. وقد راجعت المجموعة أكثر من 100 مرض معدٍ وحددت ستة منها على أنها قابلة للاستئصال - داء التنينات ، وشلل الأطفال ، والنكاف ، والحصبة الألمانية ، وداء الفيلاريات اللمفاوية ، وداء الكيسات المذنبة . ^{[ 57 ]}

منذ عام 1996، كان المركز رائداً في مكافحة داء كلابية الذنب ، المعروف باسم عمى الأنهار - وهو مرض طفيلي ينتقل عن طريق لدغات الذباب الأسود. ^{[ 58 ]}

يعمل المركز حاليًا على وقف انتشار المرض في ست دول: البرازيل، وإثيوبيا، ونيجيريا، والسودان، وأوغندا، وفنزويلا، حيث يقدم الدعم للسكان والعاملين الصحيين المحليين لإنشاء برامج علاجية دوائية وأنشطة تثقيفية صحية والحفاظ عليها. ^{[ 59 ]} وقد ساهم المركز في الجهود التي نجحت في القضاء على انتقال داء العمى النهري في كولومبيا، والإكوادور، وغواتيمالا، والمكسيك. ^{[ 60 ]}

وقد ساعد المركز في توزيع أكثر من 500 مليون جرعة من دواء ميكتيزان (إيفرمكتين) ^{[ 59 ]} - وهو دواء تبرعت به شركة ميرك وشركاه، والذي يعالج ويقي من داء العمى النهري. ^{[ 61 ]}

يساهم العاملون الصحيون في المركز أيضاً في منع انتقال التراخوما ، وهي عدوى بكتيرية تُعدّ السبب الرئيسي للعمى الذي يمكن الوقاية منه في جميع أنحاء العالم. وتنتشر التراخوما في الأماكن التي تفتقر إلى أدوات النظافة الأساسية والمياه النظيفة والصرف الصحي المناسب. ^{[ 62 ]}

يتبع المركز نهج منظمة الصحة العالمية ذي المحاور الأربعة - والمعروف باستراتيجية SAFE - لمكافحة التراخوما في ست دول أفريقية. ^{[ 63 ]} ويعمل برنامج مكافحة التراخوما على تحسين الصرف الصحي في تلك المجتمعات من خلال بناء المراحيض ، وتوفير الجراحة التصحيحية، وتوزيع المضادات الحيوية ، وتثقيف المجتمعات حول النظافة الأساسية. ^{[ 64 ]}

اعتبارًا من مارس 2010وقد ساهم مركز كارتر في بناء أكثر من مليون مرحاض في إطار جهوده لمكافحة التراخوما. ^{[ 65 ]}

تحتوي المراحيض على فضلات بشرية، مما يمنعها من أن تصبح مرتعاً لتكاثر الذباب الناقل للأمراض، وبالتالي يقلل من إحدى طرق انتشار المرض. ^{[ 66 ]}

يُعدّ داء الفيلاريات اللمفاوية والملاريا من الأمراض التي ينقلها البعوض، وهي أمراضٌ يستهدفها مركز كارتر أيضاً. وقد وزّع المركز أربعة ملايين ناموسية معالجة بمبيدات حشرية طويلة الأمد . ^{[ 65 ]} كما أنشأ المركز أنظمة لتوزيع الأدوية في نيجيريا لعلاج داء الفيلاريات اللمفاوية وداء البلهارسيا والحدّ من انتشارهما . ^{[ 67 ]}

يؤمن مركز كارتر بأهمية بناء شبكات من العاملين في مجال الرعاية الصحية على مستوى القرى لعلاج المرضى من مختلف الأمراض في آن واحد. وينصب التركيز على مساعدة الحكومات الوطنية والمحلية في وضع برامج مستدامة على المدى البعيد.

منذ عام 1997، أنشأ المركز بالتعاون مع وزارتي الصحة والتعليم الإثيوبيتين مبادرة التدريب على الصحة العامة في إثيوبيا لتحسين التدريب الأكاديمي للعاملين في مجال الرعاية الصحية في إثيوبيا وزيادة فرص الحصول على الرعاية الصحية في المجتمعات الريفية في جميع أنحاء البلاد.

بالتعاون مع جمعية ساساكاوا أفريقيا، عمل المركز منذ عام 1986 في 15 دولة من دول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى لتعليم ما بين 8 إلى 10  ملايين مزارع من أصحاب الحيازات الصغيرة تقنيات محسنة تضاعف أو تزيد ثلاثة أضعاف غلة محاصيلهم. ^{[ 68 ]}

يشجع البرنامج على استخدام الأسمدة ومبيدات حماية المحاصيل ، وتحسين خصوبة التربة ، واتباع أساليب زراعية صديقة للبيئة في إنتاج المحاصيل. كما يدعم الجهود المبذولة لإنشاء مخازن حبوب عالية الجودة للحفاظ على أسعار السوق للمزارعين وضمان أمن غذائي أكبر ، وإنشاء جمعيات للمزارعين، واستخدام محاصيل غذائية عالية الجودة مثل الذرة الغنية بالبروتين .

قادت روزالين كارتر جهود المركز لمكافحة الوصمة المرتبطة بالأمراض النفسية . ويعمل المركز على نشر الوعي حول قضايا الصحة النفسية، وزيادة المساواة في الرعاية الصحية النفسية ، والمساهمة في صياغة السياسات العامة، والدفاع عن حقوق الأشخاص المصابين بأمراض نفسية. ^{[ 69 ]}

في إطار مبادرتها العالمية للصحة السلوكية، تعاون المركز مع وزارتي الصحة والتعليم في ليبيريا لإنشاء برنامج لتدريب أخصائيي الصحة النفسية للعمل في المجتمعات المحلية في ليبيريا. ^{[ 70 ]} وقد أكمل أكثر من 300 ليبيري التدريب ليصبحوا أخصائيين معتمدين في الصحة النفسية، ويتخصص 140 منهم في رعاية الأطفال والمراهقين. ^{[ 71 ]} كما استكشفت المبادرة الروابط بين الصحة النفسية وقضايا الصحة العالمية الأخرى، مثل دراسة تأثير دعم الصحة النفسية على الأشخاص المصابين بالأمراض المدارية المهملة. ^{[ 72 ]}

يعمل مركز كارتر على إثراء السياسات العامة في جورجيا لتسهيل الوصول إلى خدمات الصحة النفسية، وذلك من خلال المساعدة في تطبيق وإنفاذ قوانين المساواة، وتوسيع نطاق خدمات الصحة النفسية المدرسية للشباب، وزيادة توفير الرعاية لكبار السن المصابين بأمراض نفسية. ^{[ 73 ]} في عام 2022، أقرّت الجمعية العامة لجورجيا قانون المساواة في الصحة النفسية بالإجماع، ما يضمن تغطية خطط التأمين للصحة النفسية على قدم المساواة مع الصحة البدنية. ^{[ 74 ]}

من خلال زمالة روزالين كارتر للصحافة في مجال الصحة النفسية، يدعم المركز ويدرب الصحفيين من جميع أنحاء العالم لزيادة التغطية الإعلامية لقضايا الصحة السلوكية والحد من التمييز ضد الأشخاص المصابين بأمراض نفسية. ^{[ 75 ]} وحتى الآن، شارك أكثر من 250 صحفيًا في البرنامج. ^{[ 76 ]}

انطلاقاً من برنامج الزمالة الصحفية، أطلق المركز مبادرة "التعاون في غرف الأخبار لتحقيق المساواة في الصحة النفسية" في عام 2022، بهدف دراسة تغطية الرعاية الصحية النفسية والحد من أوجه عدم المساواة في الولايات المتحدة ^{[ 77 ]} . وفي عام 2024، ضمت المجموعة أكثر من 40 مراسلاً ومحرراً من أكثر من 15 مؤسسة إخبارية. ^{[ 78 ]}

على مدى السنوات الـ 32 الماضية، عقد المركز ندوة سنوية حول سياسة الصحة النفسية بمشاركة قادة وطنيين في مجال الصحة النفسية ومجالات أخرى. ^{[ 79 ]}

منذ عام ١٩٩٢، ينظم مركز كارتر فعالية سنوية على مدار عطلة نهاية الأسبوع. وفي عام ٢٠١٩، ولأول مرة، فُتح جزء من برنامج الفعالية أمام وسائل الإعلام، وهو عبارة عن نقاش حول حقوق الإنسان. ^{[ ٨٣ ]} ويُعدّ المزاد جزءًا هامًا من الفعالية، حيث جمع ١.٦ مليون دولار في عام ٢٠١٣ ^{[ ٨٤ ]} و٤ ملايين دولار في عام ٢٠١٨. ^{[ ٨٣ ]}