التخلف

تُعدّ الثورة الخضراء نموذجًا لجهودٍ مُنسقة للتدخل باسم التنمية العالمية. خلال هذه الفترة، سعت الدول المتقدمة، في محاولةٍ لتحديث القطاع الزراعي العالمي، إلى تصدير نموذج الإنتاج الزراعي الصناعي. في بداية الثورة الخضراء، كانت الولايات المتحدة وكندا ودول أوروبية متقدمة أخرى تُقدّم فائض محاصيلها إلى الدول الفقيرة على شكل مساعدات غذائية للتخفيف من حدة الجوع المُنتشر الذي كانت تشهده أجزاء من العالم ما بعد الاستعمار آنذاك. كانت محاصيل لم تكن شائعة سابقًا في جميع أنحاء العالم، مثل القمح، تُنقل بكميات هائلة من الشمال إلى الجنوب. استمر هذا الوضع حتى أصبحت الدول النامية، مثل الهند، تعتمد اعتمادًا كبيرًا على المساعدات الغذائية، التي كان معظمها من محاصيل لا يُمكن زراعتها محليًا. ولضمان استمرار الدول المُعتمدة على المساعدات الخارجية، اشترطت الولايات المتحدة على مُتلقي المساعدات الغذائية تبني النموذج الصناعي الكامل للزراعة. ^{[ 4 ]}

لم تُطلق على الثورة اسم "الخضراء" لمجرد ارتباطها بالزراعة، بل استُخدمت أيضًا كأداة لمكافحة "الحمراء"، أو الثورة الشيوعية. فقد اعتقد الغرب أن الجوع قادر على دفع الشعوب إلى ثورات الفلاحين، لذا استُخدمت المعونات الغذائية صراحةً لمكافحة انتشار الشيوعية. ^{[ 4 ]} وبينما بُذلت جهود لتعزيز الأمن الغذائي في الدول الفقيرة من خلال مساعدتها على تحقيق الاكتفاء الذاتي، كان النموذج الصناعي للزراعة الذي صُدِّر إلى الدول المتلقية يعتمد على نظام معقد من المدخلات الضرورية. فلكي تزداد المحاصيل فعليًا، كان المزارعون بحاجة إلى الأسمدة والمبيدات الحشرية وأنظمة الري الحديثة، وهي سلسلة مكلفة من المتطلبات التي قلّصت أرباح المزارعين حتى مع ارتفاع محاصيلهم. وهكذا، أصبحت الدول التي كانت تعتمد على المعونات الغذائية تعتمد بدورها على الشركات متعددة الجنسيات التي توفر المدخلات الزراعية التي يتطلبها النموذج الصناعي. تمكنت الثورة الخضراء من زيادة غلة المحاصيل (على الأقل على المدى القصير، قبل أن تتدهور الأراضي بسبب زيادة الحاجة إلى الأسمدة والمبيدات)، ولكنها في هذه العملية فاقمت فقر السكان الضعفاء في البلدان التي تعتبر الآن متخلفة.

افترض الاقتصادي البارز آدم سميث أن ازدهار أي أمة لا يعتمد فقط على الأسواق الحرة، بل إن الموقع الجغرافي الساحلي - أي سهولة الوصول إلى التجارة البحرية - يلعب دورًا هامًا. فمقارنةً بأوروبا، تقع مساحات شاسعة من أفريقيا وآسيا والأمريكتين بعيدًا عن المحيط. وقد أوضح جيفري ساكس وزملاؤه هذه العلاقة بين الجغرافيا والتخلف بشكل أكثر منهجية، مشيرين إلى أن هذه العلاقة تتأثر أيضًا بعوامل الإنتاجية الزراعية وانتشار الأمراض. ^{[ 5 ]}

اقترح جاريد دايموند أن المحاذاة القارية لعبت دوراً أيضاً: فقد سمحت المحاذاة الشرقية الغربية لأوروبا وآسيا بانتشار الأنواع الزراعية المفيدة، بينما أعاقت المحاذاة الشمالية الجنوبية للأمريكتين وأفريقيا هذا الانتشار. ^{[ 6 ]}

كانت نظرية التحديث من أوائل النظريات الرئيسية التي ظهرت كحلٍّ لمشكلة "التخلف" الجديدة . تُسلِّط هذه النظرية الضوء على الدور الإيجابي الذي لعبته الدول الغربية في تحديث وتيسير التنمية في الدول غير الغربية. وغالبًا ما تُقارن بنظرية التبعية . ^{[ 7 ]}

تتكون نظرية التحديث من ثلاثة أجزاء:

• تحديد هرمي للأمم أو المجتمعات، وشرح كيف تختلف تلك المصنفة على أنها "حديثة" أو حديثة نسبياً عن غيرها.
• تحديد كيفية تحديث المجتمعات، ومقارنة العوامل الأكثر أو الأقل ملاءمة للتحول.
• تعميمات حول كيفية ترابط أجزاء المجتمع الحديث، بما في ذلك مراحل التحديث والنماذج المثالية للدول التي نجحت في التحديث

في منتصف القرن العشرين، رأى قادة العالم الذين خرجوا من الحرب العالمية الثانية أن المستعمرات السابقة مناطق تحتاج إلى تدخل متزايد نظراً للمعاناة الكبيرة التي تكبدها سكانها. وأصبح من الواجب الأخلاقي على الدول المتقدمة، وعلى رأسها الولايات المتحدة، تقديم المساعدة لهذه الدول لتمكينها من تحقيق التصنيع على غرار دول العالم الأول. وقد ربطت نظرية التحديث، المنبثقة عن الدراسات الأمريكية، بين التحديث والتصنيع والتنمية والتقدم.

كان والت ويتمان روستو أحد أبرز المساهمين في هذه النظرية، حيث قام بتطوير نموذج اقتصادي يحدد خمس مراحل للنمو تتبعها الدول في مقالته "مراحل النمو الاقتصادي: بيان غير شيوعي".

مراحل روستو الخمس :

1. المجتمع التقليدي
2. الشروط المسبقة للإقلاع
3. الإقلاع
4. الدافع نحو النضج
5. عصر الاستهلاك الجماهيري الكبير

تُقدّم هذه المراحل مسارًا خطيًا للتنمية، حيث يمكن للمجتمع التقليدي، الذي يتسم بخصائص إقطاعية و"متخلفة"، أن يتحول إلى مجتمع حديث ذي صناعات متقدمة ومجتمعات حضرية. ^{[ 8 ]} من خلال وضع النمو الوطني على مسار خطي نحو التحديث، والاحتفاء بالتصنيع باعتباره مفتاح التنمية، يُبسّط نموذج روستو التفاوت المعقد بين الدول، مُدّعيًا أن المجتمعات المختلفة (نظرًا لأن الدول المختلفة بدأت عملية التنمية في فترات زمنية مختلفة) هي ببساطة في مراحل نمو مختلفة. يفترض نموذج روستو أن التفاوت بين الدول سيختفي في نهاية المطاف بمجرد أن تتقدم كل دولة على خط زمني للحداثة - وهو تقدم، كما جادل، يتسارع من خلال التواصل مع الثقافات الحديثة ونماذجها الاقتصادية والسياسية الحديثة. ^{[ 9 ]}

تعكس نظرية التبعية مجموعة من النظريات التي ظهرت في منتصف القرن العشرين على يد مفكرين من مختلف أنحاء العالم، من دول العالم الثالث والأول ، والتي تشير إلى أن الدول الغنية في العالم تحتاج إلى مجموعة هامشية خاضعة من الدول الفقيرة للحفاظ على ثروتها. وتنص نظرية التبعية على أن فقر دول الهامش لا يعود إلى عدم اندماجها في النظام العالمي، بل إلى كيفية اندماجها فيه.

تُوفّر هذه الدول الفقيرة الموارد الطبيعية والعمالة الرخيصة والأسواق الاستهلاكية للدول الغنية، والتي بدونها، وفقًا لنظريات التبعية، ما كان بإمكانها التمتع بمستوى المعيشة الذي تنعم به. وتُكرّس دول العالم الأول، بشكلٍ فعّال وإن لم يكن بالضرورة عن وعي، حالة التبعية من خلال سياسات ومبادرات متنوعة. وتتسم هذه الحالة بتعدد جوانبها، إذ تشمل الاقتصاد ، والسيطرة على الإعلام ، والسياسة ، والخدمات المصرفية والمالية ، والتعليم ، والرياضة ، وجميع جوانب تنمية الموارد البشرية . وأي محاولة من جانب الدول التابعة لمقاومة تأثيرات التبعية قد تُؤدي إلى عقوبات اقتصادية و/أو غزو عسكري وسيطرة. إلا أن هذا نادر الحدوث، إذ تُفرض التبعية بشكلٍ أكبر بكثير من قِبل الدول الغنية التي تضع قواعد التجارة الدولية.

ظهرت نظرية التبعية لأول مرة في خمسينيات القرن العشرين، على يد راؤول بريبيش الذي توصلت أبحاثه إلى أن ثروة الدول الفقيرة تميل إلى التناقص مع ازدياد ثروة الدول الغنية. وسرعان ما انقسمت النظرية إلى مدارس فكرية متنوعة. قام بعضها، وعلى رأسها أندريه غوندر فرانك ووالتر رودني، بتكييفها مع الماركسية . إلا أن نظرية التبعية "التقليدية" تختلف اختلافًا جذريًا عن الماركسية، إذ تعارض الأممية وأي أمل في تقدم الدول الأقل نموًا نحو التصنيع والثورة التحررية. وقد كتب الرئيس البرازيلي السابق فرناندو هنريكي كاردوسو باستفاضة عن نظرية التبعية خلال فترة منفاه السياسي. قام عالم الاجتماع الأمريكي إيمانويل والرشتاين بتطوير الجانب الماركسي من النظرية، وأطلق عليها اسم " النظام العالمي ". ^{[ 10 ]} تضيف نظرية النظام العالمي بُعدًا آخر لما يصفه منظرو التبعية ببنية العالم: وهو شبه المحيط. تتألف شبه الأطراف من دول مثل البرازيل وجنوب أفريقيا، التي لا يمكن تصنيفها ببساطة ضمن المركز أو الأطراف (أي أنها تضم ​​مناطق حضرية متطورة، ولكنها تعاني أيضاً من مناطق ريفية واسعة تعاني من الفقر). وتنص نظرية النظم العالمية أيضاً على أن ديناميكية استخراج الفائض التي تحدث بين الدول تحدث أيضاً داخلها، بين طبقاتها النخبوية والفقيرة. ووفقاً لهذا الهيكل، الذي يشمل المركز والأطراف وشبه الأطراف، لا يمكن لجميع الدول أن تتطور في آن واحد (وهو ما يتحدى بشكل مباشر النموذج الخطي للتحديث الذي يفترض أن جميع الدول تسير على مسار التنمية). وبدلاً من ذلك، تجادل نظرية النظم العالمية بأن التنمية والتخلف ينشأان في آن واحد.

بحسب عالم الاجتماع البرازيلي، ثيوتونيو دوس سانتوس، فإن التبعية تعني حالةً يكون فيها اقتصاد دولةٍ ما مشروطًا بتطور وتوسع اقتصاد دولةٍ أخرى تخضع لها. ويوضح كذلك أن الترابط بين اقتصادين أو أكثر، وبالتالي التجارة العالمية، يتخذ شكل التبعية عندما لا تستطيع الدول المهيمنة خلق التبعية إلا كانعكاسٍ لهذا التوسع، مما قد يكون له أثرٌ سلبي على اقتصاد الدولة التابعة.

يؤكد المؤرخ الماركسي الغياني والناشط السياسي، وأحد أبرز منظري التخلف، والتر رودني، في معرض حديثه عن تخلف أفريقيا، أن "حسم فترة الاستعمار القصيرة وعواقبها السلبية على أفريقيا ينبع أساسًا من فقدان أفريقيا لسلطتها. فالسلطة هي المحدد النهائي في المجتمع البشري، إذ تُعدّ أساسية للعلاقات داخل أي جماعة وبين الجماعات. وهي تعني القدرة على الدفاع عن المصالح، وفرض الإرادة عند الضرورة بأي وسيلة متاحة. وفي العلاقات بين الشعوب، تحدد مسألة السلطة مدى القدرة على المناورة في المفاوضات، ومدى بقاء شعب ما ككيان مادي وثقافي. فعندما يجد مجتمع ما نفسه مضطرًا للتخلي عن سلطته بالكامل لمجتمع آخر، فإن ذلك في حد ذاته يُعدّ شكلًا من أشكال التخلف". ^{[ 11 ]}

كما يتوسع رودني في شرح نظريته الأوسع نطاقاً حول التخلف وقضايا استخدام المصطلح خاصة عند الإشارة إلى مقارنة الاقتصادات، قائلاً: "في الواقع، إذا كان مصطلح "التخلف" مرتبطاً بأي شيء آخر غير مقارنة الاقتصادات، فإن أكثر الدول تخلفاً في العالم ستكون الولايات المتحدة الأمريكية، التي تمارس القمع الخارجي على نطاق واسع، بينما يوجد داخلياً مزيج من الاستغلال والوحشية والاضطراب النفسي." ^{[ 1 ]}