أساليب التصويت في المجالس التداولية

تستخدم المجالس التداولية - وهي هيئات تتبع الإجراءات البرلمانية لاتخاذ القرارات - عدة طرق للتصويت على المقترحات (وهي مقترحات رسمية يقدمها أعضاء المجلس التداولي لاتخاذ إجراء معين). وتشمل طرق التصويت المعتادة في هذه المجالس التصويت الشفهي، والتصويت برفع الأيدي، والتصويت برفع اليدين. كما تشمل أشكال التصويت الإضافية التصويت المسجل والاقتراع السري.

الطرق العادية

التصويت الصوتي

تنص قواعد روبرت المنقحة حديثًا (RONR) على أن التصويت الشفهي هو الطريقة المعتادة للتصويت على أي اقتراح لا يتطلب أكثر من أغلبية الأصوات لاعتماده. [ 1 ] ويُعتبر هذا الأسلوب أبسط وأسرع طرق التصويت المستخدمة في المجالس التشريعية. يقوم رئيس المجلس بطرح السؤال على الأعضاء، ويطلب أولًا من المؤيدين للاقتراح التعبير عن رأيهم شفهيًا ("نعم")، ثم يطلب من المعارضين له التعبير عن رأيهم شفهيًا ("لا"). بعد ذلك، يُقدّر الرئيس عدد أعضاء كل جانب.

ارتفاع نسبة التصويت

يُستخدم التصويت بالوقوف (حيث يقف عدد من الأعضاء المصوتين من كل جانب) بشكل أساسي في الحالات التي يعتقد فيها الرئيس أن التصويت الشفهي لم يُسفر عن نتيجة حاسمة، أو عند تقديم اقتراح لتقسيم الجمعية. كما يُعد التصويت بالوقوف الطريقة المعتادة للتصويت على الاقتراحات التي تتطلب أغلبية ثلثي الأصوات لاعتمادها. ويمكن استخدامه أيضًا كطريقة أولى للتصويت عندما تكون الأغلبية فقط مطلوبة إذا اعتقد الرئيس مسبقًا أن التصويت الشفهي لن يُسفر عن نتيجة حاسمة. [ 2 ] ويجوز للرئيس أيضًا أن يأمر باحتساب الأصوات في التصويت بالوقوف. [ 3 ] ومن استخداماته الأخرى التصويت على قرار تكريم أو تخليد ذكرى شخصية بارزة، عندما تقف الجمعية إجلالًا أو تذكيرًا. [ 4 ]

رفع الأيدي

يُعدّ رفع الأيدي طريقةً للتصويت العلني، تُستخدم غالبًا في المجالس الصغيرة واللجان، وكذلك في التجمعات غير الرسمية، أو في بعض المجالس الأكبر. [ 3 ] يرفع الأعضاء أيديهم للإشارة إلى تأييدهم للاقتراح، ثم لمعارضته. ويُقيّم الرئيس الجانب الذي حصد أكبر عدد من الأيدي، أحيانًا عن طريق عدّها بشكل فردي. هذه الطريقة أدق من التصويت الصوتي ، وتضمن احتساب صوت كل عضو بالتساوي (لا أفضلية للصراخ بصوت أعلى). مع ذلك، فهي لا تُمثّل انقسامًا كاملًا في المجلس، وقد تُسفر عن عدد أكبر من الممتنعين عن التصويت مقارنةً بالتصويت برفع الأيدي . [ 5 ]

في بعض الهيئات التشريعية الوطنية والمنظمات العامة، يستخدم الأعضاء بدلاً من ذلك أوراق اعتمادهم أو بطاقات عضويتهم.

تصويت مسجل

التصويت المسجل هو تصويت تُسجل فيه أصوات كل عضو من أعضاء الجمعية (سواءً كانت مؤيدة أو معارضة) (ويتم نشرها لاحقًا في كثير من الأحيان). يوضح قانون التصويت المسجل (RONR) ما يلي: [ 6 ]

يُتيح التصويت بالنداء الاسمي (أو بالتصويت بنعم أو لا ، كما يُسمى أيضاً) تسجيل كيفية تصويت كل عضو، أو أحياناً كل وفد؛ ولذلك، فهو عكس التصويت السري تماماً. ويقتصر استخدامه عادةً على الهيئات التمثيلية، حيث تُنشر النتائج، لأنه يُمكّن الناخبين من معرفة كيفية تصويت ممثليهم على بعض الإجراءات. ولا يُنصح باستخدامه في الاجتماعات العامة أو في أي جمعية لا يكون أعضاؤها مسؤولين أمام دائرة انتخابية.

يمكن تسجيل الأصوات إما عن طريق مناداة الأسماء فعلياً (وهي مهمة عادة ما يأمر بها الرئيس وينفذها السكرتير) أو، في بعض المجالس، عن طريق جهاز إلكتروني. [ 7 ]

بطاقة اقتراع موقعة

يُستخدم الاقتراع الموقّع أحيانًا كبديل عن التصويت بالنداء. فهو يسمح بتسجيل أصوات الأعضاء في محضر الاجتماع دون الحاجة إلى أن ينادي الرئيس بأسماء كل عضو على حدة. [ 6 ] ويُعدّ اقتراح استخدام الاقتراع الموقّع أحد الاقتراحات المتعلقة بأساليب التصويت والاقتراع.

الاقتراع

الاقتراع المتكرر

يُعدّ التصويت المتكرر أو قاعدة الأغلبية الطريقة الانتخابية المعتادة في معظم الانتخابات البرلمانية. وبموجبها، يُنتخب المرشح إذا حصل على تأييد أغلبية الناخبين. ولا يُستبعد أي مرشح قسرًا، كما هو الحال في نظام التصويت التنافسي الفوري أو الاقتراع الشامل . ينصّ دليل ماسون على أنه "في غياب قاعدة خاصة، تُشترط أغلبية الأصوات لانتخاب المسؤولين، ولا تكفي أغلبية الأصوات النسبية . فالتصويت لانتخاب المسؤولين، إذا لم يحصل أي مرشح على أغلبية الأصوات، لا يُعتدّ به، ويبقى الوضع كما لو لم يُجرَ أي تصويت". [ 8 ] وينصّ دليل ديميتر على أنه "إنّ حصول مرشح غير مؤهل على أغلبية (أو أغلبية نسبية) الأصوات لا يُخوّل المرشح الحاصل على ثاني أعلى عدد من الأصوات إعلان فوزه. في هذه الحالة، يكون الناخبون قد فشلوا في الاختيار، وعليهم إعادة التصويت". [ 9 ]

يُتيح التصويت المتكرر لمرشح غير متوقع أو مرشح توافقي، لم يحصل على أصوات كثيرة في الجولة الأولى، أن يصبح المرشح الذي تتفق عليه الفصائل المتنافسة. [ 10 ] علاوة على ذلك، يمكن أن يمنع انتخاب مرشح يعارضه أغلبية الناخبين، كما قد يحدث في ظل نظام الأغلبية البسيطة. [ 11 ]

من عيوب هذا النظام أنه إذا لم ينسحب أي مرشح من السباق، ولم يرغب الناخبون في تغيير ولائهم، فقد تستمر عملية الاقتراع نظريًا إلى ما لا نهاية. في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1800 ، تعادل توماس جيفرسون وآرون بور بحصول كل منهما على 73 صوتًا انتخابيًا ، ووفقًا للدستور، حُسمت النتيجة عبر انتخابات طارئة في مجلس النواب ، حيث استغرقت ستة أيام من المناقشات و36 جولة اقتراع لانتخاب جيفرسون فائزًا. [ 12 ]

بين جولات الاقتراع، يمكن للأعضاء تقديم اقتراحات لمساعدة المجلس على إتمام الانتخابات في غضون فترة زمنية معقولة. على سبيل المثال، قد يصوّت المجلس على استبعاد المرشح الحاصل على أقل عدد من الأصوات بعد كل جولة اقتراع متتالية، أو إعادة فتح باب الترشيح للمنصب لضمان اختيار مرشح يحظى بموافقة الأغلبية. وهذا من شأنه أن يساعد في كسر الجمود. [ 13 ] في انتخابات رئيس مجلس النواب لعامي 1855-1856 ، اعتمد المجلس، الذي كان في حالة جمود لمدة 129 جولة اقتراع، قاعدة الأغلبية النسبية التي تنص على أنه إذا لم يحصل أي مرشح على أغلبية الأصوات بعد ثلاث جولات اقتراع أخرى، يُعلن الشخص الحاصل على أعلى عدد من الأصوات في جولة الاقتراع التالية رئيسًا للمجلس. في جولة الاقتراع الحاسمة رقم 133، حصل ناثانيال ب. بانكس على أكبر عدد من الأصوات، 103 أصوات من أصل 214، أي أقل بخمسة أصوات من الأغلبية، وانتُخب رئيسًا للمجلس. [ 14 ] [ 15 ]

قواعد غير قياسية

قواعد الجولة الثانية والإقصاء

يسمح التصويت التفضيلي للأعضاء بالتصويت على أكثر من اقتراح أو مرشح في وقت واحد، وترتيب الخيارات المختلفة حسب الأفضلية.

توصي قواعد روبرت الإجرائية باستخدام التصويت الترتيبي عندما يتعذر استخدام الاقتراع المتكرر، لكنها تُفضّل الاقتراع المتكرر على التصويت الفوري المباشر كلما أمكن ذلك، لأن الأخير "يُتيح حرية اختيار أقل من الاقتراع المتكرر، لأنه يحرم الناخبين من فرصة بناء خياراتهم الثانية أو الأقل أهمية على نتائج الاقتراعات السابقة، ولأن المرشح أو الاقتراح الحاصل على أقل عدد من الأصوات يُستبعد تلقائيًا، وبالتالي قد يُمنع من أن يصبح خيارًا توافقيًا". [ 16 ] على أي حال، لا يُمكن استخدام التصويت التفضيلي إلا إذا سمحت به اللوائح الداخلية صراحةً. [ 17 ] تجدر الإشارة إلى أن استبعاد المرشح الحاصل على أقل عدد من الأصوات هو سمة من سمات التصويت الفوري المباشر ، ولكنه ليس سمة من سمات معظم طرق التصويت الترتيبي الحديثة (التي، وفقًا لنظرية الناخب الوسيط ، تميل إلى انتخاب مرشحين توافقيين في جولة تصويت واحدة).

ينصح RONR بعدم تطبيق أي قاعدة تصويت من هذا القبيل، قائلاً: "لا يُستبعد المرشح الحاصل على أقل عدد من الأصوات من ورقة الاقتراع إلا إذا نصت اللوائح الداخلية على ذلك، أو إذا انسحب - وهو أمر غير ملزم به في حال عدم وجود لائحة داخلية تنص على ذلك. وقد يتبين أن المرشح الحاصل على أقل عدد من الأصوات هو " حصان أسود " قد تفضل جميع الفصائل الاتفاق عليه". [ 10 ] في الاختيار الاجتماعي ، يُطلق على هذه العملية التي تميل قواعد الإقصاء من خلالها إلى استبعاد المرشحين المتفق عليهم اسم " تأثير ضغط المركز ".

التصويت متعدد الفائزين

تتناول RONR التصويت التراكمي ، وهو إجراء يسمح للناخبين بتقسيم صوت واحد بين عدة مرشحين إلى k جزءًا؛ وتُسمى الحالة التي يكون فيها k = 1 صوتًا فرديًا غير قابل للتحويل . وتشير RONR إلى أنه "قد تتمكن مجموعة الأقلية، من خلال تنسيق جهودها في التصويت لمرشح واحد فقط ينتمي إلى المجموعة، من ضمان انتخاب ذلك المرشح كعضو أقلية في المجلس". [ 18 ] وتشمل القواعد المشابهة، ولكن الأكثر تناسبًا ، طريقة ثيل أو قواعد فراغمن .

مقترحات تتعلق بأساليب التصويت ومراكز الاقتراع

تُعدّ الاقتراحات المتعلقة بطرق التصويت ومراكز الاقتراع اقتراحاتٍ عرضية تُستخدم للحصول على تصويت على مسألة ما بطريقة أخرى غير التصويت الشفهي أو التصويت بالتصويت في المجلس؛ أو لإغلاق مراكز الاقتراع أو إعادة فتحها. على سبيل المثال، يمكن تقديم اقتراح للتصويت بالاقتراع السري. [ 19 ]

لا يجوز عمومًا استخدام هذه الاقتراحات لتحديد أشكال تصويت بديلة، مثل التصويت التراكمي أو التصويت التفضيلي. [ 20 ] [ 21 ] ولا يمكن تطبيق هذه الأساليب إلا من خلال بند في النظام الأساسي. وبالمثل، يُحظر التصويت بالوكالة عمومًا، إلا في الحالات التي تكون فيها العضوية قابلة للتحويل، كما هو الحال في الشركات المساهمة، وحتى في هذه الحالة، لا يُسمح به إلا بتفويض في النظام الأساسي. [ 22 ]

أنظمة التصويت في المجالس التشريعية

تستخدم العديد من الهيئات التشريعية أنظمة التصويت الإلكترونية لتسجيل الأصوات.

روما القديمة

في مختلف أنواع المجالس التشريعية ( الكوميتيا ) في الجمهورية الرومانية ، كان التصويت يسبقه اجتماع عام ( كونتيو ) تُعرض فيه القضايا أو المرشحون. بعد أن يُعلن القاضي المُشرف انتهاء هذا الاجتماع، يُوزع المواطنون في مناطق مُحاطة بحبال، ويُستدعون في مجموعات عبر ممرات مرتفعة. في البداية، كان كل ناخب يُدلي بصوته شفهيًا لمسؤول يُسجله على لوح رسمي، ولكن لاحقًا في الجمهورية، تم اعتماد الاقتراع السري ، حيث يُسجل الناخب صوته بقلم على لوح من خشب البقس مُغطى بالشمع ، ثم يُسقط ورقة الاقتراع المُكتملة في السيتيلا أو الأورنا (جرة التصويت)، والتي تُسمى أحيانًا سيستا . [ 23 ]

الولايات المتحدة

مجلس النواب الأمريكي

مجلس النواب الأمريكي يجري تصويتاً بالأسماء لانتخاب رئيسه للكونغرس الـ 112 ، كما بثته قناة C-SPAN .

في عام 1869، تقدم توماس إديسون بطلب للحصول على براءة اختراع لأول مسجل أصوات كهربائي، وعرض النظام على الكونغرس الأمريكي . [ 24 ] وقُدِّم أول اقتراح للتصويت الآلي في الكونغرس عام 1886. [ 24 ] وعلى مدى السنوات الأربع والثمانين التالية، قُدِّمت خمسون مشروع قانون وقرارًا لإنشاء نظام تصويت آلي أو كهربائي أو ميكانيكي أو إلكتروني في الكونغرس. [ 24 ] وأجاز قانون إعادة تنظيم السلطة التشريعية لعام 1970 التصويت الإلكتروني لأول مرة. [ 24 ] واستُخدم التصويت الإلكتروني لأول مرة في مجلس النواب في 23 يناير 1973، لتسجيل طلب اكتمال النصاب القانوني . [ 24 ]

بموجب النظام الذي طُبّق في سبعينيات القرن الماضي، يحق لأعضاء مجلس النواب التصويت في أيٍّ من محطات التصويت المنتشرة في أرجاء القاعة. يحمل كل عضو بطاقة بلاستيكية صغيرة مثقوبة بشكل متطابق من كلا الطرفين. [ 24 ] للإدلاء بصوته، يُدخل النائب البطاقة في المحطة من أي اتجاه ويضغط على أحد الأزرار الثلاثة: "نعم"، "لا"، أو "حاضر". [ 24 ]

يُعرض تصويت النائب في لوحتين ملخصتين أعلى مقاعد قاعة الصحافة، على يمين ويسار منصة المتحدث . تُظهر اللوحة اسم العضو ومؤشرًا ضوئيًا يُشير إلى تصويته (أخضر للموافقة، أحمر للرفض، وأصفر للحضور)، وتُسجل عدد الأصوات المُدلى بها، وتُظهر الوقت المتبقي للتصويت (يُترك التصويت مفتوحًا لمدة خمس عشرة دقيقة على الأقل في معظم الحالات). [ 24 ] النظام المُستخدم اليوم يُشبه إلى حد كبير النظام المُستخدم في سبعينيات القرن الماضي، مع اختلاف بسيط هو أن بطاقات تصويت الأعضاء اليوم عبارة عن بطاقات ممغنطة تحتوي على معلومات تعريفية. [ 24 ] بعد تصويت النائب، يُمكنه التحقق من تصويته بإعادة إدخال البطاقة وملاحظة المؤشر الضوئي المُضاء في جهاز التصويت. [ 24 ] خلال الدقائق العشر الأولى من التصويت، يُمكن للنائب أيضًا تغيير تصويته بإعادة إدخال البطاقة. [ ٢٤ ] إذا أراد أحد النواب تغيير تصويته في الدقائق الخمس الأخيرة من جلسة تصويت مدتها خمس عشرة دقيقة، فعليه استخدام بطاقة فرز الأصوات في قاعة المجلس. [ ٢٤ ] ثم يقوم موظف فرز الأصوات بإدخال التصويت يدويًا في نظام التصويت الإلكتروني. [ ٢٤ ]

في عام ١٩٧٧، تم تحديث نظام التصويت الإلكتروني ليتوافق مع نظام الدوائر التلفزيونية المغلقة الجديد الذي تم تركيبه في مجلس النواب لعرض قاعة المجلس. وقد مكّنت هذه التحديثات من عرض نتائج فرز الأصوات الجارية على نظام الدوائر التلفزيونية المغلقة. [ ٢٤ ] كما تُعرض نتائج فرز الأصوات الجارية الآن على قناة سي-سبان . [ ٢٤ ]

مجلس الشيوخ الأمريكي

تتمثل وسائل التصويت الثلاث في مجلس الشيوخ في التصويت الصوتي، والتصويت بالقسمة، و"التصويت بنعم أو لا" (التصويت المسجل أو التصويت بالنداء). [ 25 ]

في التصويت الشفهي، يطلب رئيس الجلسة أولاً من المؤيدين قول "نعم"، ثم من المعارضين قول "لا". [ 25 ] ثم يعلن رئيس الجلسة الفائز الظاهر في التصويت ("يبدو أن المؤيدين [المعارضين] قد فازوا."). [ 25 ] ومن أشكال التصويت الشفهي أن يقول رئيس الجلسة: " بدون اعتراض، يُوافق على التعديل [مشروع القانون، القرار، الاقتراح، إلخ] [أو لا يُوافق عليه]". [ 25 ] إذا اعترض أي عضو في مجلس الشيوخ على قرار رئيس الجلسة، يُجرى تصويت بطريقة أخرى (عادةً ما تكون تصويتًا مسجلاً) . [ 25 ]

يُعدّ التصويت بالقسمة (الذي يتمّ بوقوف كلٍّ من الجانبين) نادرًا في مجلس الشيوخ، ولكن يجوز لأيّ عضوٍ في المجلس طلبه أو أن يأمر به رئيس الجلسة إذا كانت نتيجة التصويت الشفهي محلّ شكّ. [ 25 ] ومثل التصويت الشفهي، لا يُسجّل التصويت بالقسمة كيفية تصويت كلّ عضوٍ في المجلس. ويُعلن الرئيس نتيجة التصويت بالقسمة. وكما هو الحال في التصويت الشفهي، يجوز لأيّ عضوٍ في المجلس طلب تسجيل التصويت. [ 25 ]

الطريقة الثالثة هي التصويت المسجل ("الموافقون والمعارضون")، ويتم إجراؤه حاليًا عن طريق النداء العلني. [ 25 ] ينادي كاتب المجلس أسماء أعضاء مجلس الشيوخ أبجديًا، ويجيب كل عضو على حدة. [ 25 ] بعد النداء، يُحدد كاتب المجلس من صوّت بالموافقة ومن صوّت بالرفض. [ 25 ] المدة الزمنية المحددة للتصويت بالنداء العلني هي خمس عشرة دقيقة، وفقًا لموافقة بالإجماع في بداية دورة الكونغرس التي تستمر عامين، ولكن في بعض الأحيان يُمدد التصويت لفترة أطول حتى يتمكن أعضاء مجلس الشيوخ من الحضور. [ 25 ]

على عكس مجلس النواب، لا يستخدم مجلس الشيوخ التصويت الإلكتروني. [ 25 ] [ 26 ] في ديسمبر 2013، أشار زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، هاري ريد، إلى أنه لن يعارض إنشاء نظام إلكتروني مماثل للنظام المستخدم في مجلس النواب، ولكنه ذكر أيضًا أنه لا يتوقع حدوث أي تغيير "في المستقبل القريب". [ 26 ] من شأن استخدام نظام إلكتروني أن يُمكّن مجلس الشيوخ من التصويت بسرعة أكبر خلال جلسات التصويت السريع على تعديلات قرارات الميزانية. [ 26 ]

أصدر مجلس الشيوخ القرار رقم 480 عام 1984، [ 27 ] الذي أنشأ نظامًا دائمًا يلزم كل عضو بالتصويت من مكتبه المخصص. وقد رعى هذا القرار السيناتور الديمقراطي جينينغز راندولف من ولاية فرجينيا الغربية . ومع ذلك، يُتجاهل هذا النظام على نطاق واسع، وعادةً ما يصوّت أعضاء مجلس الشيوخ أثناء تجولهم في قاعة المجلس . لكن جميع أعضاء مجلس الشيوخ يصوّتون من مكاتبهم عند طلب زعيم الأغلبية ذلك، وعادةً ما يتم ذلك في التصويتات ذات الأهمية البالغة أو الرسمية. ويحتفظ المكتب التاريخي لمجلس الشيوخ بقائمة بالمناسبات التي صوّت فيها الأعضاء من مكاتبهم، ومنها إقرار قانون الرعاية الصحية الميسرة وقانون التوفيق بين الرعاية الصحية والتعليم ، والتصويت على تعيين قضاة المحكمة العليا ، والتصويت على بنود المساءلة . [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]

الهيئات التشريعية للولايات

قاعة مجلس ولاية ويسكونسن ، مع لوحة التصويت الإلكترونية المثبتة على الحائط. في عام 1917، أصبح مجلس ولاية ويسكونسن أول مجلس تشريعي في ولاية يتبنى نظام التصويت الإلكتروني.

تستخدم العديد من المجالس التشريعية للولايات أنظمة التصويت الإلكتروني لتسجيل الأصوات. وكانت أولى المجالس التشريعية للولايات التي اعتمدت أنظمة التصويت الإلكتروني هي مجلس ولاية ويسكونسن (1917)، ومجلس نواب تكساس (1919)، ومجلس مندوبي فرجينيا (1923). [ 31 ] واستمرت أنظمة التصويت الإلكتروني في الانتشار، وبحلول عام 1980، كان ما يقرب من نصف المجالس التشريعية يستخدم هذا النظام. [ 31 ]

اليوم، قامت نحو ثلثي الهيئات التشريعية بتثبيت أنظمة التصويت الإلكتروني. [ 31 ] وقد أجرت حوالي 40% من المجالس تحديثات على أنظمتها منذ عام 1990. [ 31 ]

تتضمن أنظمة التصويت الإلكتروني عادةً أدوات تحكم بالتصويت في مكتب الاستقبال وشاشات عرض إجمالي الأصوات. [ 31 ] وقد أبلغ المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للولايات عن اختلافات عديدة في أنظمة التصويت الإلكتروني بين الولايات:

  • في أكثر من نصف قاعات المجلس، يقوم كاتب المجلس أو السكرتير بفتح وإغلاق نظام تسجيل الحضور. وفي سبع عشرة قاعة، يقوم رئيس الجلسة بفتح وإغلاق النظام؛ وفي خمس قاعات، يقوم كاتب القراءة بفتح وإغلاق النظام، وفي تسع قاعات، يقوم موظف تشريعي آخر بفتح وإغلاق النظام. [ 31 ]
  • في 36 مجلسًا، لا يجوز تغيير نتائج التصويت الإلكتروني. أما في ثلث المجالس، فيُسمح بالتغيير إذا طُلب ذلك وقت التصويت. ويسمح 17 مجلسًا بتغيير نتيجة التصويت بناءً على طلب أحد الأعضاء في وقت لاحق. [ 31 ]
  • في 42 قاعة، يتم عرض إجمالي التصويت الجاري على القاعة؛ وتظهر إجماليات التصويت الجارية على شاشة رئيس المجلس في 62 قاعة وعلى شاشة الكاتب في 59 قاعة. [ 31 ]

ترتبط أنظمة التصويت الإلكترونية الأكثر تطوراً أحياناً بتقنيات أخرى لمساعدة الهيئات التشريعية في عملها:

  • في 48 غرفة، يرتبط نظام التصويت بإنتاج المجلات. [ 31 ]
  • في 40 غرفة، يرتبط نظام التصويت بالجدول الزمني. [ 31 ]
  • يحتوي النظام على مؤقت للمناقشة في 24 قاعة. [ 31 ]
  • في عشر قاعات، يمتلك رئيس المجلس شاشة تعرض أسماء المشرعين الراغبين في التحدث وترتيب الطلبات. [ 31 ]

لا تستخدم أقلية من المجالس التشريعية للولايات نظام التصويت الإلكتروني. تستخدم أربعة عشر مجلسًا نظامًا تقليديًا يدويًا لتسجيل الأصوات، حيث ينادي كاتب المجلس على أسماء الأعضاء شفهيًا، ويسجل تصويت كل عضو على الورق، ثم يحصي الأصوات المؤيدة والمعارضة. [ 31 ] بينما يستخدم اثنا عشر مجلسًا نظامًا هجينًا، حيث ينادي كاتب المجلس على أسماء الأعضاء شفهيًا، ثم يُدخل تصويت كل عضو في النظام. [ 31 ]

المملكة المتحدة

برلمان المملكة المتحدة

مجلس اللوردات يصوّت على قانون البرلمان لعام 1911

في برلمان المملكة المتحدة (ويستمنستر)، عند اختتام المناقشة، يقوم رئيس المجلس - رئيس مجلس العموم أو رئيس مجلس اللوردات - بطرح الاقتراح، داعيًا الأعضاء إلى التصويت، وعادةً ما يقول: "من يؤيد هذا الرأي، فليقل 'نعم'". فيهتف مؤيدو الاقتراح "نعم". ثم يقول الرئيس: "على العكس، 'لا'"، فيهتف معارضو الاقتراح "لا". بعد ذلك، يُعلن الرئيس عن الجهة الفائزة ("أعتقد أن المؤيدين [أو المعارضين] هم الفائزون"). [ 32 ] [ 33 ]

إذا كانت نتيجة التصويت غير واضحة (أو طعن فيها أي عضو من أعضاء المجلس)، يدعو رئيس المجلس إلى إجراء تصويت منفصل . [ 32 ] [ 33 ] بمجرد الدعوة إلى التصويت، يُصدر الأمر "إخلاء ردهة المجلس" في مجلس العموم، وتُقرع أجراس التصويت في جميع أنحاء مبنى البرلمان لتنبيه الأعضاء إلى إجراء التصويت. [ 32 ] [ 33 ] ثم ينقسم الأعضاء فعليًا إلى ردهات التصويت، ردهة المؤيدين على يمين رئيس المجلس وردهة المعارضين على يساره. [ 32 ] [ 33 ] أثناء مرور الأعضاء عبر الردهات، يسجل الموظفون أسماءهم ويقوم المُحصون بعدّها. [ 32 ] [ 33 ] أمام الأعضاء ثماني دقائق للتصويت قبل إغلاق أبواب ردهات التصويت. [ 33 ] في مجلس العموم، يكتمل فرز الأصوات، ويتوجه المُحصون إلى رئيس الجلسة ويعلنون النتائج، ثم يُعلن رئيس المجلس أو رئيس مجلس اللوردات النتيجة. [ 32 ] [ 33 ]

تُؤجَّل بعض التصويتات، وتُجرى بدلاً من ذلك عن طريق اقتراع علني في وقت مناسب للأعضاء. ويُطبَّق هذا الإجراء عادةً على التشريعات الثانوية أو الفنية، ولا يُسمح به على مشاريع القوانين. [ 34 ]

يتبع مجلس اللوردات إجراءً مماثلاً، مع استبدال كلمتي "موافق" و"غير موافق" بكلمتي "موافق" و"غير موافق"، ويكون الأمر المُعطى قبل التصويت هو "إخلاء القاعة". [ 33 ] منذ جائحة كوفيد-19 ، أصبح تصويت اللوردات إلكترونيًا، ولكن يجب على الأعضاء الحضور شخصيًا في البرلمان للقيام بذلك، إلا في حالة الحصول على إذن خاص. [ 34 ]

قبل عام 2020، نُظِر في مقترحات لاعتماد التصويت الإلكتروني في البرلمان، لكنها رُفِضَت. [ 33 ] ولفترة مؤقتة بين 22 أبريل و20 مايو 2020، بسبب جائحة كوفيد-19، انعقد البرلمان افتراضيًا، وأجرى كلا المجلسين تصويتًا إلكترونيًا يُعرف باسم "التصويت الافتراضي". [ 34 ] ورغم أن هذا لم يعد ساريًا في مجلس العموم، إلا أن عملية فرز الأصوات فيه تُجرى الآن إلكترونيًا، حيث يقوم الأعضاء بمسح بطاقات دخولهم عند دخولهم قاعة التصويت. [ 34 ]

الجمعيات المفوضة

من بين المجالس المفوضة ، يستخدم مجلس أيرلندا الشمالية نظام التصويت على غرار نظام وستمنستر؛ حيث يستخدم الأعضاء خانتي "نعم" و"لا" ما لم يتم التصويت بالإجماع. في المقابل، يستخدم البرلمان الاسكتلندي (هوليرود) وبرلمان سينيد وحكومة جيرسي أنظمة التصويت الإلكترونية. [ 35 ]

البرلمان الأوروبي

في البرلمان الأوروبي ، تُتخذ القرارات عادةً برفع الأيدي. إذا أسفر رفع الأيدي عن نتيجة غير محسومة، يُجرى التصويت بالوقوف والجلوس. وإذا أسفر ذلك أيضًا عن نتيجة غير محسومة، يُجرى التصويت بالنداء الاسمي. (يُجرى التصويت بالنداء الاسمي أيضًا إذا طلبت أي مجموعة سياسية أو أي 21 عضوًا ذلك ). يجوز لرئيس البرلمان الأوروبي أيضًا أن يقرر إجراء التصويت باستخدام نظام التصويت الإلكتروني الخاص بالبرلمان. أنظمة التصويت الإلكتروني مُثبّتة في كل من موقعي البرلمان الأوروبي : ستراسبورغ وبروكسل . [ 36 ]

إذا طلب ذلك ما لا يقل عن 20% من أعضاء البرلمان قبل بدء التصويت، فسيتم إجراء التصويت بالاقتراع السري. [ 37 ]

مجلس الدوما الروسي

في مجلس الدوما الروسي ، نُشرت نتائج تصويت قليلة نسبياً تُحدد أصوات النواب بشكل فردي. [ 38 ] تُسجل أصوات الأفراد فقط في حال كان التصويت علنياً وتم استخدام الطريقة الإلكترونية. [ 38 ] مع أن ليس كل الأصوات تُعتبر تصويتاً رسمياً، إلا أن الحاسوب يُسجل صوت كل نائب إلكترونياً. [ 39 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. روبرت، هنري م.؛ وآخرون  . (2011). قواعد روبرت للإجراءات، نسخة منقحة حديثًا (  الطبعة الحادية عشرة). فيلادلفيا، بنسلفانيا: دار نشر دا كابو. ص  45. ISBN 978-0-306-82020-5.
  2. روبرت 2011 ، ص 46 
  3. ١ ٢ روبرت ٢٠١١ ، ص ٤٧ قواعد روبرت على الإنترنت: المادة الثامنة. التصويت. مؤرشف بتاريخ ٢٠١٩-١٢-٢١ في أرشيف الإنترنت 
  4. انظر على سبيل المثال، https://journals.house.texas.gov/HJRNL/88R/HTML/88RDAY26FINAL.HTM مؤرشف في 2023-03-21 في Wayback Machine حيث يستخدم المجلس التشريعي لولاية تكساس هذه الممارسة في ذكرى الشخصيات البارزة.
  5. روبرت 2011 ، ص 53 
  6. 1 2 روبرت 2011 ، ص 420 
  7. روبرت 2011 ، ص 422 
  8. ماسون، بول (2000). دليل ماسون للإجراءات التشريعية . المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للولايات. ص 391 . 
  9. ديمتر، جورج (1969). دليل ديمتر لقانون وإجراءات البرلمان ( طبعة الكتاب الأزرق). ص 213 .  
  10. 1 2 روبرت 2011 ، ص 441 
  11. ستورجيس، أليس (2001). المدونة القياسية للإجراءات البرلمانية ( الطبعة الرابعة). ص 135 .  (TSC)
  12. "المجمع الانتخابي والانتخابات غير الحاسمة" . history.house.gov . مكتب المؤرخ، مجلس النواب الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 28 مارس 2019. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2019 .
  13. TSC ، ص 211
  14. "انتخاب رئيس مجلس النواب" . صحيفة نيويورك تايمز . 10 يناير 1860. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2019 عبر الأرشيف المطبوع لصحيفة التايمز.
  15. جينكينز، جيفري أ.؛ نوكين، تيموثي ب. (فبراير 2000). "الأصول المؤسسية للحزب الجمهوري: التصويت المكاني وانتخابات رئاسة مجلس النواب 1855-1856" ( ملف PDF) . مجلة الدراسات التشريعية الفصلية . 25 (1): 114، 128-130 . JSTOR 440395. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 27 فبراير 2019. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2019 . 
  16. روبرت 2011 ، ص 428 
  17. روبرت 2011 ، ص 423 
  18. روبرت 2011 ، الصفحات 443-444 
  19. روبرت 2011 ، ص 283 
  20. روبرت 2011 ، ص 263 
  21. روبرت 2011 ، ص 426 
  22. روبرت 2011 ، الصفحات 428-429 
  23. The Oxford Companion to Classical Civilization (eds. Simon Hornblower, Antony Spawforth, Esther Eidinow: Oxford University Press, 2014), p. 267.
  24. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 جاكوب ر. ستراوس، نظام التصويت الإلكتروني في مجلس النواب: التاريخ والتطور ، خدمة أبحاث الكونغرس (11 فبراير 2008).
  25. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 والتر ج. أوليسزيك، التصويت في مجلس الشيوخ: النماذج والمتطلبات مؤرشفة في 2021-01-15 في Wayback Machine ، خدمة أبحاث الكونغرس (19 مايو 2008).
  26. 1 2 3 نيلز ليسنيوسكي، التصويت عن طريق الأجهزة الإلكترونية - في مجلس الشيوخ؟ مؤرشف في 2015-06-11 في Wayback Machine ، Roll Call (4 ديسمبر 2013).
  27. قرار مجلس الشيوخ رقم  480
  28. شون سوليفان، جميع أعضاء مجلس الشيوخ المئة صوتوا على مشروع قانون الهجرة من مكاتبهم. هذا حدث نادر أكثر مما قد تتصور ، صحيفة واشنطن بوست (28 يونيو 2013).
  29. التصويت من على المنصة في قاعة مجلس الشيوخ مؤرشف بتاريخ 19-09-2018 في Wayback Machine ، مكتب مجلس الشيوخ التاريخي.
  30. ريتشارد كوان وتوماس فيرارو، مجلس الشيوخ يمرر تشريعًا شاملًا للهجرة مؤرشف في 2021-05-16 في Wayback Machine ، رويترز (27 يونيو 2013).
  31. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 آلات وممارسات التصويت بالنداء الاسمي مؤرشفة في 2012-06-08 في Wayback Machine ، المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للولايات .
  32. 1 2 3 4 5 6 إي. إي. رينولدز، أنفسنا والمجتمع (مطبعة جامعة كامبريدج، الطبعة الثالثة 1950)، ص 125-26.
  33. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 الأقسام مؤرشفة في 2015-04-29 في Wayback Machine ، برلمان المملكة المتحدة.
  34. 1 2 3 4 "التقسيمات" . برلمان المملكة المتحدة . مؤرشف من الأصل في 28 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2023 .
  35. كيف يعمل نظام التصويت الإلكتروني في هوليرود؟، بي بي سي نيوز (23 سبتمبر 2016).
  36. مايكل بالمر، البرلمان الأوروبي: ما هو، وماذا يفعل، وكيف يعمل (بيرغامون: 1981)، ص 91، 94.
  37. «النظام الداخلي للبرلمان الأوروبي - فبراير 2013 - المادة 169 - التصويت بالاقتراع السري» . 31 يناير 2013. مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 سبتمبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 سبتمبر 2018 .
  38. 1 2 تشاندلر، أندريا (2004). روسيا الأم الصادمة: الديمقراطية والحقوق الاجتماعية وإصلاح نظام التقاعد في روسيا، 1990-2001 . مطبعة جامعة تورنتو . ص 97. ISBN  0-8020-8930-5.
  39. أوسترو، جويل م. (2000). مقارنة المجالس التشريعية في دول ما بعد الاتحاد السوفيتي: نظرية التصميم المؤسسي والصراع السياسي . مطبعة جامعة ولاية أوهايو . ص 24-25 . ISBN  0-8142-0841-X. إل سي سي إن 99-059121 .