مجمع مراقبة الشباب

يُعدّ مفهوم " مُعقدة السيطرة على الشباب" نظريةً وضعها الباحث الشيكانو فيكتور إم. ريوس لوصف ما يُشير إليه بنظام التجريم المُهيمن الذي يتشكل بفعل العقاب المنهجي الذي تُطبقه مؤسسات الرقابة الاجتماعية على الفتيان من ذوي البشرة الملونة في الولايات المتحدة . يُوضح ريوس أن هناك العديد من عناصر هذه المُعقدة التي تُمارس على الشباب طوال حياتهم اليومية. فعلى سبيل المثال، "بينما قد يبدو وصف شخص بالغ عشوائي له بأنه "بلطجي" أمرًا تافهًا للبعض، إلا أنه عندما يُوصف شاب بأنه "بلطجي" من قِبل شخص بالغ عشوائي، ويُخبره مُعلمه بأنه لن يُصبح شيئًا يُذكر، ويُفتشه ضابط شرطة، كل ذلك في اليوم نفسه، فإن هذا المزيج يُصبح أكبر من مجموع أجزائه." ^{[ 1 ] [ 2 ]} يُرجع الباحثون أصول مُعقدة السيطرة على الشباب إلى مُنتصف سبعينيات القرن الماضي. بالإضافة إلى ذلك، ازداد تجريم ومراقبة السود واللاتينيين في حقبة ما بعد أحداث 11 سبتمبر. ^{[ 3 ]}

يشير ريوس إلى أن عقدة السيطرة على الشباب تؤثر على كيفية إدراكهم لمستقبلهم، ولها عواقب نفسية سلبية عميقة على الصحة العقلية للفتيان السود واللاتينيين ، كما أنها تُطبع ممارسات ضارة، مثل تحويل المدارس إلى مؤسسات شبيهة بالسجون وانتشار إساءة معاملة الأطفال . تتضمن عقدة السيطرة على الشباب تجريمًا رمزيًا وماديًا، ويُوصف تأثيرها على الشباب السود واللاتينيين بأنه متعمد لدفعهم إلى مسار المدرسة إلى السجن ، وليس تأثيرًا حميدًا. وقد اختبر ريوس نفسه هذا النظام التجريمي أثناء نشأته في أوكلاند، كاليفورنيا ، واستند إلى تجربته الشخصية، بالإضافة إلى مقابلات مع شباب آخرين من ذوي البشرة الملونة، في تطوير هذه النظرية. ^{[ 1 ] [ 4 ] [ 3 ]} كما يتصور ريوس "مجمع دعم الشباب" كحل محتمل لعقدة السيطرة على الشباب. من شأن هذا النموذج الجديد أن ينقل سلطة اتخاذ القرار من إدارات المدارس وجهات إنفاذ القانون إلى الطلاب أنفسهم. ^{[ 1 ]}

بحسب الباحث هنري أ. جيرو ، تعود جذور منظومة السيطرة على الشباب في أمريكا إلى التحول نحو الدولة النيوليبرالية في منتصف سبعينيات القرن الماضي. ففي ثمانينيات القرن نفسه، ومع تصاعد وتيرة حوادث إطلاق النار في المدارس، ازداد عدد أفراد إنفاذ القانون في المدارس كضباط أمن. وأخيرًا، أدت حرب إدارة بوش على الإرهاب بعد أحداث 11 سبتمبر إلى نشوء دولة حرب عنصرية تعتمد بشكل كبير على مراقبة وتجريم الأطفال الملونين. ساهمت كل هذه الأحداث التاريخية في نشأة ما يُعرف بـ"مسار المدرسة إلى السجن" في المدارس الحكومية الأمريكية . [ ^{5 ] كما} اقترح باحثون مثل فيكتور م. ريوس وبول هيرشفيلد حلولًا لهذا المسار، مثل منظومة دعم الشباب والعدالة التصالحية . ^{[ 1 ] [ 6 ]}

يُمارس نظام السيطرة على الشباب على الفتيان من ذوي البشرة الملونة عبر مجموعة من المؤسسات، بما في ذلك "المدارس، والأسر، والشركات، والسكان، ووسائل الإعلام، والمراكز المجتمعية، ونظام العدالة الجنائية"، حتى قبل ارتكابهم أي جريمة محتملة. ^{[ 1 ]} يفرض هذا النظام الاجتماعي عقوبات قاسية كلما خالف الشباب التعليمات، مُتبنياً نهجاً صارماً منذ الصغر. وكما يقول ريوس: "لقد عانى هؤلاء الشباب من نوع من الموت الاجتماعي ؛ فقد كانوا منبوذين حتى قبل ارتكابهم أول جريمة. هذا النوع من الاستهداف يُنشئ نظاماً يمارس عنفاً رمزياً وجسدياً وحشياً ضد الشباب". يُمارس هذا النظام ضمن ثقافة عنصرية يصفها ريوس بأنها "مهووسة بالسيطرة". ^{[ 4 ]}

في خضم هذا النظام المعقد، يفقد الشباب ذواتهم بسبب المعاملة العنيفة التي يتعرضون لها. يُجرّم أصحاب السلطة سلوكياتهم اليومية، كطريقة لباسهم، ويعاملونهم كمنحرفين. يُشبه ريوس تجربة الانخراط في هذا النظام المعقد للسيطرة على الشباب بتجربة كرة البينبول في آلة البينبول . ^{[ 1 ]} ويشير ريوس أيضًا إلى أن أهداف هذا النظام تُنفذ في نهاية المطاف لاحتجاز الشباب الملونين من خلال الإدارة والسيطرة والعزل، وكلها توجههم نحو السجن ، والعودة إلى الجريمة ، والاستعباد، والاستغلال ، والموت. ^{[ 2 ]}

تُطبّق الباحثة القانونية كيت وايزبورد مفهوم "عقدة السيطرة على الشباب" في تحليلها للمراقبة الإلكترونية للشباب . وتُشير وايزبورد إلى أن المراقبة الإلكترونية تُطبّق من قِبل السلطات كبديل عن سجن الأحداث، مُدّعيةً أنها "تُعيد تأهيلهم بفعالية"، و"تُخفّض معدلات السجن"، و"مُجدية اقتصاديًا". إلا أنها تجد أنه لا يوجد دليل تجريبي يدعم هذه الادعاءات. بل تُقرر وايزبورد أن المراقبة الإلكترونية على الأرجح أكثر ضررًا لأنها تُرسّخ نظامًا مُستمرًا ومُرهقًا للمراقبة الجماعية . إذ يجب على الأحداث المُحتجزين صيانة أجهزة المراقبة باستمرار في جميع الأوقات، مع التهديد الدائم بالسجن والعقاب. وتصف وايزبورد كيف يُتوقع من بعض الشباب شحن الجهاز يوميًا، والبقاء في منازلهم إلا عند الذهاب إلى المدرسة (وإلا يجب الحصول على موافقة على أي نشاط قبل 48 ساعة)، والاتصال بمكتب المراقبة الإلكترونية 3 مرات يوميًا. وأي مخالفات بسيطة تُؤدي إلى احتجاز الشباب ، وفصلهم مرة أخرى عن منازلهم وعائلاتهم. وقد تتكرر عملية الفصل هذه، ولها آثار نفسية بالغة على الشباب. ^{[ 7 ]}

في المؤسسات التعليمية، يذكر الباحث هنري أ. جيرو أن حادثة كولومباين (1999) ساهمت في تطوير سياسات وممارسات الضبط الاجتماعي في المدارس: "بدلاً من إثارة الاهتمام بالشباب، ساعدت كولومباين في ترسيخ منظومة للسيطرة على الشباب، حيث أصبحت الجريمة المحور الأساسي الذي تُحدد من خلاله حياة الأطفال وتُراقب، بينما أصبحت عسكرة المدارس أمراً شائعاً". ويضيف جيرو أن هذا الأمر زاد من ممارسات معاملة الطلاب كالسجناء، والمدارس كالسجون، لا سيما بالنسبة للشباب الملونين، "الذين يُنظر إليهم في كثير من الأحيان على أنهم لا قيمة لهم". ^{[ 3 ]}

هناك العديد من الإحصائيات التي توضح وجود عقدة السيطرة على الشباب:

• 95% من جميع الأحداث الذين يتم إرسالهم إلى محاكم البالغين ( يحاكمون كبالغين ) هم من الشباب الملونين. ^{[ 2 ]}
• في كاليفورنيا، تزيد احتمالية محاكمة الشباب الملونين كبالغين بمقدار 2.5 مرة مقارنة بالأطفال البيض، وتزيد احتمالية سجنهم من قبل محاكم البالغين بمقدار 8.3 مرة. ^{[ 2 ]}
• في فلوريدا، تبين أن احتجاز الأحداث قبل المحاكمة له آثار سلبية أشد بكثير على نتائج القضايا اللاحقة (مثل الرفض والإدانة والحكم) بالنسبة للشباب السود مقارنة بنظرائهم البيض واللاتينيين. ^{[ 8 ]}
• في عام 2003، كان 12% من جميع الرجال السود في العشرينات من عمرهم مسجونين، ونحو 4% من الرجال اللاتينيين. ^{[ 2 ]}
• تبلغ احتمالية سجن رجل أسود ولد عام 2001 نسبة 1 من 3؛ بينما تبلغ احتمالية سجن رجل لاتيني نسبة 1 من 6. ^{[ 9 ]}
• في ولايات مثل كاليفورنيا ، حيث يكون عدد السكان اللاتينيين أعلى بكثير، يشكل الشباب اللاتينيون 60٪ من المحتجزين الأحداث في الولاية و36٪ من نزلاء سجون الأحداث في الولاية . ^{[ 2 ]}
• في كاليفورنيا، يشكل الشباب السود 7.8% فقط من سكان الولاية، ومع ذلك يشكلون ما يقرب من 30% من المحتجزين الأحداث في الولاية. ^{[ 2 ]}

يصف الباحثون كيف أن آثار عقدة السيطرة على الشباب غالبًا ما تُفضي إلى عواقب طويلة الأمد على الفتيان من ذوي البشرة الملونة. تشمل بعض الآثار النفسية تطور اضطرابات قلق حادة ، واضطراب ما بعد الصدمة ، والاكتئاب ، وأشكالًا مختلفة من الاضطرابات السلوكية التي تُعتبر مُزعزعة للاستقرار. ^{[ 7 ]} ويذكر أليكس س. فيتالي أن هذه العقدة "تقوض أيضًا فرصهم في الحياة من خلال دفعهم إلى الفشل الاقتصادي والاجتماعي، وإلى الإجرام والسجن لفترات طويلة ". ^{[ 10 ]}

مع تطبيق هذا النظام المعقد، يشير ريوس إلى أن الشباب الملونين يبدأون في استيعاب تجريمهم الذاتي لأنهم "يُنظر إليهم بالفعل كمشتبه بهم من قبل الكثيرين في المجتمع". ونتيجة لذلك، يطورون "هويات يتمنون في كثير من الأحيان التخلي عنها"، وفي بعض الحالات ينتهي بهم الأمر إلى تبني الإجرام المتوقع منهم ارتكابه بالفعل. ^{[ 2 ]}

يرى ريوس أن عقدة السيطرة على الشباب تكشف عن "أزمة حوكمة"، أو فشل من جانب المؤسسات التي تدّعي خدمة الشعب، لكنها في الواقع تستخدم التجريم لحكمه والسيطرة عليه. ويذكر ريوس أنه عند تطبيق هذا النظام للسيطرة الاجتماعية، تصبح الحكومة "بمثابة أبٍ بديلٍ مسيء، تضرب أبناءها وتزجّ بهم في غرفةٍ بلا نوافذ ولا أبواب"، مما يُضفي طابعًا طبيعيًا على إساءة معاملة الأطفال ويُبرّرها في هذه العملية. ^{[ 2 ]}

يقترح فيكتور إم. ريوس "مجمع دعم الشباب" كحلٍّ لمجمع السيطرة على الشباب. ويدعو المشرّعين، وجهات إنفاذ القانون، والمعلمين، وأفراد المجتمع إلى إنشاء نظام يمكّن الشباب من تصحيح أخطائهم والمشاركة في بناء مستقبلهم. كما يدعو ريوس إلى إنهاء سياسات عدم التسامح مطلقًا في المدارس التي تفرض عقوبات صارمة وشاملة على سلوكيات محددة بغض النظر عن السياق. ^{[ 11 ]} ويدعو باحثون آخرون إلى تطبيق العدالة التصالحية في المدارس. تركز العدالة التصالحية على حل النزاعات بدلًا من العقاب. فبالإضافة إلى الاعتقالات داخل المدرسة، توفر العدالة التصالحية بديلًا عن الإيقافات والطرد، التي تعزل الطلاب عن المجتمع المدرسي وتؤدي غالبًا إلى اعتقالات خارج المدرسة. وتضفي ممارسات صنع السلام والحوار شرعية على سلطات المدرسة، مع إعلاء صوت الشباب في الوقت نفسه. ^{[ 6 ]}

بذل مشرّعو الولايات جهودًا حثيثة لإنهاء مسار الطلاب من المدارس إلى السجون. فعلى سبيل المثال، يحظر مشروع قانون مجلس شيوخ ولاية فرجينيا رقم 3، الذي أُقرّ في الجمعية العامة للولاية في يوليو 2020، على سلطات إنفاذ القانون توجيه تهم الإخلال بالنظام العام للطلاب خلال اليوم الدراسي أو في الفعاليات المدرسية. ^{[ 12 ]} كما تضمن هذا القانون مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 729، الذي ألغى قانونًا كان يُلزم مديري المدارس بإحالة سوء سلوك الطلاب إلى سلطات إنفاذ القانون المحلية. ^{[ 13 ]} وتُعنى السيناتور جينيفر ماكليلان ، التي رعت مشروع القانون، بتزويد مسؤولي المدارس وسلطات إنفاذ القانون بالمعلومات اللازمة حول سيكولوجية المراهقين. وقالت في مقابلة مع وكالة أسوشيتد برس: "يحتاج كل من يتعامل مع الأطفال في مبنى المدرسة، وخاصة ضباط الأمن المدرسي وأعضاء مجلس إدارة المدرسة الذين يتخذون القرارات النهائية بشأن قواعد السلوك والانضباط، إلى تدريب أساسي حول نمو دماغ الطفل". ^{[ 14 ]}

يُجري المسؤولون المحليون تغييرات أيضًا على مستوى مجالس إدارة المدارس. فعلى سبيل المثال، في أكتوبر/تشرين الأول 2020، وافق مجلس إدارة مدارس ريتشموند في ولاية فرجينيا على خطة لتعيين لجنة تُعنى بالإشراف على ضباط الأمن المدرسي، وذلك بعد أن بدأت حالات اعتقال الأحداث داخل المدارس في الارتفاع بشكل حاد في المنطقة. وخلال العامين الدراسيين 2018-2019 و2019-2020، سُجّلت 400 حالة اعتقال في مدارس ريتشموند العامة. وقد أُقرّ هذا المقترح بعد فشل خطة لحظر وجود ضباط الشرطة في المدارس، حيث صوّتت اللجنة بأغلبية 5 أصوات مقابل 4. ^{[ 15 ]}

• فيكتور ريوس يتحدث عن "سوء تعليم وتجريم الأولاد السود واللاتينيين"