آلية التنمية النظيفة

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

آلية التنمية النظيفة ( CDM ) هي برنامج لتعويض انبعاثات الكربون تديره الأمم المتحدة ، يسمح للدول بتمويل مشاريع خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في دول أخرى، والمطالبة بالانبعاثات التي تم توفيرها كجزء من جهودها لتحقيق أهداف خفض الانبعاثات الدولية . وهي إحدى الآليات المرنة الثلاث المحددة في بروتوكول كيوتو . وتهدف آلية التنمية النظيفة، كما هو مُعرّف في المادة 12 من البروتوكول، إلى مساعدة الدول غير المدرجة في الملحق الأول (معظمها دول نامية ) على تحقيق التنمية المستدامة وخفض بصمتها الكربونية ، ومساعدة الدول المدرجة في الملحق الأول (معظمها دول صناعية ) على الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري . [ 1 ]

تخضع آلية التنمية النظيفة لإشراف المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة بتوجيه من مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC).

يُتيح هذا النظام للدول المدرجة في الملحق الأول شراء وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة (CERs) من مشاريع خفض الانبعاثات المعتمدة ضمن آلية التنمية النظيفة في البلدان النامية، [ 2 ] حيث تكون الاستثمارات في خفض الانبعاثات هي الأقل تكلفة على مستوى العالم. [ 3 ] كما يُمكن تداول وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة في أنظمة تداول الانبعاثات . [ 4 ]

بين عامي 2001، وهو العام الأول الذي أُتيح فيه تسجيل مشاريع آلية التنمية النظيفة، و7 سبتمبر/أيلول 2012، أصدرت الآلية مليار وحدة معتمدة لخفض الانبعاثات. [ 5 ] وبحلول 1 يونيو/حزيران 2013، كانت 57% من إجمالي الوحدات المعتمدة لخفض الانبعاثات قد صدرت لمشاريع تعتمد على تدمير إما مركب الهيدروفلوروكربون-23 (38%) أو أكسيد النيتروز ( 19%). [ 6 ] أُدرج احتجاز الكربون وتخزينه ضمن خطة تعويض الكربون لآلية التنمية النظيفة في ديسمبر/كانون الأول 2011. [ 7 ]

معظم سوق آليات التنمية النظيفة (CDM) كانت تأتي من الدول الأوروبية، حيث لم تكن العديد من الدول ذات الانبعاثات المرتفعة، بما فيها الولايات المتحدة والصين ، من الدول الموقعة على بروتوكول كيوتو، ولم تكن ملزمة بموجبه بخفض انبعاثاتها. وقد أدى ذلك، إلى جانب الركود الاقتصادي الكبير الناجم عن الأزمة المالية العالمية عام 2008 وأزمة منطقة اليورو ، إلى انخفاض حاد في الطلب على تعويضات الكربون، مما تسبب في انهيار قيمة شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة (CERs). [ 8 ] في عام 2012، ذكر تقرير معتمد من الأمم المتحدة أن الحكومات بحاجة ماسة إلى معالجة مستقبل آلية التنمية النظيفة، وأشار إلى أن هذه الآلية معرضة لخطر الانهيار. وبحلول ذلك الوقت، انخفضت قيمة شهادة خفض الانبعاثات المعتمدة إلى 5 دولارات أمريكية للطن الواحد من ثاني أكسيد الكربون ، بعد أن كانت 20 دولارًا أمريكيًا في عام 2008. [ 8 ] وفي العام التالي، انهار السعر فجأة إلى أقل من دولار أمريكي واحد. [ 9 ] ونتيجة لذلك، تُركت آلاف المشاريع دون استخدام أرصدة الكربون. كانت الخلافات حول كيفية التعامل مع الاعتمادات القديمة سبباً رئيسياً للفشل الملحوظ لمؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2019. [ 10 ]

تاريخ

تُعدّ آلية التنمية النظيفة إحدى آليات المرونة المحددة في بروتوكول كيوتو. صُممت آليات المرونة لتمكين الدول المدرجة في الملحق (ب) من الوفاء بالتزاماتها بخفض الانبعاثات مع تقليل الأثر على اقتصاداتها. [ 4 ] وقد أدخلت حكومة الولايات المتحدة آليات المرونة في بروتوكول كيوتو. أبدت الدول النامية شكوكًا كبيرة وعارضت بشدة هذه الآليات ( مؤسسة كاربون ترست ، 2009، ص  6). [ 2 ] ومع ذلك، اتفقت المفاوضات الدولية بشأن متابعة بروتوكول كيوتو على استمرار العمل بهذه الآليات.

كان هناك هاجسان رئيسيان بشأن تصميم آلية التنمية النظيفة ( مؤسسة كاربون ترست ، 2009، ص  14-15). تمثل أحدهما في مدى جدوى خفض الانبعاثات الناتج عن آلية التنمية النظيفة. أما الآخر، فكان يتمثل في ما إذا كانت ستسمح للدول والشركات الغنية بفرض مشاريع تتعارض مع مصالح التنمية للدول المضيفة. ولتخفيف هذا الهاجس، تشترط آلية التنمية النظيفة على الدول المضيفة تأكيد مساهمة مشاريعها في تنميتها المستدامة. كما تحظر القواعد الدولية منح أرصدة لبعض أنواع الأنشطة، ولا سيما الطاقة النووية وتجنب إزالة الغابات .

لم يكتسب نظام آلية التنمية النظيفة زخماً إلا في عام 2005 عندما دخل بروتوكول كيوتو حيز التنفيذ. وقد أسفرت السنوات الأولى من التشغيل عن عدد أقل من الاعتمادات المرجوة من هذا النظام، ويعزى ذلك جزئياً إلى نقص التمويل والموظفين لدى هيئات الرقابة. [ 11 ]

غاية

يهدف آلية التنمية النظيفة إلى تعزيز التنمية النظيفة في البلدان النامية، أي البلدان غير المدرجة في الملحق الأول من الاتفاقية الإطارية. وتُعدّ آلية التنمية النظيفة إحدى آليات البروتوكول القائمة على المشاريع، إذ صُممت لتشجيع المشاريع التي تُخفّض الانبعاثات. وتستند هذه الآلية إلى مفهوم "إنتاج" خفض الانبعاثات (توث وآخرون ، 2001، ص  660). [ 12 ] ويتم "إنتاج" هذه التخفيضات ثم طرحها من "خط أساس" افتراضي للانبعاثات. ويُمثّل خط الأساس الانبعاثات المتوقعة في حال عدم وجود مشروع مُحدد من مشاريع آلية التنمية النظيفة. وتُمنح مشاريع هذه الآلية رصيدًا مقابل هذا الخط الأساسي، بمعنى أن البلدان النامية تحصل على رصيد مقابل تحقيق هذه التخفيضات في الانبعاثات.

يستند الأساس الاقتصادي لإشراك الدول النامية في جهود خفض الانبعاثات إلى الاعتقاد بأن خفض الانبعاثات أقل تكلفة في الدول النامية مقارنةً بالدول المتقدمة (غولدنبرغ وآخرون ، 1996، ص  30؛ [ 13 ] غروب، 2003، ص  159). [ 3 ] فعلى سبيل المثال، تكون اللوائح البيئية في الدول النامية أضعف عمومًا منها في الدول المتقدمة (ساثاي وآخرون ، 2001، ص  387-389). [ 14 ] ولذلك، يسود الاعتقاد بأن لدى الدول النامية إمكانات أكبر لخفض انبعاثاتها مقارنةً بالدول المتقدمة.

من المتوقع أن تزداد الانبعاثات من الدول النامية بشكل كبير خلال هذا القرن (غولدنبرغ وآخرون ، 1996، ص  29). [ 13 ] ولذلك، فإن قرارات البنية التحتية المتخذة في الدول النامية قد يكون لها تأثير بالغ على الجهود المستقبلية للحد من إجمالي الانبعاثات العالمية (فيشر وآخرون ، 2007). [ 15 ] صُممت آلية التنمية النظيفة (CDM) لتبدأ الدول النامية مسارًا نحو تقليل التلوث، على أن تتحمل الدول الصناعية (الملحق ب) تكاليف هذه التخفيضات.

ولمنع الدول الصناعية من الاستخدام غير المحدود لآلية التنمية النظيفة، يتضمن الإطار بنداً ينص على أن استخدام آلية التنمية النظيفة يكون مكملاً للإجراءات المحلية الرامية إلى خفض الانبعاثات.

أُنشئ صندوق التكيف لتمويل مشاريع وبرامج التكيف الملموسة في البلدان النامية الأطراف في بروتوكول كيوتو. [ 16 ] ويُموَّل الصندوق بحصة من عائدات أنشطة مشاريع آلية التنمية النظيفة، ويتلقى تمويلاً من مصادر أخرى.

عملية مشروع CDM

مخطط تفصيلي

يتعين على أي دولة صناعية ترغب في الحصول على اعتمادات من مشروع آلية التنمية النظيفة الحصول على موافقة الدولة النامية المستضيفة للمشروع، وإقرارها بأن المشروع سيساهم في التنمية المستدامة. بعد ذلك، وباستخدام المنهجيات المعتمدة من قبل المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة، يتعين على الدولة الصناعية المتقدمة إثبات أن مشروع الكربون ما كان ليُقام على أي حال (إثبات الإضافة )، وعليها وضع خط أساس لتقدير الانبعاثات المستقبلية في حال عدم وجود المشروع المسجل. ثم تقوم جهة خارجية، تُسمى الكيان التشغيلي المُعين، بالتحقق من صحة هذه الأدلة لضمان أن المشروع يُحقق تخفيضات حقيقية وقابلة للقياس وطويلة الأجل في الانبعاثات. بعد ذلك، يقرر المجلس التنفيذي ما إذا كان سيسجل المشروع (يوافق عليه) أم لا. إذا تم تسجيل مشروع وتنفيذه، فإن هيئة الطاقة تصدر أرصدة تسمى تخفيضات الانبعاثات المعتمدة (CERs، والمعروفة باسم أرصدة الكربون ، حيث تعادل كل وحدة تخفيض طن واحد من ثاني أكسيد الكربون المكافئ، على سبيل المثال ثاني أكسيد الكربون أو ما يعادله)، للمشاركين في المشروع بناءً على الفرق المرصود بين خط الأساس والانبعاثات الفعلية، والتي تم التحقق منها من قبل وزارة الطاقة.

الإضافة

لتجنب منح اعتمادات لمشاريع كانت ستُنفذ على أي حال ("المستفيدين مجانًا")، تضمن قواعد محددة إضافة المشروع المقترح، أي ضمان أن يُقلل المشروع الانبعاثات أكثر مما كان سيحدث لولا تدخل آلية التنمية النظيفة. [ 17 ] في الوقت الحالي، يعتبر المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة المشروع إضافيًا إذا استطاع مُقترحوه توثيق أن سيناريوهات بديلة واقعية للمشروع المقترح ستكون أكثر جاذبية من الناحية الاقتصادية، أو أن المشروع يواجه عقبات تُساعد آلية التنمية النظيفة في التغلب عليها. تتوفر الإرشادات الحالية من المجلس التنفيذي على موقع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. [ 18 ]

خط الأساس

يعتمد تحديد الإضافة وحساب تخفيضات الانبعاثات على الانبعاثات التي كانت ستحدث لولا المشروع مطروحًا منها انبعاثات المشروع. وبناءً على ذلك، تتطلب آلية التنمية النظيفة وجود خط أساس مُثبت أو تقدير مُقارن للانبعاثات. غالبًا ما يعتمد بناء خط أساس المشروع على نمذجة سيناريوهات افتراضية، ويمكن تقديره بالرجوع إلى الانبعاثات الناتجة عن أنشطة وتقنيات مماثلة في البلد نفسه أو في بلدان أخرى، أو إلى الانبعاثات الفعلية قبل تنفيذ المشروع. قد يكون للشركاء المشاركين في المشروع مصلحة في وضع خط أساس بانبعاثات عالية، مما قد يُؤدي إلى خطر منح اعتمادات زائفة. ويهدف التحقق المستقل من طرف ثالث إلى تجنب هذه المشكلة المحتملة.

المنهجيات

يجب أن يستخدم أي مشروع مقترح لآلية التنمية النظيفة منهجية خط أساس ومنهجية رصد معتمدة ليتم التحقق من صحته واعتماده وتسجيله. تحدد منهجية خط الأساس خطوات لتحديد خط الأساس ضمن شروط تطبيق معينة، بينما تحدد منهجية الرصد خطوات محددة لتحديد معايير الرصد، وضمان الجودة، والمعدات المستخدمة، للحصول على البيانات اللازمة لحساب تخفيضات الانبعاثات. جميع هذه المنهجيات المعتمدة مُرمّزة بالرمز: [ 19 ]

AM - المنهجية المعتمدة

منهجية موحدة معتمدة من ACM

منهجية معتمدة من AMS للمشاريع الصغيرة

منهجيات معتمدة للتشجير وإعادة التشجير ( ARAM )

جميع المنهجيات الأساسية التي أقرها المجلس التنفيذي متاحة للعموم، إلى جانب الإرشادات ذات الصلة، على موقع آلية التنمية النظيفة التابعة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. [ 20 ] إذا قررت وزارة الطاقة أن نشاط مشروع مقترح يعتزم استخدام منهجية أساسية جديدة، فعليها، قبل تقديم طلب تسجيل هذا النشاط، إحالة المنهجية المقترحة إلى المجلس التنفيذي للمراجعة، أي النظر فيها والموافقة عليها، إن لزم الأمر. [ 21 ]

الاقتصاد

وفقًا لـ Burniaux et al .، 2009، ص  37، يمكن أن تلعب آليات الاعتماد مثل آلية التنمية النظيفة ثلاثة أدوار مهمة في التخفيف من آثار تغير المناخ : [ 22 ]

  • تحسين فعالية سياسات الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من حيث التكلفة في البلدان المتقدمة
  • المساعدة في الحد من "تسرب" ( تسرب الكربون ) الانبعاثات من الدول المتقدمة إلى الدول النامية. ويُقصد بالتسرب زيادة انبعاثات دولة أو قطاع آخر نتيجةً لإجراءات التخفيف في دولة أو قطاع آخر، على سبيل المثال، من خلال نقل الصناعات الملوثة من دول الملحق الأول إلى دول غير مدرجة في الملحق الأول (باركر وآخرون ، 2007). [ 23 ]
  • تعزيز نقل التقنيات النظيفة والأقل تلويثاً إلى البلدان النامية.

بحسب بورنيو وآخرون (2009، ص  37)، يبدو أن إمكانية توفير التكاليف من خلال آلية ائتمان فعّالة كبيرة جدًا. فمقارنةً بالتكاليف الأساسية (أي التكاليف التي تُطبق فيها تخفيضات الانبعاثات فقط في دول الملحق الأول)، إذا حُدد الحد الأقصى لاستخدام أرصدة التعويض بنسبة 20%، تشير إحدى التقديرات إلى إمكانية خفض تكاليف التخفيف إلى النصف. مع ذلك، ينبغي النظر إلى هذا التوفير في التكاليف كحد أقصى، إذ يفترض عدم وجود تكاليف معاملات أو شكوك حول تحقيق وفورات في الانبعاثات. ومن بين دول الملحق الأول التي يُتوقع أن تستفيد أكثر من الائتمان: أستراليا ونيوزيلندا وكندا. في هذا النموذج الاقتصادي، تتمتع الدول غير المدرجة في الملحق الأول بمكاسب طفيفة في الدخل من استغلال تخفيضات الانبعاثات منخفضة التكلفة. وتُعد تكلفة المعاملات الفعلية في آلية التنمية النظيفة مرتفعة نسبيًا، ما يُشكل إشكالية للمشاريع الصغيرة. [ 24 ] ويتم معالجة هذه المسألة من خلال آلية برنامج الأنشطة .

صعوبات في إدارة دورة حياة المنتج

تسرب الكربون

نظرياً، يمكن الحد من التسربات من خلال آليات منح الاعتمادات (Burniaux et al. ، 2009، ص  38). عملياً، يعتمد حجم التسربات جزئياً على تعريف خط الأساس الذي تُمنح الاعتمادات على أساسه. يتضمن نهج آلية التنمية النظيفة الحالي بالفعل بعض التسربات. لذا، قد تكون التخفيضات في التسربات الناتجة عن آلية التنمية النظيفة ضئيلة أو حتى معدومة.

الإضافة، وتكاليف المعاملات، والاختناقات

للحفاظ على الفعالية البيئية لبروتوكول كيوتو، يجب أن تكون وفورات الانبعاثات الناتجة عن آلية التنمية النظيفة إضافية (البنك الدولي، 2010، ص  265). [ 25 ] وبدون هذه الإضافة، تُعتبر آلية التنمية النظيفة بمثابة تحويل للدخل إلى الدول غير المدرجة في الملحق الأول (بورنيو وآخرون ، 2009، ص  40). ومع ذلك، يصعب إثبات الإضافة، وهي موضوع نقاش حاد. [ 17 ]

أشار بورنيو وآخرون (2009) إلى التكاليف الباهظة لإثبات مبدأ الإضافة. وقد تسبب تقييم الإضافة في تأخيرات (اختناقات) في الموافقة على مشاريع آلية التنمية النظيفة. ووفقًا للبنك الدولي (2010)، توجد قيود كبيرة تعيق استمرار نمو آلية التنمية النظيفة لدعم جهود التخفيف في البلدان النامية.

الحوافز

يكافئ نظام التنمية النظيفة خفض الانبعاثات، لكنه لا يعاقب على زيادتها (Burniaux et al ., 2009, p.  41). ولذلك، فهو أقرب إلى أن يكون دعماً لخفض الانبعاثات . وهذا قد يخلق حافزاً سلبياً للشركات لزيادة انبعاثاتها على المدى القصير، بهدف الحصول على أرصدة مقابل خفض الانبعاثات على المدى الطويل.

تتمثل إحدى الصعوبات الأخرى في أن آلية التنمية النظيفة قد تقلل من حافز الدول غير المدرجة في الملحق الأول على وضع حد أقصى لانبعاثاتها. ويعود ذلك إلى أن معظم الدول النامية تستفيد أكثر من آلية ائتمان فعّالة مقارنةً بنظام تداول الانبعاثات العالمي ، حيث تُفرض قيود على انبعاثاتها. ويصدق هذا باستثناء الحالات التي يكون فيها تخصيص حقوق الانبعاثات (أي كمية الانبعاثات المسموح لكل دولة بإصدارها) في نظام تداول الانبعاثات مواتياً بشكل خاص للدول النامية.

المقاومة المحلية

جادلت بعض منظمات المجتمع المدني بأن معظم مشاريع آلية التنمية النظيفة تُفيد الصناعات الكبرى، بينما تُلحق الضرر بالفئات المهمشة. ففي نيودلهي عام 2012، ظهرت حركة شعبية من جامعي النفايات لمقاومة أحد مشاريع آلية التنمية النظيفة. [ 26 ] وفي بنما عام 2012، شكّل مشروعٌ مماثلٌ عقبةً أمام محادثات السلام بين الحكومة البنمية وشعب نغوبي-بوغلي الأصلي . [ 27 ]

انكماش السوق

يأتي معظم الطلب على شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة (CERs) من آلية التنمية النظيفة (CDM) من نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات ، وهو أكبر سوق للكربون. في يوليو 2012، انخفض سعر السوق لشهادات خفض الانبعاثات المعتمدة إلى مستوى قياسي جديد بلغ 2.67 يورو للطن، أي بانخفاض قدره حوالي 70% خلال عام. وعزا المحللون انخفاض سعر شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة إلى انخفاض أسعار بدلات الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي، ووفرة هذه البدلات، وتباطؤ الاقتصاد الأوروبي. [ 28 ]

في سبتمبر/أيلول 2012، وصفت مجلة الإيكونوميست آلية التنمية النظيفة بأنها "كارثة وشيكة" و"بحاجة إلى إصلاح جذري". وقد انهارت أسعار الكربون، بما في ذلك أسعار شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة، من 20 دولارًا للطن في أغسطس/آب 2008 إلى أقل من 5 دولارات، استجابةً لأزمة منطقة اليورو التي أدت إلى انخفاض النشاط الصناعي والإفراط في تخصيص حصص الانبعاثات بموجب نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات. [ 8 ] وذكرت صحيفة الغارديان أن آلية التنمية النظيفة "انهارت فعليًا" بسبب الانخفاض المستمر في سعر شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة، التي كانت تُتداول بسعر يصل إلى 20 دولارًا (12.50 جنيهًا إسترلينيًا) للطن قبل الأزمة المالية لعام 2008، إلى أقل من 3 دولارات. ومع هذه الأسعار المنخفضة لشهادات خفض الانبعاثات المعتمدة، لم تعد المشاريع المحتملة مجدية تجاريًا. [ 29 ] وفي أكتوبر/تشرين الأول 2012، انخفضت أسعار شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة إلى مستوى قياسي جديد بلغ 1.36 يورو للطن في بورصة لندن للعقود الآجلة الأوروبية (ICE Futures Europe). [ 30 ] في أكتوبر 2012، قدّرت شركة تومسون رويترز بوينت كاربون أن فائض وحدات خفض الانبعاثات من آلية التنمية النظيفة والتنفيذ المشترك سيبلغ 1400 مليون وحدة للفترة حتى عام 2020، وتوقعت بوينت كاربون انخفاض أسعار شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة (CER) من 2 يورو إلى 50 سنتًا. [ 31 ] في 12 ديسمبر 2012، سجلت أسعار شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة مستوى قياسيًا منخفضًا آخر بلغ 31 سنتًا. [ 32 ] أفادت بلومبيرغ أن أسعار شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة انخفضت بنسبة 92% لتصل إلى 39 سنتًا في عام 2012. [ 33 ]

مشاكل مالية

وبما أن تكاليف خفض الانبعاثات عادة ما تكون أقل بكثير في البلدان النامية مقارنة بالبلدان الصناعية، فإن البلدان الصناعية تستطيع الامتثال لأهدافها المتعلقة بخفض الانبعاثات بتكلفة أقل بكثير من خلال الحصول على أرصدة مقابل الانبعاثات التي تم خفضها في البلدان النامية طالما أن تكاليف الإدارة منخفضة.

وقد توقعت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ خسائر في الناتج المحلي الإجمالي لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في أوروبا مع الاستخدام الكامل لآلية التنمية النظيفة والتنفيذ المشترك تتراوح بين 0.13% و0.81% من الناتج المحلي الإجمالي مقابل 0.31% إلى 1.50% [ 34 ] مع الإجراءات المحلية فقط.

مع أن بعض تخفيضات الانبعاثات المحلية الرخيصة ستكون متاحة دائمًا في أوروبا، إلا أن تكلفة التحول من الفحم إلى الغاز قد تصل إلى 40-50 يورو للطن الواحد من مكافئ ثاني أكسيد الكربون . في عام 2006، تم تداول تخفيضات الانبعاثات المعتمدة من مشاريع آلية التنمية النظيفة (CDM) على أساس آجل بسعر يتراوح بين 5 و20 يورو للطن الواحد من مكافئ ثاني أكسيد الكربون . يعتمد السعر على توزيع المخاطر بين البائع والمشتري. يمكن للبائع الحصول على سعر ممتاز إذا وافق على تحمل مخاطر رفض خط الأساس ومنهجية الرصد للمشروع؛ أو رفض الدولة المضيفة للمشروع؛ أو رفض المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة للمشروع؛ أو إنتاج المشروع، لأي سبب كان، عددًا أقل من الاعتمادات عن المخطط له؛ أو عدم حصول المشتري على شهادات تخفيض الانبعاثات المعتمدة في الوقت المتفق عليه إذا لم يكن سجل المعاملات الدولية (البنية التحتية التقنية التي تضمن النقل الدولي لاعتمادات الكربون) جاهزًا بحلول ذلك الوقت. لا يستطيع البائع عادةً تحمل هذه المخاطر إلا إذا كان الطرف المقابل يتمتع بموثوقية عالية، وفقًا لتصنيفات وكالات التصنيف الدولية.

تمويل التخفيف من آثار تغير المناخ

تُشكّل عائدات آلية التنمية النظيفة أكبر مصدر لتمويل جهود التخفيف من آثار تغير المناخ في البلدان النامية حتى الآن (البنك الدولي، 2010، ص  261-262). [ 25 ] وخلال الفترة من 2001 إلى 2012، تمكنت مشاريع آلية التنمية النظيفة من جمع 18  مليار دولار (بين 15  و24  مليار دولار) كعائدات مباشرة من الكربون لصالح البلدان النامية. وتعتمد العائدات الفعلية على سعر الكربون. وتشير التقديرات إلى أن نحو 95  مليار دولار من استثمارات الطاقة النظيفة استفادت من آلية التنمية النظيفة خلال الفترة من 2002 إلى 2008.

تمويل التكيف

تُعدّ آلية التنمية النظيفة المصدر الرئيسي لدخل صندوق التكيف التابع لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، والذي أُنشئ عام 2007 لتمويل مشاريع وبرامج التكيف الملموسة في البلدان النامية الأطراف في بروتوكول كيوتو (البنك الدولي، 2010، ص  262-263). [ 25 ] تخضع آلية التنمية النظيفة لضريبة بنسبة 2%، والتي يُمكن أن تُدرّ ما بين 300  مليون دولار و600  مليون دولار خلال الفترة 2008-2012. وسيعتمد المبلغ الفعلي المُحصّل على سعر الكربون.

مشاريع آلية التنمية النظيفة

وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة (CERs) حسب البلد، أكتوبر 2012

منذ عام 2000، سمحت آلية التنمية النظيفة (CDM) بمنح أرصدة لتخفيضات الانبعاثات القائمة على المشاريع في البلدان النامية (غوبتا وآخرون ، 2007). [ 35 ] وبحلول 1 يناير 2005، بلغت قيمة المشاريع المقدمة إلى آلية التنمية النظيفة أقل من 100 مليون  طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون من الوفورات المتوقعة بحلول عام 2012 (مؤسسة الكربون، 2009، ص  18-19). [ 2 ] بدأ تطبيق نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات في يناير 2005، وفي الشهر التالي دخل بروتوكول كيوتو حيز التنفيذ. سمح نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات للشركات بالوفاء بالتزاماتها عن طريق شراء أرصدة التعويض، مما خلق قيمة ملموسة للمشاريع. وقد أرست بروتوكولات كيوتو آلية التنمية النظيفة على أسس قانونية متينة.

بحلول نهاية عام 2008، قُدِّم أكثر من 4000 مشروع من مشاريع آلية التنمية النظيفة للمصادقة عليها، وسُجِّل منها أكثر من 1000 مشروع لدى المجلس التنفيذي للآلية، وبالتالي أصبحت مؤهلة للحصول على شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة (Carbon Trust، 2009، ص  19). وفي عام 2010، قدَّر البنك الدولي أنَّ أكبر إمكانات إنتاج شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة في عام 2012 ستكون من الصين (52% من إجمالي الشهادات) والهند (16%) (البنك الدولي، 2010، ص  262). [ 25 ] وستُشكِّل شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة المُنتَجة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي 15% من الإجمالي المُحتمل، مع كون البرازيل أكبر مُنتِج في المنطقة (7%).

بحلول 14 سبتمبر/أيلول 2012، سجل المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة 4626 مشروعًا كمشاريع ضمن هذه الآلية. [ 36 ] ومن المتوقع أن تُسفر هذه المشاريع عن إصدار 648,232,798 شهادة خفض انبعاثات معتمدة. [ 37 ] وبحلول 14 سبتمبر/أيلول 2012، أصدر مجلس آلية التنمية النظيفة مليار شهادة خفض انبعاثات معتمدة، 60% منها من مشاريع في الصين. وحصلت الهند وجمهورية كوريا والبرازيل على 15% و9% و7% على التوالي من إجمالي الشهادات. [ 38 ]

في نهاية المطاف، كانت الصين أكبر مصدر لشهادات خفض الانبعاثات المعتمدة بفارق كبير. [ 39 ] : 30

يُزعم أن مشروع إعادة تشجير ولاية هيماشال براديش هو أكبر مشروع لآلية التنمية النظيفة في العالم. [ 40 ]

مواصلات

يوجد حاليًا 29 مشروعًا للنقل مسجلاً، وقد تم تسجيل آخرها في 26 فبراير 2013، وتستضيفها الصين. [ 41 ]

تدمير غاز HFC-23

تحدّ بعض مشاريع آلية التنمية النظيفة من انبعاثات الغازات الدفيئة الصناعية أو تقضي عليها تمامًا ، مثل الفلوروفورم (CHF3 ) وأكسيد النيتروز (N2O ) . فعلى سبيل المثال، يُعدّ الفلوروفورم، وهو غاز دفيئة قوي، منتجًا ثانويًا لإنتاج غاز التبريد كلوروديفلوروميثان (HCFC-22). [ 2 ] ويُقدّر أن قدرة الفلوروفورم على إحداث الاحتباس الحراري تفوق قدرة ثاني أكسيد الكربون بـ 11000 مرة، لذا فإنّ تدمير طن واحد من HFC-23 يُكسب مُصنّع غاز التبريد 11000 وحدة معتمدة لخفض الانبعاثات. [ 42 ]

في عام 2009، قدّرت مؤسسة كاربون ترست أن مشاريع الغازات الصناعية، مثل تلك التي تحدّ من انبعاثات غاز HFC-23، ستساهم بنحو 20% من شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة (CERs) الصادرة عن آلية التنمية النظيفة (CDM) في عام 2012. وأعربت المؤسسة عن قلقها من أن مشاريع تدمير غاز HFC-23 مربحة للغاية لدرجة أن مصنّعي المبردات قد يبنون مصانع جديدة تنتج الفلوروفورم كمنتج ثانوي لتدميره. [ 2 ] ونتيجة لذلك، بدأ المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة بتقييد منح الشهادات للمنشآت التي بُنيت قبل عام 2001. [ 2 ] وفي سبتمبر 2010، قدّرت منظمة ساندباغ أن 59% من شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة (CERs) المستخدمة كتعويضات في نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات في عام 2009 كانت ناتجة عن مشاريع غاز HFC-23. [ 43 ]

في الفترة من عام 2005 إلى يونيو 2012، مُنحت 46% من إجمالي وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة من آلية التنمية النظيفة (CDM) إلى 19 مصنعًا للمبردات، معظمها في الصين والهند. [ 44 ] ويعتقد ديفيد هانراهان، المدير الفني لشركة IDEAcarbon، أن كل مصنع كان سيجني على الأرجح ما بين 20 و40 مليون دولار أمريكي سنويًا من آلية التنمية النظيفة. كما تُشجع هذه المدفوعات على زيادة إنتاج مادة التبريد HCFC-22 المستنفدة لطبقة الأوزون، وتُثني عن استبدالها بمبردات أقل ضررًا. [ 42 ]

في عام 2007، أوقفت آلية خفض الانبعاثات الكربونية قبول مصنّعين جدد لمواد التبريد. وفي عام 2011، جددت الآلية عقودها مع تسعة عشر مصنّعًا بشرط ألا تتجاوز مطالبات إتلاف غاز HFC-23 نسبة 1% من إنتاجهم من مواد التبريد. مع ذلك، من المتوقع أن تذهب 18% من إجمالي شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة (CERs) الصادرة في عام 2012 إلى مصانع التبريد التسعة عشر، مقارنةً بنسبة 12% لـ 2372 محطة طاقة رياح، و0.2% لـ 312 مشروعًا للطاقة الشمسية. [ 42 ]

في يناير/كانون الثاني 2011، حظرت لجنة تغير المناخ التابعة للاتحاد الأوروبي استخدام شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة (CERs) لمركب HFC-23 في نظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات اعتبارًا من 1 مايو/أيار 2013. وشمل الحظر أكسيد النيتروز (N2O) الناتج عن إنتاج حمض الأديبيك. وتضمنت الأسباب المُعلنة: الحوافز السلبية، وانعدام الإضافة، وضعف السلامة البيئية، وتقويض بروتوكول مونتريال ، والتكاليف، وعدم الفعالية، والتأثير المُشوِّه لحصول عدد قليل من المشاريع في الدول النامية المتقدمة على كميات كبيرة جدًا من شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة. [ 45 ] واعتبارًا من 23 ديسمبر/كانون الأول 2011، مُنع استخدام شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة من مشاريع تدمير مركب HFC-23 وأكسيد النيتروز في نظام نيوزيلندا لتجارة الانبعاثات ، ما لم تكن قد شُريت بموجب عقود توريد مستقبلية أُبرمت قبل 23 ديسمبر/كانون الأول 2011. وينتهي العمل بعقود التوريد المستقبلية في يونيو/حزيران 2013. [ 46 ]

حتى 1 يونيو 2013، أصدرت آلية التنمية النظيفة 505,125 شهادة تخفيض إشعاعي معتمدة، أي ما يعادل 38% من إجمالي الشهادات الصادرة، لـ 23 مشروعًا لتدمير غاز HFC-23. كما صدرت نسبة إضافية قدرها 19% (أي 255,666 شهادة) لـ 108 مشاريع لتدمير أكسيد النيتروز . [ 47 ]

الحواجز

وصف البنك الدولي (بدون تاريخ، ص  12) عدداً من العوائق التي تحول دون استخدام آلية التنمية النظيفة في أقل البلدان نمواً. [ 48 ] وقد شهدت هذه البلدان مشاركة أقل في آلية التنمية النظيفة حتى الآن. وتم تسليط الضوء على أربعة قرارات صادرة عن آلية التنمية النظيفة باعتبارها ذات تأثير سلبي غير متناسب على أقل البلدان نمواً:

  • الطلب المكبوت : حسابات خط الأساس لأقل البلدان نمواً منخفضة، مما يعني أن المشاريع لا تستطيع توليد تمويل كافٍ للكربون لإحداث تأثير.
  • معالجة المشاريع التي تستبدل الكتلة الحيوية غير المتجددة : أدى قرارٌ اتُخذ إلى انخفاضٍ كبيرٍ في إمكانية خفض الانبعاثات لهذه المشاريع إلى النصف تقريبًا. وقد أثّر هذا بشكلٍ خاص على منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، وعلى المشاريع في المجتمعات الفقيرة، حيث يُستخدم الحطب، الذي غالبًا ما يكون من مصادر غير متجددة، بشكلٍ متكرر كوقود للطهي والتدفئة.
  • معاملة مشاريع الغابات واستبعاد الزراعة في إطار آلية التنمية النظيفة : يُعدّ هذان القطاعان أكثر أهمية بالنسبة لأقل البلدان نمواً مقارنةً بالبلدان متوسطة الدخل. وتُفرض عقوبات على القروض المُخصصة لمشاريع الغابات بموجب آلية التنمية النظيفة، مما يؤدي إلى انخفاض الطلب والأسعار.
  • تكاليف المعاملات ومتطلبات عملية آلية التنمية النظيفة : هذه الأمور موجهة بشكل أكبر نحو البلدان النامية الأكثر تقدماً، ولا تعمل بشكل جيد مع المشاريع التي توجد في أغلب الأحيان في أقل البلدان نمواً.

الآراء حول آلية التنمية النظيفة

الإضافة

الانبعاثات

تتمثل إحدى صعوبات آلية التنمية النظيفة في تقييم ما إذا كانت المشاريع تُحقق بالفعل وفورات إضافية في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (مؤسسة كاربون ترست، 2009، ص  54-56). [ 2 ] ولا يمكن رصد خط الأساس المستخدم في هذه المقارنة. ووفقًا لمؤسسة كاربون ترست (2009)، فقد كانت بعض المشاريع ذات قيمة إضافية واضحة، مثل تركيب معدات لإزالة مركبات الكربون الهيدروفلورية وأكسيد النيتروز. كما يُعتقد أن بعض مشاريع إمداد الكهرباء منخفضة الكربون قد حلت محل محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم. وقد راجعت مؤسسة كاربون ترست (2009) بعض المشاريع المعتمدة، ورأت أن بعض هذه المشاريع تضمنت نقاطًا قابلة للنقاش في تقييمات قيمتها الإضافية . وقارنت المؤسسة إثبات القيمة الإضافية بموازنة الأدلة في النظام القانوني. ويُعدّ اليقين بشأن القيمة الإضافية أمرًا نادرًا، وكلما زادت قوة الأدلة على القيمة الإضافية، زاد خطر رفض المشاريع الجيدة لخفض الانبعاثات.

أشارت دراسة أجراها معهد أوكو عام 2016 إلى أن 2% فقط من مشاريع آلية التنمية النظيفة التي تمت دراستها لديها احتمالية عالية لضمان أن تكون تخفيضات الانبعاثات إضافية وليست مبالغ فيها. [ 49 ]

الأنواع

يُعدّ مفهوم الإضافة موضوعًا مثيرًا للجدل. وهناك العديد من التفسيرات المتنافسة له:

  1. يُطلق على ما يُسمى غالبًا "الإضافة البيئية" مصطلح يعني أن المشروع يُعتبر إضافيًا إذا كانت انبعاثاته أقل من المستوى الأساسي. وينظر هذا المصطلح عمومًا إلى ما كان سيحدث لولا وجود المشروع.
  2. وهناك تفسير آخر، يُطلق عليه أحيانًا اسم "إضافة المشروع"، وهو أنه لا بد أن المشروع لم يكن ليحدث بدون آلية التنمية النظيفة.

نوقشت عدة مصطلحات لأنواع مختلفة من الإضافة، مما أدى إلى بعض الالتباس، لا سيما فيما يتعلق بمصطلحي "الإضافة المالية" و"الإضافة الاستثمارية" اللذين يُستخدمان أحيانًا كمترادفين. مع ذلك، كان مفهوم "الإضافة الاستثمارية" مطروحًا للنقاش، ثم رُفض في نهاية المطاف خلال مفاوضات اتفاقيات مراكش. وقد انطوى مفهوم الإضافة الاستثمارية على فكرة أن أي مشروع يتجاوز عتبة ربحية معينة مُعدّلة حسب المخاطر سيُعتبر تلقائيًا غير إضافي. [ 50 ] أما "الإضافة المالية" فتُعرَّف غالبًا بأنها مشروع غير مُجدٍ اقتصاديًا يصبح مُجديًا كنتيجة مباشرة لعائدات آلية التنمية النظيفة.

يرى العديد من المستثمرين أن تفسير "الإضافة البيئية" من شأنه أن يُبسّط آلية التنمية النظيفة. في المقابل، ترى منظمات بيئية غير حكومية أن هذا التفسير سيفتح المجال أمام المستفيدين المجانيين من آلية التنمية النظيفة، مما يسمح للدول المتقدمة بإصدار المزيد من مكافئ ثاني أكسيد الكربون ، دون تحقيق أي خفض في الانبعاثات في الدول المضيفة لآلية التنمية النظيفة. [ 51 ]

قام جيلين ووتر (2011) بتقييم التعريفات المختلفة للإضافة المستخدمة في مجتمع آلية التنمية النظيفة، وقدم تعريفًا تركيبيًا يرفض فكرة وجود أنواع مختلفة من الإضافة. [ 17 ] [ 52 ] [ 53 ]

أعدّ شنايدر (2007) تقريرًا عن آلية التنمية النظيفة لصالح الصندوق العالمي للطبيعة. [ 54 ] استندت نتائج التقرير إلى تقييم منهجي لـ 93 مشروعًا مسجلاً من مشاريع آلية التنمية النظيفة، تم اختيارها عشوائيًا، بالإضافة إلى مقابلات ومراجعة للأدبيات (ص  5). ووفقًا لشنايدر (2007، ص  72)، فإن إضافة عدد كبير من المشاريع خلال الفترة 2004-2007 بدت إما غير محتملة أو موضع شك.

لا يمكن الجزم بما كان سيحدث لولا آلية التنمية النظيفة أو في غياب مشروع معين، وهو أحد الاعتراضات الشائعة عليها. ومع ذلك، فقد وُضعت مبادئ توجيهية رسمية لتسهيل التقييم الموحد، [ 55 ] من قِبل المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة لتقييم الإضافة.

وجهات نظر حول الإضافة

يستند أحد الاعتراضات على مبدأ الإضافة إلى حقيقة أن الدول النامية غير خاضعة لحدود الانبعاثات المنصوص عليها في بروتوكول كيوتو (مولر، 2009، ص. iv ، 9-10). [ 56 ] وبناءً على ذلك، ينبغي السماح بانبعاثات "الوضع الراهن" (أي الانبعاثات التي كانت ستحدث دون أي جهود لخفضها) في الدول النامية. ويمكن تفسير تحديد خط أساس للوضع الراهن على أنه هدف للدول النامية، وبالتالي فهو في الواقع تقييد لحقها في الانبعاث دون حد أقصى. ويمكن استخدام هذا كحجة ضد مبدأ الإضافة، بمعنى أنه ينبغي احتساب تخفيضات الانبعاثات غير الإضافية (أي تخفيضات الانبعاثات التي كانت ستحدث في ظل الوضع الراهن).  

جادل مولر (2009) بأن التوفيق ضروري بين وجود خاصية الإضافة وعدم وجودها. ففي رأيه، ينبغي استخدام خاصية الإضافة في بعض الأحيان، وفي أحيان أخرى لا ينبغي استخدامها.

بحسب البنك الدولي (بدون تاريخ، ص  16-17)، تُعدّ الإضافة عنصراً بالغ الأهمية في الحفاظ على السلامة البيئية لسوق الكربون. [ 48 ] وللحفاظ على هذه السلامة، اقتُرح اعتبار المشاريع التي تُحقق أو تتجاوز أهداف السياسات الطموحة أو المعايير الفنية مشاريع إضافية.

مخاوف

الكفاءة الإجمالية

أشارت دراسة رائدة إلى أن ما يقارب 30% من الأموال التي تُنفق في السوق المفتوحة لشراء أرصدة آلية التنمية النظيفة تُخصص مباشرةً لتكاليف تشغيل المشروع ونفقاته الرأسمالية. [ 57 ] [ 58 ] وتشمل التكاليف الهامة الأخرى عمولة الوسيط (حوالي 30%، والتي تُمثل مخاطر عدم إنجاز المشروع) وأرباح المساهمين (30% أخرى). وقد لاحظ الباحثون أن عينة المشاريع المدروسة كانت صغيرة، وأن نطاق الأرقام كان واسعًا، وأن منهجية تقديرهم للقيم بالغت قليلًا في تقدير متوسط ​​عمولة الوسيط.

خطر الاحتيال

تُعدّ مخاطر الاحتيال إحدى المشكلات الرئيسية المتعلقة بمشاريع آلية التنمية النظيفة. [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] وتتمثل أكثر الممارسات شيوعًا في إخفاء حقيقة أن هذه المشاريع مجدية اقتصاديًا في حد ذاتها، وأن تخفيضات الانبعاثات المُكتسبة من خلال مشروع آلية التنمية النظيفة ليست إضافية . كما يُعدّ تضخيم فوائد الكربون ممارسة شائعة، تمامًا مثل تسريب الكربون . بل إن بعض الشركات قد تُنتج كميات أكبر للحصول على المزيد من شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة .

معظم المشاريع المشكوك فيها هي مشاريع غازات صناعية . ورغم أن 1.7% فقط من مشاريع آلية التنمية النظيفة (CDM) مؤهلة لهذا الغرض، إلا أنها تشكل نسبة تتراوح بين نصف [ 62 ] و69% [ 63 ] من إجمالي شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة (CERs) الصادرة، مما يساهم في انهيار السوق العالمية لهذه الشهادات. [ 62 ] ونظرًا لانخفاض تكلفة تفكيك هذه الغازات مقارنةً بسعر شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة في السوق، يمكن للشركات التي تُنشئ هذه المشاريع تحقيق أرباح طائلة. [ 64 ] وبهذا، أصبحت آلية التنمية النظيفة حافزًا لتسرب الكربون ، أو حتى لإنتاج المزيد منه. [ 60 ] [ 64 ] [ 65 ]

تُعدّ مشاريع الطاقة الكهرومائية إشكالية أيضاً. فقد حسبت باربرا هاي أن أكثر من ثلث مشاريع الطاقة الكهرومائية المُعترف بها كمشاريع آلية التنمية النظيفة "كانت قد اكتملت بالفعل وقت التسجيل، وكان معظمها قيد الإنشاء" [ 66 ] ، ما يعني إصدار شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة لمشاريع ليست إضافية، وهو ما يؤدي بدوره بشكل غير مباشر إلى زيادة الانبعاثات. [ 67 ] علاوة على ذلك، فإن معظم الفوائد الكربونية المُقترحة لهذه المشاريع مُبالغ فيها. [ 60 ]

قد يتساءل المرء: لماذا تُعتمد هذه المشاريع من قبل المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة؟ تكمن إحدى المشكلات الرئيسية في أن المجلس التنفيذي هيئة مُسيّسة للغاية. فالأعضاء الذين يشغلون مقاعد فيه ليسوا خبراء تقنيين مستقلين، بل يُنتخبون كممثلين لبلدانهم. ويواجهون ضغوطًا من بلدانهم وبلدان أخرى، ومن البنك الدولي (الذي يدعم بعض المشاريع)، ومن منظمات ضغط أخرى. هذا، بالإضافة إلى غياب الشفافية في قرارات المجلس، يدفع الأعضاء إلى تفضيل الاعتبارات السياسية والاقتصادية على الاعتبارات التقنية أو العلمية. [ 59 ] [ 65 ] [ 68 ] يبدو جليًا أن آلية التنمية النظيفة لا تُدار وفقًا لقواعد " الحوكمة الرشيدة ". قد يتطلب حل هذه المشكلة ديمقراطية حقيقية في انتخاب أعضاء المجلس التنفيذي، وبالتالي تحولًا في التفكير من الحكومة إلى الحوكمة . عمليًا، يعني هذا أن يكون لجميع أصحاب المصلحة رأي في اختيار من يحق له شغل مقعد في المجلس التنفيذي.

من العوامل المهمة الأخرى التي تُسهم في قصور أداء المجلس البيئي، نقص الوقت والموظفين والموارد المالية اللازمة لتقييم مقترحات المشاريع تقييمًا كاملًا. [ 60 ] علاوة على ذلك، غالبًا ما يُعهد بالتحقق من المشاريع إلى شركات خارجية تُقدم خدمات مماثلة (كالمحاسبة أو الاستشارات) للمؤسسات التي تُنفذ هذه المشاريع. وبهذه الطريقة، يكون لدى المُدققين حوافز قوية لتقديم تقرير إيجابي إلى المجلس البيئي. [ 59 ] [ 60 ] [ 65 ] [ 69 ] وهذا يُشير إلى أن التنفيذ هو نقطة الضعف، كما هو الحال عادةً في القضايا البيئية (وذلك غالبًا بسبب نقص التمويل). [ 70 ]

وقد ظهرت مؤشرات في السنوات الأخيرة على أن المجلس التنفيذي أصبح أكثر صرامة في قراراته، وذلك بسبب الانتقادات الكبيرة واكتساب المجلس المزيد من الخبرة. [ 68 ]

استبعاد صون الغابات/تجنب إزالة الغابات من آلية التنمية النظيفة

استبعدت فترة الالتزام الأولى لبروتوكول كيوتو حماية الغابات وتجنب إزالة الغابات من آلية التنمية النظيفة لأسباب سياسية وعملية وأخلاقية متعددة. [ 71 ] ومع ذلك، تمثل انبعاثات الكربون الناتجة عن إزالة الغابات ما بين 18 و25% من إجمالي الانبعاثات، [ 72 ] وستتجاوز في السنوات الخمس المقبلة إجمالي انبعاثات جميع الطائرات منذ اختراع الأخوين رايت وحتى عام 2025 على الأقل. [ 73 ] وهذا يعني تزايد الدعوات لإدراج الغابات في خطط آلية التنمية النظيفة لفترة الالتزام الثانية من قطاعات متنوعة، بقيادة تحالف دول الغابات المطيرة ، وبموجب إعلان "الغابات الآن" ، الذي وقّع عليه أكثر من 300 منظمة غير حكومية وقادة أعمال وصناع سياسات. ولا يوجد حتى الآن اتفاق دولي حول ما إذا كان ينبغي إطلاق مشاريع تجنب إزالة الغابات أو حمايتها من خلال سياسات وتدابير منفصلة أو تحفيزها عبر سوق الكربون. ومن أبرز المخاوف الجهد الهائل المطلوب للمراقبة لضمان أن المشاريع تؤدي بالفعل إلى زيادة تخزين الكربون. وهناك أيضاً معارضة محلية. فعلى سبيل المثال، في 2 مايو 2008، في المنتدى الدائم للأمم المتحدة المعني بقضايا الشعوب الأصلية ( UNPFII )، احتج قادة الشعوب الأصلية من جميع أنحاء العالم على آليات الطاقة النظيفة ، وخاصة على خفض الانبعاثات الناتجة عن إزالة الغابات وتدهورها .

أسباب إدراج مشاريع تجنب إزالة الغابات في آلية التنمية النظيفة

تتألف مكافحة ظاهرة الاحتباس الحراري بشكل عام من عنصرين: تقليل انبعاثات غازات الدفيئة وعزلها من الغلاف الجوي. تُعرف مصادر انبعاثات غازات الدفيئة، مثل محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم، باسم "المصادر"، بينما تُعرف الأماكن التي يمكن فيها عزل الكربون وغازات الدفيئة الأخرى، مثل الميثان، أي إبعادها عن الغلاف الجوي، باسم "المصارف".

تُعدّ غابات العالم، ولا سيما الغابات المطيرة، خزاناتٍ مهمة للكربون، وذلك بفضل قدرتها على امتصاص ثاني أكسيد الكربون من خلال عملية التمثيل الضوئي، وكمية الكربون المخزنة في كتلتها الحيوية الخشبية والتربة. وعندما تُقطع أشجار الغابات المطيرة وتُحرق، لا نفقد فقط قدرة الغابات على امتصاص ثاني أكسيد الكربون من الغلاف الجوي، بل يُطلق أيضًا الكربون المخزن في تلك الكتلة الحيوية والتربة إلى الغلاف الجوي من خلال انفصال الجذور عن التربة وحرق المواد النباتية الخشبية.

يُتيح اقتراحٌ ناشئٌ، هو خفض الانبعاثات الناتجة عن تجنب إزالة الغابات وتدهورها (REDD)، إمكانيةَ إدراج حماية الغابات المطيرة ضمن مشاريع آلية التنمية النظيفة. وقد حظي اقتراح REDD بدعمٍ خلال اجتماعات مؤتمر الأطراف الأخيرة، وسيتمّ بحثه في كوبنهاغن.

توليد الطاقة الحرارية بالفحم في الهند والصين

في يوليو/تموز 2011، أفادت وكالة رويترز بتسجيل محطة توليد كهرباء حرارية تعمل بالفحم بقدرة 4000 ميغاواط في كريشناباتنام بولاية أندرا براديش لدى آلية التنمية النظيفة. وانتقدت منظمة "مراقبة آلية التنمية النظيفة" ونادي سييرا تسجيل المحطة واستحقاقها لوحدات خفض الانبعاثات المعتمدة، معتبرين ذلك غير كافٍ. ونفى متحدث باسم آلية التنمية النظيفة هذه الادعاءات. ووفقًا للمعلومات التي حصلت عليها رويترز، يوجد إجمالًا خمس محطات لتوليد الكهرباء تعمل بالفحم مسجلة لدى آلية التنمية النظيفة، أربع منها في الهند بقدرة إجمالية 10640 ميغاواط، ومحطة واحدة في الصين بقدرة 2000 ميغاواط. وتستحق هذه المحطات الخمس الحصول على 68.2 مليون وحدة معتمدة لخفض الانبعاثات على مدى عشر سنوات، بقيمة تقديرية تبلغ 661 مليون يورو (919 مليون دولار أمريكي) بسعر 9.70 يورو للوحدة. [ 74 ]

في سبتمبر/أيلول 2012، اعتمد المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة قواعد تؤكد إمكانية تسجيل محطات توليد الطاقة الحرارية الجديدة التي تعمل بالفحم كمشاريع ضمن آلية التنمية النظيفة، واستخدام القواعد المبسطة المعروفة باسم "برامج الأنشطة". وصفت منظمة "مراقبة آلية التنمية النظيفة" (CDM-Watch) القرار بأنه يتعارض مع هدف الآلية، إذ أنه يدعم بناء محطات توليد الطاقة الجديدة التي تعمل بالفحم. ووصفت المنظمة شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة (CERs) التي ستصدر بأنها "ائتمانات كربونية غير ملوثة إضافية". [ 75 ]

مشاريع الغاز الصناعي

تُنتج بعض شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة من مشاريع آلية التنمية النظيفة في مصانع إنتاج المبردات في دول غير مدرجة في الملحق الأول، والتي تُنتج غاز HFC-23، وهو غاز دفيئة قوي، كمنتج ثانوي. وقد هيمنت هذه المشاريع على النمو المبكر لآلية التنمية النظيفة، ومن المتوقع أن تُساهم بنسبة 20% من إجمالي خفض الانبعاثات المعتمدة بحلول عام 2012 (Carbon Trust، 2009، ص  60). [ 2 ] لا تتجاوز تكلفة إنشاء مرافق لتدمير غاز HFC-23 0.2-0.5  يورو/طن من ثاني أكسيد الكربون . في المقابل، كانت الدول الصناعية تدفع حوالي 20 يورو/طن من ثاني أكسيد الكربون مقابل خفض الانبعاثات بتكلفة تقل عن 1  يورو/طن من ثاني أكسيد الكربون ، الأمر الذي أثار انتقادات حادة.

هدد حجم الأرباح التي حققتها مشاريع غاز HFC-23 بتشويه القدرة التنافسية مع المصانع في الدول الصناعية التي سبق لها خفض انبعاثاتها (ص  60). وفي محاولة لمعالجة المخاوف بشأن مشاريع غاز HFC-23، أدخل المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة تغييرات على آلية احتساب هذه المشاريع. ووفقًا لمؤسسة كاربون ترست (2009، ص  60)، تضمن هذه التغييرات فعليًا ما يلي:

  • يتم استغلال إمكانية التقاط الانبعاثات من هذه المصانع؛
  • يتم تقليل التشوهات؛
  • ويتم تحديد الحد الأقصى لمخاطر الحوافز السلبية.

جادلت مؤسسة كاربون ترست (2009، ص  60) بأن انتقاد آلية التنمية النظيفة لإيجادها تخفيضات منخفضة التكلفة يبدو أمراً غير منطقي. كما جادلت بأن معالجة المشكلة بتمويل موجه كان أمراً سهلاً بالنظر إلى الماضي، وأنه قبل تطبيق آلية التنمية النظيفة، لم تُستغل فرص خفض الانبعاثات هذه.

الطاقة الكهرومائية

يجب على مشاريع الطاقة الكهرومائية التي تزيد قدرتها عن 20  ميغاواط توثيق التزامها بتوجيهات اللجنة العالمية للسدود أو توجيهات مماثلة للتأهل لنظام الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات. [ 76 ] اعتبارًا من 21 يوليو 2008، لم تُدرج شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة من مشاريع الطاقة الكهرومائية في بورصات الكربون الأوروبية، نظرًا لاختلاف تفسير الدول الأعضاء لهذه القيود.

يمكن للمنظمات التي تسعى إلى قياس مدى امتثال المشاريع الفردية لمبادئ WCD استخدام بروتوكول تقييم استدامة الطاقة الكهرومائية ، والذي يُوصى به باعتباره أداة التقييم الأكثر عملية المتاحة حاليًا. [ 77 ]

انتقدت المنظمات غير الحكومية والباحثون إدراج مشاريع الطاقة الكهرومائية الضخمة ، التي يعتبرونها غير مستدامة، ضمن مشاريع آلية التنمية النظيفة. [ 76 ] [ 78 ] وحتى عام 2014، كانت محطة جيراو الكهرومائية في البرازيل أكبر محطة طاقة تتلقى دعماً من آلية التنمية النظيفة . [ 79 ]

مخاوف أخرى

الطاقة المتجددة

في المرحلة الأولى من آلية التنمية النظيفة، أبدى صانعو السياسات والمنظمات غير الحكومية قلقهم إزاء نقص مشاريع الطاقة المتجددة ضمن هذه الآلية. أما الآن، وبما أن معظم مشاريع آلية التنمية النظيفة الجديدة تركز على الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة، فقد تراجعت هذه المشكلة. [ 80 ]

أحواض الغسيل

أعربت بعض المنظمات غير الحكومية والحكومات عن مخاوفها بشأن إدراج مصارف الكربون ضمن مشاريع آلية التنمية النظيفة. [ 81 ] وتتمثل الأسباب الرئيسية في الخوف من فائض العرض، وعدم قدرة هذه المشاريع على ضمان التخزين الدائم للكربون، وتعقيد أساليب حساب تخزين الكربون في الكتلة الحيوية، وكونها لا تزال قيد التطوير. ونتيجة لذلك، تم استحداث عملتين منفصلتين للكربون (وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة المؤقتة ووحدات خفض الانبعاثات المعتمدة طويلة الأجل) لهذه المشاريع.

مزارع الرياح في الصحراء الغربية

في عام 2012، أُعلن عن إنشاء مجمع لطاقة الرياح بالقرب من العيون ، عاصمة إقليم الصحراء الغربية المتنازع عليه. ونظرًا لأن هذا المشروع سيُقام في إطار تعاون وثيق بين الأمم المتحدة (التي تعترف بدورها بوضع الصحراء الغربية كدولة غير مستقلة) والحكومة المغربية، فقد أثار تساؤلات من جهات عديدة تدعم استقلال الصحراء الغربية، بما في ذلك جبهة البوليساريو . [ 82 ]

اقتراحات

استجابةً للمخاوف المتعلقة بالمشاريع غير المستدامة أو الاعتمادات الزائفة، وضع الصندوق العالمي للطبيعة ومنظمات غير حكومية أخرى منهجية "المعيار الذهبي" لاعتماد المشاريع، والتي تستخدم معايير أكثر صرامة من المطلوب، مثل السماح فقط بمشاريع الطاقة المتجددة. [ 83 ]

على سبيل المثال، واجه مصنع طوب في جنوب أفريقيا خيارًا تجاريًا صعبًا: إما استبدال إمداداته من الطاقة المستنفدة بالفحم من منجم جديد ، أو بناء خط أنابيب غاز طبيعي أنظف، وإن كان صعبًا ، إلى دولة أخرى. اختار المصنع بناء خط الأنابيب بالتعاون مع شركة ساسول . طالبت ساسول بتعويض الفرق في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري كجزء من آلية التنمية النظيفة، وذلك بمقارنة الانبعاثات من خط الأنابيب بتلك الصادرة عن منجم الفحم المزمع إنشاؤه. خلال عملية الموافقة، لاحظ المدققون أن تغيير مصدر الطاقة من الفحم إلى الغاز يفي بمعايير "الإضافة" لآلية التنمية النظيفة، وأنه الخيار الأقل فعالية من حيث التكلفة. [ 84 ] مع ذلك، انتشرت تقارير غير رسمية تفيد بأن تغيير الوقود كان سيتم على أي حال، على الرغم من نفي المكتب الإعلامي للشركة ذلك لاحقًا. [ 85 ]

النجاحات

علّق شنايدر (2007، ص  73) على نجاح آلية التنمية النظيفة في خفض الانبعاثات من المصانع ومدافن النفايات. [ 54 ] وخلص شنايدر (2007) إلى القول بأنه إذا تمت معالجة المخاوف بشأن آلية التنمية النظيفة بشكل صحيح، فستظل "أداة مهمة في مكافحة تغير المناخ".

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ كليفورد تشانس إل إل بي (2013). "آلية التنمية النظيفة: آلية التنمية النظيفة واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ" http://a4id.org/sites/default/files/user/CDM%26UNFCCCcorrected.pdf مؤرشف بتاريخ 21 سبتمبر 2013 في أرشيف الإنترنت . مناصرون للتنمية الدولية. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 سبتمبر 2013.
  2. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ مؤسسة كاربون ترست (مارس ٢٠٠٩). "آليات الكربون العالمية: الدروس والآثار الناشئة (CTC748)" . موقع كاربون ترست الإلكتروني. مؤرشف من الأصل بتاريخ ٤ مايو ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٣١ مارس ٢٠١٠ .
  3. 1 2 جروب، م. (يوليو–سبتمبر 2003). "اقتصاديات بروتوكول كيوتو" (ملف PDF) . الاقتصاد العالمي . 4 (3): 143–189 . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 17 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مارس 2010 .
  4. 1 2 الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (2007). "مسرد المصطلحات. في (قسم من كتاب): الملحق الأول. في: تغير المناخ 2007: تقرير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (تحرير ب. ميتز وآخرون)" . مطبعة جامعة كامبريدج، كامبريدج، المملكة المتحدة، ونيويورك، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 3 مايو 2010. تم الاطلاع عليه في 23 أبريل 2010 .
  5. ↑ «آلية التنمية النظيفة لبروتوكول كيوتو تتجاوز مليار خفض معتمد للانبعاثات» (بيان صحفي). آلية التنمية النظيفة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. 7 سبتمبر/أيلول 2012. تاريخ الاطلاع: 9 أكتوبر/تشرين الأول 2012 .
  6. ↑ آلية التنمية النظيفة (1 يونيو 2013). "مشاريع آلية التنمية النظيفة مصنفة حسب الأنواع" . تحليل وقاعدة بيانات خطوط أنابيب آلية التنمية النظيفة/المبادرة المشتركة التابعة لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة. مؤرشف من الأصل في 30 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 18 يونيو 2013 .
  7. ↑ "اعتماد تقنية احتجاز الكربون وتخزينه (CCS) كآلية لتعويض الكربون قائمة على الأمم المتحدة، مما يمهد الطريق لتمويل الدول النامية" . معهد احتجاز الكربون وتخزينه العالمي . تاريخ الاسترجاع: 14 ديسمبر 2011 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  8. 1 2 3 "أسواق الكربون: كارثة وشيكة" . مجلة الإيكونوميست . 15 سبتمبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 سبتمبر 2012 .
  9. ↑ تويديل، شادية نصر الله، سوزانا (25 فبراير 2021). "مربع حقائق: أرصدة تعويض الكربون ومزاياها وعيوبها" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2021 .{{cite news}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  10. ↑ «مؤتمر الأطراف الخامس والعشرون، محادثات الأمم المتحدة بشأن المناخ في مدريد، ينتهي بخيبة أمل» . مجلة الإيكونوميست . 15 ديسمبر 2019. تاريخ الاطلاع: 17 ديسمبر 2019. تم تسجيل آلاف مشاريع آلية التنمية النظيفة، لكن أرصدتها ظلت دون مطالبة بعد انهيار قيمتها في عام 2012 بسبب انخفاض الطلب. ترغب بعض الدول، وعلى رأسها البرازيل والهند والصين، وهي الدول الرئيسية المشاركة في آلية التنمية النظيفة، في نقل هذه الأرصدة إلى نظام باريس الجديد لتداول الانبعاثات. بينما يرى آخرون أن القيام بذلك سيؤدي إلى إغراق نظام باريس بأرصدة الكربون السابقة التي لم تعد تُقابل تخفيضات حقيقية في الانبعاثات المستقبلية.
  11. ↑ "الشكوك تحوم حول الصفقات في سباق الحصول على أرصدة الكربون" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 24 أكتوبر 2006. تاريخ الاطلاع: 13 مايو 2021 .
  12. ↑ توث، ف. ل . وآخرون (2001). "أطر صنع القرار. في: تغير المناخ 2001: التخفيف. مساهمة الفريق العامل الثالث في التقرير التقييمي الثالث للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (تحرير ب. ميتز وآخرون)" . مطبعة جامعة كامبريدج، كامبريدج، المملكة المتحدة، ونيويورك، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 5 أكتوبر 2018. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2010 . 
  13. 1 2 غولدينبيرغ، ج.؛ وآخرون (1996). مقدمة: نطاق التقييم. في: تغير المناخ 1995: الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية لتغير المناخ. مساهمة الفريق العامل الثالث في التقرير التقييمي الثاني للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (تحرير جيه بي بروس وآخرون) . مطبعة جامعة كامبريدج، كامبريدج، المملكة المتحدة، ونيويورك، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية. ISBN  978-0-521-56854-8.
  14. ↑ ساثاي، ج. وآخرون (2001). "العوائق والفرص والإمكانات السوقية للتقنيات والممارسات. في: تغير المناخ 2001: التخفيف. مساهمة الفريق العامل الثالث في التقرير التقييمي الثالث للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (ب. ميتز وآخرون، المحررون)" . مطبعة جامعة كامبريدج، كامبريدج، المملكة المتحدة، ونيويورك، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 5 أكتوبر 2018. تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2009 . 
  15. ↑ فيشر، بي إس؛ وآخرون (2007). "3.1.3 اتجاهات التنمية وتأثير التثبيت لخيارات البنية التحتية. في (فصل من كتاب): قضايا متعلقة بالتخفيف في السياق طويل الأجل. في: تغير المناخ 2007: التخفيف. مساهمة الفريق العامل الثالث في التقرير التقييمي الرابع للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (تحرير ب. ميتز وآخرون)" . النسخة المطبوعة: مطبعة جامعة كامبريدج، كامبريدج، المملكة المتحدة، ونيويورك، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية. هذه النسخة: موقع الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. مؤرشفة من الأصل في 18 نوفمبر 2018. تم الاطلاع عليها في 18 مارس 2010 . 
  16. ↑ "صندوق التكيف | برنامج الأمم المتحدة الإنمائي للتكيف مع تغير المناخ" . www.adaptation-undp.org . تاريخ الاسترجاع: 6 أغسطس/آب 2019 .
  17. 1 2 3 جيلينووتر، م. "ما هي الإضافية؟ الجزء 1: مشكلة قديمة" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 2 يونيو 2014. تم الاطلاع عليه في 10 ديسمبر 2014 .
  18. ↑ "أدوات اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ" .
  19. ↑ "آلية التنمية النظيفة. كتيب منهجية آلية التنمية النظيفة" (ملف PDF) . اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ( الطبعة العاشرة). نوفمبر 2018. تاريخ الاطلاع: 24 يناير 2020 . 
  20. ↑ "اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يناير 2020 .
  21. ↑ معهد الاستراتيجيات البيئية العالمية (مايو 2011) آلية التنمية النظيفة في الرسوم البيانية، الإصدار 13.1، صفحة 23
  22. ↑ بورنيو، جيه إم، وآخرون (6 يونيو 2009). "اقتصاديات التخفيف من آثار تغير المناخ: كيفية بناء العمل العالمي اللازم بطريقة فعالة من حيث التكلفة. أوراق عمل قسم الاقتصاد رقم 701" (ملف PDF) . موقع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . تاريخ الاسترجاع: 24 أبريل 2010 . 
  23. ↑ باركر، ت. وآخرون (2007). "11.7.2 تسرب الكربون. في (فصل من كتاب): التخفيف من منظور شامل للقطاعات. في (كتاب): تغير المناخ 2007: التخفيف. مساهمة الفريق العامل الثالث في التقرير التقييمي الرابع للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (تحرير ب. ميتز وآخرون)" . النسخة المطبوعة: مطبعة جامعة كامبريدج، كامبريدج، المملكة المتحدة، ونيويورك، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية. هذه النسخة: موقع الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. مؤرشفة من الأصل في 3 مايو 2010. تم الاطلاع عليها في 5 أبريل 2010 . 
  24. ↑ البنك الدولي، 2010، حالات واتجاهات سوق الكربون .
  25. ١ ٢ ٣ ٤ البنك الدولي (٢٠١٠). "تقرير التنمية العالمية ٢٠١٠: التنمية وتغير المناخ" . البنك الدولي للإنشاء والتعمير / البنك الدولي، ١٨١٨ شارع إتش شمال غرب، واشنطن العاصمة ٢٠٤٣٣. مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٠ أبريل ٢٠١٠. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٦ أبريل ٢٠١٠ .
  26. ↑ شاهد فيديو GAIA-EJOLT حول حروب النفايات في دلهي - منظمات العدالة البيئية، والمسؤوليات، والتجارة . www.ejolt.org
  27. ↑ «مشروع الأمم المتحدة لتعويض الانبعاثات، بارو بلانكو، يعرقل محادثات السلام في بنما» . كاربون ماركت ووتش . 15 مارس 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 ديسمبر 2012 .
  28. ↑ تشيستني، نينا (30 يوليو/تموز 2012). "انخفاض أرصدة الكربون الصادرة عن الأمم المتحدة إلى مستوى قياسي جديد" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 سبتمبر/أيلول 2012 .
  29. ↑ هارفي، فيونا (10 سبتمبر 2012). "النظام العالمي لتجارة الكربون قد انهار بشكل أساسي"" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 سبتمبر 2012 .
  30. ↑ فيتيلي، أليساندرو (20 أكتوبر 2012). "انخفاض انبعاثات الكربون من الأمم المتحدة إلى مستوى قياسي مع تحركات الاتحاد الأوروبي لحظر أرصدة وحدات خفض الانبعاثات" . بلومبيرغ . تم الاطلاع عليه في 24 أكتوبر 2012 .
  31. ↑ «قد يصل فائض العرض في سوق أرصدة الكربون إلى 1400 مليون رصيد بحلول عام 2020» (بيان صحفي). تومسون رويترز بوينت كاربون. 10 أكتوبر 2012. مؤرشف من الأصل في 1 يوليو 2013. تم الاطلاع عليه في 29 نوفمبر 2012 .
  32. ↑ ألان، أندرو (12 ديسمبر 2012). "تعويضات الأمم المتحدة تُخفض سعر النفط إلى 15 سنتًا قبل تصويت الاتحاد الأوروبي على الحظر" . بوينت كاربون . تم الاطلاع عليه في 16 ديسمبر 2012 .
  33. ↑ بلومبيرغ (1 يناير 2013). "أسعار تصاريح الكربون الأوروبية تُنهي عامًا آخر من الخسائر" . صحيفة ذا إيج . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يناير 2013 .
  34. ↑ تغير المناخ 2001 - التقرير التجميعي. الشكل SPM-8، الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، 2001
  35. ↑ غوبتا، س. وآخرون (2007). "13.3.3.4.2 أحكام المرونة. في (فصل من كتاب): السياسات والأدوات والترتيبات التعاونية. في: تغير المناخ 2007: التخفيف. مساهمة الفريق العامل الثالث في التقرير التقييمي الرابع للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (تحرير ب. ميتز وآخرون)" . النسخة المطبوعة: مطبعة جامعة كامبريدج، كامبريدج، المملكة المتحدة، ونيويورك، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية. هذه النسخة: موقع الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ . تاريخ الاسترجاع: 2010-04-02 . 
  36. ↑ "آلية التنمية النظيفة بالأرقام" . اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. 16-09-2012. مؤرشف من الأصل بتاريخ 26-01-2007.
  37. ↑ "متوسط ​​الاعتمادات السنوية المتوقعة لخفض الانبعاثات من المشاريع المسجلة حسب الجهة المضيفة: 648232798" . اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. 14 سبتمبر 2012. مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 مارس 2006.
  38. ↑ "إجمالي شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة الصادرة عن الدولة المضيفة = 1,004,633,719" . اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. 14 سبتمبر 2012. مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 يوليو 2007.
  39. ↑ لويس، جوانا آي. (2023). التعاون من أجل المناخ: التعلم من الشراكات الدولية في قطاع الطاقة النظيفة في الصين . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا . ISBN 978-0-262-54482-5.
  40. ↑ مشروع مدعوم من الأمم المتحدة في هيماشال براديش لخفض انبعاثات الكربون. تايمز أوف إنديا (26 يونيو 2011)
  41. ↑ "CDM: أنشطة المشروع" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يناير 2014 .
  42. 1 2 3 روزنتال، إليزابيث؛ ليرن، أندرو دبليو (8 أغسطس 2012). "حافز إبطاء تغير المناخ يدفع إلى زيادة انبعاثات الغازات الضارة" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 18 سبتمبر 2012 .
  43. ↑ "أسواق الكربون: الدليل القاطع على ظاهرة الاحتباس الحراري" . مجلة الإيكونوميست . 2 سبتمبر 2010. تاريخ الاطلاع: 24 يناير 2013. وفقًا لشركة ساندباغ، وهي منظمة تراقب أسواق الكربون، فإن 59% من شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة (CERs) المستخدمة كتعويضات في نظام الاتحاد الأوروبي لتحديد سقف الانبعاثات وتداولها في عام 2009 جاءت من مشاريع HFC-23 .
  44. ↑ روزنتال، إليزابيث؛ ليرن، أندرو دبليو (8 أغسطس 2012). "دعم غاز الاحتباس الحراري - رسم بياني" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 19 سبتمبر 2012 .
  45. ^ كوني هيدجارد (21 يناير 2011). “تداول الانبعاثات: المفوضية ترحب بالتصويت على حظر بعض أرصدة الغاز الصناعي” . المفوضية الأوروبية . تم الاسترجاع 18 سبتمبر، 2012 .
  46. ↑ «اللوائح التي تقيد استخدام مركبات HFC-23 وN2O CERs في نظام تداول الانبعاثات النيوزيلندي» . وزارة البيئة. 22 فبراير 2012. مؤرشف من الأصل في 31 أغسطس 2012. تم الاطلاع عليه في 21 سبتمبر 2012 .
  47. ↑ آلية التنمية النظيفة (1 سبتمبر 2012). "مشاريع آلية التنمية النظيفة مصنفة حسب الأنواع" . تحليل وقاعدة بيانات خطوط أنابيب آلية التنمية النظيفة/المبادرة المشتركة التابعة لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة. مؤرشف من الأصل في 30 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 18 يونيو 2013 .
  48. ١ ٢ البنك الدولي (بدون تاريخ). "خبرة البنك الدولي على مدى عشر سنوات في تمويل الكربون: رؤى مستقاة من العمل مع أسواق الكربون من أجل التنمية والتخفيف العالمي من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (كتيب)" . تمويل الكربون على موقع البنك الدولي الإلكتروني . تاريخ الاسترجاع: ٢٠ أبريل ٢٠١٠ .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  49. ↑ "ما مدى إسهام آلية التنمية النظيفة؟" . www.oeko.de . تاريخ الاسترجاع: 12 أبريل 2020 .
  50. ↑ "VROM (وزارة الإسكان والتخطيط المكاني والبيئة في هولندا) " . vrom.nl.
  51. ↑ آلية فاشلة: مئات من محطات توليد الطاقة الكهرومائية تكشف عن عيوب خطيرة في آلية التنمية النظيفة ؛ الأنهار الدولية؛ 2 ديسمبر 2007
  52. ↑ جيلينووتر، م. "ما هي الإضافية؟ الجزء الثاني: إطار عمل لتعريفات أكثر دقة ومناهج موحدة" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 21 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 ديسمبر 2014 .
  53. ↑ جيلينووتر، م. "ما هي الإضافية؟ الجزء 3: الآثار المترتبة على التجميع والتفكيك" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 3 أبريل 2015. تم الاطلاع عليه في 10 ديسمبر 2014 .
  54. 1 2 شنايدر، ل. (5 نوفمبر 2007). "هل تحقق آلية التنمية النظيفة أهدافها البيئية والتنموية المستدامة؟ تقييم لآلية التنمية النظيفة وخيارات التحسين" . موقع الصندوق العالمي للطبيعة . تاريخ الاسترجاع: 20 أبريل 2010 .
  55. ↑ أداة لإثبات وتقييم الإضافة (الإصدار 03)، اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، آلية التنمية النظيفة، EB 29
  56. ↑ مولر، ب. (مارس 2009). "الإضافة في آلية التنمية النظيفة: لماذا وماذا؟" . صفحة الدكتور بينيتو مولر على موقع معهد أكسفورد لدراسات الطاقة . مؤرشفة من الأصل في 1 مارس 2010. تم الاطلاع عليها بتاريخ 20 أبريل 2010 .
  57. ↑ "تقرير إيقاف انبعاثات الكربون: كفاءة تعويض الكربون من خلال آلية التنمية النظيفة" . 2009-12-07 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2011-05-24 .
  58. ^ كاهيا، دميان (2009-12-07). "«30% من تعويضات الكربون» تُنفق على خفض الانبعاثات . بي بي سي نيوز . تاريخ الاطلاع: 13 مايو 2011 .
  59. 1 2 3 VODO vzw & 11.11.11. "آلية التنمية النظيفة: هل تريد الحصول على إذن؟ Vlaams en Federal CDM-beleid onder de loep" . Vlaams Overleg Duurzame Ontwikkeling . تم الاسترجاع 6 نوفمبر 2011 .{{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  60. 1 2 3 4 5 ديسباينز، م.؛ بولوك، س.؛ تشايلدز، م. وبيكن، ت. "تشتيت خطير: لماذا تُعدّ التعويضات خطأً لا تستطيع الولايات المتحدة تحمّله" (ملف PDF) . أصدقاء الأرض. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 21 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 7 نوفمبر 2011 .
  61. ↑ شنايدر، ل. "هل تحقق آلية التنمية النظيفة أهدافها البيئية والتنموية المستدامة؟ تقييم لآلية التنمية النظيفة وخيارات التحسين" (ملف PDF) . معهد البيئة التطبيقية. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 22 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 نوفمبر 2011 .
  62. 1 2 نينا تشيستني؛ جون ماكغاريتي (14 أكتوبر 2011). "تحليل: من المتوقع أن ينخفض ​​سعر الكربون الذي تحدده الأمم المتحدة أكثر" . رويترز .
  63. ↑ مركز ريسو التابع لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة. "مشاريع آلية التنمية النظيفة مصنفة حسب الأنواع" . CDMPipeline.org . تاريخ الاطلاع: 6 نوفمبر 2011 .
  64. 1 2 شنايدر، ل.؛ لازاروس، م.؛ كولموس، أ. (أكتوبر 2010). "مشاريع أكسيد النيتروز الصناعية في إطار آلية التنمية النظيفة: حمض الأديبيك - حالة تسرب الكربون؟". ورقة عمل معهد ستوكهولم للبيئة WP-US-1006 .
  65. 1 2 3 وارا، إم دبليو؛ فيكتور، دي جي (أبريل 2008). "سياسة واقعية بشأن تعويضات الكربون الدولية" (ملف PDF) . ورقة عمل PESD (74). مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) في 18 أكتوبر 2011. تم الاطلاع عليها في 7 نوفمبر 2011 .
  66. ↑ هاي، ب. (نوفمبر 2007). "آلية فاشلة: كيف تدعم آلية التنمية النظيفة مطوري الطاقة الكهرومائية وتضر ببروتوكول كيوتو" (ملف PDF) . Internationalrivers.org . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 22 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 نوفمبر 2011 .
  67. ↑ منظمة الأنهار الدولية. "آلية فاشلة: مئات من محطات الطاقة الكهرومائية تكشف عن عيوب خطيرة في آلية التنمية النظيفة" . Internationalrivers.org . تاريخ الاطلاع: 7 نوفمبر 2011 .
  68. 1 2 فلويس، ف.؛ مايكلوفا، أ.؛ مايكلوفا، ك. (2008). "موافقة الأمم المتحدة على مشاريع خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في البلدان النامية: الاقتصاد السياسي للمجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة". ورقة عمل مركز الدراسات الدولية (35).
  69. ↑ باخرام، هـ. (2004). "الاحتيال المناخي والاستعمار الكربوني: التجارة الجديدة في غازات الاحتباس الحراري". الرأسمالية، الطبيعة، الاشتراكية . 15 (4): 5-20 . doi : 10.1080/1045575042000287299 . S2CID 144905015 . 
  70. ↑ إيفانز، جيه بي (2012). الحوكمة البيئية . لندن: روتليدج. ص 247. 
  71. ↑ مبادرة جديدة لاستخدام تجارة الكربون في الحفاظ على الغابات الاستوائية] ويليام ف. لورانس (2007)، بيوتروبيكا 39 (1)، 20-24
  72. ↑ ستيرن، ن. 2006. مراجعة ستيرن لاقتصاديات تغير المناخ
  73. ↑ الغابات أولاً في مكافحة تغير المناخ، برنامج الغطاء النباتي العالمي، 2007
  74. ↑ فوغارتي، ديفيد (12 يوليو 2011). "اعتمادات الكربون لمحطة توليد الطاقة بالفحم في الهند تثير الانتقادات" . رويترز . تم الاطلاع عليه في 18 سبتمبر 2012. ... تم تسجيل خمس محطات توليد طاقة بالفحم عالية الكفاءة بموجب آلية التنمية النظيفة - أربع في الهند وواحدة في الصين - مما يعني أنها جميعًا مؤهلة للحصول على شهادات خفض الانبعاثات المعتمدة التي يمكنها بيعها.
  75. ↑ «رغم معارضة توصياتها الفنية، قررت الأمم المتحدة دعم محطات توليد الطاقة بالفحم الملوثة وإزالة الضمانات عنها» (بيان صحفي). CDM-WATCH. ١٣ سبتمبر ٢٠١٢. مؤرشف من الأصل في ١١ مارس ٢٠١٦. تم الاطلاع عليه في ١٠ أكتوبر ٢٠١٢ .
  76. 1 2 هاس، لورانس؛ سكينر، جيمي؛ سوانز، ماريك (نوفمبر 2015). "تقييمات استدامة الطاقة الكهرومائية يمكن أن تتيح تمويل الكربون" . موجز IEED . تم الاسترجاع في 4 مايو 2021 .
  77. ↑ "17517IIED: هل تم تخفيفها؟ مراجعة للضمانات الاجتماعية والبيئية لمشاريع السدود الكبيرة - قاعدة بيانات منشورات المعهد الدولي للبيئة والتنمية" . pubs.iied.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أكتوبر 2015 .
  78. ↑ كو، بونسانغ (يونيو 2017). "إعداد مشاريع الطاقة الكهرومائية لنظام ما بعد باريس: تحليل اقتصادي قياسي للعوامل الرئيسية للتسجيل في آلية التنمية النظيفة" . مراجعات الطاقة المتجددة والمستدامة . 73 : 868-877 . doi : 10.1016/j.rser.2017.01.095 .
  79. ↑ "مشروع جيراو الكهرومائي في البرازيل: أكبر محطة طاقة متجددة مسجلة في آلية التنمية النظيفة في العالم" . مجلة هايدرو وورلد . 6 مايو 2013. تاريخ الاطلاع: 30 ديسمبر 2014 .
  80. ↑ "البنك الدولي، حالة واتجاهات سوق الكربون، 2010" (ملف PDF) . worldbank.org .
  81. ↑ تقرير لجنة المراجع المعنية بالبيئة والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والفنون في مجلس الشيوخ. "الوضع حرج: مستقبل أستراليا في مجال الاحتباس الحراري" . برلمان أستراليا .{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  82. ↑ شاهد، موقع موارد الصحراء الغربية. " موقع موارد الصحراء الغربية يطالب الأمم المتحدة بالامتناع عن دفع تكاليف إقامة ملك مغربي في الصحراء - wsrw.org" . www.wsrw.org
  83. ↑ "المعيار الذهبي" . www.cdmgoldstandard.org .
  84. ↑ مشروع آلية التنمية النظيفة 0177 مشروع تحويل الوقود في لولي اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن
  85. ↑ مدير الموقع. "تداول العبث - مراقبة تجارة الكربون" . www.carbontradewatch.org .
  86. ↑ "تجديد جذري لثاني أكسيد الكربون في عام 2020 في عام 2020" . 1 سبتمبر 2015 مؤرشفة من الأصلي في 1 سبتمبر 2015.

للمزيد من القراءة