ماغنوم كونسيليوم

في مملكة إنجلترا ، كان المجلس الكبير ( Magnum Concilium ) جمعيةً تُعقد تاريخيًا في أوقات محددة من السنة، حيث يُستدعى النبلاء الإنجليز وقادة الكنيسة من خارج الكوريا الملكية (Curia regis) لمناقشة شؤون البلاد مع الملك . في القرن الثالث عشر، حلّ برلمان إنجلترا محل المجلس الكبير ، والذي انبثق عنه. وكان آخر اجتماع للمجلس الكبير في عهد الملك تشارلز الأول عام ١٦٤٠.

نشأ المجلس الكبير ( Magnum Concilium ) في القرن العاشر الميلادي، عندما اتحدت عدة ممالك أنجلو ساكسونية صغيرة لتشكيل مملكة إنجلترا الموحدة . في إنجلترا الأنجلو ساكسونية ، كان الملك يعقد مجالس تشاورية للنبلاء ورجال الدين ، تُعرف باسم "الويتان" (Witans ) . ضمت هذه المجالس ما بين خمسة وعشرين ومئات المشاركين، بمن فيهم الأساقفة ورؤساء الأديرة ورؤساء المقاطعات والنبلاء . كانت مجالس الويتانس تجتمع بانتظام خلال الأعياد الثلاثة: عيد الميلاد وعيد الفصح وعيد العنصرة ، وفي أوقات أخرى. سابقًا، كان الملوك يتواصلون مع نبلائهم من خلال زيارات ملكية ، لكن اتساع رقعة المملكة الجديدة جعل ذلك غير عملي. لذا، كان حضور النبلاء إلى الملك لحضور مجالس الويتانس بديلاً هامًا للحفاظ على السيطرة على المملكة. ^{[ 1 ]}

اضطلعت مجالس الحكماء (الويتان) بوظائف متعددة. ويبدو أنها لعبت دورًا في انتخاب الملوك ، لا سيما في أوقات النزاع على الخلافة. وكانت هذه المجالس بمثابة استعراضات مسرحية للملكية، إذ تزامنت مع مراسم تتويج الملوك. كما كانت بمثابة منتديات لتلقي الالتماسات وبناء التوافق بين النبلاء . وكان الملوك يمنحون الرعاية ، مثل منح أراضي الكتب ، وقد سُجلت هذه الرعاية في مواثيق شهد عليها ووافق عليها الحاضرون.

كانت التعيينات في المناصب، مثل الأسقفيات أو رؤساء القبائل، تتم خلال اجتماعات مجلس الحكماء (الويتان). كما كانت القرارات السياسية الهامة تُتخذ بالتشاور مع مجلس الحكماء، مثل إعلان الحرب وعقد المعاهدات. وقد ساعد مجلس الحكماء الملك في وضع قوانين الأنجلو ساكسون ، وكان بمثابة محكمة للنظر في القضايا الهامة، مثل تلك التي تخص الملك أو كبار الشخصيات. ^{[ 2 ]}

بعد الغزو النورماندي عام 1066، واصل ويليام الفاتح ( حكم من 1066 إلى 1087 ) تقليد استدعاء مجالس النبلاء للنظر في الشؤون الوطنية، وإجراء المحاكمات الرسمية ، وسن القوانين؛ مع أن التشريعات اتخذت حينها شكل أوامر قضائية بدلًا من مدونات قانونية. عُرفت هذه المجالس باسم "المجالس الكبرى" . ^{[ 3 ]} ورغم أن الملوك كانوا يستشيرون المقربين ، إلا أن هذه المشورة الخاصة لم تكن لتغني عن ضرورة بناء التوافق، كما أن الاعتماد المفرط على المشورة المقربة قد يؤدي إلى عدم الاستقرار السياسي. كانت المجالس الكبرى ذات قيمة لأنها "تنطوي على مخاطر سياسية أقل، وتتيح توزيع المسؤولية على نطاق أوسع، وتُشرك عددًا أكبر من رجال الدين والنبلاء في عملية صنع القرار". ^{[ 4 ]}

كان أعضاء المجلس هم كبار ملاك الأراضي التابعين للملك . وكان كبار الملاك، مثل رؤساء الأساقفة والأساقفة ورؤساء الأديرة والنبلاء والبارونات ، يُستدعون بموجب أوامر قضائية فردية، ولكن في بعض الأحيان كان يُستدعى صغار الملاك أيضًا ^{[ ملاحظة 1 ]} بواسطة مأموري المراسيم . ^{[ 6 ]} هيمن على السياسة في الفترة التي أعقبت الفتح النورماندي (1066-1154) حوالي 200 من عامة الشعب الأثرياء ، بالإضافة إلى الملك وكبار رجال الدين. وكان رجال الدين ذوو الرتب العالية، مثل الأساقفة ورؤساء الأديرة، من كبار الملاك في حد ذاتهم. ووفقًا لكتاب يوم القيامة ، امتلكت الكنيسة الإنجليزية ما بين 25% و33% من إجمالي الأراضي في عام 1066. ^{[ 7 ]}

تقليديًا، لم يكن المجلس الأعلى يتدخل في فرض الضرائب. كانت موارد الدولة الملكية تُستمد من عائدات الأراضي، والإعانات الإقطاعية ، والنفقات ، وأرباح القضاء الملكي. تغير هذا الوضع قرب نهاية عهد هنري الثاني (1154-1189) بسبب الحاجة إلى تمويل الحملة الصليبية الثالثة ، وفدية ريتشارد الأول ، ودفع تكاليف سلسلة الحروب الأنجلو-فرنسية التي دارت بين سلالتي بلانتاجنت وكابيتيان . في عام 1188، حصل هنري الثاني على موافقة المجلس لفرض عُشر صلاح الدين . ومنذ ذلك الحين، اتُبع تقليد الحصول على موافقة النبلاء في المجلس على فرض الضرائب. وفي هذه العملية، اضطلع المجلس بدور تمثيلي أكبر، إذ كان في الواقع يُوافق نيابةً عن دافعي الضرائب في المملكة. في الوقت نفسه، أدت هذه الضغوط المالية إلى توترات سياسية جديدة بين طبقة النبلاء والتاج. ^{[ 8 ]}

أثار الملك جون ( حكم من 1199 إلى 1216 ) استياء البارونات بسبب محاباته لهم في إقامة العدل، ومطالبه المالية الباهظة، وإساءة استخدامه لحقه في الشؤون الإقطاعية والمساعدات. وفي عام 1215، أجبر البارونات جون على الالتزام بميثاق للحريات مشابه لمواثيق أصدرها ملوك سابقون (انظر ميثاق الحريات ). ^{[ 9 ]} عُرف هذا الميثاق باسم "ماغنا كارتا" (اللاتينية لـ"الميثاق الأعظم")، واستند إلى ثلاثة افتراضات مهمة لتطور البرلمان لاحقًا: ^{[ 10 ]}

1. كان الملك خاضعاً للقانون
2. لم يكن بإمكان الملك سن القوانين وفرض الضرائب (باستثناء الرسوم الإقطاعية العرفية) إلا بموافقة "مجتمع المملكة".
3. أن الطاعة التي يدين بها الرعية للملك مشروطة وليست مطلقة

رغم حذف البند الذي ينص على عدم فرض الضرائب "دون استشارة المجلس المشترك" من الطبعات اللاحقة، إلا أنه ظلّ ساريًا. حوّلت الماجنا كارتا الالتزام الإقطاعي بتقديم المشورة للملك إلى حق الموافقة. مُنحت الحريات المكفولة في الميثاق "لجميع الأحرار في مملكتنا"، لكن البارونات في المجلس هم من يمثلونهم. ^{[ 11 ]}

خلال عهد هنري الثالث ، ابن جون ( حكم من 1216 إلى 1272 )، بدأت اجتماعات المجلس الكبير تُسمى برلمانًا ، وهي كلمة مشتقة من الكلمة الفرنسية parlement ، التي استُخدمت لأول مرة في أواخر القرن الحادي عشر، وتعني التفاوض أو المحادثة. ^{[ 12 ]} واستمر برلمان إنجلترا في التطور في عهد إدوارد الأول، ابن هنري ( حكم من 1272 إلى 1307 ).

وفقًا لتاريخ أكسفورد لإنجلترا ، استدعى هنري السابع المجلس الكبير ست مرات في السنوات الأخيرة من القرن الخامس عشر، ^{[ 13 ]} ولكن بعد ذلك أصبح غير مستخدم.

In the autumn of 1640, Charles I summoned the first Magnum Concilium in generations, having dissolved the Short Parliament and suffered defeats in the Bishops' Wars against Scotland. The Concilium offered Charles a guaranteed loan of £200,000 sterling to pay the army and attempted unsuccessfully to negotiate with the Scots. It declined to resume its ancient governing role, and urged Charles instead to summon a new Parliament, which then became a protagonist in the English Civil War. Following the Stuart Restoration, the revived monarchy did not recreate the Magnum Concilium. Since then, the Concilium has not met.

In 2008, Christopher Russell Bailey, 5th Baron Glanusk, suggested that the time had come for a recall of the Magnum Concilium, since hereditary peers had lost their right to sit in the House of Lords under the House of Lords Act 1999.^[14]