مانويل إل. كويزون

في خريف عام ١٩١٠، تسببت الخلافات بين بينيتو ليغاردا وكويزون، وبين اللجنة الفلبينية والجمعية الفلبينية ، في مشاكل تتعلق بإعادة انتخابهما كمفوضين مقيمين. لم تُصدّق الجمعية على ترشيح ليغاردا لمعارضته الاستقلال الفوري للفلبين، ما دفع اللجنة إلى رفض ترشيح كويزون. بعد أشهر من المحاولات الفاشلة لحل المشكلة، مدد المجلس ولايتهما حتى أكتوبر ١٩١٢. في نوفمبر ١٩١٢، اقترح كويزون مانويل إيرنشو ليحل محل ليغاردا المتقاعد، وأُعيد انتخاب كويزون. ^{[ ١١ ]}

في عام ١٩٢١، شنّ كويزون حملةً علنيةً ضد رئيس مجلس النواب سيرجيو أوسمينا، متهمًا إياه بالحكم الاستبدادي، ومحملًا إياه مسؤولية الأزمة المالية التي عصفت بالبنك الوطني الفلبيني . واستمر الجدل بين أوسمينا وكويزون حول هذا الموضوع حتى عام ١٩٢٢. ونتيجةً لذلك، انقسم الحزب الوطني إلى حزبين. كما استقال كويزون من منصبه كرئيس لمجلس الشيوخ في يناير من العام نفسه. ^{[ ٢٠ ]}

في عام ١٩٢٢، أصبح زعيمًا لتحالف الحزب الوطني ( Partido Nacionalista-Colectivista). ^{[ ١٩ ]} ومع انضمام أوسمينا إلى انتخابات مجلس الشيوخ لعام ١٩٢٢، فاز فصيل كويزون. وعاد الحزب للتوحد مرة أخرى، حيث تولى كويزون رئاسة مجلس الشيوخ، بينما تولى أوسمينا منصب الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ. ^{[ ٢١ ]}

في عام 1933، نشب خلاف بين كويزون وأوسمينا حول التصديق على قانون هير-هاوز-كاتينغ في المجلس التشريعي الفلبيني. ^{[ 22 ] [ 23 ]} ونتيجةً لهذا الخلاف، حظي فصيل كويزون بدعم أكبر وفاز على فصيل أوسمينيا في انتخابات مجلس الشيوخ عام 1934. ^{[ 21 ]}

في التاسع من يوليو عام ١٩٢٧، قام كويزون بزيارة إلى شنغهاي حيث التقى بالنخب الثرية. وفي خطابه في حفل العشاء، قال: "أعتقد أن قضية الصين القومية هي قضية الإنسانية. وأرى أنه لا يمكن إرساء السلام الحقيقي والازدهار العالمي إلا من خلال الاعتراف بالمبادئ الأساسية لحقوق كل أمة في أن تكون حرة ومستقلة وعلى قدم المساواة مع الأمم الأخرى على وجه الأرض." ^{[ ٢٤ ]}

بعد زيارته لشنغهاي، توجه كويزون إلى نانجينغ حيث التقى بقادة الكومينتانغ ، مثل الجنرال الصيني شيانغ كاي شيك والدبلوماسي الصيني هو هان مين . ^{[ 24 ]} عاد إلى الفلبين في 28 يوليو 1927. لدى عودته، حثّ كويزون الفلبينيين على عدم التعاون مع القوميين الصينيين، إذ كان يعتقد أن إقامة علاقات مع الصين من شأنه أن يعرقل حملة استقلال الفلبين ويثير غضب الولايات المتحدة . ^{[ 25 ]}

بموجب قانون إعادة التنظيم، مُنح كويزون صلاحية تعيين أول حكومة فلبينية بالكامل عام ١٩٣٥. في الفترة من ١٩٠١ إلى ١٩٣٥، كان رئيس المحكمة العليا فلبينيًا، لكن معظم قضاة المحكمة العليا كانوا أمريكيين. وتحققت فلبينية كاملة مع تأسيس كومنولث الفلبين عام ١٩٣٥. وكان كلارو إم. ريكتو وخوسيه بي. لوريل من أوائل المعينين من قبل كويزون ليحلوا محل القضاة الأمريكيين. وارتفع عدد أعضاء المحكمة العليا إلى ١١: رئيس المحكمة وعشرة قضاة مساعدين، كانوا يجلسون بكامل هيئتهم أو في قسمين، كل قسم يضم خمسة أعضاء.

• رامون أفانسانيا  – 1935 ( رئيس المحكمة العليا )  – 1935–1941
• خوسيه أباد سانتوس  – 1935
• كلارو م. ريكتو  – 1935-1936
• خوسيه ب. لوريل  – 1935
• خوسيه أباد سانتوس (رئيس القضاة)  – 1941–1942

استجابةً لمتطلبات الحكومة المُنشأة حديثًا، والتزامًا بقانون تايدينغز-ماكدوفي والدستور ، شرع كويزون، وفاءً بوعده بـ"حكومة أكبر وسياسة أقل" ، في إعادة تنظيم الحكومة . [ ^{29 ] أنشأ} مجلسًا حكوميًا لدراسة المؤسسات القائمة، وتقديم التوصيات اللازمة في ضوء الظروف المتغيرة. ^{[ 29 ]}  

ظهرت النتائج الأولية مع إعادة هيكلة السلطة التنفيذية؛ حيث دُمجت مكاتب ودوائر أو أُلغيت، وأُنشئت أخرى. ^{[ 29 ]} أمر كويزون بنقل قوات الشرطة الوطنية الفلبينية من وزارة الداخلية إلى وزارة المالية . كما أُجريت تغييرات أخرى على ^{وزارات الدفاع} الوطني والزراعة والتجارة والأشغال العامة والاتصالات والصحة والرعاية الاجتماعية . [ ²⁹ ]

تم إنشاء مكاتب ومجالس جديدة بموجب أوامر تنفيذية أو تشريعات. ^{[ 29 ]} ومن بينها مجلس الدفاع الوطني ، ^{[ 30 ]} ومجلس الإغاثة الوطنية ، ^{[ 31 ]} ولجنة مينداناو وسولو ، ومجلس استئناف الخدمة المدنية . ^{[ 29 ] [ 32 ]}

تعهد كويزون بتحسين أوضاع الطبقة العاملة الفلبينية، مستلهماً المبادئ الاجتماعية للبابا ليو الثالث عشر والبابا بيوس الحادي عشر ، ومؤلفات كبار علماء الاجتماع في العالم، فبدأ برنامجاً للعدالة الاجتماعية ، تم تنفيذه عبر تدابير تنفيذية وتشريعات من الجمعية الوطنية . ^{[ 29 ]} أُنشئت محكمة للعلاقات الصناعية للتوسط في النزاعات، والحد من آثار الإضرابات والإغلاقات. كما سُنّ قانون الحد الأدنى للأجور، وقانون ينص على يوم عمل من ثماني ساعات، وقانون إيجار الأراضي للمزارعين الفلبينيين. واستُحدث منصب المحامي العام لمساعدة الفقراء. ^{[ 29 ]}

مكّن قانون الكومنولث رقم 20 كويزون من الاستحواذ على عقارات كبيرة مأهولة لإعادة تخصيص أراضيها ومنازلها بتكلفة رمزية وبشروط ميسورة التكلفة لسكانها؛ ومن الأمثلة على ذلك عقار بوينافيستا. كما بدأ نظامًا تعاونيًا للزراعة بين ملاك العقارات المقسمة لزيادة دخلهم. ^{[ 29 ] [ 33 ]} كان كويزون حريصًا على الالتزام بالتفويض الدستوري بشأن تعزيز العدالة الاجتماعية. ^{[ 29 ]}

عند تأسيس الكومنولث، كان اقتصاده مستقرًا وواعدًا. ^{[ 29 ]} ومع بلوغ التجارة الخارجية ذروتها عند 400 مليون بيزو  ، بدا الاتجاه التصاعدي في الأعمال التجارية وكأنه طفرة. كانت محاصيل التصدير جيدة عمومًا، وباستثناء التبغ، كان الطلب عليها مرتفعًا. وبلغت قيمة الصادرات الفلبينية 320,896,000 بيزو ، وهي أعلى قيمة منذ عام 1929. ^{[ 29 ]}

بلغت إيرادات الحكومة في عام 1936 مبلغ 76,675,000 بيزو فلبيني (ما يعادل 34,858,669,716 بيزو فلبيني في عام 2021) ، مقارنةً بإيرادات عام 1935 التي بلغت 65,000,000 بيزو فلبيني (ما يعادل 28,793,209,590 بيزو فلبيني في عام 2021) . وحققت الشركات الحكومية أرباحًا، باستثناء شركة سكة حديد مانيلا . وزاد إنتاج الذهب بنحو 37%، وتضاعف إنتاج الحديد تقريبًا، وزاد إنتاج الإسمنت بنحو 14%. ^{[ 29 ]}

كان على الحكومة معالجة بعض المشاكل الاقتصادية، ^{[ 29 ]} فأنشأت المجلس الاقتصادي الوطني. وقدّم المجلس المشورة للحكومة بشأن المسائل الاقتصادية والمالية، بما في ذلك دعم الصناعات، وتنويع المحاصيل والمشاريع، والتعريفات الجمركية ، والضرائب، ووضع برنامج اقتصادي تمهيدًا للاستقلال في نهاية المطاف. ^{[ 29 ]} وأُعيد تنظيم شركة التنمية الوطنية بموجب القانون، وأُنشئت الشركة الوطنية للأرز والذرة (NARIC) بميزانية قدرها 4  ملايين بيزو . ^{[ 29 ]}

بناءً على توصية المجلس الاقتصادي الوطني، أُنشئت مستوطنات زراعية في كورونادال وماليغ ومواقع أخرى في مينداناو . وشجعت الحكومة الهجرة والاستقرار في هذه المستوطنات. ^{[ 29 ]} كما أُنشئ البنك الزراعي والصناعي لمساعدة صغار المزارعين بقروض ميسرة وشروط ميسرة. ^{[ 34 ]} وتم إيلاء اهتمام خاص لمسح التربة وتخصيص الأراضي العامة. ^{[ 29 ]}

عند تأسيس حكومة الكومنولث، طبّق كويزون قانون تقاسم إيجار الأرز لعام 1933 لتنظيم عقود تقاسم الإيجار من خلال وضع معايير دنيا. ^{[ 35 ] [ 36 ]} وقد وفّر القانون علاقة أفضل بين المستأجر والمالك، وتقاسمًا متساويًا للمحصول، وتنظيمًا للفائدة بنسبة 10% سنويًا، وحمايةً من الفصل التعسفي من قِبل المالك. ^{[ 35 ]} إلا أنه نظرًا لوجود خلل جوهري في القانون، لم يُقدّم أي التماس لتطبيقه. ^{[ 35 ]}

كان العيب يكمن في أنه لا يُمكن تطبيقه إلا بموافقة أغلبية المجالس البلدية في المقاطعة. ^{[ 35 ]} ولأن مُلّاك الأراضي كانوا يُسيطرون عادةً على هذه المجالس، لم تطلب أي مقاطعة تطبيق القانون. أمر كويزون بجعل القانون إلزاميًا في جميع مقاطعات لوزون الوسطى . ^{[ 35 ]} ومع ذلك، كانت العقود سارية لمدة عام واحد فقط؛ فبرفض تجديدها، كان بإمكان مُلّاك الأراضي طرد المستأجرين. طالبت منظمات الفلاحين عبثًا بقانون يجعل العقد قابلاً للتجديد تلقائيًا طالما أن المستأجرين يُوفون بالتزاماتهم. ^{[ 35 ]} عُدّل القانون لسدّ هذه الثغرة في عام 1936، لكن لم يُنفّذ قط؛ وبحلول عام 1939، كان آلاف الفلاحين في لوزون الوسطى مُهدّدين بالإخلاء. ^{[ 35 ]} لم يُرضِ سعي كويزون إلى إرضاء كلٍّ من مُلّاك الأراضي والمستأجرين أيًّا منهما. تم طرد آلاف المستأجرين في لوزون الوسطى من أراضيهم الزراعية بحلول أوائل الأربعينيات، وأصبح الصراع الريفي أكثر حدة من أي وقت مضى. ^{[ 35 ]}

خلال فترة الكومنولث، استمرت المشاكل الزراعية. ^{[ 35 ]} دفع هذا الحكومة إلى إدراج مبدأ العدالة الاجتماعية في دستور عام 1935. وبموجب برنامج العدالة الاجتماعية الحكومي، بدأت مصادرة العقارات وغيرها من الأراضي. وبدأت إدارة تسوية الأراضي الوطنية (NLSA) تسوية منظمة للأراضي الزراعية العامة. ومع اندلاع الحرب العالمية الثانية، تم إنشاء مناطق استيطانية تغطي أكثر من 65000 هكتار (250 ميلًا مربعًا ) . ^{[ 35 ]}  

بموجب الأمر التنفيذي رقم 19 الصادر بتاريخ 19 فبراير 1936، أنشأ كويزون المجلس الوطني للتعليم. وكان رافائيل بالما ، الرئيس السابق لجامعة الفلبين ، أول رئيس له. ^{[ 29 ] [ 37 ]} خُصصت الأموال من قانون شهادة الإقامة المبكر لصيانة المدارس الحكومية في جميع أنحاء البلاد وافتتاح المزيد منها. وبلغ عدد المدارس الابتدائية آنذاك 6,511 مدرسة، والمدارس المتوسطة 1,039 مدرسة، والمدارس الثانوية والخاصة 133 مدرسة، بالإضافة إلى خمس كليات متوسطة. وبلغ إجمالي عدد الطلاب المسجلين 1,262,353 طالبًا، مع 28,485 معلمًا. وبلغت مخصصات عام 1936 مبلغ 14,566,850 بيزو فلبيني (ما يعادل 6,622,510,766 بيزو فلبيني في عام 2021) . ^{[ 29 ]} كما درّست المدارس الخاصة أكثر من 97,000 طالب، وأُنشئ مكتب تعليم الكبار. ^{[ 29 ]}

بدأ كويزون مسيرة حق المرأة في التصويت خلال حقبة الكومنولث . ^{[ 38 ]} ونتيجةً لنقاشٍ مطوّل بين مؤيدي ومعارضي حق المرأة في التصويت، نصّ الدستور على أن يُحسم هذا الأمر من قِبل النساء في استفتاء شعبي . فإذا صوّتت 300 ألف امرأة على الأقل لصالح حق التصويت، يُمنح هذا الحق. أُجري الاستفتاء في 30 أبريل 1937؛ وبلغ عدد الأصوات المؤيدة 447,725 صوتًا، بينما بلغ عدد الأصوات المعارضة 44,307 صوتًا. ^{[ 38 ]}

كانت اللغة الوطنية للفلبين مسألة دستورية أخرى. بعد دراسة استمرت عامًا، أوصى معهد اللغة الوطنية بأن تكون لغة التاغالوغ أساسًا للغة الوطنية. لاقى الاقتراح استحسانًا واسعًا، على الرغم من أن مدير المعهد، خايمي سي. دي فيرا، كان من قبيلة واراي ، وذلك لأن بالير، مسقط رأس كويزون، منطقة ناطقة بالتاغالوغ.

في ديسمبر 1937، أصدر كويزون إعلانًا بالموافقة على توصية المعهد، وأعلن أن اللغة الوطنية ستصبح سارية المفعول في غضون عامين. وبموافقة الرئيس، بدأ المعهد الوطني للغات واللغات العمل على كتاب قواعد اللغة التاغالوغية وقاموسها. ^{[ 38 ]}

مع توسع النفوذ الياباني الإمبراطوري في الفلبين، لم يُبدِ كويزون أي استياء تجاه المسؤولين الأمريكيين أو اليابانيين. سافر إلى اليابان مرتين بصفته رئيسًا، من 31 يناير إلى 2 فبراير 1937، ومن 29 يونيو إلى 10 يوليو 1938، للقاء مسؤولين حكوميين. أكد كويزون على ولائه للولايات المتحدة ، ضامنًا حماية حقوق اليابانيين المقيمين في الفلبين. ربما أشارت زيارات كويزون إلى ميل الفلبين إلى التزام الحياد في حال نشوب صراع ياباني أمريكي إذا تجاهلت الولايات المتحدة مخاوف البلاد. ^{[ 39 ]}

بالتعاون مع المفوض السامي الأمريكي بول ف. ماكنوت ، سهّل كويزون دخول اللاجئين اليهود الفارين من الأنظمة الفاشية في أوروبا إلى الفلبين، وتصدى للمنتقدين الذين اقتنعوا بالدعاية بأن الاستيطان اليهودي يُشكل تهديدًا للبلاد. ^{[ 40 ] [ 41 ]} اقترح كويزون وماكنوت إيواء 30,000 عائلة لاجئة في مينداناو، وما بين 30,000 و40,000 لاجئ في بوليلو . قدّم كويزون قرضًا لمدة عشر سنوات للجنة اللاجئين اليهود في مانيلا، عبارة عن قطعة أرض مجاورة لمنزل عائلته في ماريكينا، لإيواء اللاجئين المشردين في قاعة ماريكينا ( مدرسة إدارة الأعمال الفلبينية الحالية )، والتي تم افتتاحها في 23 أبريل 1940. ^{[ 42 ]}

في عام 1938، وسّع كويزون مجلس الدولة بموجب الأمر التنفيذي رقم 144. ^{[ 38 ] [ 43 ]} ويتألف هذا المجلس، وهو أعلى هيئة استشارية للرئيس، من الرئيس ونائب الرئيس ورئيس مجلس الشيوخ ورئيس مجلس النواب ورئيس مجلس الشيوخ المؤقت ورئيس مجلس النواب المؤقت وقادة الأغلبية في كلا مجلسي الكونغرس والرؤساء السابقين وثلاثة إلى خمسة من الشخصيات البارزة. ^{[ 38 ]}

أُجريت انتخابات الجمعية الوطنية الثانية في 8 نوفمبر 1938 بموجب قانون جديد سمح بالتصويت الجماعي ^{[ 44 ]} ورجّح كفة الحزب الوطني الحاكم . وكما كان متوقعًا، فاز الحزب الوطني بجميع مقاعد الجمعية البالغ عددها 98 مقعدًا. وانتُخب خوسيه يولو ، وزير العدل في حكومة كويزون من عام 1934 إلى عام 1938، رئيسًا للجمعية.

كانت الجمعية الوطنية الثانية تعتزم سنّ تشريعات لتعزيز الاقتصاد، إلا أن الحرب العالمية الثانية ألقت بظلالها على هذا المسعى؛ فتم تعديل أو إلغاء القوانين التي أقرتها الجمعية الوطنية الأولى لمواكبة الواقع القائم. ^{[ 45 ] [ 46 ]} وفي عام 1940، صدر قانون هجرة مثير للجدل يحدد سقفًا سنويًا قدره 50 مهاجرًا لكل دولة، ^{[ 47 ]} وقد أثر هذا القانون بشكل أساسي على المواطنين الصينيين واليابانيين الفارين من الحرب الصينية اليابانية . ونظرًا لتأثير القانون على العلاقات الخارجية، فقد تطلب موافقة الرئيس الأمريكي. وعند نشر تعداد عام 1939 ، قامت الجمعية الوطنية بتحديث تقسيم الدوائر الانتخابية، وأصبح هذا أساسًا لانتخابات عام 1941 .

في 7 أغسطس 1939، سنّ الكونغرس الأمريكي قانونًا وفقًا لتوصيات اللجنة التحضيرية المشتركة للشؤون الفلبينية. ولأن القانون الجديد استلزم تعديل المرسوم الملحق بالدستور، فقد أُجري استفتاء شعبي في 24 أغسطس 1939. وحصل التعديل على 1,339,453 صوتًا مؤيدًا، و49,633 صوتًا معارضًا. ^{[ 38 ]}

أنشأ كويزون معهد اللغة الوطنية (INL) لإنشاء لغة وطنية للبلاد. وفي 30 ديسمبر 1937، أصدر الأمر التنفيذي رقم 134 ، معلنًا التاغالوغية لغةً وطنيةً للفلبين؛ وقد دُرِّست في المدارس خلال العام الدراسي 1940-1941. ثم سنّت الجمعية الوطنية القانون رقم 570، جاعلةً اللغة الوطنية لغةً رسميةً إلى جانب الإنجليزية والإسبانية؛ ودخل هذا القانون حيز التنفيذ في 4 يوليو 1946، مع تأسيس جمهورية الفلبين. ^{[ 38 ] [ 48 ]}

مع إجراء الانتخابات المحلية عام 1940، أُجريت استفتاءات شعبية على التعديلات المقترحة للدستور بشأن إنشاء مجلس تشريعي من مجلسين، وتحديد مدة ولاية الرئيس (أربع سنوات، مع إمكانية إعادة انتخابه مرة واحدة)، وإنشاء لجنة مستقلة للانتخابات . وقد حظيت التعديلات بموافقة ساحقة. سافر رئيس المجلس خوسيه يولو وعضو الجمعية دومينادور تان إلى الولايات المتحدة للحصول على موافقة الرئيس فرانكلين د. روزفلت ، والتي حصلا عليها في 2 ديسمبر 1940. وبعد يومين، أعلن كويزون إقرار التعديلات.

كان الدستور الفلبيني يمنع كويزون في الأصل من الترشح لإعادة انتخابه. إلا أنه في عام 1940، تم التصديق على تعديل دستوري سمح له بتولي ولاية ثانية تنتهي عام 1943. وفي الانتخابات الرئاسية لعام 1941 ، أُعيد انتخاب كويزون متفوقًا على السيناتور السابق خوان سومولونغ بنسبة تقارب 82% من الأصوات. وأُقيم حفل تنصيبه في 30 ديسمبر 1941، في نفق مالينتا في كوريجيدور . ^{[ 49 ]} وأدى اليمين الدستورية أمام رئيس المحكمة العليا في الفلبين، خوسيه أباد سانتوس . واختيرت كوريجيدور مكانًا لحفل التنصيب ومقرًا مؤقتًا للحكومة في المنفى، هربًا من الغارات الجوية اليابانية المتواصلة خلال الغزو الياباني . ^{[ 50 ]}

مع تصاعد الأزمات في المحيط الهادئ، استعدت الفلبين للحرب. وكثّفت تدريبات الشباب العسكرية تحت قيادة الجنرال دوغلاس ماك آرثر . وأُجري أول تدريب على انقطاع التيار الكهربائي ليلة 10 يوليو 1941 في مانيلا. ودُرست الإسعافات الأولية في جميع المدارس والنوادي الاجتماعية. وأسس كويزون إدارة الطوارئ المدنية في 1 أبريل 1941، بفروع في المحافظات والمدن. ^{[ 51 ]} كما أُجريت تدريبات على الغارات الجوية.

أثارت النتائج الكارثية لعمليات التعتيم التجريبية مخاوف بشأن ضعف الاستعداد في الفلبين. وبرزت المشاكل عندما دعت الحاجة إلى تدخل الجيش وقوات الشرطة الفلبينية للسيطرة على أعمال العنف التي ارتكبها الفلاحون في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 52 ] : 235.} في عام 1942، أثناء إجلاء كويزون من فيساياس إلى نيغروس أوكسيدنتال ، أمضى ساعات محبطة في التواصل مع المسؤولين. تولى كويزون حل النزاعات بين عمال مزارع قصب السكر ومديري مراكز السكر. في إحدى المرات، أمر كويزون مدير مركز بينالبغان للسكر بالحصول على أموال من البنك الوطني الفلبيني ودفع رواتب موظفيه. ولما هدد عمال بينالبغان كويزون باللجوء إلى أعمال شغب، أمر قوات الشرطة الفلبينية بالسيطرة على الوضع. ^{[ 52 ] : 235-236}

بعد الغزو الياباني للفلبين خلال الحرب العالمية الثانية، ^{[ 53 ]} تم إجلاء كويزون إلى كوريجيدور (حيث أدى اليمين الدستورية لولاية ثانية )، ثم إلى فيساياس ومينداناو. وبدعوة من الحكومة الأمريكية، ^{[ 54 ]} تم إجلاؤه إلى أستراليا، ^{[ 55 ]} ثم إلى الولايات المتحدة. أسس كويزون حكومة الكومنولث في المنفى ، واتخذ من واشنطن العاصمة مقرًا لها. كان عضوًا في مجلس حرب المحيط الهادئ ، ووقع على إعلان الأمم المتحدة ضد دول المحور ، وكتب سيرته الذاتية " الكفاح الشريف" . ^{[ 38 ]}

لإدارة شؤون الحكومة في المنفى، استأجر كويزون طابقًا كاملًا في أحد أجنحة فندق شوريهام لإيواء عائلته ومكتبه. وأُنشئت مكاتب حكومية في مقر إقامة المفوض المقيم الفلبيني خواكين إليزالدي، الذي أصبح عضوًا في حكومة كويزون خلال الحرب. ومن بين المعينين الآخرين في الحكومة العميد كارلوس ب. رومولو وزيرًا للإعلام والعلاقات العامة، وخايمي هيرنانديز مدققًا عامًا. ^{[ 38 ]}

في الثاني والعشرين من يناير عام ١٩٤٢، وبينما كان كويزون جالساً تحت مظلة قماشية خارج نفق مالينتا ، استمع إلى حديث جانبي قال فيه الرئيس روزفلت إن قوات الحلفاء عازمة على هزيمة برلين وروما، ثم طوكيو. استشاط كويزون غضباً، فاستدعى الجنرال ماك آرثر وسأله إن كانت الولايات المتحدة ستدعم الفلبين؛ وإلا فسيعود كويزون إلى مانيلا ويسمح لنفسه بأن يصبح أسير حرب. فأجابه ماك آرثر بأنه إذا علم الفلبينيون الذين يقاتلون اليابانيين أنه عاد إلى مانيلا وأصبح دمية في يد اليابانيين، فسيعتبرونه خائناً. ^{[ ٥٦ ]}

ثم استمع كويزون إلى بث آخر للرئيس السابق إميليو أغينالدو يحثه هو وزملاءه المسؤولين الفلبينيين على الاستسلام للقوات اليابانية المتفوقة. كتب كويزون رسالة إلى روزفلت يقول فيها إن الولايات المتحدة تخلت عنه وعن شعبه، وأن من واجبه كرئيس وقف القتال. علم ماك آرثر بالرسالة، فأمر اللواء ريتشارد مارشال بموازنتها بدعاية أمريكية هدفها "تمجيد ولاء الفلبينيين وبطولتهم". ^{[ 57 ]}

في الثاني من يونيو عام ١٩٤٢، ألقى كويزون خطابًا أمام مجلس النواب الأمريكي حول ضرورة تخفيف الضغط على الجبهة الفلبينية. وكرر الأمر نفسه أمام مجلس الشيوخ، حثًّا أعضاءه على تبني شعار "تذكروا باتان ". وعلى الرغم من تدهور صحته، سافر كويزون عبر الولايات المتحدة لتذكير الشعب الأمريكي بالحرب الفلبينية. ^{[ ٣٨ ]}

بثّ كويزون رسالةً إذاعيةً إلى المقيمين الفلبينيين في هاواي، الذين اشتروا سندات حرب بقيمة 4 ملايين بيزو ، احتفالاً بعيد ميلاده الأول في الولايات المتحدة. ^{[ 38 ]} وتأكيداً على تعاون الحكومة الفلبينية مع المجهود الحربي، عرض على الجيش الأمريكي فوج مشاة فلبيني، مُرخّص له من قِبل وزارة الحرب بالتدريب في كاليفورنيا. كما حثّ كويزون الحكومة الفلبينية على شراء يخت إليزالدي، الذي أُعيد تسميته إلى باتان ، وأُعيد تجهيزه بطاقم من الضباط والبحارة الفلبينيين، ثمّ تبرع به للولايات المتحدة لاستخدامه في الحرب. ^{[ 38 ]}

في أوائل نوفمبر 1942، تشاور كويزون مع روزفلت بشأن خطة لتشكيل لجنة مشتركة لدراسة اقتصاد الفلبين في فترة ما بعد الحرب. وبعد ثمانية عشر شهرًا، أصدر الكونغرس الأمريكي قانونًا بإنشاء لجنة إعادة تأهيل الفلبين. ^{[ 38 ]}

بحلول عام ١٩٤٣، واجهت الحكومة الفلبينية في المنفى أزمة. ^{[ ٣٨ ]} وفقًا لدستور عام ١٩٣٥، كانت ولاية كويزون ستنتهي في ٣٠ ديسمبر ١٩٤٣، وكان نائب الرئيس سيرجيو أوسمينا سيخلفه في منصب الرئيس. كتب أوسمينا إلى كويزون يُبلغه بذلك، فأصدر كويزون بيانًا صحفيًا وكتب إلى أوسمينا أن تغيير القيادة سيكون غير حكيم في ذلك الوقت. ثم طلب أوسمينا رأي المدعي العام الأمريكي هومر كامينغز ، الذي أيّد وجهة نظر أوسمينا باعتبارها متوافقة مع القانون. ظل كويزون مُصرًا على موقفه، وسعى إلى الحصول على قرار الرئيس روزفلت. بقي روزفلت مُنأى بنفسه عن الجدل، مُقترحًا على المسؤولين الفلبينيين حلّ المأزق. ^{[ ٣٨ ]}

عقد كويزون اجتماعًا لمجلس الوزراء مع أوسمينا، المفوض المقيم خواكين إليزالدي ، العميد كارلوس بي رومولو وأمناء حكومته، أندريس سوريانو وخايمي هيرنانديز. وبعد المناقشة، أيد مجلس الوزراء موقف إليزالدي المؤيد للدستور، وأعلن كويزون خطته للتقاعد في كاليفورنيا. ^{[ 38 ]}

بعد الاجتماع، تواصل أوسمينا مع كويزون وعرض عليه خطته لطلب تعليق الأحكام الدستورية المتعلقة بخلافة الرئيس من الكونغرس الأمريكي حتى تحرير الفلبين؛ وقد لاقى هذا الحل القانوني قبولاً لدى كويزون وحكومته، واتُخذت خطوات لتنفيذ الاقتراح. وبرعاية السيناتور تايدينغز والنائب بيل، حظي القرار بموافقة مجلس الشيوخ بالإجماع بالتصويت الشفهي ، وأقره مجلس النواب بأغلبية 181 صوتًا مقابل 107 في 10 نوفمبر 1943. [ ^{38 ] وأُقيم} حفل تنصيبه للمرة الثالثة في 15 نوفمبر 1943 في واشنطن العاصمة، حيث أدى اليمين الدستورية أمام القاضي الأمريكي المساعد فيليكس فرانكفورتر . ^{[ 58 ]}